Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/2016 1

Transkriptio

1 Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Aika klo 18:00-19:18 Paikka Nurmes-talon kokoushuone Luettelo käsitellyistä asioista 11 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 12 Pöytäkirjantarkastajat 4 13 Sivistystoimen viranhaltijoiden tekemien viranhaltijapäätösten nähtävilläolo vuonna Sivistystoimen toimintakertomus vuodelta Viranhaltijapäätökset 9 5

2 Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Osallistujat Läsnä Räsänen Yrjö 17:00-19:18 puheenjohtaja Kuvaja Reija 17:00-19:18 varapuheenjohtaja Kainulainen Anneli 18:00-19:18 jäsen Korhonen Pasi 18:00-19:18 jäsen Korkalainen Emmi 18:00-18:58 jäsen Meriläinen Mikko 18:00-19:18 jäsen Määttä Pia 18:00-19:18 jäsen Huusko Anu 18:00-19:18 kh:n edust. Moilanen Petri 17:00-19:18 sivistysjohtaja Pisto Kaija 18:00-19:18 sihteeri Poissa Leppälä Pasi jäsen Martikainen Hannu jäsen Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Yrjö Räsänen Kaija Pisto Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Nurmeksessa Reija Kuvaja Mikko Meriläinen Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Sivistyspalvelukeskus klo 9:00-12:00 Toimistosihteeri Kaija Pisto

3 Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SIVI Nurmeksen kaupungin hallintosäännön 22 :n mukaan kokouskutsun antaa ja allekirjoittaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kuntalain 58 :n mukaan valtuustoa lukuun ottamatta toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtaja: Koska kokouskutsu oli annettu ja lähetetty hallintosäännön mukaisesti ja enemmän kuin puolet jäsenistä oli läsnä, puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Pöytäkirjantarkastajat SIVI Sivistyslautakunta: Sivistyslautakunta päättää valita tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi sivistyslautakunnan jäsenet Emmi Korkalaisen ja Reija Kuvajan, sekä heidän varalleen seu raa vana aakkosjärjestyksessä olevat sivistyslautakunnan jäsenet. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Reija Kuvaja ja Mikko Meriläinen. Merkitään, että vuoden 2015 urheilijoiden ja valmentajien stipendit jaettiin kahvio Marjatassissa klo Läsnä tilaisuudessa olivat puheenjohtaja Yrjö Räsänen, varapuheenjohtaja Reija Kuvaja, sivistysjohtaja Petri Moilanen sekä vapaa-aikasihteeri Armi Laukkanen.

5 Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Sivistystoimen viranhaltijoiden tekemien viranhaltijapäätösten nähtävilläolo vuonna /00.02/2015 SIVI Kuntalain 62 :n mukaan luottamushenkilöiden ja viranhaltijoidenpäätöksistä pidetään pöytäkirjaa, ellei se ole päätöksen luonteenjohdosta tarpeetonta. Saman lain 93 :n mukaan oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän ja kunnallisvalitus 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Lain 95 :n mukaan kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Näin ollen hallintokunnan on tiedotettava ne paikat, joissa viranhaltijoiden päätökset ovat nähtävinä. Sivistyslautakunnan alaisista viranhaltijoista päätösvaltaa on delegoitu sivistysjohtajalle, koulujen rehtoreille, varhaiskasvatuksen aluejohtajille ja perhepäivähoidon ohjaajalle. Sivistyslautakunta päättää 1. pitää sivistysjohtajan tekemät viranhaltijapäätökset yleisesti nähtävillä sivistyspalvelukeskuksessa (Kötsintie 2) päätöksen tekemistä seuraavan viikon arkitiistaina klo 9-12, tai jos silloin on pyhä tai sivistyspalvelukeskus on muusta syystä suljettuna, seuraavana arkipäivänä klo pitää koulujen rehtoreiden tekemät viranhaltijapäätökset nähtävillä kunkin koulun kansliassa päätöksen tekemistä seuraavan viikon arkitiistaina klo 9-12, tai jos silloin on pyhä tai koulun kanslia on muusta syystä suljettuna, seuraavana arkipäivänä klo pitää varhaiskasvatuksen aluejohtajan (alue 1) tekemät viranhaltijapäätökset nähtävillä Rekulan päiväkodin toimistossa (Ikolantie 27) ja aluejohtajan (alue 2) sekä perhepäivähoidon ohjaajan tekemät viranhaltijapäätökset Hannilan päiväkodin toimistossa (Sukkatie 5) päätöksen tekemistä seuraavan viikon arkitiistaina klo 9-12, tai jos silloin on pyhä tai päiväkodin toimisto on muusta syystä suljettuna, seuraavana arkipäivänä klo Sivistyslautakunta: Ehdotus hyväksyttiin.

6 Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Sivistystoimen toimintakertomus vuodelta / /2016 SIVI Nurmeksen kaupungin tilinpäätöksen (tasekirjan) tulee olla valmis , jotta asiakirja saadaan kaupunginhallituksen käsittelyyn ja allekirjoitettavaksi Toimintakertomuksen laadinnassa noudatetaan samaa aikataulua. Vuoden 2015 tilinpäätökseen on liitettävä kaupunginhallituksen selonteko sisäisestä valvonnasta ja konsernivalvonnasta. Vuoden 2015 selonteko tehdään selontekojen liitteenä olevan lomakkeen avulla. Hallintokuntien on valmisteltava selonteko johtoryhmissä ja käsiteltävä lautakunnissa. Hallintokuntien on toimitettava kirjaamoon sähköisenä mennessä. Kaupungin johtoryhmä valmistelee kaupungin selonteon Tasekirjan toteutumisvertailuosaa varten hallintokuntien on laadittava toimintakertomukset tulosalueittain. Toimintakertomuksen osalta noudatetaan kuntaliiton tilinpäätösmallia. Erityisesti on kiinnitettävä toimintakertomuksessa huomiota valtuuston asettamien tavoitteiden ja tuottavuusohjelman toteutumisen esittelyyn. Toimintakertomukset on toimitettava sähköisessä muodossa mennessä keskushallintoon osoitteella kirjaamo@nurmes.fi. Toimintakertomus on kirjoitettava Wordohjelmistolla (PDF-muoto ei kelpaa!) asiakirjojen perusasetuksilla (mm. fontti Arial koko 12) ilman lihavointia ja ylimääräisiä sisennyksiä tai muita erikoisuuksia. Sivistyslautakunta kokoontui vuoden aikana 10 kertaa (v kertaa). Lautakunnan kokouksissa käsiteltiin 102 asiaa (v asiaa). Kaupungin hallintosäännön mukaan sivistystoimessa on neljä päätoimialuetta: koulutuspalvelut, kulttuuripalvelut, vapaa-aikapalvelut ja varhaiskasvatuspalvelut. Tulosalueita hallintosäännön mukaan on puolestaan perusopetuspalvelut, kulttuuri ja vapaa-aikapalvelut, toisen asteen koulutus ja varhaiskasvatus. Nuorisopalvelujen toimintaa hoitaa Nuoriso- ja matkailukeskus Hyvärilä Oy (aiemmin Loma-Nurmes Oy) kaupungin ja Nuoriso ja matkailukeskus Hyvärilä Oy:n välisellä sopimuksella. Sivistystoimen toimintaa koordinoi vuoden 2015 aikana kaksi työryhmää, rehtorityöryhmä ja sivistystoimen työryhmä. Rehtorityöryhmään kuuluivat perusopetuksen ja lukion rehtorit, varhaiskasvatuspalvelujen aluejohtajat, sivistysjohtaja sekä alkaen perhepäivähoidon ohjaaja. Sivistystoimen

7 Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta työryhmään kuuluivat museonjohtaja, kirjastotoimenjohtaja, vapaa-aikasihteeri, kulttuurisihteeri, Nurmes-talon ääni- ja valomestarit sekä sivistysjohtaja. Rehtorityöryhmä kokoontui vuoden aikana 11 kertaa. Sivistystoimen työryhmä kokoontui vuoden aikana 9 kertaa. Sivistyspalvelujen vuotta 2015 koskeva tuottavuusohjelma on tämän pykälän liitteenä (liite 1/14 ). Vuoden 2015 tuottavuusohjelma toteutui paremmin kuin asetettu tavoite. Asetetun tuottavuusohjelman tavoite vuodelle 2015 oli Tuottavuusohjelman toteuman loppusumma on Tällä haluttiin etupainotteisesti parantaa tuottavuutta sekä huomioida muun muassa Porokylän päiväkodin käyttöönotosta vuodelle 2015 aiheutuvat poistot. Koulukuljetusten uudet sopimukset astuivat voimaan Koulukuljetuksiin käytettiin määrärahoja vuonna 2015 yhteensä Vuonna 2014 koulukuljetuksiin käytettiin Voimassa olevien kuljetussopimusten hintojen indeksitarkistukset tehdään kevään 2016 aikana. Pohjois Karjalan koulutuskuntayhtymän Nurmeksen ammattiopiston toimipisteen teknisen työn sähköluokassa sattui välisenä aikana palovahinko, jonka oli aiheuttanut laserleikkuri. Pohjois Karjalan koulutuskuntayhtymä omistaa ko. kiinteistön ja teknisen työn tiloissa Nurmeksen kaupunki on vuokralaisena. Koulutuskuntayhtymä vuokranantajana kunnosti tilan. Tilan kunnostuksen aiheuttamat kustannukset koulutuskuntayhtymä on laskuttanut Nurmeksen kaupungilta. Palovahingon kokonaiskustannukset olivat ,30 (sis.alv.). Kustannukset on maksettu sivistyspalvelukeskuksen menokohdalta Hallintokunnassa ei ole varattu erillistä määrärahaa äkillisten ja ennakoimattomien vahinkojen varalta. Kaupungin omavastuu kyseessä olevien tapahtumien osalta on korkeampi kuin korjauskustannusten loppusumma. Kaupunginkamreeri Jari Lampisen ja sivistysjohtajan kanssa käydyn neuvottelun pohjalta päädyttiin ratkaisuun että kustannukset voidaan kattaa Nurmeksen kaupungin riskirahastosta. Riskirahaston varojen käyttäminen edellyttää kuitenkin kaupunginhallituksen päätöstä asiasta. Asia saatettiin kaupunginhallituksen käsiteltäväksi ja päätettäväksi. Vuodelle 2015 kohdistui poikkeuksellisen paljon ennakoimattomia menoja, joita talousarvion valmistelun yhteydessä ei voitu huomioida. Niitä muodostui seuraavasti: -Pielisen Karjalan musiikkiopisto toiminnan lisälasku 6656

8 Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän Nurmeksen ammattiopiston teknisen työn sähköluokan palovahinko ,60 - Varhaiskasvatuksen TVA-palkat ,80 -Vapaa-aikapalvelujen eläkemenoperusteiset eläkemaksut (talousarviossa 6705 ) Yhteensä: ,40 Tämä vaikuttaa olennaisesti vuoden 2015 tulokseen. Hallintokuntien muun talouden toteuman osalta vapaa-aikapalvelujen palvelujen ostot muilta ylittyivät seniorikortin ja kylpylän käytön osalta. Samoin ylittyivät varhaiskasvatus palvelujen tilapäisten ja sijaisten palkkakustannuksiin ja erilliskorvauksiin varatut määrärahat. Vuoden 2016 osalta tilapäisten ja sijaisten rekrytointiin ja näiden toimintojen seurantaan on kiinnitettävä erityistä huomiota. Sivistystoimen selonteko sisäisestä valvonnasta tilinpäätösohjeen mukaisesti sekä hallintokuntien tuloslaskelmat tilanteen mukaan ovat tämän pykälän liitteenä (2/14 ). Sivistyslautakunta: Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä (3/14 ) olevan sivistyspalveluja koskevan toimintakertomuksen, sivistystoimen tuottavuusohjelman sekä sisäisen valvonnan toteutumisen vuoden 2015 osalta. Ehdotus hyväksyttiin. Merkitään, että jäsen Emmi Korkalainen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo

9 Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/ Sivistyslautakunta Viranhaltijapäätökset SIVI Sivistyslautakunnalle on saapunut vi ran halti joi den pää tök siä, jot ka säännösten mukaan voidaan tar vit taessa siir tää si vis tys lauta kunnan ratkaistaviksi. Päätökset ovat esillä kokouksessa ja niihin voi tarvit taessa myös tutustua etukäteen sivistyspalvelukeskuksessa. Päätökset: - avustuspäätöksiä - - hankintapäätöksiä 2 - oppilaita koskevia päätöksiä 9 - palvelulisä- ja määrävuosikorotuspäätöksiä - - poissaolopäätöksiä - - työsopimuksia 30 - virkamääräyksiä 49 - muita päätöksiä 3 Sivistyslautakunta päättää 1. merkitä saapuneet viranhaltijapäätökset tiedoksi, ja 2. todeta, ettei niihin sisälly päätöksiä, jotka olisi siirrettävä sivistyslautakunnan käsiteltäväksi, ellei eri päätöstä niiden siirtämisestä sivistyslautakunnan käsiteltäväksi ole tehty. Sivistyslautakunta: Ehdotus hyväksyttiin.

10 Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom: mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: 13 Hallintolainkäyttölain/muun lain säädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla ja valituskieltojen perusteet: Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, katu- ja postiosoite: Nurmeksen kaupunki Sivistyslautakunta Kötsintie NURMES päivää Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, katu- ja postiosoite: Itä-Suomen aluehallintovirasto Postiosoite: PL 50, Mikkeli Käyntiosoite: Maaherrankatu 16, Mikkeli Puhelin: Sähköposti: kirjaamo.ita@avi.fi 14 päivää Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

11 Nurmeksen kaupunki Pöytäkirja 2/ Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, yhteystiedot Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Puistokatu 29, Kuopio Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Telekopio: Sähköposti: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 14 päivää 30 päivää Muu valitusviranomainen, katu- ja postiosoite Valitusaika Pykälä Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi ja kotikunta sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oi keaksi to distettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin va li tusasiakirjat on jätet tävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päätty mis tä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava *): nimi, osoite ja postiosoite Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeu dessa 250 euroa. Oikeudenkäyntimaksua ei peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksen alaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksu on valituskirjelmäkohtainen. *) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.