KOTKA-KYMIN SEURAKUNTAYHTYMÄ PÖYTÄKIRJA 13/2013 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO 1 (12)

Transkriptio

1 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO 1 (12) Aika: Keskiviikko kello Paikka: Kotkan seurakuntakeskus, kokoushuone 1 Läsnä: Hannu Marttila puheenjohtaja Kaisa Rönkä varapuheenjohtaja Seppo Eerola jäsen Päivi Harsia Seppo Karjalainen Reino Korhonen Jukka Lemmetyinen Marja-Leena Saastamoinen varajäsen Pirjo Romppanen jäsen Jatta Tiihonen sihteeri Läsnäolo- ja puheoikeutetut: Aimo Ilomäki Jorma Korpela Matti Kontkanen yhteisen kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja hallintojohtaja yhteisten työalojen ja keskusrekisterin johtaja Poissa: Onni Hämäläinen jäsen (ilm. esteestä), ei varajäsentä kutsua kokoukseen Liisa Länsmans jäsen (ilm. esteestä) Heikki J. Oksanen yhteisen kirkkovaltuuston puheenjohtaja Jukka Lopperi kirkkoherra Juha Tanska kirkkoherra 222 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avaa kokouksen. Pitämänsä alkuhartauden jälkeen puheenjohtaja avasi kokouksen. 223 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS JA ESITYSLISTAN HYVÄKSYMINEN EHDOTUS: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Hyväksytään jäsenille lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Hyväksyttiin jäsenille lähetetty esityslista kokouksen työjärjestykseksi siten, että lisättiin 230 Muita asioita: Tiedoksiannot/kiinteistötoimi 224 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä hallinto- ja taloustoimistossa 14 päivän ajan toimiston aukioloaikoina. EHDOTUS: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Pirjo Romppanen ja Seppo Eerola. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Pirjo Romppanen ja Seppo Eerola.

2 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO 2 (12) 225 VUODEN 2014 TALOUSARVIO Valmistelija, hallintojohtaja Jorma Korpela puh Yhteinen kirkkoneuvosto : Taloussääntö: 3 Talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman laatiminen ja sen sitovuustasosta päättäminen Talousarvioon merkitään määrärahat ja tuloarviot bruttoluvuin vähentämättä tuloja menoista tai menoja tuloista. Talousarvion tulee olla tehtäväalueittain verrattavissa edellisen vuoden tilinpäätökseen ja kuluvan vuoden talousarvioon. Kirkkovaltuusto päättää toiminnallisista tavoitteista sekä määrärahojen ja tuloarvioiden sitovuustasoista. Sitovuustason mukaista määrärahaa ei saa ylittää eikä tuloarviota alittaa. Valmistelua ohjaavat: KJ 15:1-3 ja 5-6 :t, kirkkohallituksen ohjeet talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnittelun valmisteluun ja kirkkohallituksen yleiskirjeet 20/2002 ja yleiskirje 44/2002. Valmisteluaikataulu: kirkkoherrojen esitykset kesän 2014 työntekijöistä hallinto- ja taloustoimistolle 7.6. mennessä. seurakuntien ja yhtymän toimikunnat ja työalat laativat talousarvioesityksensä 6.9. mennessä. seurakuntaneuvostojen esitykset toimitetaan hallinto- ja taloustoimistolle (yhteiselle kirkkoneuvostolle) mennessä. Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan talousarviokokous on yhteinen kirkkoneuvosto lähettää talousarvioesityksen ja investointiohjelman lausunnolle seurakuntaneuvostoille kokouksessa seurakuntaneuvostot antavat lausuntonsa viimeistään yhteinen kirkkoneuvosto päättää talousarvioesityksestä yhteiselle kirkkovaltuustolle yhteisen kirkkovaltuuston talousarviokokous on Talousarvion valmistelua ohjaavia periaatteita: Yhteinen kirkkovaltuusto on kokouksessaan hyväksynyt Kotkan seurakuntien ja Kotka-Kymi seurakuntayhtymän strategian Johtoryhmä on kokouksessaan päättänyt, että vuoden 2014 erityispainopistealueeksi otetaan; Palvelemme laadukkaasti kaikilla osa-alueilla. Tämä painopistealue tulee huomioida yhtymän ja seurakuntien toimintasuunnitelmia laadittaessa Hallinto- ja taloustoimistossa lasketaan palkkoihin yleiskorotus 0,5 prosenttia. Vastuu- ja työalojen toimintasuunnitelmatekstit kirjoitetaan kirkkohallituksen ohjeen mukaisesti tiiviiseen muotoon esittämällä suunnittelukauden keskeiset tavoitteet toimenpiteineen ja tunnuslukuineen. Yhtymän ja seurakuntien toimintasuunnitelmissa huomioidaan ympäristöohjelman tavoitteet. Seurakuntayhtymän ympäristötyöryhmä kokoaa tavoitteet toimenpiteineen yhdeksi kokonaisuudeksi. Tavoitteet ilmoitetaan ympäristötyöryhmänpuheenjohtajalle. Talousarvion valmistelun yhteydessä arvioidaan taksojen ja maksujen korotustarve. Investointiohjelman valmistelua ohjaa kiinteistöselvitys ja -ohjelma Johtoryhmän tehtäväksi annetaan valmistella seurakuntayhtymälle ja seurakunnille yhteinen henkilöstöohjelma vuosille , jonka tavoitteena on vakinaisen viran tai toimen palkkamenoja vastaava säästö henkilöstö kuluissa. Valmistelussa arvioidaan tavoitetta ja aikataulua huomioiden verotulokehitys. Valmistelussa on noudatettava kirkon yhteistoimintasopimusta. Talousarvion valmistelu perustuu toimintakulujen kokonaiskehykseen euroa. Vastuualueiden ja työalojen toiminnan määrärahat (palvelut, aineet ja tarvikkeet, avustukset ja muut toimintakulut) budjetoidaan vuoden 2013 tasoon. EHDOTUS, HALLINTOJOHTAJA: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy edellä esitetyn ehdotuksen valmisteluaikataulusta ja ehdotuksen valmistelua ohjaavista periaatteista. Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyi vuoden 2014 talousarvion valmisteluaikataulun ja valmistelua ohjaavat periaatteet. Yhteinen kirkkoneuvosto , 204 : Hallinnon ja talouden suunnitteluryhmä käsittelee talousarvioehdotuksen kokouksessaan Lausunto esitellään kokouksessa.

3 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO 3 (12) EHDOTUS, HALLINTOJOHTAJA: Yhteinen kirkkoneuvosto käsittelee ja hyväksyy: 1. talousarvioehdotuksen 2014 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille Talousarviossa vuosikate on ja alijäämä Alijäämäisen talouden tasapainottamiseksi yhteinen kirkkoneuvosto valmistelee yhteiselle kirkkovaltuuston kesäkuun kokoukselle ehdotuksen henkilöstöohjelmasta vuosille Kiinteistötoimen taloutta vahvistavia toimenpiteitä ohjaa yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymä kiinteistöselvitys. - Rovastikuntaselvityksen raportti valmistuu toukokuussa. Rovastikuntaselvityksessä kartoitetaan mahdollisuudet turvata alueen seurakuntien seurakuntatyötä ja vahvistaa taloutta. Päätetään pyytää talousarviosta KJ 10 luvun 14 :n 3-kohdan perusteella seurakuntaneuvostojen lausunnot. 2. investointiohjelman Investointiohjelmaan esitetään varattavaksi euron määrärahat (talousarviokirjan sivut 5 ja 42). Investointimäärärahat ovat sitovia hankekohtaisesti. Päätetään KJ 10 luvun 14 :n 7-kohdan perusteella pyytää investointiohjelmasta seurakuntaneuvostojen lausunnot. 3. talousarvion sitovuustasoksi esitetään: - Seurakuntaneuvostoille talousarvion sitovuustasona on seurakuntatyön toimintakate (Kotka , Kymi ja Langinkoski ). Seurakuntaneuvosto päättää kustannuspaikkojen/tehtäväalueiden välisistä määrärahasiirroista. - Yhtymän yhteiset työalat, sitovuustasona on työalojen toimintakate , yhteinen kirkkoneuvosto päättää mahdollisista kustannuspaikkojen/ tehtäväalueiden välisistä määrärahasiirroista. - Yhteisen kirkkoneuvoston muilla vastuualueella talousarvion sitovuustasona on vastuualueen (hallinto/ , hautaustoimi/ ja kiinteistötoimi/ ) toimintakate. Yhteinen kirkkoneuvosto voi päättää kustannuspaikkojen/tehtäväalueiden välisistä määrärahasiirroista kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan tai viranhaltijan ehdotuksesta. - Seurakuntien ja yhtymän yhteisten työalojen työntekijät vastaavat tehtäväalueensa talousarviosta toimintamenojen (tiliryhmät: palvelut, vuokrat, tarvikkeet, avustukset, muut toimintakulut) määrärahakehyksen puitteissa joko seurakuntaneuvostolle tai yhteiselle kirkkoneuvostolle. Muutoin talousarvion toteutumisesta vastuu on seurakuntien kirkkoherroilla, hallintojohtajalla sekä yhteistyöalojen ja keskusrekisterin johtajalla. 4. hautainhoitorahaston talousarvion ja toimintasuunnitelman vuodelle 2014 ja esittää ne edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi (talousarviokirjan sivut 48-49). Hautainhoitorahaston toimintakate on , alijäämä Kotkan diakoniarahaston toimintasuunnitelman vuodelle 2014 ja esittää sen edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. Yhteinen kirkkoneuvosto käsitteli ja hyväksyi: 1. talousarvioehdotuksen 2014 sekä toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille Talousarviossa vuosikate on ja alijäämä Alijäämäisen talouden tasapainottamiseksi yhteinen kirkkoneuvosto valmistelee yhteiselle kirkkovaltuuston kesäkuun kokoukselle ehdotuksen henkilöstöohjelmasta vuosille Kiinteistötoimen taloutta vahvistavia toimenpiteitä ohjaa yhteisen kirkkovaltuuston hyväksymä kiinteistöselvitys. - Rovastikuntaselvityksen raportti valmistuu toukokuussa. Rovastikuntaselvityksessä kartoitetaan mahdollisuudet turvata alueen seurakuntien seurakuntatyötä ja vahvistaa taloutta. Päätetään pyytää talousarviosta KJ 10 luvun 14 :n 3-kohdan perusteella seurakuntaneuvostojen lausunnot.

4 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO 4 (12) 2. investointiohjelman Investointiohjelmaan esitetään varattavaksi euron määrärahat (talousarviokirjan sivut 5 ja 42). Investointimäärärahat ovat sitovia hankekohtaisesti. Päätetään KJ 10 luvun 14 :n 7-kohdan perusteella pyytää investointiohjelmasta seurakuntaneuvostojen lausunnot. 3. talousarvion sitovuustasoksi esitetään: - Seurakuntaneuvostoille talousarvion sitovuustasona on seurakuntatyön toimintakate (Kotka , Kymi ja Langinkoski ). Seurakuntaneuvosto päättää kustannuspaikkojen/tehtäväalueiden välisistä määrärahasiirroista. - Yhtymän yhteiset työalat, sitovuustasona on työalojen toimintakate , yhteinen kirkkoneuvosto päättää mahdollisista kustannuspaikkojen/ tehtäväalueiden välisistä määrärahasiirroista. - Yhteisen kirkkoneuvoston muilla vastuualueella talousarvion sitovuustasona on vastuualueen (hallinto/ , hautaustoimi/ ja kiinteistötoimi/ ) toimintakate. Yhteinen kirkkoneuvosto voi päättää kustannuspaikkojen/tehtäväalueiden välisistä määrärahasiirroista kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan tai viranhaltijan ehdotuksesta. - Seurakuntien ja yhtymän yhteisten työalojen työntekijät vastaavat tehtäväalueensa talousarviosta toimintamenojen (tiliryhmät: palvelut, vuokrat, tarvikkeet, avustukset, muut toimintakulut) määrärahakehyksen puitteissa joko seurakuntaneuvostolle tai yhteiselle kirkkoneuvostolle. Muutoin talousarvion toteutumisesta vastuu on seurakuntien kirkkoherroilla, hallintojohtajalla sekä yhteistyöalojen ja keskusrekisterin johtajalla. 4. hautainhoitorahaston talousarvion ja toimintasuunnitelman vuodelle 2014 ja esittää ne edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi (talousarviokirjan sivut 48-49). Hautainhoitorahaston toimintakate on , alijäämä Kotkan diakoniarahaston toimintasuunnitelman vuodelle 2014 ja esittää sen edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. Yhteinen kirkkoneuvosto Yhteiselle kirkkoneuvostolle esitellään kokouksessa seurakuntaneuvostojen ja yhteistyötoimikunnan lausunnot talousarvioehdotuksesta. EHDOTUS, HALLINTOJOHTAJA: Merkitään lausunnot tiedoksi. Merkittiin tiedoksi seurakuntaneuvostojen ja yhteistyötoimikunnan lausunnot vuoden 2014 talousarviosta. Lausunnoissa ei ole esitetty muutosehdotuksia. Yhteinen kirkkoneuvosto esittää vuoden 2014 talousarvion yhteiselle kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. 226 MUUTOKSET VUODEN 2013 TALOUSARVIOON/KIINTEISTÖTOIMI Valmistelija kiinteistöpalvelupäällikkö Pirkko Itälä puh Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta Talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä kirkkovaltuuston hyväksyttäviksi talousarviovuoden aikana. Käyttötaloudessa kiinteistötoimen henkilöstökuluihin, palveluiden hankintaan tarvitaan määrärahalisäystä. Investointien kahteen kohteeseen tarvitaan lisämäärärahaa, mutta vastaavasti joidenkin kohteiden osalta määrärahoja voidaan vähentää.

5 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO 5 (12) Kirkkojärjestyksen 15. luvun 6 :n mukaan kirkkovaltuusto päättää muutoksista talousarvioon. Muutoksista yhteistaloudessa olevien seurakuntien talousarvioon ei tarvitse hankkia seurakuntaneuvostojen lausuntoja. Vuokratuotot eivät toteudu budjetoidun mukaisesti. Vuokran korotukset on laskettu koko vuodelle, vaikka korotukset tehdään vuosittain toukokuun alusta. Kiinteistötoimen käyttömenot tulevat ylittymään henkilöstömenojen ja palveluiden oston osalta. Lisäksi muissa toimintakuluissa kunnallisveron määrä on ylittynyt budjetoidusta. Käyttötalous Toimintatuottojen vähennykset Vuokratuotot Vuokran korotukset laskettu koko vuodelle; korotukset tehdään vuosittain toukokuun alussa Toimintatuottojen vähennykset yhteensä Menomäärärahojen lisäykset Palkat Työsuhteisten 4030 kuukausipalkat 4050 ja 4055 Erilliskorvaukset Määräaikaisten tunti- ja urakkapalkat 4072 Palvelujen ostot Puhtaanapito- ja 4340 pesulapalvelut Alueiden rakentamis- ja kunnossapitopalvelu Koneiden ja laitteiden rakennus- ja kunnossapitopalvelu Erityisammattimiehen siirtymistä rakennusmestarin tehtävään ei tiedetty budjettia tehtäessä Erilliskorvauksia on jouduttu maksamaan arvioitua enemmän Pitkäaikaisten sairauslomien sijaisuuksia ja projektiinsinöörin palkka Kurssikeskuksissa käytetty siivouspalvelua, jonka kustannuksia ei tiedetty budjetoitaessa Karhulan seurakuntatalon ja Tapulin ulkopuhtaanapidon kustannukset ylittyvät ja Sunilan seurakuntatalon lumen aurauksen laskutus vuodelta 2012 on kirjattu vuodelle Laitteiden ikääntyminen aiheuttaa ennalta arvaamattomia vikaantumisia; kylmälaitteet, hissit, äänentoistolaitteet, paloilmoittimet, iv-koneet, automatiikka Muut toimintakulut 4910 Kunnallisvero Menomäärärahojen lisäykset yhteensä Investointiosa Investointimenomäärärahojen lisäykset Kirkonmaan hm Laiturin korjaussuunnittelu Suunnittelun kustannukset olivat arvioitua suuremmat. Investointimenomäärärahojen lisäykset yhteensä

6 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO 6 (12) Investointimenomäärärahojen vähennykset Kotkan kirkko Kellotornin aukkojen verkottaminen Aittakorven srktalo Katon kunnostus Tapuli Vesikaton uusiminen Ristiniemen kk Ulkovuorauksen uusiminen Höyterin kk Keittiö, emännän toimisto Krematorio Muurausosien uusiminen Em. Hankkeet tulivat arvioitua edullisemmiksi Investointimenomäärärahojen vähennykset yhteensä EHDOTUS, KIINTEISTÖPALVELUPÄÄLLIKKÖ: Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta päättää esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että se vahvistaa seuraavat muutokset vuoden 2013 talousarvioon: Käyttötalous Toimintatuottojen vähennykset Vuokrat Menomäärärahojen lisäykset Palkat Palvelujen ostot Muut toimintakulut Menomäärärahojen lisäykset yhteensä Investoinnit Investointimenomäärärahojen lisäykset Kirkonmaan hautausmaan laituri Investointimenomäärärahojen vähennykset Kotkan kirkon kellotorni Aittakorven srktalon katto Tapuli Ristiniemen kk ulkovuoraus Höyterin kk emännän tsto ym Muurausosien uusiminen Investointimenomäärärahojen vähennykset yhteensä Kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunta päätti esittää yhteiselle kirkkoneuvostolle, että se vahvistaa muutokset vuoden 2013 talousarvioon. Yhteinen kirkkoneuvostoto : Johtokunnan päätös esitellään yhteiselle kirkkoneuvostolle kokouksessa. EHDOTUS, HALLINTOJOHTAJA: Yhteinen kirkkoneuvosto hyväksyy kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan esityksen ja esittää sen edelleen yhteiselle kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi. Yhteinen kirkkoneuvosto päätti esittää kiinteistötoimen vuoden 2013 talousarviomuutokset yhteiselle kirkkovaltuustolle hyväksyttäväksi.

7 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO 7 (12) 227 VUODELLE 2014 VIREILLÄ OLEVA VIESTINNÄN HANKE Valmistelija, Matti Kontkanen puh Yhteisen kirkkoneuvoston hyväksymässä viestinnän kehittämissuunnitelmassa 2014 kohdassa resurssit ja alihankinta mainitaan: Seurakuntien ja yhtymän mainostamisen nykyistä kokonaisvaltaisempi järjestely viestinnän yhteyteen ja graafisen ohjeiston laaja käyttöönotto saattaa vaatia viestintätoimiston osaamisen rinnalle myös selkeästi organisoitavaa ostopalvelua. Yhteisten työalojen ja keskusrekisterin johtaja on yhdessä johtoryhmän kanssa päätynyt neuvottelemaan toimittaja/valokuvaaja Seppo J. Sirkan kanssa viestinnän palvelusopimuksesta kolmen kuukauden ajan 2pv/viikossa vuoden 2014 alussa. Hankkeeseen on varattu vuoden 2014 talousarvioehdotuksessa määräraha. Seppo J. Sirkka on tehnyt Haminan seurakunnassa viestinnän projektin, jonka tuloksena: 1. näkyvyys lisääntyi, palautetta tuli tyyliin teillähän on hienoa toimintaa, me tullaan mukaan 2. Kotisivujen kävijämäärät lisääntyivät 3. työntekijät motivoituivat viestimään kun siitä oli hyötyä toiminnalle 4. tekeillä päivän tunnussana nettisivuille 5. kolmen kuukauden aikana tuotettiin yli 100 juttua eri viestimiin Kotkan projektin tavoitteena on: 1. Tehdä viestinnästä läpinäkyvää 2. Vaikuttaa läpinäkyvyydellä kynnyksen madaltamiseen seurakunnalliseen toimintaan osallistumisessa 3. Tehdä tiettäväksi seurakuntien osaavat työntekijät ja laadukas työ 4. Läpinäkyvyydessä keskeistä kuvat, tarinat, seurakuntalaisten kasvot 5. Viestintäkanavina netti, lehdet, radio, TV, Facebook Kotkan projektissa Seppo J. Sirkan tehtävänä olisi yhdessä henkilöstön kanssa toimia: a) Verkkoviestintäsuunnittelijan työparina b) Motivoida ja kouluttaa henkilöstöä c) Kuvapankkiyhteistyö/ rovastikunnan yhteinen d) Osallistua kotisivujen ulkoasun ja sisällön uudistamiseen e) hoitaa alueellista mediatarjoilua f) Olla mukana graafisen ilmeen vahvistamisessa EHDOTUS, YHTEISTEN TYÖALOJEN JA KESKUSREKISTERIN JOHTAJA: Yhteinen kirkkoneuvosto antaa luvan jatkaa hankkeen valmistelua ja tehdä ostopalvelusopimuksen Eastpress Oy:n (Seppo J. Sirkka) kanssa mikäli kirkkovaltuusto hyväksyy määrärahaehdotuksen. Yhteinen kirkkoneuvosto antoi luvan jatkaa hankkeen valmistelua ja tehdä ostopalvelusopimuksen Eastpress Oy:n (Seppo J. Sirkka) kanssa mikäli kirkkovaltuusto hyväksyy määrärahaehdotuksen. 228 HALLINTOJOHTAJAN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJA Merkitään tiedoksi hallintojohtajan päätöspöytäkirja. Päätöspöytäkirja on nähtävänä kokouksessa Rakennesuunnittelija/Kymin kirkon julkisivutyöt

8 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO 8 (12) EHDOTUS: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 229 SAAPUNEET KIRJEET 1. Itella Posti Oy - Hintamuutoksia Itella Posti Oy:n sopimuspalveluihin Säveltäjäin Tekijänoikeustoimisto Teosto ry - Teoston musiikinkäyttölupien hinnat vuonna 2014 EHDOTUS: Merkitään tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. 230 MUITA ASIOITA Tiedoksiannot/kiinteistötoimi 1. Neuvottelupyyntö/Tontin ostaminen Yhteinen kirkkoneuvosto antoi luvan hallintojohtajalle yhdessä kiinteistö- ja hautaustoimen johtokunnan puheenjohtajan kanssa jatkaa neuvotteluja asiasta. 2. Lehtisensaari Lehtisensaaren myymisen valmistelua jatketaan. Merkittiin tiedoksi. 3. Ruonalan seurakuntatalo Ostotiedusteluja on esitetty. Seuraavaksi on tehtävä valinta kiinteistövälittäjästä. Kiinteistöpäällikkö jatkaa neuvotteluja asiasta. Merkittiin tiedoksi. 231 MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Yhteinen kirkkoneuvosto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229, 230, 231, 232

9 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO 9 (12) Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika HANKINTAOIKAISU Oikaisuvaatimuksen sisältö Hankintaoikaisun tekeminen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Yhteinen kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Mariankatu 14 E Postiosoite: PL 7 Faksi: (05) Sähköposti: kotka-kymin.seurakuntayhtyma@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki ). Pöytäkirjan pykälät: Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Yhteinen kirkkoneuvosto Käyntiosoite: Mariankatu 14 E, Kotka Postiosoite: PL 7, Kotka Faksi: (05) Sähköposti: kotka-kymin.seurakuntayhtyma@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on (tavarat ja palvelut), (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja (rakennus ja käyttöoikeusurakat)

10 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO 10 (12) postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2 krs, Kuopio Postiosoite: PL 1744, Kuopio Faksi: Sähköposti: kuopio.hao@om.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Mikkelin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Kirkkokatu 10, Mikkeli Postiosoite: PL 122, Mikkeli Faksi: Sähköposti: Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: PL 185 (Satamakatu 11), Helsinki Faksi: Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), Valtioneuvosto Faksi: (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi Valitus markkinaoikeuteen, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää 30 päivää Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot

11 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO 11 (12) Muutoksenhaku-ajan laskeminen Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Osoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Puhelin: Faksi: Sähköpostiosoite: Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 232 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen kello Puheenjohtaja H A N N U M A R T T I L A Hannu Marttila Sihteeri J A T T A T I I H O N E N Jatta Tiihonen

12 YHTEINEN KIRKKONEUVOSTO 12 (12) Pöytäkirja todettu kokouksen kulun ja siinä tehtyjen päätösten mukaiseksi. Kotkassa 11. päivänä joulukuuta 2013 P I R J O R O M P P A N E N Pirjo Romppanen S E P P O E E R O L A Seppo Eerola