SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Aika klo 17:00-19:28 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 125 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Asiantuntijat tässä kokouksessa Ajankohtaiset suunnitteluasiat Hakemus työvoima- ja yrityspalvelujen alueelliseen kokeiluun hakeutumisesta 130 Hallintosäännön päivittäminen Elinkeinopalvelujen järjestäminen lukien Työterveyshuollon järjestäminen lukien Sastamalan kaupungin organisaatiouudistus lukien 134 Maa-alueen ostamien Mirja Torran perikunnalta Sylvään kaupungin osasta 135 Maa-alueiden vaihto Irja-Leena Lovénin kanssa Karkussa Hallintokuntien pöytäkirjat Ilmoitusasiat

2 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Aika klo 17:00-19:28 Paikka Sastamalan kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Andersson Jari puheenjohtaja Mäkelä Pauli I varapuheenjohtaja Jokinen Jenni II varapuheenjohtaja Villo Maire III varapuheenjohtaja Santa Helena varajäsen Kaaja Taru jäsen Liukko-Sipi Aatto jäsen Niemi Taina jäsen Pelttari Päivi jäsen Saarela Leena jäsen Selin Jukka-Pekka jäsen Sivonen Reino jäsen Suoniemi Marko jäsen Ollila Aino nuorisovaltuutettu Yli-Hongisto Ulla kvalt puheenjohtaja Horila Heikki kvalt I varapuheenjohtaja Rauva Mikko kvalt II varapuheenjohtaja Malmberg Jarkko kaupunginjohtaja Rautava Tapio hallintojohtaja Alajoki Elina talousjohtaja Arve-Salonen Katja konsernilakimies Leppäniemi Tiina työllisyyspalvelupäällikkö Poissa Jarkko Pentti jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Jari Andersson puheenjohtaja :t Sastamala 30. toukokuuta 2016 Katja Arve-Salonen pöytäkirjanpitäjä Marko Suoniemi Maire Villo Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Sastamalan kaupungintalo, hallinto 3 krs, kello 9-15

3 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta KHALL Vuorossa ovat Marko Suoniemi ja Maire Villo. Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättä valita tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Marko Suoniemen ja Maire Villon. Päätös: Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marko Suoniemi ja Maire Villo.

5 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Asiantuntijat tässä kokouksessa KHALL Hallintosäännön mukaan jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksessa on valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla sekä nuorisovaltuuston valitsemalla edustajal la. Muiden läsnäolosta päättää kaupunginhallitus. Kaupunginhallitus on erikseen päättänyt, että pysyvä läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksissa on esittelijän (kaupunginjohtaja) ja pöytäkirjanpitäjän (konsernilaki mies) lisäksi hallintojohtajalla ja talousjohtajalla. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että tässä kokouksessa ovat kaupunginjohtajan, hallintojohtajan, konserni la ki mie hen ja talousjohtajan lisäksi läsnä seuraavat asiantun tijat: työllisyyspalvelupäällikkö Tiina Leppäniemi Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh

6 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Ajankohtaiset suunnitteluasiat KHALL * Etsivän nuorisotyön jatkaminen, työllisyyspalvelupäällikkö Tiina Leppä nie mi * Sote-uudistuksen eteneminen, kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg * Tilinpäätöksen 2015 arviointikertomuksen huomiot, talousjohtaja Elina Alajoki Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus käy keskustelun ajankohtaisista suunnit te lu asiois ta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh:

7 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Hakemus työvoima- ja yrityspalvelujen alueelliseen kokeiluun hakeutumisesta 363/ /2016 KHALL Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman Työllisyys ja kil pai lu ky ky -painopistealueen yhtenä kärkihankkeena on työ voi ma hal lin non uudistaminen työllistymistä tukevaksi. Osana kärkihankkeen toi meenpa noa toteutetaan vuosina 2017 ja 2018 alueellisia kokeiluja, joil la luodaan työnhakija- ja työnantaja-asiakaslähtöinen ko ko nais val tai nen hallinnonalarajat ylittävä kustannusvaikuttava toimintamalli vuo den 2019 jälkeiseen aikaan. Työllisyys- ja kilpailukyky -painospistealueen kärkihankkeessa Kil pai luky vyn vahvistaminen elinkeinoelämän ja yrittäjyyden edel ly tyk siä parantamalla vahvistetaan yrittäjyyspaketti uusilla yrittäjyyttä edis tä vil lä toimenpiteillä. TEM-konsernin palveluja yhteensovitetaan asia kas lähtöi sem mäk si kokonaisuudeksi ja maakuntauudistuksen yh tey des sä yritys- ja TE-palvelut yhdistetään julkiseksi kas vu pal ve luk si. Kokeiluissa valmistaudutaan vuoteen 2019, jolloin työvoima- ja yri tyspal ve lu jen järjestämisvastuu on maakunnilla. Maakunnat voivat tuot taa em. palveluja yhteistyössä kuntien, yksityisten ja kolmannen sek to rin kanssa. Kokeilut ovat osa kuntien, maakuntien ja koko julkisen sektorin kus tannus ten karsimisen reformia ja sen vapaakuntakokeilua. Toi min ta ta po ja uudistavan asiakaslähtöisen työllisyyspalvelujen kokeiluilla ta voi tel laan 10 prosentin kustannussäästöä työttömyyden julkiselle ta lou del le aiheuttamiin nykyisiin kokonaiskustannuksiin verrattuna. Kokeiluja koskeva hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalle syys is tun to kau del la Kokeilut käynnistyvät aikaisintaan vuoden 2017 alussa. Tarkoituksena on käynnistää kahdentyyppisiä kokeiluja: maakunnallista järjestäjä-tuottaja -mallin kokeilua, jossa luodaan kokonaisvaltainen työllisyyttä, yrittäjyyttä ja yritystoiminnan kehittämistä lisäävä palvelumalli joko yksittäisen kunnan tai useamman kunnan alueella toteutettavaa asiakaslähtöisen palvelun tuottamismallin kokeilua. Kokeilut voivat olla eri alueilla sisällöltään erilaisia ja esimerkiksi painottaa eri asiakasryhmiä kuten maahanmuuttajat, nuoret, osatyökykyiset, pitkäaikaistyöttömät sekä yrittäjät ja yrittäjiksi aikovat sekä toimintaansa kasvattavat ja uudistavat yritykset. Kokeiluun va litaan eri puolilla maata sijaitsevia alueita. Kokeiluun haetaan vapaamuotoisella hakemuksella. Hakemukset tu lee toimittaa sähköisessä muodossa työ- ja elinkeinoministeriön kir jaa-

8 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus moon viimeistään Esitys kokeilualueista valmistellaan työ- ja elinkeinoministeriön aset tamas sa ohjausryhmässä ja sen työjaostossa. Päätöksen kokeiluun va litta vis ta alueista tekee Työvoimahallinnon uudistaminen työl lis ty mis tä tukevaksi -kärkihankkeesta vastuussa oleva ministeriryhmä. Ko kei lualu eet on tarkoitus valita viimeistään Oheismateriaalina on työ- ja elinkeinoministeriön kirje kokeiluihin hakeu tu mi ses ta. Kuntakokeiluhankkeen valmistelussa ovat Sastamalan kaupungin ja Pun ka lai tu men kunnan lisäksi olleet mukana Pirkanmaan ELY-kes kus, Pirkanmaan TE-toimisto, Sastamalan kou lu tus kun ta yh ty mä (SAS KY), TYP-sopimuksen allekirjoittajana Kela ja Pir kan maan liitto. Ha keu tu mises ta on neuvoteltu hakeutumisvaiheessa myös alueen elin kei no elämän edustajien kanssa. Ajatuksena on li säk si, että ko kei lu toi min taa voidaan myöhemmin laajentaa koko län ti sen Pir kan maan TYP-aluetta koskevaksi (Hämeenkyrö, Ikaalinen, Par ka no ja Kih niö). Hakemuksen mukaan kuntakokeilu rajataan pitkäaikaistyöttömiin, nuoriin alle 25-vuotiaisiin ja maahanmuuttajiin (kotouttaminen). Ko kei lun tarkemmat tavoitteet ja sisältö sekä alustavat seurantamittarit on määritelty hakemuksessa. Hakemuksessa on määritelty myös toi mi joiden tehtävät ja työnjako, kokeilun toteuttamisen resurssit ja esi tet ty sekä kokeilun ajaksi valtiolta kunnille tarvittavat re surs si muu tok set että tarvittavat lakimuutokset. Hakemus liitteineen on oheismateriaalina. Valmisteluvastuu: työllisyyspalvelupäällikkö Tiina Leppäniemi, kau pungin joh ta ja Jarkko Malmberg, hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä oheismateriaalina ole van hakemuksen työvoima- ja yrityspalvelujen alueelliseen ko keiluun hakeutumisesta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: työllisyyspalvelupäällikkö Tiina Leppäniemi, puh

9 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Hallintosäännön päivittäminen 361/ /2016 KHALL Kaupunginvaltuuston hyväksymä kaupungin hal lin tosään tö on tullut voimaan Kuluvan vuoden aikana on ilmennyt eräitä hallintosäännön muu tos tarpei ta, jotka aiheutuvat lainsäädännön muutoksista tai muista kor jaustai täsmennystarpeista. Konsernihallinnon prosessitiimi ja johtoryhmä ovat valmistelleet hal linto sään nön päivitysesityksen. Keskeisimmät muutosesitykset: - Maa-aineslain (555/1981) muutokset tulevat voimaan Muutos ten myötä maa-aineslain lupa- ja valvontaviranomaisen teh tä vät siirretään rakennuslautakunnalta kuntien ympäristönsuojelun hal lin nosta annetussa laissa (64/1986) tarkoitetulle kunnan ym pä ris tön suo je lu viran omai sel le eli sosiaali- ja terveyslautakunnan ym pä ris tö jaos tol le. - Kirjallisen varoituksen antaminen alaiselleen henkilöstölle pois te taan lautakunnan ja johtokunnan toimivallasta ja siirretään kon ser ni hal linnon, ydinprosessin ja liikelaitoksen johtajan yleiseen ja tietyiltä osin kaupunginjohtajan erityiseen ratkaisuvaltaan. Oheismateriaalina on hallintosääntöluonnos, johon esitettävät muu tokset on merkitty keltaisella, yliviivaten (poistettavat) tai punaisella (lisäyk set). Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava, konsernilakimies Kat ja Arve-Salonen, johtoryhmä Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, että valtuusto hyväksyy oheismateriaalina olevan päivitetyn hal lin tosään nön, joka tulee voimaan Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh

10 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Elinkeinopalvelujen järjestäminen lukien 64/ /2016 KHALL Sastamalan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupun gin tytäryhtiöitä koskevan toiminnan ja talouden selvityksen kon serni ra ken teen kokonaisarviointiin liittyen ja siinä esitetyt pe ri aat teel li set toimenpide-ehdotukset. Sastamalan Seudun Yrityspalvelu Oy:n (SASYP) osalta sel vi tyk ses sä on päädytty seuraaviin johtopäätöksiin: Elinkeinoyhtiöllä on oma roolinsa elinkeino- ja kehityspalveluissa ja niiden tuottamisessa. Tämä on kuitenkin vain yksi osa kaupungin laa jaa elinkeinopolitiikkaa ja sen toteutusta. Nykyisessä toi min ta mal lis sa elinkeinoyhtiön toimitusjohtaja/elinkeinojohtaja profiloituu vah vas ti yhtiön toimitusjohtajana ja yhteys kaupunkiin ja kaupungin elin kei no poli tii kan kannalta keskeisiin toimintoihin (mm. maankäytön suun nit te lu, yritystonttimyynti, yritysvaikutusten arviointi, elin kei no toi min nan strateginen suunnittelu) jää osittain etäiseksi. Vaikka kau pun ki panostaa elinkeinotoimintaan, se ei näyttäydy kaupungin toi min ta na ulospäin, koska se ei henkilöidy riittävästi kaupungin or ga ni saa tion näkökulmasta. Yksi vaihtoehto toimintamallin muuttamiseksi paremmin ko ko nai suut ta palvelevaksi olisi, että SASYPin toimitusjohtaja, joka toimii täl lä hetkellä myös oman toimen ohella kaupungin elin kei no joh ta ja na, toimisi ja profiloituisi jatkossa vahvemmin kaupungin or ga ni saa tion kautta ja osallistuisi aiempaa tiiviimmin kaupungin edustajana elin keino po liit tis ten toimenpiteiden suunnitteluun, valmisteluun ja to teu tukseen. Elinkeinojohtaja toimisi tässä mallissa päätoimisena kau pun gin virkamiehenä ja johtaisi oman toimen ohella yri tys pal ve lu yh tiö tä (nyt toimintamalli toisin päin). Näin myös yhteys muihin keskeisiin kaupungin viranhaltijoihin ja kaupun gin johtoon olisi nykyistä suorempi. Vastaavasti elin kei no yh tiön roolia ja profiilia voisi vahvistaa yrityspalveluiden tuot ta ja or ga ni saa tio na osana kaupunkikonsernia. Toimintamallin muutoksella ei oli si kustannusvaikutuksia ja se olisi teknisesti helppo toteuttaa. Toinen vaihtoehto toimintamalliksi on se, että elinkeinoyhtiön toi min ta siirretään kokonaan kaupungin omaksi toiminnaksi. Tätä puoltaa yh tiön osakasmäärän pieneneminen aikaisemmasta, han ke toi min nan väheneminen ja kiinteämpi yhteys edelläkin lueteltuihin kau pun gin muihin toimijoihin. Vaihtoehtoa puoltaa myös se, että uuden kun ta lain myötä kuntajohtajat eivät voi enää olla mukana jäseninä elin kei no yhtiöi den hallituksissa. Kuntajohtajilla on kuitenkin jatkossa en tis tä kin merkittävämpi rooli myös kuntien elinkeino- ja elin voi ma po li tii kas sa, joten elinkeinoasioiden nivoutuminen kiinteämmäksi osaksi kau pun gin

11 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus varsinaista omaa toimintaa on perusteltua. Elinkeinoyhtiön tulevaa toimintaa on syytä suunnitella ja valmistella siten, että uusi toimintamalli otetaan käyttöön joko vuoden 2017 alus ta tai viimeistään kesäkuun 2017 alusta lukien, jolloin uusi kun ta la ki astuu kaikilta osin voimaan. Toimintamallin valmistelussa on syy tä kuunnella elinkeinoyhtiön toisen osakaskunnan Pun ka lai tu men, alueen yrittäjäjärjestöjen ja muiden yhteistyökumppanien nä ke myk siä. Uuden toimintamallin valmisteluun liittyen on pyydetty Pun ka lai tu men kunnalta sekä alueen yrittäjä- ja tuottajajärjestöiltä lausunnot mennessä. Punkalaitumen kunta on lausunnossaan il moit ta nut, ettei se vastusta SASYPin lakkauttamista ja että se on kiin nos tu nut neuvottelemaan elinkeinotoiminnan palveluiden os ta mi ses ta Sastamalan kaupungilta. Sastamalan Yrittäjäyhdistykset il moit ta vat yhteisessä lausunnossaan, ettei yrittäjien kannalta ole it seis ar vois ta toiminnan järjestämistapa, vaan avoimuus ja yh dis tys ten, yritysten ja yrittäjien mukanaolo ja vaikutusmahdollisuudet. Yh dis tyk set haluavat korostaa, että toiminnan muutoksen tärkein asia on saada kaupungin elinkeinotoimen, yritysten sekä yrittäjien välinen yh teis työ entistä saumattomammaksi ja nopeammaksi. Sastamalan MTK-yh dis tyk set toteavat yhteisessä omassa lausunnossaan, että elin kei no toi min nan siirtäminen kaupungin omaksi toiminnaksi lienee sel kein vaihtoehto. Tärkeintä toiminnan järjestämisessä on se, että se palvelisi mahdollisimman hyvin alueen yrityksiä ja yrittäjiä, koska alu eel la on paljon mahdollisuuksia ja potentiaalia. Lisäksi lau sun nos sa pidetään tärkeänä, että tulevassa elinkeinotoiminnan jär jes te lys sä ja hallinnossa säilyisi jokin yhteistyöelin (esim. neu vot te lu kun ta), jossa alueen tuottajayhdistyksillä ja yrittäjäjärjestöillä olisi edus ta jan sa. Myös Sastamalan oppaat ry on lähettänyt kannanottonsa Sas ta ma lan matkailupalvelujen puolesta asiaan liittyen. Kan nan otos saan oppaat korostavat matkailusihteerin toimen säilyttämistä ja ke hit tä mis tä kaupungin organisaatiossa, matkailuinfon keskeistä mer ki tys tä ja opas-palvelujen keskitettyä koordinointia. Lausunnot ko ko nai suu dessaan ovat oheismateriaalina. Toimintamallin valmisteluun liittyen on SASYPin henkilöstölle jär jes tet ty yhteistoimintalain mukainen informaatiotilaisuus ja seu raa va tilaisuus on Sastamalan kaupungin yh teis työ toi mi kun ta on käsitellyt asiaa kokouksessaan Valmisteltu uusi toimintamalli tarkoittaa käytännössä SASYPin koko lii-ke toi min nan (ml. henkilöstö) siirtämistä Sastamalan kaupungille. Täs tä osakeyhtiölain (624/2006) mukaan SASYPin osalta päättää SA- SY Pin yhtiökokous. Sastamalan kaupunki omistaa SASYPin osak keista 87,18 % (nimellisarvo 100 euroa/kpl, osaketta) ja Pun ka lai tumen kunta 12,82 % (147 osaketta). Liiketoiminnan siir tä mi sen jälkeen elinkeinoyhtiö purettaneen ensi vuoden aikana. Uusi kuntalaki (410/2015) tulee kaikilta osiltaan voimaan seuraavan

12 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus val tuus to kau den alusta eli Tähän liittyen on valmisteltu kaupun gin uutta johtamisjärjestelmää ja toimielinrakennetta. Val mis te lus sa on ennakoitu elinkeinotoimen palvelun siirtämistä kaupungin omak si toiminnaksi. Kaupunginhallituksen (konsernihallinnon) alai suu teen on suunniteltu omistajaohjausjaostoa (tai konserni- ja elin voi ma jaos toa), jonka tehtäviin kuuluisi myös elinkeinoasioiden val mis te lu ja päätöksenteko kaupungin uuden hallintosäännön mää rit te le mäl lä tavalla. Jaoston alaisuudessa olisi puolestaan kau pun gin hal li tuk sen asettama elinkeinopoliittinen neuvottelukunta, jossa olisi mu ka na eri sidosryhmien edustajia. Siirtymävaiheessa ennen uutta valtuustokautta elinkei no toi men palvelut olisivat suoraan kaupunginhallituksen ja kau pungin joh ta jan alaisuudessa. Tähän liittyen kaupungin nykyistä hal lin tosään töä päivitetään tarvittavilta osiltaan loppuvuoden aikana. Hallintosäännön 4 :n mukaan valtuuston ratkaisuvaltaan kuuluu kaupun gin hallinnon ja palvelujen järjestämisen yleisistä perusteista (esim. konsernirakenne ja palveluverkko) päättäminen. Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, hallintojohtaja Ta pio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, että Sastamalan kaupunki järjestää elinkeinopalvelut omana toi min tanaan lukien. Periaatepäätös tarkoittaa Sastamalan Seu dun Yrityspalvelu Oy:n liiketoiminnan luovuttamista kaupungille. Uu des sa toimintamallissa kaupunki myy Punkalaitumen kunnalle erik seen sovittavia elinkeinotoimen palveluja. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh:

13 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Työterveyshuollon järjestäminen lukien 752/03.03/2015 KHALL Toukokuun 2015 alussa voimaan tulleessa kuntalaissa (410/2015) on yhtiöittämistä koskeva siirtymäsäännös (150 ), jonka mukaan kun tien on yhtiöitettävä työterveyshuollon sairaanhoitopalvelut vii meis tään vuoden 2016 loppuun mennessä. Työterveyshuollon la ki sää tei siä ennaltaehkäiseviä palveluja yhtiöittämisvelvoite ei koske. Lain sää dännön tavoitteena on turvata kilpailun tasapuolisuus eli kil pai lu neut ra liteet ti julkisen ja yksityisen elinkeinotoiminnan välillä. Sastamalan kaupunki on yhteistoimintasopimuksella yhdessä Akaan, Ikaalisten, Punkalaitumen ja Urjalan kanssa järjestänyt kun tien tehtäväksi säädetyn velvoitteen työterveyshuollon to teut ta mi ses ta Työterveys Akaasia Liikelaitoksena alkaen. Kunnat ovat sitou tu neet ostamaan yhteistoimintasopimuksella henkilöstönsä työ terveys huol lon liikelaitokselta. Yhteistoimintasopimuksen päättymisestä tai purkamisesta on sovittu seu raa vaa: Mikäli tämä yhteistoimintasopimus purkautuu tai jokin sopi mus kun ta irtautuu siitä, niin työterveyshuollon tuottamisvelvoite siir tyy takaisin kyseiselle kunnalle. Kunta sitoutuu ottamaan pal ve luk seen sa käyttämiensä palveluiden vaatiman henkilötyöpanoksen ver ran Akaasian palveluksessa olevaa henkilöstöä, ellei voimassa ole vis ta oikeusnormeista muuta johdu tai erikseen muuta sovita. Ir ti sa no mis aika on yksi vuosi ja tapahtuu kalenterivuoden vaihtuessa. So pi mus kunnan irtisanoessa sopimuksena tulee sen kattaa mah dol li nen alijäämänsä Työterveys Akaasialle. Terveydenhuoltolain (1326/2010) mukaan kuntien on järjestettävä alueen yrityksille, organisaatioille ja yrittäjille sekä omaa työtään te ke vil le ennaltaehkäisevä eli lakisääteinen työterveyshuolto. Lisäksi voi daan järjestää sairaanhoitopalveluja. Työterveyshuoltolain (1383/2001) mukaan kunnan on järjestettävä vähintään hen ki lös tön sä ennaltaehkäisevä työterveyshuolto. Syksyn aikana on selvitetty työterveyshuollon järjestämisen vaih to eh toja. Eri vaihtoehdoissa on otettu huomioon toisaalta kuntien työ ter veyshuol lon järjestämisvelvollisuus ja toisaalta kuntien oman hen ki lös tön työterveyshuollon järjestäminen. Vaihtoehtoina on selvitetty oman osakeyhtiön perustamista, in-house osakeyhtiön pe rus ta mis ta, toiminnan järjestämistä osaksi Sotesia ja kilpailuttamista (toi min nan ulkoistaminen). Ensisijaisena vaihtoehtona tässä tilanteessa pi de tään kilpailuttamista, sillä osakeyhtiön perustaminen tai toiminnan siir tä minen osaksi Sotesia ei ole pitkäjänteinen ratkaisu sosiaali- ja ter vey den-

14 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus huol lon uudistuksen tullessa voimaan vuoden 2019 alusta. Oheismateriaalina on valmistelutyöryhmän koostama yhteenveto Työter veys Akaasia Liikelaitoksen nykytilanteesta ja toiminnasta, lain säädän nöl li ses tä taustasta ja eri vaihtoehdoista vaikutuksineen. Yhteistyötoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksissaan ja Akaasian henkilökunnalle järjestettiin yt-lain mukainen kuule mis- ja informaatiotilaisuus Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava, vt. toimitusjohtaja Mar ja-lee na Parto-Koski, konsernihallinnon ja työterveyshuollon yh teinen valmistelutyöryhmä Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, 1) että Työterveys Akaasia Liikelaitoksen toiminta siirretään vii meistään vuoden 2017 alusta liikkeenluovutuksena yksityiselle mark ki noil la toimivalle palveluntuottajalle kilpailuttamisella, jonka valmistelu aloi tetaan välittömästi; siirrettävä toiminta sisältää sekä työ ter veys huol lon järjestämisvelvollisuuden että kilpailuttamisprosessiin osal lis tu vien kuntien henkilöstön työterveyshuollon tuottamisen 2) että valtuusto esittää muille Työterveys Akaasia Liikelaitoksen yhteis toi min ta kun nil le kilpailuttamisen suorittamista koko Akaasian osal ta yhtenä kokonaisuutena ja kilpailuttamisesta ai heu tu vien kus tan nus ten jakamista Akaasian laina-/peruspääomaosuuksien mu kai ses sa suhtees sa; yhteistoimintakuntien kannanotot mukanaolosta pyy de tään viimeistään tammikuun 2016 loppuun mennessä 3) että valtuusto ilmoittaa Työterveys Akaasia Liikelaitoksen yh teis toimin ta kun nil le yhteistoimintasopimuksen purkautuvan liik keen luo vu tuksen myötä viimeistään vuoden 2017 alkuun mennessä 4) että valtuusto esittää muille Työterveys Akaasia Liikelaitoksen yhteis toi min ta kun nil le, että liikelaitostoiminnan loppuselvitys laa di taan viimeistään alkuvuoden 2017 aikana, loppuselvityksen kus tan nuk set ka te taan laina-/peruspääomaosuuksien mukaisessa suh tees sa ja yhteis toi min ta kun tien laina-/peruspääomaosuudet pa lau te taan ottaen huo mi oon mahdolliset alijäämien kattamisvelvollisuudet vii meis tään syys kuun 2017 loppuun mennessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. KVALT Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh:

15 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Oheismateriaalina on valmistelutyöryhmän koostama yhteenveto Työter veys Akaasia Liikelaitoksen nykytilanteesta ja toiminnasta, lain säädän nöl li ses tä taustasta ja eri vaihtoehdoista vaikutuksineen. Ehdotus kh: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, 1) että Työterveys Akaasia Liikelaitoksen toiminta siirretään vii meistään vuoden 2017 alusta liikkeenluovutuksena yksityiselle mark ki noil la toimivalle palveluntuottajalle kilpailuttamisella, jonka valmistelu aloi tetaan välittömästi; siirrettävä toiminta sisältää sekä työ ter veys huol lon järjestämisvelvollisuuden että kilpailuttamisprosessiin osal lis tu vien kuntien henkilöstön työterveyshuollon tuottamisen 2) että valtuusto esittää muille Työterveys Akaasia Liikelaitoksen yhteis toi min ta kun nil le kilpailuttamisen suorittamista koko Akaasian osal ta yhtenä kokonaisuutena ja kilpailuttamisesta aiheutuvien kus tan nus ten jakamista Akaasian laina-/peruspääomaosuuksien mu kai ses sa suhteessa; yhteistoimintakuntien kannanotot mukanaolosta pyy de tään viimeistään tammikuun 2016 loppuun mennessä 3) että valtuusto ilmoittaa Työterveys Akaasia Liikelaitoksen yh teis toimin ta kun nil le yhteistoimintasopimuksen purkautuvan liik keen luo vu tuksen myötä viimeistään vuoden 2017 alkuun mennessä 4) että valtuusto esittää muille Työterveys Akaasia Liikelaitoksen yhteis toi min ta kun nil le, että liikelaitostoiminnan loppuselvitys laa di taan viimeistään alkuvuoden 2017 aikana, loppuselvityksen kus tan nuk set katetaan laina-/peruspääomaosuuksien mukaisessa suh tees sa ja yhteistoimintakuntien laina-/peruspääomaosuudet pa lau te taan ottaen huomioon mahdolliset alijäämien kattamisvelvollisuudet vii meis tään syyskuun 2017 loppuun mennessä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. KHALL Sastamalan kaupunki on kilpailuttanut työterveyshuoltopalveluiden kokonaisul kois ta mi sen Työterveys Akaasia liikelaitoksen tä män het ki sel lä toimialueella, johon kuuluvat Sastamalan lisäksi Akaa, Ikaa li nen, Punkalaidun ja Urjala. Kaikki yhteistoimintakunnat ovat päät tä neet kilpailutukseen osallistumisesta ja jokainen yhteistoimintakunta te kee oman sopimuksen palveluntuottajan kanssa. Kilpailuttamisen toi meenpa non on suorittanut Suomen Hankintajuristit Asian ajo toi mis to Oy. Hankinnan kohde on kuvattu tarjouspyyntöasiakirjoissa. Sopimus palve lui den tuottamisesta tullaan tekemään yhden tarjoajan kanssa.

16 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Hankinnasta on julkaistu kansallinen hankintailmoitus Hil ma-il moi tus kana vas sa Hankinnasta on julkaistu korjausilmoitus Hankintamenettelynä on avoin menettely. Han kin ta yk sik kö vastaanotti määräajan päättymiseen mennessä kolme (3) tar jous ta. Tarjoukset on avattu tarjousten jättämiselle varatun ajan kel lo 12:00 päätyttyä. Tarjousten avaamisesta on laadittu pöy tä kir ja, jo ka on tämän päätöksen liitteenä. Tarjouksen jättivät määräaikaan mennessä Attendo Terveyspalvelut Oy, Mehiläinen Oy ja Suomen Terveystalo Oy. Tarjousten avaamisen jälkeen on tarkastettu tarjoajien soveltuvuus tarjous lo mak keen kohdan II mukaisesti. Kaikkien tarjoajien on to det tu täyt tä vän tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vä him mäis vaa ti muk set sekä toimittaneen pyydetyt asiakirjat ja selvitykset. Tarjousten tarjouspyynnön mu kai suus on tarkistettu tar jous lo mak keen kohdan III mukaisesti. Kaikkien tarjousten on todettu olevan tar jouspyyn nön mukaisia. Tarjouspyynnön mukaan tarjouksen valintaperusteena on ko ko nais talou del li nen edullisuus. Tarjousten vertailu on esitetty liitteessä 2 Tarjous ten vertailu. Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen jät ti Suomen Terveystalo Oy. Sopimus ei synny vielä hankintapäätöksestä ilmoittamalla, vaan vas ta, kun valitusaika ja odotusaika (21 päivää) on kulunut ja kun han kin ta yksik kö ja hankintapäätöksellä valittu tarjoaja ovat molemmat al le kir joit taneet sopimuksen. Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toi min nan julkisuudesta (621/1999). Tarjoukset ja muut hankintaa kos ke vat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintaa koskevien pää tös ten tekemisen yhteydessä. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tu le vat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Hankinnassa so vel le taan lakia julkisista hankinnoista (348/2007) ja lakia täy den tä vää asetusta (614/2007) sekä hankinnassa nou da te taan pal ve lu han kin to jen yleisiä sopimusehtoja (JYSE 2014 palvelut). Hankinnan tavoitteena on, että sopimuskausi alkaa ja on voimas sa määräaikaisena saakka, minkä jälkeen so pi mus jatkuu toistaiseksi voimassa hankintasopimuksen mukaisin ir ti sa no misajoin. Yhteistyötoimikunta on käsitellyt asian sen hetkistä val mis te lu ti lan net ta kokouksessaan Oheismateriaalina tarjousten avauspöytäkirja ja tarjousten vertailu.

17 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Valmisteluvastuu: konsernilakimies Katja Arve-Salonen Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että Sastamalan kaupungin työ ter veys huol to pal ve lui den palveluntuottajaksi valitaan Suomen Terveys ta lo Oy. Sopimus ei synny vielä hankintapäätöksestä ilmoittamalla vaan vas ta, kun valitusaika ja odotusaika (21 päivää) on kulunut ja kun han kin ta yksik kö ja hankintapäätöksellä valittu tarjoaja ovat molemmat al le kir joit taneet sopimuksen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: konsernilakimies Katja Arve-Salonen, puh:

18 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Sastamalan kaupungin organisaatiouudistus lukien 362/ /2016 KHALL Uusi kuntalaki (410/2015) tulee kunnan toimielimiä ja johtamista kos kevien lukujen ja pykälien osalta voimaan seuraavan val tuus to kau den alusta eli lukien. Tätä varten on valmisteltu esitystä uu dek si Sastamalan kaupungin organisaatioksi tässä vaiheessa eri tyi ses ti luottamushenkilötoimielimien osalta. Tavoitteena on, että Sastamalan kaupungin uudessa or ga ni saa tios sa kaupunginvaltuuston ja kaupunginhallituksen alaisuuteen muo dos tetaan aiempaa vähemmän luottamushenkilötoimielimiä. Läh tö koh ta na on, että organisointimallina on edelleen perinteinen malli eli uu den kuntalain mukaista valiokunta- tai puheenjohtajamallia ei ote ta käyttöön. Kaupunginvaltuustossa valtuutettujen lukumäärä vähenee uuden kunta lain vähimmäismäärään (43). Kaupunginhallituksen jäsenten mää rä vähenee nykyisestä 13:sta yhdeksään. Lautakuntien jä sen mää rä on pääsääntöisesti myös yhdeksän. Ydinprosesseja tai toimialoja on edelleen kolme. Kasvu ja kulttuuri ydinprosessissa kasvatus- ja opetuslautakunta, kulttuu ri- ja vapaa-aikalautakunta sekä Sastamalan opiston joh to kun ta yhdistetään sivistyslautakunnaksi. Lautakunnan alaisuuteen kau pungin hal li tus asettaa kulttuuriasiain neuvottelukunnan, jossa on mu ka na sidosryhmien edustajia. Sosiaali- ja terveyspalvelujen ydinprosessissa nykyinen yh teis toi minta-alu een sosiaali- ja terveyslautakunta ja sen alaisuudessa ym pä ris töjaos to jatkavat sote- ja maakuntahallintouudistukseen saakka. Yhdyskunta ja ympäristö ydinprosessissa toimielinrakenne muuttuu si ten, että tekninen lautakunta, maaseutulautakunta ja Ti la kes kuk sen johtokunta yhdistetään uudeksi tekniseksi lautakunnaksi, jonka alai suudes sa on yksityistiejaosto. Rakennuslautakunta lakkautetaan ja ti lal le tulee ympäristölautakunta, jolle tulee yh dys kun ta suun nit te lun ja rakennusvalvonnan tehtävät sekä erityslakien mukaisten lu pien kä sit tely ja valvonta. Lisäksi Sastamalan Vesi liikelaitoksella on edel leen johtokunta. Kaupunginhallituksen alaisuuteen perustetaan edelleen hen ki lös tö jaosto ja yhteistyötoimikunta sekä uutena omistusohjausjaosto (tai kon serni- ja elinvoimajaosto). Omistusohjausjaoston alaisuuteen kau pun ginhal li tus asettaa elinkeinopoliittisen neuvottelukunnan, jos sa on mukana sidosryhmien edustajia.

19 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus asettaa myös nuorisovaltuuston, van hus neu vos ton, vammaisneuvoston ja veteraaniasiain neuvottelukunnan. Edellä mainittujen toimialalautakuntien lisäksi muodostetaan uuden kun ta lain 121 :n mukainen tarkastuslautakunta. Kaupunginvaltuuston päätettyä johtamisjärjestelmästä luot ta mus hen kilö jä koskevan toimielinrakenteen osalta käynnistetään syksyllä kau pungin uuden hallintosäännön valmistelu. Hallintosäännössä mää ri tel lään tarkemmin toimielinten tehtävät ja toimivallan jako sekä hen ki lös tö järjes tel mä. Oheismateriaalina on esitys kaupungin uudesta toi mi elin or ga ni saa tiosta. Organisaatiouudistusta on käsitelty alustavan valmistelun jälkeen kaupun gin hal li tuk ses sa suunnitteluasiana ja esitys on toi mi tet tu myös valtuustoryhmille. Yhteistyötoimikunta on käsitellyt asiaa kokouksessaan Valmisteluvastuu: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, hallintojohtaja Ta pio Rautava, johtoryhmä Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää esittää kau pun gin val tuus tol le, että valtuusto hyväksyy edellä esitetyt voimaan tulevan kaupun gin organisaatiouudistuksen periaatteet ja or ga ni saa tio ra ken teen hallintosäännön uudistamisen pohjaksi. Päätös: Asia jätettiin yksimielisesti pöydälle lisäselvityksiä varten. Lisätietoja: kaupunginjohtaja Jarkko Malmberg, puh:

20 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Maa-alueen ostamien Mirja Torran perikunnalta Sylvään kaupungin osasta 365/ /2016 KHALL Mirja Torran jakamaton kuolinpesä omistaa Sylväänlahden rannassa tilan Vammalan-Iisa Tilan kiinteistörekisterin mu kai nen pinta-ala on 4,365 ha, mistä maa-aluetta on 4,010 ha ja ve si aluet ta 0,3550 ha. Tila on rakentamatonta pääosin entistä pel to aluet ta ja se on osoitettu asemakaavassa tiealueena, katualueena se kä venesatama-, lähivirkistys- ja suojaviheralueena. Tilasta on ai em min myyty vielä erottamaton noin 2000 m 2 :n suuruinen määräala. Ti lan alueen kautta kulkee asemakaavassa Kilpinokan sillalle joh ta va tiealuevaraus. Kuolinpesä on tarjonnut kiinteistöä kaupungin ostettavaksi euron kauppahintaan. Tila rajoittuu kaupungin ennestään omistamiin maa-aluei siin. Maankäyttötyöryhmä puoltaa kiinteistön ostoa. Kauppakirjaluonnos ja sijaintikartta ovat oheisaineistona. Valmisteluvastuu: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että Sastamalan kaupunki ostaa Mirja Torran jakamattomalta kuolinpesältä tilan Vam ma lan-ii sa euroa kauppahintaan ja muutoin oheis ma te riaa li na olevan kauppakirjaluonnoksen mukaisilla kaup pa eh doil la. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi, puh

21 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Maa-alueiden vaihto Irja-Leena Lovénin kanssa Karkussa 364/ /2016 KHALL Irja-Leena Lovénin kanssa on neuvoteltu yhteensä noin 15,6 ha:n suuruis ten maa-alueiden hankkimisesta kaupungin omistukseen Kar kun taajamasta. Maa-alueet muodostuvat noin 14,8 ha:n suu rui ses ta määräalasta tilasta Loven sekä noin 0,8 ha:n suu rui ses ta määräalasta tilaan Kanta-Tuomisto kuu lu vas ta mää räalas ta M606. Neuvotteluissa kaupungille han kit ta van alueen arvoksi on sovittu euroa. Alue rajoittuu Karkuntiehen ja Riippiläntiehen sekä Karkun koulun aluee seen. Maa-alueesta noin 6,2 ha on peltoa, 8,6 ha metsämaata ja noin 0,8 tiealueita tai vastaavaa maata. Metsänhoitoyhdistys on ar vioinut alueen puuston arvoksi noin euroa. Karkun osayleiskaavassa alue on osoitettu pientalovaltaisena asun toalu ee na, julkisten palvelujen ja hallinnon alueena, lä hi vir kis tys alu ee na, maa- ja metsätalousvaltaisena alueena sekä maisemallisesti ar vokkaa na peltoalueena. Alueella on osittain voimassa Karkun ra ken nuskaa va, jota kuitenkin voidaan pitää vanhentuneena. Neuvotteluissa on sovittu, että Sastamalan kaupunki luovuttaa vas taavas ti Lovénille: - noin 4,3 ha:n suuruisen määräalan tilasta Karkkula , mää rä ala käsittää metsämaata noin 1,9 ha ja noin 2,4 ha tu ki oi keu deton ta entistä peltoa, arvo euroa, - 3,028 ha:n suuruisen metsätilan Ala-Ania , arvo euroa, - noin 7,5 ha:n suuruisen määräalan tilasta Horkanperä , alue on metsämaata, arvo euroa, - noin 1,7 ha:n suuruisen määräalan (erillinen palsta) tilasta Hor kan perä , alue on metsämaata, arvo euroa, - noin 9,7 ha:n suuruisen määräalan tilasta Metsä-Tuisku , alue on metsämaata, arvo euroa, - noin 0,5 ha:n suuruisen määräalan (erillinen palsta) tilasta Paa vin hattu , alue on metsämaata, arvo euroa, - 1,5 ha:n suuruisen metsätilan Teollisuusmaa , arvo euroa. Luovutettavien alueiden pinta-ala on yhteensä noin 28 ha ja met sänhoi to yh dis tyk sen tekemään puustoarvioon perustuva arvo yh teen sä euroa. Vaihdettavien alueiden arvojen erotuksena Sas ta ma lan kaupunki maksaa Irja-Leena Lovénille välirahaa eu roa. Maankäyttötyöryhmä puoltaa kiinteistöjen vaihdon tekemistä. Vaihtokirjaluonnos ja sijaintikartat ovat oheis ai neis to na. Valmisteluvastuu: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi

22 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää, että Sastamalan kaupunki tekee Irja-Leena Lovénin kanssa oheisaineistona olevan kiin teis tö jen vaihtokirjaluonnoksen mukaisen kiinteistöjen vaihdon ja maksaa Irja-Lee na Lovénille vaihdettavien alueiden arvojen ero tuk se na vä li rahaa euroa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: kaupungingeodeetti Arto Vuorijärvi, puh

23 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Hallintokuntien pöytäkirjat KHALL Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat viranhaltijapäätökset: - henkilöstöjohtaja Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää merkitä viranhaltijapäätökset tiedoksi saa duk si ja toteaa, ettei niissä ole kaupunginhallituksen kä sitel tä väk si siirrettäviä asioita. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh

24 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Kaupunginhallitus Ilmoitusasiat KHALL Kirjakaupunkityöryhmän kokouksen pöytäkirja. 2. Pirkanmaan työllisyyskatsaus huhtikuulta. Tiedot Sastamalan kaupun gin osalta. työvoima työttömät työnhakijat, osuus -%, työvoimasta 11,8 yhteensä 1312 miehet 792 naiset 520 alle 20-vuotiaat 22 alle 25-vuotiaat 156 yli 50-vuotiaat 554 pitkäaik. työttömät 471 vamm. ja pitkäaik.sairaat 146 avoimet työpaikat Forssan kaupungin jätelautakunnan kokouksen pöy tä kirja. 4. Kuntayhtymien kokouskutsut ja pöytäkirjat: - Pirkanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston kokouksen kokouskutsu. - Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirja. - Sastamalan koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen kokouksen pöytäkirja. Valmisteluvastuu: hallintojohtaja Tapio Rautava Ehdotus kj: Kaupunginhallitus päättää merkitä ilmoitusasiat tiedoksi saa duk si. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätietoja: hallintojohtaja Tapio Rautava, puh

25 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sastamalan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Aarnontie 2 A Postiosoite: PL SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na kello 9-15, hallinto, Aarnontie 2 A, SASTA MA LA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymistä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (kuntalaki, 365/1995, 91 ): , 133,

26 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Sastamalan kaupunginhallitus Oikaisuohje ja valitusosoitus Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa.

27 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Osoite: Sastamalan kaupunki Käyntiosoite: Aarnontie 2 A, Postiosoite: PL 23, Sastamala Sähköpostiosoite: sastamala@sastamala.fi Kirjekuoren päälle tai sähköpostin aihekenttään pyydetään kirjoittamaan Oikaisuvaatimus Työterveyspalvelut Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien

28 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti.

29 SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 9/ Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki puh fax sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi