73 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUU- DEN TOTEAMINEN

Transkriptio

1 8/ Järjestelytoimikunta TID - AIKA klo 13:00 PLATS - PAIKKA Houtskarin kunnankanslia, Näsby 73 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUU- DEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN SAARISTOMEREN BIOSFÄÄRIALUEEN TOIMINNAN HALLINNOINTIA KOSKEVAN SOPIMUKSEN UUDISTA- MINEN SAARISTOMEREN BIOSFÄÄRIALUEEN RAJAMUUTOS TYÖRYHMÄN NIMITTÄMINEN YHTENÄISTÄMÄÄN LÄNSI-TURUNMAAN KAUPUNGIN KOULUKULJETUS- PERIAATTEET 78 LÄNSI-TURUNMAAN KAUPUNGISSA ALKAEN SOVELLETTAVAN KOTIHOITOMAKSUN VAHVISTAMI- NEN 79 VANHUSNEUVOSTON ALOITE VANHUSTENHUOLLON KOULUTUSSUUNNITELMASTA PARAISILLA 80 VANHUSNEUVOSTON ALOITE VANHUSTENHUOLLON PAKKOTOIMIA, RAJOITTAVIA TOIMIA JA SUOJATOI- MIA KOSKEVISTA OHJEISTA 81 GUNILLA SANDELININ ALOITE VANHUSTENHUOLLON HENKILÖSTÖN LAHJOJEN JA TESTAMENTTIEN VAS- TAANOTTAMISTA KOSKEVISTA TOIMINTAOHJEISTA 82 VAALILAUTAKUNTIEN ASETTAMINEN LÄNSI-TURUN- MAAN KAUPUNGILLE VUODEN 2008 KUNNALLISVAA- LEJA VARTEN HALLINTOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN LAUSUNTO KAARINAN LÄNTISEN OHIKULKUTIEN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUKSES- TA 173

2 8/ Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä Paraisten kaupungintalolla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön kuntien kunnankanslioissa Puheenjohtaja: Jörgen Hermansson

3 8/ Järjestelytoimikunta TID - AIKA klo 13:00-16:50 PLATS - PAIKKA Houtskarin kunnankanslia, Näsby NÄRVARANDE LEDAMÖTER - SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Hermansson Jörgen puheenjohtaja Berglund Leif Broos Johan Engman Stig Heinonen Barbara Lindberg Linda Lundgren Svante Mattsson Jean-Erik Nyholm Tuula Peussa Mia Rosenqvist Birgitta Salonen Markku FÖREDRAGANDE - ESITTELIJÄT Öhman Folke kaupunginjohtaja Grannas Mikael kunnanjohtaja ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT SAAPU VIL LA OL LEET Brander Christjan kunnanjohtaja Lindholm Bo kunnanjohtaja Avellan Monica kaupunginlakimies (kokouksen sihteeri) FRÅNVARANDE - POISSAOLLEET Järvinen Hanna (varajäsen Salonen, Markku oli läsnä) Palmroos Petra Söderlund Brita Åkerfelt Bertil UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Jörgen Hermansson Ordförande/Puheenjohtaja Monica Avellan Sekreterare/Sihteeri BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 73-84

4 8/ PROTOKOLLET JUSTERAT PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Tuula Nyholm Mia Peussa PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT TILL PÅSEENDE Pargas/Parainen PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Annukka Koskinen Ledningens sekr./ Johdon siht.

5 8/ Järjestelytoimikunta KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN JÄRJTOIM 73 Todettiin, että kokous oli laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen.

6 8/ Järjestelytoimikunta PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN JÄRJTOIM 74 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin yksimielisesti jäsenet Tuula Nyholm ja Mia Peussa.

7 8/ Järjestelytoimikunta SAARISTOMEREN BIOSFÄÄRIALUEEN TOIMINNAN HALLINNOINTIA KOSKEVAN SOPI- MUKSEN UUDISTAMINEN 100/37/370/2008 JÄRJTOIM 75 Liite A1 Saaristomeren biosfäärialue, joka kuuluu Unescon Ihminen ja biosfääri -ohjelmaan, perustettiin vuonna Biosfäärialueen koordinoinnista vastaa alueellisesti Lounais-Suomen ympäristökeskus, mutta viiden viime vuoden ajan Turunmaan seutu ry on hoitanut alueen koordinoinnin ostopalveluna ympäristökeskukselle. Koordinointityö rahoitetaan säännöllisellä valtion avustuksella. Toiminta toteutetaan yhteistyössä alueen eri toimijoiden kanssa ja toiminta edistää saariston kestävää kehitystä. Biosfäärialueen maantieteelliset rajat osoittavat toiminnan painopistealueen. Alueen rajojen sisäpuolella ovat koko Houtskarin kunta sekä osia Nauvon, Korppoon ja Dragsfjärdin kunnista. Biosfäärialueella ei ole laillista statusta, ja sen toiminta suuntautuu pääasiassa kehittämis-, tutkimus- ja opetustyöhön. Biosfäärialueen tarkoituksena on toimia mallialueena sekä kansallisella että kansainvälisellä tasolla. Eri tahojen välille luodaan yhteistyötä ja eri tahojen välisiä yhteyksiä tuetaan alueelle sopivien ja kestävää kehitystä tukevien ratkaisujen luomiseksi. Biosfäärialue on puolueeton toiminta-alusta, joka auttaa alueen kaikkia keskeisiä toimijoita toimimaan mallialueena, ja samalla konsepti antaa alueelle myönteisen imagon sekä kansallisesti että kansainvälisesti. 15 biosfäärialuevuoden kokemuksen jälkeen nyt on saavutettu vaihe, jossa useat toimijat ovat kiinnostuneita laajemmasta osallistumisesta toimintaan. Kuntien keskeiseen asemaan ja koordinoinnin hoitamiseen ollaan oltu tyytyväisiä. Ympäristökeskuksen ja Turunmaan seutu ry:n välinen yhteistoimintasopimus umpeutuu vuodenvaihteessa. Alustavissa keskusteluissa on pi detty sopivimpana vaihtoehtona sitä, että Länsi-Turunmaan kaupunki alkaisi hoi taa biosfäärialueen koordinointia. Koordinointi rahoitetaan ympäristökes kuksen kautta maksettavalla valtion avustuksella. Koordinointia koskeva yhteistoimintasopimus solmittaisiin tällöin Länsi-Turunmaan, Kemiön saaren ja ympäristökeskuksen kesken. Toiminnasta voidaan tehdä erillinen aiesopi mus useamman osapuolen kesken. Biosfäärialueen koordinaattori Katja Bonnevier esitteli biosfäärialueen toimintaa järjestelytoimikunnalle toimikunnan edellisessä kokouksessa. Sopimusehdotus on nyt laadittu (ks. liite). Sopijapuolina ovat Lounais-Suo-

8 8/ men ympäristökeskus, Länsi-Turunmaan kaupunki ja Kemiönsaaren kunta. Länsi-Turunmaalle sopimuksen tärkeimmät kohdat ovat seuraa vat: Toiminnan prioriteetit: Brändäys, markkinointi, elinkeinoelämän ja matkailun kehittäminen, ympäristönsuojelu, hankkeet, tutkimus Sopimus on voimassa kolme vuotta. Länsi-Turunmaa vastaa biosfäärialueen koordinoinnista. Ympäristökeskus maksaa koordinoinnista vähintään euroa vuodessa. Koordinointi toteutetaan osana kehittämisosaston toimintaa. Biosfäärialueen toimintaa ohjaa ja koordinoi biosfäärialueen yhteistoimintaryhmä, joka muodostuu neljästä Länsi-Turunmaan edustajasta, kah des ta Kemiönsaaren edustajasta sekä yhdestä ympäristökeskuksen, Metsä hallituksen, Åbo Akademin, Turun yliopiston, Varsinais-Suomen lii ton, TE-keskuksen ja merenkulkupiirin edustajasta. Länsi-Turunmaa sitoutuu panostamaan puolikkaan henkilötyövuoden (voidaan jakaa useamman henkilön kesken kaupungissa) tai euroa. Kemiönsaari sitoutuu panostamaan 30 prosenttia henkilötyövuodesta (voidaan jakaa useamman henkilön kesken kunnassa) tai euroa. Ympäristökeskus sitoutuu panostamaan lisäksi puolikkaan henkilötyövuoden. Ehdotus: (Apulaiskaupunginjohtaja) Länsi-Turunmaan kaupunki hyväksyy oheisen sopimuksen Länsi-Turunmaan osalta. Sopimukseen voidaan tehdä pieniä tarkistuksia ennen hyväksymistä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

9 8/ Järjestelytoimikunta SAARISTOMEREN BIOSFÄÄRIALUEEN RAJAMUUTOS 114/37/370/2008 JÄRJTOIM 76 Unescon Ihminen ja biosfääri -ohjelman (MAB) alaisuudessa toimivaa Saaristomeren biosfäärialuetta hallinnoivat Lounais-Suomen ympäristökeskus ja Turunmaan seutu ry. Kansallisesti Suomen biosfäärialueista vastaavat ympäristöministeriö ja opetusministeriö, ja kansainvälisesti MAB-ohjelmasta vastaa Unescon sihteeristö Pariisissa. Biosfäärialueiden maailmanlaajuinen verkosto koostuu 105 maassa sijaitsevista 531 biosfäärialueesta, joiden kaikkien tavoitteena on toimia kestävän kehityksen mallialueina. Biosfäärialueiden toiminnan suuntaviivat vahvistetaan kansainvälisissä konferensseissa, mutta toimintaa muovataan paikallisten olojen ja alueen luonnon ja kulttuurin pohjalta. Biosfäärialueella on vapaat kädet suunnitella toimintaansa ja luoda oma profiilinsa. Kun biosfäärialueen rajat vahvistettiin alueen perustamisen yhteydessä vuonna 1994, konseptia ei tunnettu ja uusiin hankkeisiin, jotka saatettiin liittää luonnonsuojeluun ja rajoitteisiin, suhtauduttiin tietyllä epäluuloisuudella. Biosfäärialue on kuitenkin vuosien mittaan löytänyt asemansa puolueettomana alueen ihmisten ja luonnon välisen tasapainon edistämisen foorumina, ja jos ennakkoluuloja onkin ollut, lienevät ne tässä vaiheessa jo hälvenneet. Yhteistoiminta ja kommunikaatio ovat biosfäärialueen kannattamat keinot sellaisten ratkai su jen löy tä mi sek si, joil la sa man ai kaisesti sekä kehitetään Turunmaan saa ris toa et tä myö tä vai kute taan sen säi lymiseen. Maantieteelliset rajat: Kaikilla biosfäärialueilla tulee olla sama funktionaalinen rakenne. Alueet jaetaan kolmeen vyöhykkeeseen, joilla on eri funktiot. Biosfäärialueen kolme vyöhykettä: Ajatuksena on, että suojeltuja luontoalueita ympäröivien kahden uloimman vyöhykkeen toiminnalla voidaan kontrolloida ulkoisten häiriöiden vahingoittavaa vaikutusta sekä samalla hyödyntää ydinalueella suojeltavia luonto- ja kulttuuriarvoja niitä turmelematta. Puskurivyöhyke ei ole suojeltu alue, vaan sen tehtävänä on lieventää häiriöitä yhteistoiminta-alueelta, jonka asutus on tiheämpi ja jonka kehitys on voimakkaampaa. Maantieteelliset rajat on asetettu toiminnan strukturoimiseksi eri vyöhykkeiden tarpeiden mukaisesti, eivätkä ne rajoita mitenkään maankäyttöä tai elinkeinojen harjoittamista alueella. Suomessa biosfäärialueilla ei ole laillista statusta. Maissa, joissa alueet mainitaan laissa, noudatetaan kuitenkin samaa konseptia eikä alueilla ole omaa suojelu-

10 8/ statusta. Nykytilanne: Saaristomeren biosfäärialueen ydinalue muodostuu samasta alueesta kuin suojeltu kansallispuisto. Puskurivyöhyke muodostuu samasta alueesta kuin kansallispuiston yhteistoiminta-alue, joka on harvaan asuttua ulkosaaristoa. Biosfäärialueen yhteistoiminta-alue on aktiivisesti kehittyvä alue, jossa asutusta ja toimintoja on tiheämmässä. Yhteistoiminta-alue ei ole yhteneväinen minkään muun luonnollisten rajojen rajaaman alueen kanssa, vaan koos tuu osista kunnanosia Dragsfjärd, Nauvo, Korppoo ja Houtskari. Ainoastaan Houtskari sijaitsee kokonaisuudessaan biosfäärialueella. Muutosehdotus: Saaristomeren biosfäärialueen vyöhykkeiden maantieteelliset rajat 1. Ydinalue: Kansallispuiston suojellut alueet. Ydinalue ei ole yhtenäinen, vaan mosaiikkimainen. Muutos: Ei muutosta 2. Puskurivyöhyke: Kansallispuiston intressi-/yhteistoiminta-alue eli kansallispuiston ympärillä olevat suojelemattomat yksityisomistuksessa olevat saaristoalueet. Muutos: Ei muutosta. 3. Yhteistoiminta-alue: Kaikki muut ilman kiinteää tieyhteyttä olevat osat Turunmaan saaristosta. Muutos: Alueeseen sisällytetään Iniön kunta-alue kokonaisuudessaan Korppoon kunta-alueen aiemmin ulkopuolella olleet osat Nauvon kunta-alueen aiemmin ulkopuolella olleet osat Paraisten kunta-alueen saaristoalue, jolla ei ole kiin teää tie yhteyttä Västanfjärdin ja Kemiön kunnanosien saaristoalueet, joilla ei ole kiinteää tieyhteyttä ja Dragsfjärdin kunnanalueen ulkopuolella ollut alue, jolla ei ole kiinteää tieyhteyttä. Rajat noudattavat kuntarajoja paitsi Länsi-Turunmaan ja Kemiönsaa ren niiden saarten osalta, joilla on kiinteä tieyhteys. Näiden kohdalla raja nou-

11 8/ dattaa näiden saarten eteläisiä ja läntisiä rantaviivoja. Kemiönsaaren itärannikolla raja yltää aina Träsköhön asti. (kartta) Rajauksen muutoksen perustelut: Koko Turunmaan saaristo voi hyötyä toiminnasta ja imagosta, jonka Unescon biosfäärialue voi luoda. Yhtenäisempi alue, joka koostuu molempien kuntien koko saaristoalueista. Biosfäärialueen profilointi yksinkertaistuu, kun Turunmaan saaristo muodostaa yhtenäisen alueen. Koko Turunmaan saaristoa koskevan toiminnan synkronisointi. Biosfäärialueeseen sisällytetään kaikki alueet, jotka joka tapauksessa ovat osallisina toiminnassa, esimerkkinä hankkeet, jotka koskettavat koko Turunmaata, painopistealueena saaristoalue. Seudun eri toimijoiden edustajien kanssa käydyissä keskusteluissa koko Turunmaan saariston ilman kiinteää tieyhteyttä olevan osan si säl lyt täminen biosfäärialueeseen on saanut paljon kannatusta. Unesco suosittelee yhtenäisempää aluetta. Ehdotusta käsitellään Länsi-Turunmaan kaupungin ja Kemiönsaaren kunnan järjestelytoimikunnissa. Kuntien kannatettua ehdotusta Lounais-Suomen ym pä ris tö keskus vie asian edelleen kansallisen MAB-toimikunnan ja ympä ris tö mi nisteriön sekä lopulta Unescon sihteeristön hyväksyttäväksi. Ehdotus: (Apulaiskaupunginjohtaja) Länsi-Turunmaan kaupunki hyväksyy ehdotuksen Saaristomeren biosfäärialueen rajamuutokseksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

12 8/ Järjestelytoimikunta TYÖRYHMÄN NIMITTÄMINEN YHTENÄISTÄMÄÄN LÄNSI-TURUNMAAN KAUPUNGIN KOULUKULJETUSPERIAATTEET 115/11/111/2008 JÄRJTOIM 77 (Sivistysjohtaja:) Koulukuljetusten järjestämisperiaatteet läntisen Turunmaan eri kunnissa vaihtelevat. Paraisilla ja Nau vossa kunnanhallitus on vahvistanut koulukuljetusten järjestämistä koske vat periaatteet. Korppoossa on hyväksytty vuosittain erillinen kuljetussuun nitelma. Houtskari ja Iniö eivät ole tehneet erillistä päätöstä kuljetusten jär jestämisestä. Koska kyseessä on kuntalaisten kannalta varsin tärkeä etuus, on perusteltua asettaa työryhmä laatimaan ehdotus yhteisiksi periaatteiksi. Periaatteita sovelletaan alkaen. Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Järjestelytoimikunta päättää asettaa työryhmän laatimaan yhteiset periaatteet koulukuljetusten järjestämiseksi Länsi-Turunmaan kaupungissa. Työryhmään valitaan yksi edustaja kultakin kunta-alueelta. Opetuspäälliköt Ulrika Lundberg ja Paula Sundqvist osallistuvat työryhmän työhön virkamiehinä. Työn tulee olla valmis Päätös: Työryhmän jäseniksi valittiin Widar Nyberg Bert Johansson Helge Mattsson Petra Palmroos Pia Karlsson ja Ingrid Jansson. Koulutuspäällikkö Ulrika Lundberg valittiin työryhmän ensimmäisen kokouksen koollekutsujaksi.

13 8/ Järjestelytoimikunta LÄNSI-TURUNMAAN KAUPUNGISSA ALKAEN SOVELLETTAVAN KOTIHOITO- MAKSUN VAHVISTAMINEN 116/02/025/2008 JÄRJTOIM 78 (Sosiaali- ja terveysjohtaja:) Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun asetuksen mukaan jatkuvasti ja säännöllisesti annetusta kotipalvelusta ja kotisairaanhoidosta peritään asiakkaalta kuukausimaksu. Maksun suuruus määräytyy palvelun laa dun ja mää rän sekä palvelun käyttäjän maksukyvyn mukaan. Kuukausimaksun enimmäismäärä määräytyy perheenjäsenten lukumäärän perusteella siten, että yhden hengen kotitalouden maksu on enintään 35 prosenttia asiakkaan 484 euroa ylittävästä kuukausittaisten bruttotulojen osasta. Maksuprosentit ja tulorajat ovat alkaen seuraavat: Kotitalouden koko, henkilöä Tulorajat, euroa/kk Alennus, prosenttia Kunnilla on mahdollisuus kehittää omat kuukausimaksutaulukkonsa tämän sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa asetuksessa vahvistetun taulukon pohjalta. Nauvossa, Houtskarissa ja Iniössä on sovellettu kolmen kotitalouden kokoon perustuvan maksuluokan mallia, kun taas Korppoossa ja Paraisilla on sovellettu seitsemän kotitalouden kokoon perustuvan maksuluokan mallia. Koska kotipalvelun ja kotisairaanhoidon kuukausimaksun tulee alkaen olla sama kaikissa kunnanosissa, läntisen Turunmaan kuntien vanhustyön yksiköiden johtajat kokoontuivat keskustelemaan eri vaihtoehdoista. Tällöin todettiin, että seitsemän maksuluokan malli on asiakkaan näkökulmasta oikeudenmukaisempi, koska vaihtoehtoja on useampia. Tätä mallia on myös helpompi soveltaa ja se jättää vähemmän tulkinnan varaa. Sosiaali- ja terveyssihteereitä on konsultoitu asiassa. Kyseisen mallin pohjalta taulukko muotoiltaisiin seuraavasti:

14 8/ KUUKAUSIMAKSUTAULUKKO ALKAEN Henkilömäärä Tuloraja KÄYNTIPÄIVIÄ/VIIKKO % % % % % % % Kultakin seuraavalta henkilöltä tuloraja nousee 294 euroa ja maksuprosentti laskee yhdellä prosenttiyksiköllä. Kotipalvelusta ja kotisairaanhoidosta peritään kuukausimaksu, kun asiakkaan luona käydään säännöllisesti vähintään kerran viikossa. Asiakkaan palvelutarpeen ollessa pienempi sovelletaan seuraavan taulukon mukaista tilapäistä maksua: TILAPÄISTEN MAKSUJEN TAULUKKO (KOTIPALVELU/KOTI- SAIRAANHOITO) AIKA MAKSU alle 2 tuntia 8, tuntia 15, tuntia 30,00 yli 6 tuntia 35,00 Lyhyiden kotihoito- tai kotisairaanhoitokäyntien (esim. silmätippojen tai ruiskeiden antaminen, valvontakäynnit jne.) osalta maksua voidaan kohtuullistaa siten, että useampi käynti lasketaan yhdeksi käynniksi. Muilta osin sovelletaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettua lakia ja asetusta. Tarvittaessa kuukausimaksu muunnetaan päivämaksuksi siten, että kuukausimaksu jaetaan kulloisenkin kuukauden päivien lukumäärällä. Mikäli asiakkaan hoidontarve muuttuu huomattavasti kuukauden aikana, uusi maksu vahvistetaan ensimmäisen seuraavan kuukauden alusta lukien. Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Järjestelytoimikunta vahvistaa Länsi-Turunmaan kaupungissa alkaen sovellettavat kotihoito- ja kotisairaanhoitomaksut seuraavasti:

15 8/ Henkilömäärä Tuloraja KÄYNTIPÄIVIÄ/VIIKKO % % % % % % % Kultakin seuraavalta henkilöltä tuloraja nousee 294 euroa ja maksuprosentti laskee yhdellä prosenttiyksiköllä. Kotipalvelusta ja kotisairaanhoidosta peritään kuukausimaksu, kun asiakkaan luona käydään säännöllisesti vähintään kerran viikossa. Asiakkaan palvelutarpeen ollessa pienempi asiakkaalta peritään tilapäinen maksu seuraavasti: AIKA MAKSU alle 2 tuntia 8, tuntia 15, tuntia 30,00 yli 6 tuntia 35,00 Lyhyiden kotihoito- tai kotisairaanhoitokäyntien (esim. silmätippojen tai ruiskeiden antaminen, valvontakäynnit jne.) osalta maksua voidaan kohtuullistaa siten, että useampi käynti lasketaan yhdeksi käynniksi. Muilta osin sovelletaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista an nettua la kia ja asetusta. Tarvittaessa kuukausimaksu muunnetaan päivämaksuksi siten, että kuukausimaksu jaetaan kulloisenkin kuukauden päivien lukumäärällä. Mikäli asiakkaan hoidontarve muuttuu huomattavasti kuukauden aikana, uusi maksu vahvistetaan ensimmäisen seuraavan kuukauden alusta lukien. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

16 8/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Järjestelytoimikunta VANHUSNEUVOSTON ALOITE VANHUSTENHUOLLON KOULUTUSSUUNNITELMASTA PARAISILLA 1024/03/033/2008 SOS Vanhusneuvosto on jättänyt aloitteen vanhustenhuollon henkilöstön koulutussuunnitelmasta (liite B1). Asia on annettu sosiaali- ja terveyslautakunnalle tiedoksi :ssä 39. Henkilöstön koululutus voidaan jakaa useisiin eri kategorioihin: kaupun gin henkilöstöyksikön sisäisesti järjestämä koulutus, sosiaali- ja terveydenhuollon sisäisesti järjestämät teemapäivät ja eri koulutusyksiköiden toisilla paikkakunnilla järjestämä erityisosaamiskoulutus. Koska henkilöstölle on tar jot tu koulutusta myös eri hankkeiden (Turunmaan seutu, Vasso, eri yhdis tykset jne.) kautta miltei vuosittain, tätäkin mahdollisuutta on hyödynnetty laajalti. Kou lutuk sessa on käsitelty ajankohtaisia aiheita ja se on ol lut mak su ton ta. Tämän ansiosta suuri osa koko Turunmaan alu eella toi mi vasta hen ki löstöstä on voinut osallistua. Informaatiota tämän kal taisista kou lutuspäivis tä saadaan usein vasta kuluvan vuoden aikana. Tämän vuoden koulutuk sis sa on kä sitelty johtajuutta (koko Turunmaan alue), atk-taitoja (koko Tu run maan alue) se kä päihdehuoltoa (Vasso) ja dementiahoitoa (Alz heimer-yh distys). Uudessa kunnassa tehtävään nimetty henkilö tulee koordinoimaan vanhustenhuollon ja terveydenhuollon henkilöstölle tarjottavaa koulutusta. Ennen koulutussuunnitelman laatimista tulee käydä läpi erimuotoiset koulutustarpeet kaikissa kunnanosissa. Ehdotus: (GS, EG) Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että Länsi-Turunmaan kaupungin vanhustenhuollon ja terveydenhuollon koulutusta tulee koordinoimaan tehtävään nimetty henkilö, joka myös laatii koulutussuunnitelman kyseisten alojen hen kilöstölle. Päätös annetaan tiedoksi Länsi-Turunmaan järjestelytoimikunnalle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

17 8/ JÄRJTOIM 79 Liite B2 Liite: Vanhusneuvoston päivätty aloite Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Järjestelytoimikunta merkitsee tiedoksi edellä esitetyn. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

18 8/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Järjestelytoimikunta VANHUSNEUVOSTON ALOITE VANHUSTENHUOLLON PAKKOTOIMIA, RAJOITTAVIA TOIMIA JA SUOJATOIMIA KOSKEVISTA OHJEISTA 1245/21/210/2008 SOS Vanhusneuvosto on jättänyt aloitteen vanhustenhuollon pakkotoimia, ra joit ta via toi mia ja suo ja toi mia kos ke vista ohjeista (liite B2). Kuntaliitoksen johdosta sosiaali- ja terveydenhuollon periaatteita ja toimintaohjeita käydään läpi. Työ on alkanut ja jatkuu vielä ensi vuonna. Pakkotoi mia, ra joittavia toimia ja suojatoimia koskevat ohjeet muodostavat osan täs tä työs tä. Paraisilla terveyskeskuksen vuodeosastolla ja Malm kul lassa nou datetaan toistaiseksi lää nin hal li tuk sen toi min ta oh jei siin pe rustuvia ohjeita (liite B3). Muussa toiminnassa tällaisia toimintaohjeita ei ole. Parhaillaan selvitetään mahdollisuutta, että Yr keshögskolan Novian opiskelijoita käytettäisiin työhön, ja koulussa on suhtauduttu myönteisesti asiaan. Ehdotus: (hoitotyön johtaja EG) Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että vanhustenhuollon ja terveydenhuollon henkilöstön pakkotoimia, rajoittavia toimia ja suojatoimia koskevat oh jeet tul laan laatimaan Länsi-Turunmaan kaupungille samassa yhteydessä, kun eri kunnanosien toimintaohjeet ja periaatteet käydään läpi ja sovite taan yh teen. Työ tehdään mahdollisesti yhteistyössä Yrkeshögskolan Novian kanssa. Päätös annetaan tiedoksi Länsi-Turunmaan järjestelytoimikunnalle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. JÄRJTOIM 80 Liite B3 Liite: Vanhusneuvoston päivätty aloite sekä voimassa olevat terveyskeskuksen vuodeosastolla ja Malmkullassa noudatettavat ohjeet

19 8/ Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Järjestelytoimikunta merkitsee tiedoksi edellä esitetyn. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

20 8/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Järjestelytoimikunta GUNILLA SANDELININ ALOITE VANHUSTENHUOLLON HENKILÖSTÖN LAHJOJEN JA TESTAMENTTIEN VASTAANOTTAMISTA KOSKEVISTA TOIMINTAOHJEISTA 1247/21/210/2008 SOS Gunilla Sandelin on tehnyt aloitteen van hus ten huol lon henkilöstön lahjojen ja tes ta ment tien vas taan ot ta mista koskevista toimintaohjeista (liite B4). Asia annettiin tiedoksi lauta kunnalle :ssä 53. Kuntaliitoksen johdosta sosiaali- ja terveydenhuollon periaatteita ja toimintaohjeita käydään läpi. Työ on alkanut ja jatkuu vielä ensi vuonna. Vanhustenhuollon henkilöstön lahjojen ja testamenttien vastaanottamista koskevat toimintaohjeet muodostavat osan täs tä työs tä. Ehdotus: (GS, EG) Sosiaali- ja terveyslautakunta toteaa, että vanhustenhuollon henkilöstön lahjojen ja tes ta ment tien vas taan ottamista koskevat toimintaohjeet tul laan laati maan Län si-tu run maan kau pun gille sa mas sa yh tey des sä, kun eri kun nanosien toi min taoh jeet ja pe riaat teet käy dään lä pi ja so vite taan yh teen. Päätös annetaan tiedoksi Länsi-Turunmaan järjestelytoimikunnalle. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. JÄRJTOIM 81 Liite B4 Liite: Gunilla Sandelinin päivätty aloite Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Järjestelytoimikunta merkitsee tiedoksi edellä esitetyn. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

21 8/ Järjestelytoimikunta Järjestelytoimikunta Järjestelytoimikunta VAALILAUTAKUNTIEN ASETTAMINEN LÄNSI-TURUNMAAN KAUPUNGILLE VUODEN 2008 KUNNALLISVAALEJA VARTEN 70/01/011/2008 JÄRJTOIM Liite B6 (Kaupunginlakimies:) Järjestelytoimikunnan on asetettava kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta vuoden 2008 kunnallisvaaleihin. Vaalilain 15 :n mukaan vaalilautakuntaan kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Tasa-arvolain mukaan sekä varsinaisista jäsenistä että varajäsenistä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Vaalilautakuntaan ei voida valita keskusvaalilautakunnan jäseniä tai varajäseniä. Vuoden 2007 eduskuntavaaleissa eri kunta-alueiden vaalilautakuntien varajäsenmäärät olivat seuraavat: Jäsenet Varajäsenet Parainen 5 15 Nauvo 5 10 Korppoo 5 5 Houtskari/Näsby 5 3 Houtskari/Mossala 5 3 Iniö 5 5

22 8/ Koska vuoden 2008 kunnallisvaaleissa periaatteena on, kuten järjestelytoimikunnassakin on jo keskusteltu, että toimitus toteutetaan niin, että se poikkeaa mahdollisimman vähän aikaisemmista vaaleista, vaalilautakunnille ehdotettavat jäsen- ja varajäsenmäärät pohjautuvat vuoden 2007 eduskuntavaalien äänestysalueisiin. On välttämätöntä, että vaalilautakuntaan ehdotettavat henkilöt allekirjoittavat ennen valintaansa suostumuslomakkeen, joka sisältää heidän henkilö- ja osoitetietonsa. Suostumuslomakkeet toimitetaan järjestelytoimikunnan jäsenille esityslistan liitteenä; sähköisessä muodossa lomakkeita saa myös osoitteesta Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Järjestelytoimikunta päättää asettaa kullekin edellä luetelluista äänestysalueista vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme (3) muuta jäsentä. Järjestelytoimikunta päättää lisäksi asettaa kuhunkin vaalilautakuntaan varajäseniä seuraavasti: Äänestysalue Varajäsenmäärä Parainen 15 Nauvo 10 Korppoo 5 Houtskari/Näsby 3 Houtskari/Mossala 3 Iniö 5 Varajäsenet asetetaan siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Päätös: Asia palautettiin lisäselvityksiä varten. JÄRJTOIM Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Järjestelytoimikunta päättää asettaa kullekin edellä luetelluista äänestysalueista vaalilautakunnan, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme (3) muuta jäsentä. Järjestelytoimikunta päättää lisäksi asettaa kuhunkin vaalilautakuntaan varajäseniä seuraavasti:

23 8/ Äänestysalue Varajäsenmää rä Parainen 15 Nauvo 10 Korppoo 5 Houtskari/Näsby 3 Houtskari/Mossala 3 Iniö 5 Varajäsenet asetetaan siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Päätös: Järjestelytoimikunta päätti yksimielisesti hyväksyä kaupunginjohtajan ehdotuksen, kuitenkin siten muutettuna, että vaalilautakuntien varajäsenmäärät ovat seuraavat: Äänestysalue Varajäsenmäärä Parainen 15 Nauvo 13 Korppoo 8 Houtskari/Näsby 3 Houtskari/Mossala 3 Iniö 5 Paraisten vaalilautakuntaan valittiin seuraavat henkilöt: Monica Hedström-Järvinen, puheenjohtaja Stig Engman, varapuheenjohtaja Markku Salonen Toni Meriluoto Sinikka Sausvaara Varajäseniksi valittiin: Helena Nikkanen Tom Helenius Stig Lindell Susanna Silvennoinen Esko Jakobsson Cita Heino Tor-Vilhelm Söderblom Klara Kronqvist-Sundström

24 8/ Christer Järnström Widar Nyberg Risto Kaanela Arja Söderholm Heli Järvinen Marjukka Skantsi Marja-Leena Kapilo Nauvon vaalilautakuntaan valittiin seuraavat henkilöt: Yngve Lindqvist, puheenjohtaja Håkan Svahnström, varapuheenjohtaja Airi Vahalahti Carita Henriksson Ann Cathrine Westerby Varajäseniksi valittiin: Tuija Hongisto Maria Langh-Henriksson Gretel Nymalm Henry Melén Sigbritt Asplund Anne Karlsson Sten Fagerlund Berit Lindholm Anneli Ruti Martti Valtonen Birger Ehrnström Raimo Tapio Roger Henriksson Korppoon vaalilautakuntaan valittiin seuraavat henkilöt: Turkka Palmu, puheenjohtaja Ritva-Leena Westerback, varapuheenjohtaja Magnus Jansson Sinikka Wade Erik Lindström Varajäseniksi valittiin: Tiina Johansson Kira Rohrbach Märta Ekholm

25 8/ Rainer Sukala Åke Willstedt Arja-Liisa Broman Margaretha Fransén Bertel Holmén Houtskarin/Näsbyn vaalilautakuntaan valittiin seuraavat henkilöt: Birgitta Rosenqvist, puheenjohtaja Göran Lans, varapuheenjohtaja Christina Axén Sofia Hedbäck Rune Melén Varajäseniksi valittiin: Börje Skaag Camilla Sjöberg Leif Biström Houtskarin/Mossalan vaalilautakuntaan valittiin seuraavat henkilöt: Jan-Håkan Lindqvist, puheenjohtaja Berit Gunnars, varapuheenjohtaja Tora Gunnars Niklas Fagerlund Britta Åkerberg Varajäseniksi valittiin: Steve Silverström Sabina Vesterlund Pia Gunnars Iniön vaalilautakuntaan valittiin seuraavat henkilöt: Mats Eklund, puheenjohtaja Linda Lindberg, varapuheenjohtaja Gustav Hult Lotta Lindberg-Jaakkola Agneta Mattsson Varajäseniksi valittiin: Guy Grandell

26 8/ Ingegerd Nabbas Götha Blomqvist Seppo Lundell Gun-Viol Toivo JÄRJTOIM 82 (Kaupunginlakimies:) On tullut ilmi, että Korppoon vaalilautakuntaan varajäseneksi valitun Kira Rohrbachin kotikunta on Turku, minkä vuoksi hän ei ole vaalikelpoinen Korppoon vaalilautakuntaan. Hänen tilalleen tulee valita uusi varajäsen ottaen huomioon, että myös varajäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava kunnassa edellisissä kunnallisvaaleissa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä ja että kunnalla tässä tapauksessa tarkoitetaan Länsi-Turunmaan kaupunkia. Tasa-arvolain mukaan myös varajäsenistä on oltava naisia ja miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia. Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Järjestelytoimikunta päättää valita varajäsenen Korppoon äänestysalueen vaalilautakuntaan Kira Rohrbachin sijaan, joka ei ole vaalikelpoinen. Päätös: Järjestelytoimikunta päätti valita seuraavat henkilöt varajäseniksi Korppoon vaa li lau ta kun taan: Tiina Johansson Märta Ekholm Rainer Sukala Åke Willstedt Arja-Liisa Broman Margaretha Fransén ja Bertel Hollmén.

27 8/ Järjestelytoimikunta Järjestelytoimikunta Järjestelytoimikunta HALLINTOSÄÄNNÖN HYVÄKSYMINEN 55/01/010/2008 JÄRJTOIM Liite B4 (Kaupunginlakimies:) Johtoryhmä on asettanut työryhmän valmistelemaan ehdotusta hallintosäännöksi. Työryhmän jäsenet ovat Monica Avellan, puheenjohtaja, Folke Andersson, Christjan Brander, Patrik Nygrén, Göran Peltonen, sihteeri, ja Carl-Sture Österman. Johtoryhmä on käsitellyt ehdotusta hallintosäännöksi, ja järjestelytoimikunta kävi lähetekeskustelua muutamista keskeisistä hallintosäännön luvuista Toimikunnan pidettävässä kokouksessa käsitellään hallintosäännön yleiset luvut ja kaupunginhallitusta koskevat määräykset pidettävässä kokouksessa käsitellään eri lautakuntia ja osastoja koskevat luvut. Hallintosääntö on saatettava uuden kunnan valtuustolle lopullista hyväksyntää varten. Liite: Ehdotus hallintosäännöksi Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Järjestelytoimikunta keskustelee asiasta ja palauttaa ehdotuksen Länsi-Turunmaan kaupungin hallintosäännöksi käsiteltäväksi Iniössä pidettävässä seminaarissa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. JÄRJTOIM Liite B5 Liite: Ehdotus hallintosäännöksi

28 8/ (Kaupunginlakimies:) Länsi-Turunmaan kaupungin hallintosääntöä koskevaa asiaa käsiteltiin Iniössä pidetyn järjestelytoimikunnan kokouksen yhteydessä järjestetyssä seminaarissa. Työryhmien työssä tuolloin ilmi tulleet näkökohdat ovat vaikuttaneet nyt käsillä olevan hallintosääntöehdotuksen muotoiluun. Lisäksi hallintosääntöä on tarkistettu kielen osalta ja tiettyjä yksityis koh tia on oikaistu. Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Järjestelytoimikunta päättää osaltaan hyväksyä ehdotuksen Länsi-Turunmaan kaupungin hallintosäännöksi, sekä päättää ehdottaa, että Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuusto hyväksyy hallintosäännön niin, että se tulee voimaan Päätös: Järjestelytoimikunta käsitteli hallintosääntöehdotusta 4. lukuun Ko kous menet tely asti. Johan Broos ehdotti, että 5 :n 2 mom. 17 kohdan toinen kappale muo toillaan uudelleen seuraavasti: "Asian on katsottava olevan edellä esitetyn lainen, ja ell ei lau sun toa ole jo pyydetty, asia palau tetaan asian omai selle lähi pal ve lu lau ta kunnalle monijäseni sen toi mi eli men yh den jä se nen niin vaaties sa ja vaati muksen saadessa kan na tusta." Esittelijä yhtyi Broosin muutosehdotukseen, ja järjestelytoimikunta hyväksyi muutosehdotuksen yksimielisesti. Barbara Heinonen ehdotti, että 18 :n 1 mom. 2 kohta muutetaan niin, että kaavoitetulla alueella sijaitsevien kerros- ja rivitaloja var ten osoitettujen rakentamattomien tonttien myyminen siirretään ympäristölautakunnan ratkaisuvaltaan. Esitte lijä yhtyi muutosehdotukseen, ja järjestelytoimikunta päätti yksimielisesti seuraavasta sanamuodosta 18 :n 1 mom. 2 kohtaan: "Rakentamattomien liike- ja toimistorakennuksia varten osoitettujen tonttien myyminen, jos kaupunginvaltuusto on vahvistanut myymisessä noudatettavat yleiset perusteet." Järjestelytoimikunta päätti samalla yksimielisesti muuttaa 54 :n 2 mom. II 1 kohtaa, joka koskee ympäristölautakunnan ratkaisu- ja toimivaltaa, niin että säännös saa seuraavan sanamuodon:

29 8/ "Asemakaavoitetulla alueella ja sellaisella alueella, jolle on vahvistettu osayleiskaava, olevien tonttien ja tontinosien sekä kaavoitetulla alueella sijaitsevien kerros- ja rivitaloja varten osoitettujen rakentamattomien tonttien myynti ja vuokraus kaupunginvaltuuston vahvistamien perusteiden mukaisesti." Stig Engman ehdotti, että 22 Palvelutoiminnot muutetaan niin, että palvelutoiminnot saa vastuuelimeksi oman johtokunnan. Ehdotus ei saanut kannatusta, ja puheenjohtaja totesi tämän vuoksi ehdotuksen rauenneen kannatuksen puuttuessa. Brita Söderlund ehdotti, että lähipalvelulautakuntien kokoonpanoa koskevaan 26 :ään tehtäisiin lisäys siitä, ketkä ovat vaalikelpoisia lähipalvelulautakuntaan. Esittelijä yhtyi muutosehdotukseen, ja järjestelytoimikunta päätti yksimielisesti, että 26 Kokoonpano saa seuraavan sanamuodon: "Lähipalvelulautakunnissa on puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja sekä viisi muuta jäsentä. Jokaisella jäsenellä on henkilökohtainen varajäsen. Jäsenten on oltava kunta-alueen vakinaisia asukkaita." Johan Broos ehdotti lisäystä 27 :n 1 mom. 1 kohtaan. Puheenjohtaja kannatti Broosin ehdotusta ja ehdotti, että järjestelytoimikunta hyväksyy yksimielisesti 27 :n 1 mom. 1 kohdan seuraavassa muodossa: "toimia asiantuntijaelimenä paikallisissa asioissa. Kaupungin muiden toimielinten ja viranhaltijoiden tulee tästä syystä pyytää lautakunnan lausuntoa kunta-alueen kannalta paikallisesti erityisen merkittävistä päätöksistä ja hankkeista." Järjestelytoimikunta hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen Johan Broosin tekemällä lisäyksellä täydennettynä. Brita Söderlund ehdotti, että 54 :n 3 mom. III kohtaan lisätään uusi kohta 6 seuraavasti. Esittelijä yhtyi Söderlundin ehdotukseen: "6. Yksityisteille myönnettävistä avustuksista päättäminen." Järjestelytoimikunta päätti yksimielisesti hyväksyä Söderlundin ehdotuksen. Järjestelytoimikunta päätti panna hallintosäännön jäljellä olevan osan pöydälle käsiteltäväksi seuraavassa kokouksessa. Järjestelytoimikunta päätti myös, että lukui hin 1-4 voidaan tehdä lisää muutoksia seuraavassa kokoukses sa.

30 8/ JÄRJTOIM 83 Liite B5 Liite: Hallintosääntöehdotus siinä muodossa, jonka se sai järjestelytoimikunnan pidetyn kokouksen käsittelyn yhteydessä Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Järjestelytoimikunta päättää osaltaan hyväksyä ehdotuksen Länsi-Turunmaan kaupungin hallintosäännöksi, sekä päättää ehdottaa, että Länsi-Turunmaan kaupunginvaltuusto hyväksyy hallintosäännön niin, että se tulee voimaan Päätös: Järjestelytoimikunta käsitteli hallintosääntöehdotusta 5. luvusta Kaupungin palkkiot ja korvaukset lukien. Ennen tämän käsittelyn alkamista todettiin, että koulutuspäällikkö Ulrika Lundberg oli kiinnittänyt huomiota siihen, että hallintosäännöstä puuttui määräykset siitä, mikä viranomainen vastaa taiteen perusopetuksesta. Hän oli tämän vuoksi tehnyt aloitteen lisäyksestä 45 :ään, joka koskee kulttuurilautakunnan tehtäviä: "6. hoitaa taiteen perusopetukseen liittyviä asioita." Esittelijä yhtyi muutosehdotukseen ja toimikunta hyväksyi yksimielisesti tämän lisäyksen 45 :n kohtana 6. Esittelijä ehdotti seuraavaa selvennystä 91 :n 2 momenttiin: "Toimielimen puheenjohtajana toimivalle luottamushenkilölle maksetaan peruspalkkiona jäsenen palkkio 50 prosentilla korotettuna." Toimikunta hyväksyi yksimielisesti tämän lisäyksen. Johan Broos ehdotti, että 91 :n 7 momenttia selvennetään seuraavasti: "Luottamushenkilölle maksetaan lisäksi 50 prosenttia jäsenen peruspalkkiosta vastaava summa, jos vakinaisen asunnon ja kokouspaikan välinen yksisuuntainen matkustusaika ylittää 1,5 tuntia." Esittelijä yhtyi tähän muutosehdotukseen ja toimikunta hyväksyi yksimielisesti muutosehdotuksen.

31 8/ Johan Broos ehdotti, että 112 :n 2 momenttia muutetaan niin, että kaupunginhallitus valitsee myös apulaishoitotyönjohtajan. Esittelijä ilmoitti yhtyvänsä Broosin ehdotukseen. Stig Engman ehdotti, että 112 :n 2 momenttia muutetaan niin, että apulaishoitotyönjohtajan valitsee sosiaali- ja terveyslautakunta. Engmanin ehdotus raukesi kannatuksen puuttuessa. Puheenjohtaja totesi, että toimikunta oli päättänyt lisätä apulaishoitotyönjohtajan sen vakinaisen henkilöstön joukkoon, jonka valitsee kaupunginhallitus. Leif Berglund ehdotti seuraavaa lisäystä osastopäälliköiden valitsemaa vakinaista henkilöstöä koskevaan tekstiin: "muut virka- tai työsopimussuhteiset henkilöt yksikköpäällikön ja saaristokonttorin henkilöstön osalta paikallispäällikön kuulemisen jälkeen" Esittelijä yhtyi Berglundin muutosehdotukseen ja toimikunta hyväksyi yksimielisesti muutosehdotuksen. Johan Broos ehdotti, että 120 :ää muutetaan niin, että IV luokkaan kuuluvaan henkilöstöön lisätään apulaishoitotyönjohtaja. Esittelijä yhtyi Broosin muutosehdotukseen ja toimikunta hyväksyi yksimielisesti muutosehdotuksen. Järjestelytoimikunta päätti palauttaa 9. luvun Kaupungin talous. Toimikunta hyväksyi hallintosääntöehdotuksen muilta osin siinä muodossa, jonka se sai järjestelytoimikunnan pidetyn kokouksen käsittelyn yhteydessä.

32 8/ Ympäristölautakunta Järjestelytoimikunta LAUSUNTO KAARINAN LÄNTISEN OHIKULKUTIEN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN AR- VIOINTISELOSTUKSESTA 1512/33/330/2004 YMP Suunnittelun ja arvioinnin kohteena oleva alue rajautuu moottoritiehen E18 ja Kirjalansalmen siltaan. Päävaihtoehdot perustuvat nykyiseen Saaristotien maastokäytävään ja Kaarinan läntistä ohikulkutietä varten varattuun maasto käy tävään ja suunnitteluvarauksiin. Nyt esillä oleva ympäristövaikutusten ar viointi selostus valmistui heinäkuussa 2008, ja se on osa hankkeen ympäris tövai kutusten arviointimenettelyä. Ym päristövaikutusten arviointiselostuk sessa sel vi te tään hank keen läh tökoh tia ja tut kit tuja vaihtoehtoja. Selostuk sessa on arvioitu eri vaihto eh tojen aiheuttamia vaikutuksia. Lisäksi siinä selvitetään, mi ten hank keesta on tiedo tettu asianosaisille ja miten vuo rovaiku tus on jär jes tetty. Ympäristövaikutusten arviointi päättyy, kun hankkeen yhteysviranomaisena toimiva Lounais-Suomen ympäristökeskus antaa lausuntonsa ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta Tiehallinnolle. Ympäristövaikutusten arvioin nin poh jalta valittuja vaihtoehtoja työstetään tämän jälkeen edelleen maan tien lain mu kaisesti laadittavassa yleissuunnitelmassa. Yleissuunnitelman hy väksy mi sen jälkeen vahvistetaan perustavat liikenteelliset ja tekniset rat kai sut tie osuu den parantamiseksi. Hyväksytyt ratkaisut toimivat ohjeina seu raavaa suun nitteluvaihetta eli tiesuunnittelua silmällä pitäen. Tiesuunnitel massa vahvis tetaan täsmälliset toimenpiteet ja yksityiskohtaiset ratkaisut se kä tar ken netaan kustannukset. Hyväksytyn tiesuunnitelman pohjalta Tiehal linto voi käynnistää hankkeen ja ryhtyä hankkeen toteuttamisen kannalta välttä mät tömiin toimenpiteisiin. Hankkeelle asetetut tavoitteet Hankkeelle on asetettu mm. seuraavat liikenteelliset, yhdyskuntarakenteelliset ja ympäristölliset tavoitteet: - turvataan seudullisen tieyhteyden sujuvuus Länsi-Turunmaan ja Tu run seudun välillä - parannetaan ajoneuvoliikenteen ja kevyen liikenteen joustavuutta ja tur vallisuutta - otetaan huomioon alueen luonnon ja maiseman arvo ja erityispiirteet

33 8/ turvataan elinympäristön turvallisuus, terveellisyys ja toimivuus minimoimalla ympäristöhaitat - tuetaan vaikutusalueen elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. Arvioidut vaihtoehdot Ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa tarkastellaan ja arvioidaan seitse mää vaih toehtoa Saaristotien kehittämiseksi moottoritien E18 ja Kirja lansalmen sil lan välisellä osuudella. Vaihtoehtoihin 0, 0+s ja 0++ sisältyy eriasteisia nykyisen tielinjauksen paran nuksia. Vaihtoehdoissa on mm. kiertoliittymäsuunnitelmia, liikenne valoja ja nykyisen Kuusistonsalmen ylittävän sillan korjaus. Korkean sillan vaihtoehdossa, jossa Kuusistonsalmen ylittävän sillan alituskorkeus on 16 metriä, Kuusistonsaarelle rakennetaan uu si kak si kais tai nen tie Kirjalansal men sil lal ta uudelle sillalle. Uuden Kuusis ton sal men ylit tä vän sil lan ja moot to ritien välille rakennetaan kaksi kierto liitty mää ja tietä levenne tään osittain nelikaistaiseksi. Ohikulkutien matalan sillan ja tunnelin vaihtoehdossa Kuusistonsalmen ylittä vän sillan alituskorkeus on 8 metriä ja tie viedään 500 metriä pitkään tunneliin Kuu sis ton saa ren pohjoisosassa. Tunnelin itäpuolelle rakennetaan erillinen kevyen liikenteen väylä. Lyhyen tunnelin vaihtoehdossa ohikulkutie viedään Kuusistonsalmen alitse ra kentamalla lyhyt, metrin pituinen nelikaistainen tunneli. Kevyttä liikennettä varten ei rakenneta väylää. Pitkän tunnelin vaihtoehdossa Kuusistonsalmeen rakennetaan metrin pituinen nelikaistainen tunneli. Tässäkään vaihtoehdossa ei rakenneta väy lää kevyttä liikennettä varten. Vaikutukset Liikenteen sujuvuus paranee yhteyden parantumisen seurauksena, millä odotetaan olevan myönteinen vaikutus alueen väestö- ja työpaikkakehityk seen. Jos hanketta ei toteuteta, liikennemäärien kasvun myötä meluongel mat ja muut ympäristöhaitat nykyisen tielinjauksen varrella pahenevat sa malla kuin Paraisten ja saariston saavutettavuus ja toimintaedellytykset heikkenevät. Ympäristövaikutusten arviointiin sisältyy epävarmuustekijöitä, jotka johtuvat sii tä, että arvionti on laadittu suhteellisen pitkälle aikavälille eli 50 vuodelle. Varmoja liikenne-ennusteita sekä maankäyttöä ja kaavoitusta kos ke via

34 8/ en nusteita on vaikea laatia näin pitkälle ajanjaksolle. Nykyisen tien parantaminen Nykyisen tien parantamisvaihtoehtojen paras puoli on siinä, että Kuusistonsaaren pohjoisosan virkistysalueet sekä maa- ja metsätalousalueet säilyvät yhtenäisinä ja alueen luonnonarvot säilyvät muuttumattomina. Kielteistä vaihtoehdoissa on nykyisten Saaristotien varren asutusalueiden saavutettavuuden heikentyminen, koska liittymien lukumäärä laskisi nykyisestä. Jäljelle jäävistä liittymistä pääsy kuitenkin helpottuisi kiertoliittymien ja lii kennevalojen ansiosta. Ohikulkutievaihtoehto Tämän vaihtoehdon myötä liikenne Kirjalansalmen sillan ja moottoritien välisellä osuudella vähenee merkittävästi. Ohikulkutie vaikuttaa yhdyskun tarakenteeseen Kaarinan keskusta-alueen ja Lemunniemen suunnitellun asuinalueen välillä. Huomattava osa liikennemäärästä siirtyy uudelle tielin jaukselle. Yksi ohikulkutien haitallisimmista vaikutuksista on ekologisten olosuhteiden merkittävä heikentyminen Kuusistonsaaren sillä osalla, jonne uu si tiekäytävä rakennetaan. Kaikkein merkittävimmät muutokset aiheuttaa korkean sillan vaihtoehto, koska se katkaisee Kuusistonsaaren pohjoisosan yhtenäisen, rakentamattoman luonnonalueen. Matalan sillan vaihtoehto aiheuttaa estettä pur jeveneiden pääsylle Hovirinnan satamaan. Lyhyen tunnelin ja matalan sillan vaihtoehto, aivan kuten muutkin tunnelivaihtoehdot, vähentävät kuitenkin tieliikenteen ja uusien tielinjausten aiheuttamia häi riöitä ja muutoksia ympäristölle. Tiehallinnon suositukset jatkosuunnittelua varten Tutkittujen ja vertailun kohteena olleiden vaihtoehtojen perusteella hankevas taavat suosittelevat yleissuunnitelman laatimista korkean sillan vaihtoehdon tai matalan sillan ja tunnelin vaihtoehdon pohjalta. Tätä perustellaan sillä, että nykyisen tielinjauksen parantaminen ei riitä takaamaan liikenteen sujuvuutta, yhdyskuntarakenteen kehittämistä eikä Kaarinan suunnitellun maan käy tön toteuttamista. Ohikulkutien pidempiä tunnelivaihtoehtoja Kuusistonsalmen alitse pidetään epärealistisina viitaten korkeisiin kustannuksiin ja raskaalle liikenteelle aiheutuviin haittoihin. Siltavaihtoehdot ovat toteutettavissa, tunnelin ja sillan yhdistämisestä on etuja, koska maiseman ja ekologisten yhteyksien pirstoutuminen jää vähäisemmäksi. Ehdotus: (ympäristönsuojelupäällikkö) Ympäristölautakunta toteaa, että Länsi-Turunmaan ja Turun seudun välisten hyvien ja toimivien yhteyksien turvaaminen on ratkaisevan tärkeää koko

35 8/ alueen elinkeinoelämän, yhdyskuntarakenteen, maankäytön ja ympäristön kannalta. Ympäristölautakunta puoltaa työn jatkamista yleissuunnitelman laatimisella ja hankkeen nopealla toteutuksella arviointiselostuksessa esitettyjen vaih toehtojen pohjalta alla olevan ensisijaisuusjärjestyksen mukaisesti: 1. Matalan sillan ja tunnelin vaihtoehto 2. Korkean sillan vaihtoehto Kaarinan läntisen ohikulkutien toteuttaminen mahdollistaa Kaarinan maankäytölle ja yhdyskuntarakenteelle asetettujen tavoitteiden toteuttamisen. Esitetyistä vaihtoehdoista matalan sillan ja tunnelin vaihtoehto täyttää aina kin osittain tavoitteet, jotka on asetettu ympäristöarvojen huomioimiselle ja uuden tielinjauksen ja liikenteen aiheuttamien häiriöiden ja muutosten vähentämiselle. Päätös: Ted Bergman ehdotti Inger Karlssonin kannattamana, että lautakunta hyväksyy ehdotuksen seuraavilla muutoksilla: - ensisijaisuusjärjestystä muutetaan siten, että korkea silta asetetaan etusijalle ma ta lan sil lan ja tunnelin vaihtoehtoon nähden - viimeinen virke muutetaan seuraavasti: "Esitetyistä vaihtoehdoista nämä kak si vaihtoehtoa ovat ainakin osittain samanarvoisia niiden tavoitteiden osalta, jot ka on ase tet tu ym päristöarvojen huomioimiselle ja uuden tielinjauksen ja liiken teen ai heutta mien häiriöiden ja muutosten vähentämiselle." Markku Järvinen ehdotti, että kaupunki ei tässä vai heessa ota kantaa ensisijaisuusjärjestykseen. Markku Järvisen ehdotusta ei kannatettu ja se raukesi. Puheenjohtaja ehdotti, että lautakunta äänestäisi esittelijän ehdotuksesta ja Ted Bergmanin ehdotuksesta ni men huudolla siten, että ne jotka kannattavat esit te li jän eh do tusta ää nes tävät Jaa, ja ne, jotka kannattavat Ted Bergmanin eh do tus ta ää nes tävät Ei. Lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä puheen joh tajan ehdotuksen äänestys menettelyksi. Ää nestyk sessä an nettiin Jaa-ää niä Ei-ää niä 2 kpl 4 kpl

36 8/ Äänes tämättä jätti 1 kpl Lauta kun ta päätti näin ollen hy väksyä Ted Bergmanin ehdotuksen. Äänes tystulos lii tetään pöytäkir jaan liittee nä A1b. JÄRJTOIM 84 Ehdotus: (Kaupunginjohtaja) Länsi-Turunmaan kaupungin järjestelytoimikunta toteaa, että Länsi-Turunmaan ja mantereen ja Turun kaupunkiseudun väliset hyvät ja toimivat yhteydet ovat erittäin merkittäviä koko alueen elinkeinoelämälle, maankäytölle ja ympäristölle. Ohikulkutie on liikennetaloudellisesti selvästi kannattava. Ympäristöarvot huomioon ottaen ja uuden tielinjauksen aiheuttamien häiriöiden vähentämiseksi matalan sillan ja tunnelin vaihtoehto on puollettavissa, mutta voidaan myös todeta, että ympäristövaikutusten arviointiselostus ei osoita merkittäviä haittoja aiheutuvan myöskään korkean sillan vaihtoehdosta. Tie on Länsi-Turunmaan yli asukkaan ainoa tie mantereelle. Kesäisin kunnan väkiluku käytännössä vähintään kolminkertaistuu. Tie on myös pullonkaula Paraisten suurteollisuudelle, jonka tuotanto vaatii vuorokaudessa noin 700 ajoneuvon kuljetuksia 40 tonnin lastissa, eli tunnissa 30 kuorma-autoa. Länsi-Turunmaan elinkeinoelämä on vahvasti riippuvainen tien parantamisesta puollettujen vaihtoehtojen mukaisesti. Länsi-Turunmaan kaupunki puoltaa yleissuunnitelmatyötä ja painottaa uuden tielinjauksen nopean toteuttamisen tarvetta. Ehdotetuista vaihtoehdoista puollettavissa olevia ovat korkean sillan vaihtoehto ja matalan sillan ja tunnelin vaihtoehto. Muita vaihtoehtoja ei voida hyväksyä. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

37 8/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Järjestelytoimikunta MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Kokouspäivämäärä Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 73 74, 76 77, 79 81, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät 75, 78, 82 Hall.LainkäyttöL 5 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta va lit tamal la. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaati-musviran - omainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Valitusviranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite PARAISTEN KAUPUNKI, Järjestelytoimikunta, Rantatie 28, Parainen Pykälät 75, 78, 82 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

38 8/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusvirano mainen, osoi te ja postiosoi te Kunnallisvali tus, pykälät / Valitusaika 30 päivää Hallintovali tus, pykälät / Valitusaika 30 päivää Muu valitusvi ranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät / Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 82 euroa. Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan