11 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VAALI ERONPYYNTÖ LUOTTAMUSTOIMESTA / TEEMU KUUSIJOENSUU 13 LUETTELO VALTUUTETTUJEN TEKEMISTÄ ALOITTEISTA 6-12/2016

Transkriptio

1 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 6 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN 4 7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 5 8 RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN LAATIMINEN OSALLE KUIVASJÄRVEÄ LINNANKYLÄN KYLÄSSÄ (MARJOKALLION RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS) 9 PARKANON KOULUKAMPUSHANKKEEN RAHOITUSMALLIN VALINTA 10 STRATEGIAN JA TOIMIELINORGANISAATION KEHITTÄMISTYÖRYHMÄN ESITYS TOIMIELINORGANISAATION KEHITTÄMISEKSI KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VAALI ERONPYYNTÖ LUOTTAMUSTOIMESTA / TEEMU KUUSIJOENSUU 13 LUETTELO VALTUUTETTUJEN TEKEMISTÄ ALOITTEISTA 6-12/ ILMOITUSASIAT 25

2 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 17:05-19:10 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ojennus Reijo puheenjohtaja Haapaniemi Aki 1. varapuheenjohtaja Laholuoma Hannu 2. varapuheenjohtaja Männikkö Jaana 3. varapuheenjohtaja Kilkki Tellervo Kovesjärvi Perttu Kärkkäinen Kari Läsnä 17:05-18:32 :t 6 - (9) osin Lamminmäki Ari Lempinen Reijo Leppänen Juhani Mansikkaviita Kyösti Läsnä 17:05-18:49 :t 6 - (9) osin Marttila Jouko Mustajärvi Juha Niemenmaa Kalevi Niemensivu Veijo Läsnä 17:05-19:02 :t 6 - (9) osin Niiranen Taina Ristamäki Tapio Runsas Pertti Sammatti Jari Talonen-Seppälä Susanne Turunen Kauko Uotila Jyrki Viitaharju Saara Yläinen Matti Heinola Janne vara Koivisto Aino vara Viitasalo Pasi vara MUU Heiniluoma Jari kaupunginjohtaja Hiitti Harri sivistysjohtaja Läsnä 17:05-18:48 :t 6 - (9) osin Hirsimäki Erkki talous- ja hallintojohtaja Kuusiluoma Vuokko perusturvajohtaja Kyösti Jarmo tekninen johtaja Vertainen Mika pöytäkirjanpitäjä POISSA Lannetta Jorma Ojanen Marjo Saarela Samuli

3 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Reijo Ojennus Mika Vertainen KÄSITELLYT ASIAT :t 6-14 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Jouko Marttila Juha Mustajärvi PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Kaupunginkansliassa klo 09-15

4 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUDEN TOTEAMINEN KVALT Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty kul le kin val tuu te tulle ja kaupunginhallituksen jäsenelle 15. päivänä helmikuuta Kokouskutsu on julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 15. päivänä helmikuuta Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on julkaistu 16. päivänä helmikuuta 2017 ilmestyneessä Ylä-Satakunta -lehdessä. Valtuuston työjärjestyksen mukaisesti suoritetaan nimenhuuto ja todetaan nimenhuudon jälkeen valtuuston kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Läsnäololuettelo on liitteenä numero 1. Merkitään ennen pykälän käsittelyä, että Tapio Ristamäelle luovutettiin Suomen Valkoisen Ruusun I luokan mitali kultaristein.

5 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA KVALT Valtuuston työjärjestyksen mukaisesti valitaan kaksi a pöytäkirjan tarkastajiksi. Aakkosjärjestyksessä kiertävän listan mukaan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Jouko Marttila ja Juha Mustajärvi. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa keskiviikkona 22. päivänä helmikuuta 2017 klo Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jouko Marttila ja Juha Mustajärvi.

6 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus Kaavoituslautakunta Kaavoituslautakunta Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN LAATIMINEN OSALLE KUIVASJÄRVEÄ LINNANKYLÄN KYLÄSSÄ (MARJOKALLION RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOS) 1734/ /2016 KAAVLTK Insinööri- ja Kiinteistötoimisto Havanka Oy on päivätyllä kirjeellään ilmoittanut käynnistävänsä ranta-asemakaavan muutoksen laadinnan osalle Kuivasjärveä Linnankylän kylään. Kaavamuutoksen laadinnan kohteena on Marjokallio RN:o 1:131 niminen tila ja osa Marjolahti RN:o 1:121 nimistä tilaa. Kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 6002 m2. Kaavamuutoksen tavoitteena on muuttaa kaavaa siten, että lomarakennuspaikka muutetaan vakituisen asunnon rakennuspaikaksi. Tilaan liitetään lisäalue Marjolahti RN:o 1:121 nimisestä tilasta. Lisäalueen pinta-ala on noin 1960 m2. Oheisaineistona kirje ranta-asemakaavan vireilletulosta sekä kaava-alueen rajauskartta. Valmistelija: tekninen johtaja Jarmo Kyösti. Ehdotus: Kaavoituslautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Linnankylän kylään osalle Kuivasjärveä laaditaan ranta-asemakaavan muutos koskemaa tilaa Marjokallio RN:o 1:131 sekä osaa tilasta Marjolahti RN:o 1:121. KHALL Oheisaineistona kirje ranta-asemakaavan vireilletulosta sekä kaava-alueen rajauskartta. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Linnankylän kylään osalle Kuivasjärveä laaditaan ranta-asemakaavan muutos koskemaa tilaa Marjokallio RN:o 1:131 sekä osaa tilasta Marjolahti RN:o 1:121.

7 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus Kaavoituslautakunta Kaavoituslautakunta Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KAAVLTK Kaavan laatijan toimesta on valmistunut osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavamuutosluonnos. Liitteenä nro 17 / OAS ja kaavamuutosluonnos Ehdotus: Kaavoituslautakunta hyväksyy Marjokallion ranta-asemakaavan muutosluonnoksen sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja asettaa ne virallisesti nähtäville 14 vrk:n ajaksi. Lausunnot pyydetään rakennus- ja ympäristölautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan ELY- keskukselta, Pirkanmaan maakuntamuseolta sekä kalastuskunnalta. KAAVLTK Ranta-asemakaavan muutosluonnos on ollut virallisesti nähtävillä välisen ajan. Lausunnot on pyydetty rakennus- ja ympäristölautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan ELY- keskukselta, Pirkanmaan maakuntamuseolta sekä kalastuskunnalta. Liitteenä nro 28 /saapuneet lausunnot Teknisellä lautakunnalla ja Pirkanmaan liitolla ei ole huomauttamista muutosluonnoksesta. Liitteenä nro 29 / ranta-asemakaavan muutosehdotus ja selostus Ehdotus: Kaavoituslautakunta hyväksyy ranta-asemakaavan muutosluonnoksen

8 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus Kaavoituslautakunta Kaavoituslautakunta Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto muutosehdotukseksi ja asettaa sen virallisesti nähtäville 14 vrk:n ajaksi. Lausunnot pyydetään rakennus- ja ympäristölautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan ELY- keskukselta, Pirkanmaan maakuntamuseolta sekä kalastuskunnalta. KAAVLTK Ranta-asemakaavan muutosehdotus on ollut virallisesti nähtävillä välisen ajan. Lausunnot on pyydetty rakennus- ja ympäristölautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan ELY- keskukselta, Pirkanmaan maakuntamuseolta sekä Kuivasjärven kalastuskunnalta. Teknisellä lautakunnalla, Pirkanmaan liitolla ja Pirkanmaan maakuntamuseolla ei ollut huomautettavaa ehdotuksesta. Liitteenä nro 1 / rakennus- ja ympäristölautakunnan ja Pirkanmaan ELY- keskuksen lausunnot, sekä kannanotto Pirkanmaan ELY- keskuksen lausuntoon Liitteenä nro 2 / ranta-asemakaavan muutosehdotus ja selostus Ehdotus: Kaavoituslautakunta hyväksyy osaltaan ranta-asemakaavan muutosehdotuksen ja esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle Marjokallion ranta-asemakaavan muutoksen hyväksymistä. KHALL Liitteenä nro 8 / rakennus- ja ympäristölautakunnan ja Pirkanmaan ELYkeskuksen lausunnot, sekä kannanotto Pirkanmaan ELY- keskuksen lausuntoon

9 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus Kaavoituslautakunta Kaavoituslautakunta Kaavoituslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Liitteenä nro 9 / ranta-asemakaavan muutosehdotus ja selostus Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle Marjokallion ranta-asemakaavan muutoksen hyväksymistä. KVALT Liite nro 4 / Rakennus- ja ympäristölautakunnan ja Pirkanmaan ELYkeskuksen lausunnot, sekä kannanotto Pirkanmaan ELYkeskuksen lausuntoon Liite nro 5 / Ranta-asemakaavan muutosehdotus ja selostus Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää hyväksyä Marjokallion ranta-asemakaavan muutoksen.

10 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto PARKANON KOULUKAMPUSHANKKEEN RAHOITUSMALLIN VALINTA 1365/ /2015 KHALL Parkanon kaupunginvaltuusto on kokouksessaan päättänyt mm. käynnistää Parkanon koulukampuksen toteutuksen elinkaarimallilla välittömästi ja valtuuttaa kaupunginhallituksen valmistelemaan rahoitusmallin ja kilpailuttamaan rahoitustarjoukset. Hankkeen rakennusurakan toteutuksen rahoittaminen on mahdollista normaalin taselainoituksen kautta tai kiinteistöleasing rahoituksella. Taselainoituksella rahoitettaessa kaupunki nostaa tarvittavan määrän lainaa vuosittain rakennushankkeen etenemisen mukaisesti. Laina tulee kaupungin taseeseen ja sen aiheuttamat rahoituskustannukset tuloslaskelmaan. Kiinteistö on kaupungin omistuksessa ja taseessa. Tuloslaskelmaan rasitteeksi tulevat kohteen poistot poistosuunnitelman mukaisesti. Kiinteistöleasing -rahoituksessa kaupunki vuokraa leasingsopimuksella kohteen rahoittajalle. Juridisesti rahoittajasta tulee kohteen omistaja rakennus- ja vuokra-ajaksi. Maapohja säilyy kaupungin omistuksessa ja siitä tehdään erillinen maanvuokrasopimus rahoittajan ja kaupungin välille. Vuokra-aika tulee olla kaksi kertaa vuokrakauden pituinen ja vuokra täytyy perustua käypään arvoon. Rahoittaja huolehtii rakentamisen aikaisesta rahoituksesta ja leasingsopimuksen hoitokulut alkavat rasittaa kaupungin taloutta vasta, kun kohde valmistuu. Leasing sopimuskauden jälkeen kaupungilla on mahdollisuus joko lunastaa kohde, jatkaa sopimuskautta tai osoittaa sille ostaja. Jäännösarvona kohteelle on lähtökohtaisesti laskettu 33%. Rahoitusmallin valitsemiseksi on suoritettu rahoittajien kilpailutus. Tarjoukset rahoitusleasingistä ja vaihtoehtoisesti ensimmäisen vuoden taselainasta pyydettiin klo mennessä. Rahoitusleasingistä antoi tarjouksen vain Kuntarahoitus Oyj, taselainasta Kuntarahoitus Oyj, Nordea Pankki Suomi Oyj ja Satapirkan Osuuspankki. Saatujen tarjousten perusteella voidaan todeta, että kymmenen vuoden kiinteään korkoon sidottu taselaina on noin 0,30 %-yksikköä halvempi vaihtoehto kiinteistöleasingiin nähden. Toisaalta rakennusaikainen korko kiinteistöleasing vaihtoehdossa on lähes saman verran edullisempaa. Leasingrahoituksessa teoreettinen takaisinmaksuaika on pidempi, koska siinä on jäännösarvo. Rahoittaja hinnoittelee tämän korkorisinä perimäänsä korkoon. Rahoittajan perimän marginaalin ero vaihtoehdoissa on selkeästi pienempi. Saadut korkotarjoukset on annettu indikaatiohetken mukaisina. Lopulliset korot määräytyvät taselainan

11 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto nostohetken ja leasingsopimuksen alkamishetken (kohteen valmistumishetken) mukaan. Kohde rahoitetaan osittain kiinteistöleasing rahoituksella ja osittain taselainalla siten, että liikuntasali jää kaupungin omistukseen ja rahoitetaan normaalilla taselainalla. Liikuntasali on oma kokonaisuutensa siten, että hanke on selkeä myös OKM:n liikuntapaikkarahoituksen kriteerien näkökulmasta. OKM:n liikuntapaikkahankkeiden listalla Parkanon liikuntasalille on esitetty euron avustus. Taselainan osuus hankkeesta on noin 2,7 milj. euroa. Lainavaltuus myönnetään rakentamisvuosien talousarviossa. Leasingrahoituksen osuus on noin 14,5 milj. euroa. Leasingrahoituksen kulut otetaan huomioon vuosittain talousarviossa. Tässä mallissa on rahoittajan näkökulmasta tuotu esiin seuraavaa: - maapohja tulee joko lohkoa kahdeksi eri tontiksi tai rajata selvästi karttaliitteen avulla kahdeksi erilliseksi alueeksi siten, että voidaan tehdä siirtokelpoinen maanvuokrasopimus kunnan ja rahoittajan välille siitä alueesta, jolle rakennuksen kouluosa tulee (liikuntasaliosan jäädessä rahoittajan hallinnoiman maapohjan ulkopuolelle), - kaksi erillistä urakkasopimusta (kouluosalle ja liikuntasaliosalle) ja - kunta ei saa käyttää liikuntahalliosaa kiinteistökiinnityksen kohteena. Kaupunginhallitus päättää rahoitustarjouksista, kun valtuusto on linjannut kampuksen rahoitusmallin. Oheisaineistona kuvaus pitkien lainojen kehityksestä eri rahoitusvaihtoehdoissa. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää, että kampushankkeen pääasialliseksi rahoitusmuodoksi valitaan kiinteistöleasing oppimistilojen noin 14,5 milj. euron osalta. Liikuntasalin osuus hankkeesta (noin 2,7 milj. euroa) rahoitetaan talousarviolainalla. Kaupunginhallitus valtuutetaan tekemään rahoittajan valinta ja sopimaan leasingsopimuksen ja talousarviolainan yksityiskohdista. KVALT Oheisaineistona kuvaus pitkien lainojen kehityksestä eri rahoitusvaihtoehdoissa.

12 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää, että kampushankkeen pääasialliseksi rahoitusmuodoksi valitaan kiinteistöleasing oppimistilojen noin 14,5 milj. euron osalta. Liikuntasalin osuus hankkeesta (noin 2,7 milj. euroa) rahoitetaan talousarviolainalla. Kaupunginhallitus valtuutetaan tekemään rahoittajan valinta ja sopimaan leasingsopimuksen ja talousarviolainan yksityiskohdista. Keskustelun aluksi puheenjohtaja esitti, että kaupunginhallituksen ehdotusta täydennetään siten, että valtuusto valtuuttaa kaupunginhallituksen hyväksymään karttaliitteen (liite nro 55) mukaista aluetta koskevan maanvuokrasopimuksen. Puheenjohtajan esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Liite nro 55 / Kartta alueesta Valtuusto päätti, että kampushankkeen pääasialliseksi rahoitusmuodoksi valitaan kiinteistöleasing oppimistilojen noin 14,5 milj. euron osalta. Liikuntasalin osuus hankkeesta (noin 2,7 milj. euroa) rahoitetaan talousarviolainalla. Kaupunginhallitus valtuutettiin tekemään rahoittajan valinta ja sopimaan leasingsopimuksen ja talousarviolainan yksityiskohdista. Lisäksi kaupunginvaltuusto valtuutti yksimielisesti kaupunginhallituksen hyväksymään liitteen nro 55 mukaista aluetta (määräala n m2:n) koskevan maanvuokrasopimuksen Kuntarahoitus Oyj:n ja kaupungin välillä 40 vuoden vuokra-ajalla ja alv. vuosivuokralla sekä muutoin parhaaksi katsomillaan muilla ehdoilla. KHALL Kuntarahoitus Oyj:n kanssa on käyty alkuvuoden aikana rahoitusmallista tarkentavia neuvotteluita koskien lähinnä liikuntasaliosan eriyttämistä omaan urakkasopimukseensa ja tämän vaikutusta hankkeen rahoitusmalliin/leasingsopimukseen. Kuntarahoitus Oyj on kirjeellään ilmoittanut, että Kuntarahoitus pitää molempien osapuolten etujen mukaisena, että koulukampushanke rahoitetaan kokonaan kiinteistöleasingrahoituksella tai kokonaan taselainalla. Kaupungin talouden näkökulmasta puhdas taselainavaihtoehto on todettu kestämättömäksi. Hankkeen rahoittaminen kokonaan leasingrahoituksena on taloudenhoidon kannalta hyväksyttävä ratkaisu, vaikkakin se tarkoittaa liikuntasaliosaan jo myönnetyn valtionavustuksen menettämistä. Valtionavustuksen osalta kaupunki tulee vielä kuitenkin yhdessä Kuntaliiton kanssa lähestymään ministeriötä.

13 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että kampushanke rahoitetaan kokonaisuudessaan kiinteistöleasingrahoituksella. Muilta osin päätös pysyy entisenlaisena. KVALT Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää, että kampushanke rahoitetaan kokonaisuudessaan kiinteistöleasingrahoituksella. Muilta osin päätös pysyy entisenlaisena.

14 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto STRATEGIAN JA TOIMIELINORGANISAATION KEHITTÄMISTYÖRYHMÄN ESITYS TOIMIELINORGANISAATION KEHITTÄMISEKSI 612/ /2012 KHALL Vireillä oleva maakunta- ja sote-uudistus muuttaa kunnan tehtäviä merkittävästi. Uudistuksen jälkeen kunnan keskeinen tehtävä on paikallisen elinvoiman sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen. Paikallista elinvoimaa luodaan esimerkiksi elinkeinojen edistämisen ja maankäytön ratkaisujen kautta. Lisäksi poikkihallinnollinen yhteistyössä eri toimijoiden kanssa tehtävä hyvinvoinnin edistäminen korostuu. Maakuntauudistus otetaan huomioon myös valmisteilla olevan Parkanon uuden strategian loppuunsaattamisessa. Ennen huhtikuun 2017 kuntavaaleja on päätettävä päätöksenteko-organisaation uudistamisesta ns. elinvoimakunnan strategian tarpeita vastaavaksi. Uusi kuntalaki antaa kunnille mahdollisuuden päättää organisaatiostaan aikaisempaa joustavammin, siten että päätöksenteko tukee mahdollisimman hyvin elinvoima- ja hyvinvointitehtävien toteuttamista. Päätöksenteon organisoinnin vaihtoehtoja on käsitelty kaupunginhallituksen seminaarissa ja kaupunginvaltuuston seminaarissa Esille on tullut tarve uudistaa hallintosääntöä siten, että mm. nykyisten lautakuntien toimintaa ja organisoitumista jäntevöitetään sekä tarkastellaan kaupunginhallituksen roolia strategisen päätöksenteon ohjaamisessa. Valmistelua varten kaupunginhallitus nimeää työryhmän, jonka tehtävänä on käsitellä valmistelussa ollut strategia päätöksentekoa varten ja linjata elinvoimakunnan tavoitteiden mukainen toimielinorganisaatio. Työryhmän koko olisi puheenjohtaja + 6 jäsentä sekä kaupunginjohtaja (esittelijä), talous- ja hallintojohtaja sekä kansliasihteeri (sihteeri). Tarpeen mukaan kokouksiin kutsutaan osastopäälliköt ja muita asiantuntijoita. Työryhmän tulee tehdä ehdotus strategiasta ja toimielinorganisaatiosta mennessä. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää nimetä strategian ja toimielinorganisaation kehittämistyöryhmän. Kaupunginhallitus päätti nimetä strategian ja toimielinorganisaation kehittämistyöryhmän puheenjohtajaksi Taina Niirasen ja jäseniksi Aki Haapaniemen, Reijo Ojennuksen, Saara Viitaharju, Jaana Männikön, Veijo Niemensivun ja Kauko Turusen sekä lisäksi kaupunginjohtaja (esittelijä), talous- ja hallintojohtaja ja kansliasihteeri (sihteeri).

15 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KHALL Kaupunginhallituksen nimeämä strategian ja toimielinorganisaation kehittämistyöryhmä on kokoontunut , ja Kokouksissa on mm. kartoitettu nykytilannetta ja arvioitu sote- ja maakuntauudistuksen mukanaan tuomien muutosten vaikutus kunnan toimintaan. Valtuusto päätti jen määrän lisäämisestä 31:n Strategian ja toimielinorganisaation kehittämistyöryhmän esityksessä toimielinorganisaatiota tullaan tiivistämään siten, että kaavoituslautakunta poistuu ja sen asiat käsitellään rakennus- ja ympäristölautakunnassa. Nykyisen maankäyttötoimikunnan tehtävät hoitaa jatkossa elinvoimajaosto. Sivistyslautakunta, tarkastuslautakunta, vaalilautakunnat ja henkilöstöjaosto säilyvät nykyisessä muodossaan. Samoin säilyy yhteistoiminta-alueen perusturvalautakunta, joka lakkaa vuoden 2019 alusta sote- ja maakuntauudistuksen myötä. Elinkeinoasioiden strateginen päätöksenteko ja ohjaus tiivistyy ja jatkossa elinvoimaan liittyvä päätöksenteko on konserniohjauksen ohella kaupunginhallituksen alaisuudessa. Lautakuntien jäsenmäärät laskevat nykyisestä seitsemään, kaupunginhallituksen jäsenmäärää pysyy sen sijaan ennallaan. Lisäksi jatkossa kaupunginvaltuustossa ja -hallituksessa on kaksi varapuheenjohtaja nykyisen kolmen sijasta. Toimielinten tehtävät ja toimivalta määritellään tarkemmin hallintosäännön päivittämisen yhteydessä. Strategian ja toimielinorganisaation kehittämistyöryhmä jatkaa työskentelyään ja käsittelee kuntastrategiaa seuraavan kerran helmikuussa, minkä jälkeen tavoitteena on tuoda uudistettu strategia maaliskuun valtuustoon. Liite nro 7 / Kuvaus toimielinorganisaation kehittämisestä Valmistelija: kaupunginjohtaja Jari Heiniluoma Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää liitteen mukaisesta toimielinorganisaatiosta. Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle.

16 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KHALL Kaupunginvaltuusto on käsitellyt toimielinorganisaation kehittämistä pidetyssä seminaarissa. Liite nro 10 / kuvaus toimielinorganisaation kehittämisestä. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää liitteen mukaisesta toimielinorganisaatiosta. Kaupunginhallitus teki eräitä muutoksia liitteeseen ja päätti esittää valtuustolle toimielinorganisaation hyväksymistä muutetun liitteen mukaisesti. Merkitään, että talous- ja hallintojohtaja saapui pykälän käsittelyn aikana paikalle. KVALT Liite nro 6 / Kuvaus toimielinorganisaation kehittämisestä. Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää liitteen mukaisesta toimielinorganisaatiosta.

17 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VAALI 786/ /2013 KHALL Vaalilaki 13 : "Valtuuston on asetettava kuntaan toimikaudekseen kunnan keskusvaalilautakunta. Kunnan keskusvaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään viisi. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä." Vaatimus edellisissä kunnallisvaaleissa (2012) esiintyneiden äänestäjäryhmien edustuksesta tarkoittaa käytännössä yleensä sitä, että kukin jäsen ja varajäsen edustaa eri äänestäjäryhmää. Niin kauan kuin yksikin huomioon otettava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, keskusvaalilautakuntaan ei saa valita muusta ryhmästä kahta edustajaa. Oheisaineistona Suomen Kuntaliiton yleiskirje 19/80/2012, jossa selostetaan toimielinten valintaa, vaalikelpoisuutta ja tasa-arvolain soveltamista. Valmistelija: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee toimikaudeksi keskusvaalilautakuntaan - viisi jäsentä ja - jäsenten keskuudesta puheenjohtajan ja va ra pu heen joh ta jan se kä - vähintään viisi varajäsentä siinä järjestyksessä, jossa he tulevat jäsenten sijaan. KVALT Oheisaineistona Suomen Kuntaliiton yleiskirje 19/80/2012, jossa selostetaan toimielinten valintaa, vaalikelpoisuutta ja tasa-arvolain soveltamista. Valtuusto valitsi yksimielisesti keskusvaalilautakuntaan toimikaudeksi seuraavat jäsenet ja varajäsenet:

18 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Varsinaiset jäsenet Viinamäki, Toini Kemppainen, Tuomo Kinnunen, Kielo Ojennus, Helena Jokela, Pauli. Varajäsenet siinä järjestyksessä, jossa he tulevat jäsenten sijaan: KHALL Sinnemäki, Heikki 2. Talonen-Levula, Anne 3. Häyrinen, Marko 4. Viljamaa, Sirpa 5. Heikkilä, Erkki 6. Seppälä, Terttu. Puheenjohtajaksi valittiin Toini Viinamäki ja varapuheenjohtajaksi Tuomo Kemppainen. Kuntalain 147 :n mukaan vuoden 2017 kuntavaaleissa keskusvaalilautakuntana toimii valtuuston vuoden 2013 alussa asettama keskusvaalilautakunta. Keskusvaalilautakunnan jäsenten ja varajäsenten on oltava kuntalain (2015/410) 74 :n mukaisesti vaalikelpoisia kunnan luottamustoimeen. Lisäksi sekä jäsenten että varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen, joka on ehdokkaana kuntavaaleissa, ei voi osallistua keskuslautakunnan työskentelyyn siitä lukien kun häntä koskeva ehdokashakemus on annettu lautakunnalle. Jäsenten ja varajäsenten esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain :ssä säädetään. Tämä tarkoittaa käytännössä esimerkiksi sitä, että keskusvaalilautakunnan jäsenenä oleva ehdokkaan puoliso on esteellinen osallistumaan ehdokasasettelusta päättämiseen puolisoaan koskevan listan osalta, ennakkoäänten laskentaan, tarkastuslaskentaan ja vaalien tuloksen vahvistamiseen. Keskusvaalilautakunnan jäsenenä eikä varajäsenenä ei saa vaalilain 151 :n mukaan olla kuntavaaleissa vaaliasiamiehenä oleva.

19 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Parkanon kaupunginvaltuusto on valinnut edellisen kerran keskusvaalilautakuntaan jäseniksi Viinamäki, Toini Kemppainen, Tuomo Kinnunen, Kielo Ojennus, Helena Jokela, Pauli. ja varajäseniksi: 1. Sinnemäki, Heikki 2. Talonen-Levula, Anne 3. Häyrinen, Marko 4. Viljamaa, Sirpa 5. Heikkilä, Erkki 6. Seppälä, Terttu. Keskusvaalilautakunnan jäsen Kielo Kinnunen on toimittanut 2.2.ja Helena Ojennus on toimittanut 6.2. allekirjoitetun eroanomuksen Parkanon kaupunginhallitukselle. Eroanomukset on esitetty asian liitteinä. Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että Kaup.johtajan muutettu ehdotus: 1. valtuusto myöntää Kielo Kinnuselle eron keskusvaalilautakunnasta ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen. 2. valtuusto myöntää Helena Ojennus eron keskusvaalilautakunnasta ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto myöntää Kielo Kinnuselle eron keskusvaalilautakunnasta ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen. 2. valtuusto myöntää Helena Ojennukselle eron keskusvaalilautakunnasta ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen. 3. valtuusto myöntää Anne Talonen-Levulalle eron keskusvaalilautakunnasta ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen.

20 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KVALT Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää, että 1. valtuusto myöntää Kielo Kinnuselle eron keskusvaalilautakunnasta ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen. 2. valtuusto myöntää Helena Ojennukselle eron keskusvaalilautakunnasta ja valitsee uuden jäsenen hänen tilalleen. 3. valtuusto myöntää Anne Talonen-Levulalle eron keskusvaalilautakunnasta ja valitsee uuden varajäsenen hänen tilalleen. Valtuusto päätti 1. myöntää Kielo Kinnuselle eron keskusvaalilautakunnasta ja valitsi jäseneksi hänen tilalleen Aino Koiviston 2. myöntää Helena Ojennukselle eron keskusvaalilautakunnasta ja valitsi jäseneksi hänen tilalleen Kari Vuorisen 3. myöntää Anne Talonen-Levulalle eron keskusvaalilautakunnasta ja valita varajäseneksi hänen tilalleen Ulla Kuivasen. lisäksi valtuusto päätti 4. myöntää Marko Häyriselle eron keskusvaalilautakunnasta ja valita varajäseneksi hänen tilalleen Airi Niemenmaan, sekä 5. myöntää Erkki Heikkilälle eron keskusvaalilautakunnasta ja valita varajäseneksi hänen tilalleen Väinö Luodon.

21 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto ERONPYYNTÖ LUOTTAMUSTOIMESTA / TEEMU KUUSIJOENSUU 786/ /2013 KHALL Teemu Kuusijoensuu pyytää saapuneella kirjeellä eroa Parkanon kaupungin luottamustehtävistä alkaen paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Teemu Kuusijoensuu on valittu seuraaviin luottamustoimiin - 3. vara / Kansallinen Kokoomus r.p. - sivistyslautakunnan jäsen Kuntalain 71 :n 1 kohdan mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö, jonka kotikunta kyseinen kunta on. Kuntalaki 74 Vaalikelpoisuus muihin toimielimiin: "Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lautakunnassa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa." Lisäksi toimielimien jäseniä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se päättää 1. myöntää Teemu Kuusijoensuulle eron sivistyslautakunnan jäsenyydestä kotikunnan muuttumisen perusteella 2. valita jäljellä olevaksi toimikaudeksi jäsenen sivistyslautakuntaan

22 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto KVALT Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää 1. myöntää Teemu Kuusijoensuulle eron sivistyslautakunnan jäsenyydestä kotikunnan muuttumisen perusteella 2. valita jäljellä olevaksi toimikaudeksi jäsenen sivistyslautakuntaan Valtuusto päättää 1. myöntää Teemu Kuusijoensuulle eron sivistyslautakunnan jäsenyydestä kotikunnan muuttumisen perusteella 2. valita jäljellä olevaksi toimikaudeksi sivistyslautakunnan jäseneksi Jussi Rantalan.

23 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto LUETTELO VALTUUTETTUJEN TEKEMISTÄ ALOITTEISTA 6-12/ / /2016 KHALL Valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan valtuustoryhmällä on valtuutetulla on oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloitteet lähetetään kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kaupunginhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo jen tekemistä aloitteista, joita valtuusto ei ole edellisen vuoden loppuun mennessä lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Keväällä 2016 sovittiin, että aloitteet tuodaan valtuustolle puolivuosittain. Oheisaineistona yhteenveto jen vuonna 2016 tammikuun ja kesäkuun välisenä aikana tekemistä aloitteista. Valmistelija: kansliasihteeri Mira Hirvonen Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää saattaa luettelon jen tekemistä aloitteista valtuustolle tiedoksi. KVALT Liite nro 50 / Yhteenveto jen vuonna 2016 tammikuun ja kesäkuun välisenä aikana tekemistä aloitteista Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää merkitä luettelon jen tekemistä aloitteista tiedoksi. KHALL Oheisaineistona yhteenveto jen vuonna 2016 kesäkuun ja joulukuun välisenä aikana tekemistä aloitteista.

24 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Valmistelija: talous- ja hallintojohtaja Erkki Hirsimäki Kaup.johtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää saattaa luettelon jen tekemistä aloitteista valtuustolle tiedoksi. KVALT Oheisaineistona yhteenveto jen vuonna 2016 kesäkuun ja joulukuun välisenä aikana tekemistä aloitteista. Kaupunginhallituksen ehdotus: Valtuusto päättää, että se merkitsee tiedoksi luettelon jen tekemistä aloitteista.

25 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Kaupunginvaltuusto ILMOITUSASIAT KVALT Ehdotus: Kaupunginvaltuusto päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Kaupunginvaltuusto päätti merkitä tiedoksi katsauksen Parkano 150 juhlavuoden tapahtumiin sekä esityksen Parkanon rautatieaseman tarvekyselystä Lisäksi valtuusto päätti merkitä vastaanotetuksi päivätyn valtuustoaloitteen ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi/valmisteltavaksi. Merkitään, että Kari Kärkkäinen, Harri Hiitti, Kyösti Mansikkaviita sekä Veijo Niemensivu poistuivat asian käsittelyn aikana.

26 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kokouspäivämäärä Pykälät Sivu Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 6, 7, 14 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pykälät ja valituskieltojen perusteet HvaL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Parkanon PL 14, Parkano sähköposti kaupunki@parkano.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitus aika Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu HÄMEENLINNA sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät 8, 9, 10, 11, 12, 13 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusasiakirjojen on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen klo 16:15. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimit taminen Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi osoite ja postiosoite Pykälät Oikeudenkäyntimaksu Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhaki jalta peritään oikeuden-käyntimaksua hallinto-oikeudessa 250 euroa. Maksua ei kuitenkaan peritä

27 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/ Lisätietoja Liitetään pöytäkirjaan eräissä em. laissa erikseen määritellyis sä asioissa, kuten sosiaaliasioissa eikä julkisoikeu dellista palvelus suhdetta, vaaleja, kun nallisverosta vapauttamista, valtion avustuksia tai julkisia maksuja kos kevissa asioissa ja jos hallinto-oikeus muuttaa päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.