6 koskevasta lakipakettiluonnoksesta 249 Rakennustarkastaja-ympäristösihteerin irtisanoutuminen

Transkriptio

1 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Aika klo 18:00-21:09 Paikka Toivakan kunnan kirjasto Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 245 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Esityslistan hyväksyminen Pöytäkirjan tarkastustapa Toivakan kunnan lausunto sote- ja maakuntauudistusta 6 koskevasta lakipakettiluonnoksesta 249 Rakennustarkastaja-ympäristösihteerin irtisanoutuminen 8 virasta 250 Hallintojohtajan virkatehtävien hoito kunnassa jälkeen viran täyttämiseen saakka 251 Hallintojohtajan viran auki julistaminen Toivakkatalon sulkuaika Talouden ja toiminnan raportti 1-9 / Vesi- ja viemärilaitoksen käyttö- ja liittymismaksut lukien 255 Vuoden 2017 tuloveroprosentin määrääminen Vuoden 2017 kiinteistöveroprosenttien määrääminen Ennakkoäänestyspaikkojen ja vaalipäivän äänestyspaikkojen 22 määrääminen toimitettavia kuntavaaleja varten 258 Palvelutalon alueen asemakaavan muutoksen vireilletulo sekä 24 osallistumis- ja arviointisuunnitelma 259 Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kiinteistönluovutusilmoitukset Muut asiat 29

2 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Ainali Sakari hallituksen puheenjohtaja Hiekkanen Juha hallituksen jäsen Keteli Paula hallituksen varapuheenjohtaja Lamberg Irja hallituksen jäsen Parviainen Kari hallituksen jäsen Sundvall Jouko hallituksen jäsen Ruokonen Marianna hallituksen jäsen Poissa Halttunen Jyrki valtuuston I varapuheenjohtaja Muut saapuvilla ollet Salmi Tapio valtuuston puheenjohtaja Juusela Juha valtuuston II varapuheenjohtaja Vesterinen Pirkko-Liisa Kunnanjohtaja/esittelijä Breilin Henna pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Sakari Ainali puheenjohtaja Henna Breilin pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Toivakka Irja Lamberg pöytäkirjan tarkastaja Kari Parviainen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Toivakkatalossa klo 9-12

3 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Esityslistan hyväksyminen Kh Toivakan kunnan hallintosäännön 28 mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Kunnanhallitus hyväksyy kokouksen esityslistan. Hyväksyttiin yksimielisesti.

5 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Pöytäkirjan tarkastustapa Kh Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Irja Lamberg ja Kari Parviainen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Toivakan kunnan lausunto sote- ja maakuntauudistusta koskevasta lakipakettiluonnoksesta Perltk Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, puh Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta ja siihen liittyvää maa kun ta hal linnon perustamista valmistellaan sosiaali- ja terveysministeriön ja val tion varain mi nis te riön yhteisessä hankkeessa. Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät klo mennessä kunnilta ja muilta tahoilta lausuntoa luonnok ses ta hallituksen esitykseksi maakuntauudistukseksi sekä sosiaali- ja tervey den huol lon järjestämisuudistukseksi sekä niihin liittyviksi laeiksi. Hallituksen esityksellä on tarkoitus muun muassa perustaa uudet maakunnat se kä säätää maakuntien hallinnosta ja taloudesta, siirtää järjestämisvastuu so si aa li- ja terveyspalveluista kunnilta maakunnille, säätää maakuntien saamas ta rahoituksesta, rahoituksen keräämisen veroperusteista, uudistuksen voi maan pa nos ta sekä henkilöstön asemasta sekä omaisuusjärjestelyistä. Lisäk si on tarkoitus kuntiin jäävien peruspalvelujen osalta säätää uusi kuntien pe rus pal ve lu jen valtionosuusjärjestelmä. Lausuntokierroksen ja niistä saatavien kannanottojen jälkeen hallitus päättää lopullisesta hallituksen esityksestä ja antaa sen eduskunnalle. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja ky sy myk siä luonnoksesta hallituksen esitykseksi sekä tilaa vapaamuotoisille kommenteille. Lausunnon ja vastauksen valmistelusta on sovittu, että esitys ko ko nai suuteen annetaan Toivakan kunnasta yksi lausunto. Perusturvalautakunta valmis te lee oman toimialaansa keskeisimmin liittyvän osuuden ja antaa sen tie dok si hallitukselle, joka käsittelee lausunnon kokonaisuuden kokouksessaan Lakipakettiaineisto löytyy kokonaisuudessaan osoitteesta: Toivakan kunnan perusturvalautakunta antaa kunnanhallitukselle tie dok si oheismateriaalina olevan lausuntonsa sote- ja maakuntauudistusta kos kevas ta lakipakettiluonnoksesta. Merkittiin tiedoksi. Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh

7 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Perusturvalautakunta on antanut lausunnon sote- ja maakuntauudistuksesta koskien lausuntöpyynnön kysymyksiä Kysymykset koskevat sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakia. Perusturvalautakunnan antamaa lausuntoa on täydennetty siten, että on lausuttu lausuntopyynnön kysymyksistä, jotka koskevat: - Uudistuksen tavoitteita (kysymykset 1-3) - Maakuntalakia (kysymykset 4-9) - Voimaanpanolakia (kysymykset 17-25) - Maakuntien rahoituslakia (kysymykset 26-30) - Muita lakiluonnoksia (kysymykset 31-45) Lausunto on luettavissa tämän pykälän liitteessä. Kunnanhallitus antaa liitteiden mukaiset vastaukset Toivakan kunnan lausuntona maakuntauudistuksesta ja sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisuudistuksesta sekä niihin liittyvistä laeista. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 SoTe-lausunto kunta Liite 2 SoTe-lausunto perusturva

8 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Rakennustarkastaja-ympäristösihteerin irtisanoutuminen virasta Kh Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, Rakennustarkastaja-ympäristösihteeri Matti Nikupeteri on irtisanoutunut virastaan alkaen. Toivakan kunnan voimassa olevan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää rakennustarkastaja-ympäristösihteerin valinnasta ja eron myöntämisestä. Kunnanhallitus myöntää rakennustarkastaja-ympäristösihteeri Matti Nikupeterille eron virasta alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti.

9 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Hallintojohtajan virkatehtävien hoito kunnassa jälkeen viran täyttämiseen saakka Kh Valmistelija(t): perusturvajohtaja Anu Pihl, Hallintojohtaja on pyytänyt eroa hallintojhtajan virasta alkaen ja hänelle kunnanhallitus on myöntänyt eron edellä mainitusta päivästä lukien. Uuden hallintojohtajan rekrytointi on aloitettu Hallintojohtajan sijaisena toimii alkaen hallintojohtajan viran vastaanottamiseen saakka kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen. Hallintojohtajan tehtävien hoidosta maksetaan alkaen erilliskorvaus 600 euroa kuukaudessa Pirkko-Liisa Vesteriselle, kunnes hallintojohtaja on ottanut viran vastaan ja ollut tehtävässään kuukauden. Pirkko-Liisa Vesterinen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyssä ja poistui kokouksesta Hallituksen puheenjohtaja toimi asian esittelijänä. Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Hallintojohtajan viran auki julistaminen Kh Valmistelija: kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh Hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlman on irtisanoutunut virastaan alkaen. Toivakan kunnan voimassa olevan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus päättää hallintojohtajan valinnasta ja eron myöntämisestä. Kunnanhallitus päättää 1. myöntää eron hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlmanille alkaen ja 2. julistaa hallintojohtajan viran julkisesti haettavaksi mahdollisimman pian Kunnanhallitus päätti Kunnanjohtajan muutosehdotus: 1. myöntää eron hallintojohtaja Sari Linturi-Sahlmanille alkaen. 2. Hallintojohtajan virkaa ei toistaiseksi julisteta haettavaksi Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh Toivakan voimassa olevan hallintosäännön mukaan hallintojohtajan rat kaisu val ta on määritelty seuraavasti: "Hallintojohtaja johtaa kun nan joh ta jan alai se na kunnan hallintoa, viestintää ja henkilöstöä. Hallintojohtajalla on oikeus kunnanjohtajan ja kunnanhallituksen aset ta mis sa rajoissa ratkaista asiat, jot ka koskevat: tietohallintoa, viestintää ja tiedottamista, hen ki lös töhal lin toa, talousarvion ja tilinpäätöksen laatimiseen ja toteuttamiseen liit tyvää hal lin to kun tien ohjeistamista, vähäisten kunnalle tu le vien hankintojen

11 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 te ke mis tä kunnanhallituksen määräämissä rajoissa sekä merk ki päi vä lah jan hank ki mis ta sekä lahjoitusten tekemistä tavanomaisiin hy vän te ke väi syys tarkoi tuk siin. Hallintojohtaja toimii kunnanjohtajan sijaise na." (Hallintosääntö 6,7s.) Kunnanhallitus on lisäksi kokouksessaan mää ri tellyt hallintojohtajan tehtävät. Perusteluja viran aukijulistamiseksi on selvitetty mm. hallintojohtajan teh tävien jakamista eri vi ran- ja toimenhaltijoille. Tehtäviä on runsaasti ja niiden luon teen takia teh tä vän ja ko ei onnistu niin, että uusia tehtäviä saavien työnte ki jöi den kuormitus pysyisi koh tuul li se na. Uusien tehtävien ja vastuiden myö tä viran- ja toimenhaltijoiden tehtävänimikkeitä jouduttaisiin muut tamaan ja vastuita jakamaan uudelleen. Toivakka on pieni kunta ja hal lin to on jo nyt hyvin haavoittuvainen, liian monet asiat ja tehtävät ovat yh den hen kilön varassa. Hallintojohtajan viran täyttämisestä keskusteltiin kunnan johtoryhmässä ja johtoryhmä on yksimielisesti sitä mieltä, että hallintojohtajan vi ran täyttäminen on välttämätöntä. Kunnanhallitus päättää, että 1. se julistaa hallintojohtajan toistaiseksi voimassa olevan viran julkisesti haet ta vak si mahdollisimman pian. Hallintojohtajan virkaan valittavalta vaaditaan virkaan soveltuva ylem pi kor kea kou lu tut kin to. Virkaan valittavalta odotetaan vahvaa kunnallishallinnon- ja talouden tun temus ta, kokemusta kunnallishallinnon tai muun julkishallinnon vaativista val mis te lu- ja täytäntöönpanotehtävissä sekä kokemusta hen ki lös tö hal linnos ta ja johtamisesta. Lisäksi eduksi luetaan tietohallinnon- ja hal lin to ju ridii kan osaaminen, mark ki noin ti osaa mi nen, hyvät vuorovaikutustaidot, jousta vuus ja pai neen sie to ky ky. 2. virka pyritään täyttämään vuoden 2016 loppuun mennessä. 3. viran täytössä noudatetaan kuuden (6) kuukauden koeaikaa. 4. virkaa hakeneita haastattelee kunnanhallitus ja viran täytössä käytetään apu na ul ko puo lis ta konsulttia. 5. hallintojohtajan viranhakuilmoitus julkaistaan Kes ki suo ma lai ses sa, Kunta leh den verkkosivuilla, kunnan kotisivuilla, julkisten kuulutusten il moi tustau lul la sekä työvoimahallinnon sivuilla. 6. virkaa koskeva rekrytointiprosessi aloitetaan välittömästi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh Hallintojohtajan virka on ollut haettava välisenä aikana. Viranhakuilmoitus julkaistiin kunnan www-sivuilla, ilmoitustaululla, työvoimahallinnon sivuilla ja Kuntalehdessä. Hallintojohtajan virkaan tuli määräajassa 13 hakemusta. Määräajan jälkeen saapui yksi hakemus. Kunnanhallitus päättää, että 1. viran täytössä käytetään apuna Competest Oy:n konsulttia 2. Competest Oy laatii yhteenvedon hakijoista 3. kunnanhallitus valitsee haastateltavat ja haastattelut pidetään soveltuvuustesteihin lähetetään haastattelujen pohjalta kaksi hakijaa. Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä muutosehdotus: 1. viran täytössä käytetään apuna Competest Oy:n konsulttia 2. Competest Oy laatii yhteenvedon hakijoista 3. kunnanhallitus valitsee haastateltavat ja haastattelut pidetään soveltuvuustesteihin lähetetään tarvittaessa. Kunnanhallitus päätti, että ei ole esteellisyyksiä asian käsittelyyn. 1. hyväksyttiin. 2. hyväksyttiin. 3. kunnanhallitus valitsi haastatteluun seuraavat henkilöt: Mika Akkanen, Hannu Haapala, Heli Huopainen, Esko Keskinen, Outi Leppäkangas, Heini Mäkinen, Minna Nikander ja Eero Raittila. 4. hyväksyttiin.

13 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Toivakkatalon sulkuaika Kh Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, Toivakkatalo on perinteisesti ollut suljettuna vuo den vaih tees sa jouluviikoilla. Viraston henkilökunnan vuosilomia on kes ki tet ty sulkuaikoihin. Jouluviikon kiinnioloajoista ja kunnan päivys tysnumeroista tie do te taan kuntalaisia kunnan kotisivuilla, viraston ul ko-ovien il moi tus tauluil la sekä Paikallisuutisissa. Kunnanhallitus päättää, että Toivakkatalo pidetään suljettuna välisenä aikana. Henkilökunnan vuo si lo mat keskitetään edellä mainitulle ajalle ja tarvittavat päivystykset jär jes te tään ja niistä tiedotetaan kuntalaisia. Hyväksyttiin yksimielisesti.

14 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Talouden ja toiminnan raportti 1-9 / 2016 Kh Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, Toivakan kunnan toiminnan ja talouden raportti 1-9/2016 on liitteenä ja esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus merkitsee talouden ja toiminnan raportin tiedokseen ja vie sen edelleen valtuustolle tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 3 Talouden ja toiminnan raportti 1-9/2016

15 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Vesi- ja viemärilaitoksen käyttö- ja liittymismaksut lukien Tekltk Valmistelija(t): kunnallisteknikko Jouko Reinikainen, puh , talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, Toi va kan kunnan vesilaitostoimintaa käsitellään kirjanpidossa ja ti lin päätök ses sä vuoden 2016 alusta kirjanpidollisena taseyksikkönä VHL /681 mukaan. Ve si huol to la ki määrää, että vesimaksujen on ol ta va riittävän suuret kat taak seen toiminnasta aiheutuvat kulut. Esimerkiksi vuonna 2015 vesihuollon kuluja kompensoitiin ve ro va roin ,39 eurolla. Nyt esitettävät korotukset vesi- ja jätevesimaksuihin sekä perusmaksuihin kattavat vesilaitoksen toiminnasta aiheutuvat kulut. Tuloslaskelma-arvio vuodelle 2017 korotetuilla hinnoilla: Myyntituotot Henkilöstökulut Palvelujen ostot Aineet, tarvikkeet tavarat Vuosikate Poistot Tulos Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Toivakan kunnan vesi- ja viemärilaitoksen käyttöja perusmaksut (alv 0 %) ovat seuraavat: Käyttömaksut Vesi 1,61 /m 3 1,61 /m 3 Jätevesi 2,79 /m 3 2,54 /m 3 Yhteensä 4,40 /m3 4,15 /m 3 Perusmaksut omakotitalot vesiliittymä 47,86 /vuosi 40,27 jätevesiliittymä 102,14 /vuosi 86,96

16 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Esittelijän kokouksessa tekemä muutosehdotus: Yhteensä 150 /vuosi 127,23 rivitalot+muut rakennukset vesiliittymä 105,22 /vuosi 88,57 /vuosi jätevesiliittymä 216,10 /vuosi 193,25 /vuosi Yhteensä 321,32 /vuosi 281,82 /vuosi Tukkuvesihinnat vesiosuuskunnill vesi 1,37 /m 3 1,20 /m 3 jätevesi 2,37 /m 3 1,90 /m 3 Yhteensä 3,74 /m3 3,10 /m 3 Käyttömaksut Joutsan kunnalle vesi 1,69 /m 3 1,69 /m 3 jätevesi 2,97 /m 3 2,70 /m 3 Yhteensä 4,66 /m3 4,39 /m 3 Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Toivakan kunnan vesi- ja viemärilaitoksen käyttöja perusmaksut (alv 0 %) liitteenä olevan hinnaston mukaisesti kuitenkin niin, että vesiosuuskuntien hinnat ovat vesi jätevesi 1,61 /m3 2,79 /m3. Lauri Niemi ja Jenni Jauhiainen (yhteisöjääviys) jääväsivät itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Toivakan kunnan vesi- ja viemärilaitoksen käyttö- ja perusmaksut (alv 0 %) liitteenä olevan hinnaston mukaisesti kuitenkin niin, että vesiosuuskuntien hinnat ovat vesi jätevesi 1,61 /m3 2,79 /m3. Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh Kunnanhallitus päättää hyväksyä Toivakan kunnan vesi- ja viemärilaitoksen

17 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 käyttö- ja perusmaksut (alv 0 %) alkaen seuraavasti: Käyttömaksut kirkonkylän alueelle sekä vesiosuuskunnille: vesi 1,61 /m3 jätevesi 2,79 /m3 Käyttömaksut Joutsan kunnalle: vesi jätevesi 1,69 /m3 2,97 /m3 Perusmaksut / omakotitalot: vesiliittymä 47,86 /vuosi jv-liittymä 102,14 /vuosi Perusmaksut / rivitalot + muut rakennukset vesiliittymä 105,22 /vuosi jv-liittymä 216,10 /vuosi Juha Hiekkanen jääväsi itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Asia viedään valtuustolle päätettäväksi. Liitteet Liite 4 Ehdotus vesi- ja viemärilaitoksen käyttö- ja liittymismaksuiksi

18 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Vuoden 2017 tuloveroprosentin määrääminen Kh Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, Toivakan kunnan talousarviota vuodelle 2017 on valmisteltu vuonna 2016 käytettävissä olevilla tulo- ja kiinteistöveroprosenteilla. Tuloveroprosentti vuonna 2017 on näin ollen 20,50 %. Alla olevassa taulukossa on esitetty eriteltynä verolajeittain vuoden 2017 talousarviossa ja vuosien taloussuunnitelma-arviossa käytettävät verotuloennusteet. Yhteenveto TILIVUOSI ** 2017** 2018** 2019** Verolaji Kunnallisvero Muutos % 0,5 3,8-0,4-1,4-0,4 2,8 Yhteisövero Muutos % 13,9 17,2-1,9 1,0 4,5 4,9 Kiinteistövero Muutos % 11,9-2,9-0,4 0,0 0,0 0,0 VEROTULOKSI KIRJATTAVA Muutos % 2,0 4,0-0,5-1,2-0,1 2,8 Verotusmenettelystä annetun lain 91 a :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella. Yhden prosenttiyksikön muutos lisää tai vähentää Toivakan kunnan verotuloja noin euroa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuonna 2017 tuloveroprosentti säilytetään vuoden 2016 tasolla ja tuloveroprosentiksi päätetään 20,50. Kunnanjohtajan kokouksessa tekemä muutosehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuonna 2017 tuloveroprosentti nostetaan 21,50 %:iin. Valmistelun jälkeen on käynyt ilmi, että valtionosuus pienenee n euroa verrattuna vuoteen Paula Keteli esitti, että vuonna 2017 tuloveroprosentti nostetaan 21,00 %:iin. Juha Hiekkanen kannatti esitystä.

19 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Jouko Sundvall esitti veroprosentiksi 20,50. Ehdotusta ei kannatettu. Äänestyksen tuloksena pohjaesitys JAA: 2 (Ainali, Ruokonen) Ketelin esitys EI: 5 (Hiekkanen, Keteli, Parviainen, Lamberg, Sundvall), kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle vuoden 2017 tuloveroprosentiksi 21,00 %.

20 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Vuoden 2017 kiinteistöveroprosenttien määrääminen Kh Valmistelija(t): talous- ja hallintosihteeri Henna Breilin, Toivakan kunnan talousarviota vuodelle 2017 on valmisteltu vuonna 2016 käytettävissä olevilla tulo- ja kiinteistöveroprosenteilla. Kiinteistöverojen vaihteluväli määritellään kiinteistöverolaissa. Vaihteluväli tarkoittaa niitä ala- ja ylärajoja, joiden puitteissa kunnat voivat määrätä sovellettavan kiinteistöveron. Kiinteistöverojen vaihteluväli muuttuu alkaen siten, että yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli korotetaan 0,80-1,55 prosentista 0,93-1,80 prosenttiin ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,37-0,80 prosentista 0,41-0,90 prosenttiin. Lisäksi rakentamattoman rakennuspaikan kinnteistöveron vaihteluväli nousee 1,00-4,00 prosentista 2,00-6,00 prosenttiin. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveron määrä on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus verohallinnon määrittelemästä kiinteistön verotusarvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Jokaisen kunnan on vahvistettava aina vähintään yleinen veroprosentti ja vakituisten asuinrakennusten veroprosentti. Prosentit tulee vahvistaa prosentin sadasosan tarkkuudella kiinteistöverolaissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa. Yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli on 0,93-1,80. Yleistä kiinteistöveroa sovelletaan maapohjaan ja esimerkiksi elinkeinotoimintaa palveleviin teollisuus-, toimisto-, konttori- ja varastorakennuksiin. Vakituisiin asuinrakennuksiin sovellettavan veroprosentin vaihteluväli on 0,41-0,90. Kunta voi halutessaan vahvistaa erikseen kiinteistöveroprosentin myös muille asuinrakennuksille kuin vakituisille asunnoille. Tämä koskettaa lähinnä vapaa-ajan rakennuksia. Muun asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentin vaihteluväli on 0,93-1,90 prosenttia. Kunnanvaltuusto voi määrätä kiinteistöverolain 13 a :n nojalla erillisen kiinteistöveron yleishyödyllisen yhteisön omistamalle rakennukselle ja sen maapohjalle, jos kiinteistö on pääasiallisesti yleisessä ja yleishyödyllisessä käytössä. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti voi olla alimmillaan 0,00 prosenttia. Mikäli kunnanvaltuusto tämän päätöksen tekee, se koskettaa kaikkia verohallinnon määrittelemiä kunnan alueella sijaitsevia yleishyödyllisiä yhteisöjä. Kunnanvaltuusto voi määrätä erikseen rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin, jonka vaihteluväli on 2,00-6,00 prosenttia.

21 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2017 kiinteistöveroprosentit säilyvät vuoden 2016 tasolla ja ne määrätään seuraavasti: - yleinen 1,10 % - vakituiset asuinrakennukset 0,45 % - muut asuinrakennukset 1,10 % - rakentamaton rakennuspaikka 3,00 % Hyväksyttiin yksimielisesti.

22 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Ennakkoäänestyspaikkojen ja vaalipäivän äänestyspaikkojen määrääminen toimitettavia kuntavaaleja varten Kh Valmistelija: keskusvaalilautakunnan sihteeri Piia Saarela, p Kuntavaalit toimitetaan sunnuntaina Ennakkoäänestyksen ajanjakso on kotimaassa Kunnanhallituksen on vaalilain 9 :n mukaisesti päätettävä kotimaan yleisten enakkoäänestyspaikkojen lukumäärästä ja sijainnista siten, että niitä on jokaisessa kunnassa vähintään yksi, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Samoin kunnanhallituksen on päätöksellään määrättävä ne laitokset (sairaalat, ympärivuorokautista hoitoa antavat ja muut sosiaalihuollon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset), jotka ovat ennakkoäänestyspaikkoja. Edelleen kunnanhallituksen on päätettävä äänestysalueen vaalipäivän äänestyspaikka. Vaalilain 8 :n mukaan kunta muodostaa yhden äänestysalu een, joll ei sitä ole tarpeen jakaa useampaan äänestysalueeseen. Äänestysalueista päättää valtuusto. Vaa li päi vä nä ää nestäjä voi äänestää vain sen äänestysalueen ää nes tys pai kassa, joka on mer kitty äänioikeusrekisteriin hänen kohdalleen. Vaalilain 47 :n mukaan kotimaan yleinen ennakkoäänestyspaikka on ennakkoäänestystä varten avoinna kaikkina ennakkoäänestyksen ajanjakson päivinä, jollei kunnanhallituksen päätöksellä erityisistä syistä toisin määrätä. Vaalilain 48 :n mukaan kunnanhallitus määrää myös ennakkoäänestyspaikan päivittäiset aukioloajat, kuitenkin niin, että ennakkoäänestyspaikka ei saa olla avoinna arkipäivisin ennen kello 8 eikä kello 20 jälkeen eikä lauantaisin ja sunnuntaisin ennen kello 9 eikä kello 18 jälkeen. Hyväksi havaittu käytäntö on, että ainakin ennakkoäänestyksen ajanjakson kahtena viimeisenä päivänä yleinen ennakkoäänestyspaikka pidetään avoinna kello 20 saakka. Kunnanhallitus päättää määrätä vuoden 2017 kuntavaalien ennakkoäänestyspaikat ja vaalipäivän äänestyspaikan seuraavasti: Yleinen ennakkoäänestyspaikka: Toivakan kirjasto Iltaruskontie 4, Toivakka Aukioloajat: :00-18: :00-14:00

23 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / :00-20:00 Ennakkoäänestyspaikkana toimiva laitos: Toivakan vanhainkoti-palvelukeskus Jussilantie 8, Toivakka Kunnallisvaalien vaalipäivän äänestyspaikka: Toivakan kirjasto Iltaruskontie 4, Toivakka Hyväksyttiin yksimielisesti.

24 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Palvelutalon alueen asemakaavan muutoksen vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma Tekltk Valmistelija: vs tekninen johtaja Matti Nikupeteri puh Maankäyttö- ja rakennuslain 63 1 mom mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Toivakan keskustassa sijaitsevan vanhusten palvelukeskuksen tilat ovat käyneet puutteellisiksi. Palvelukeskus on rakennettu kolmessa vaiheessa, ensimmäinen osa 1992 ja toiset 2000 luvun vaihteen molemmin puolin. Erityisesti kahdessa myöhemmin valmistuneessa osassa on sisäilmaongelmia Kokonaan uuden palvelutalon rakentaminen on todettu edullisemmaksi kuin van-han peruskorjaaminen. Hankkeen valmistelu on aloitettu, rakennuksen suunnitte-lijaksi on valittu UKI Arkkitehdit Oy. Hankkeen valmisteluvaiheessa käydään läpi eri vaihtoehtoja rakentamiselle ja palvelutuottamiselle mahdolliset maakunta- ja aluehallintouudistuksen vaikutukset huomioon ottaen. Yksi uuden palvelutalon todennäköinen sijoitusvaihtoehto on nykyisen talon itä-puolella Jussilanpolku kadun päällä. Uudisrakennuksen toteuttamiseksi voimassa olevaan asemakaavaan tarvitaan muutoksia, mm. liikennejärjestelyt todennäköisesti muuttuvat. Palvelutalon ympäristön yli 13 vuotta vanhaa asemakaavaa päivitetään ja tarkis-etaan toteutuneen mukaiseksi. Kaavatonttien rajautuminen kiinteistörajoihin tarkennetaan. Asemakaavan muutokseen ryhdytään kunnan omasta aloitteesta. Palvelutalon alue on mainittu Toivakan kunnan kaavoituskatsauksessa 2016 kohdassa 7 Aluesuunnitelmia. Kaavoituskatsaus on päivätty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 2 mom mukaan kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle päätettäväksi Palvelutalon alueen asemakaavamuutoksen vireilletulosta sekä päättää hyväksyä osallistumis- ja arviointisuunnitelman asettamisesta yleisesti nähtäville.

25 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Hyväksyttiin yksimielisesti. Kh Valmistelija(t): kunnanjohtaja Pirkko-Liisa Vesterinen, puh Kunnanhallitus päättää hyväksyä palvelutalon alueen asemakaavan vireilletulon. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 5 Palvelutalon alueen osallistumis- ja arviointisuuunnitelma

26 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät Kh Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh Toivakan vanhus- ja vammaisneuvosto - pöytäkirja Jyväskylän koulutuskuntayhtymä - pöytäkirja hallitus pöytäkirja valtuusto pöytäkirja Jyväskylän aikuisopisto -liikelaitoksen johtokunta Keski-Suomen pelastuslaitos - esityslista johtokunta (s.postilla) Keski-Suomen liitto mennessä tulleet kommentit ja niihin annetut vastineet maakuntakaavasta (s.postilla) - muistio sote- ja maakuntauudistuksen johtoryhmä (s.postilla) - kokousaineisto maakuntavaltuusto (s.postilla) Keski-Suomen sairaanhoitopiiri - pöytäkirja hallitus Hämeenlinnan hallinto-oikeus - päätös verovalitusasiassa Kunnanhallitus merkitsee saapuneet pöytäkirjat ja kirjelmät tiedokseen. Merkittiin tiedoksi.

27 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kh Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh Kuntalain 51 :n mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kun nan joh ta ja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kun nan hal li tuk sen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kun nan hal li tuk sen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimi val taan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Otto-oikeus koskee myös kunnanhallituksen alaisille viranhaltijoille de legoi tua päätösvallan käyttöä. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan ku lues sa, jossa kuntalain 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä, eli 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kuntalain mukaan ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toi mi tus me nette lyä koskevia asioita; 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioi ta; eikä 3) 77 :ssä tarkoitetulle kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita, jos asianomaiset kunnat niin sopivat. Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavien toimielinten pöytäkirjat: ote ympäristöjaosto : Jätevesipuhdistamon hoito tekninen lautakunta Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat Kunnanjohtaja: henkilöstöpäätös yleinen päätös 18 Hallintojohtaja: Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedokseen sekä päättää, ettei se käytä kuntalain 51 :n mukaista otto-oikeutta. Henna Breilin jääväsi itsensä osallisuusjäävinä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

28 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Kiinteistönluovutusilmoitukset Kh Valmistelija(t): palvelusihteeri Heli Manninen, puh Etuostolain 1 pykälän mukaan kunnalla on etuosto-oikeus kunnassa si jaitsevan kiinteistön kaupassa. Etuosto-oikeutta voidaan käyttää maan hankkimiseksi yhdyskuntarakentamista sekä virkistys- ja suojelutarkoituksia varten. Etuosto-oikeutta ei ole, milloin 1) kiinteistö käsittää tai, jos samalla luovutuskirjalla tai muutoin luo vu tuksin, jotka on katsottava samaksi kaupaksi, myydään eri kiinteistöjä, nämä yhdessä käsittävät 5000 m2 tai sitä vähemmän; 2) ostajana on myyjän puoliso tai henkilö, joka perintökaaren 2 ja 4 luvun säännösten mukaan voisi periä myyjän, taikka tällaisen henkilön puoliso; 3) ostajana on valtio, valtion liikelaitos tai muu valtion laitos tai 4) myynti tapahtuu pakkohuutokaupalla. Julkinen kaupanvahvistaja on ilmoittanut seuraavista kiinteistön luovutuksista: kiinteistö: Syrjälä, ja Viisarimäen vahvistinasema, pinta-ala: 5,008 ha luovutuksen saaja(t): Jukka ja Jessica Koskelo luovuttaja(t): Leena Staudinger kiinteistö: Määräala Poikainmaa nimisestä kiinteistöstä, pinta-ala: 8400 m 2 luovutuksen saaja(t): Jorma Hakanen ja Jari Hakanen luovuttaja(t): Seija Autiomäen kp kiinteistö: Määräala Soukka nimisestä kiinteistöstä, pinta-ala: 5440 m 2 luovutuksen saaja(t): Jere Mynttinen ja Veli-Pekka Tarhanen luovuttaja(t): Timo Kuusisto Kunnanhallitus merkitsee kiinteistönluovutukset tiedokseen ja päättää, että kun ta ei käytä etuosto-oikeuttaan niihin oikeutetuissa kaupoissa. Hyväksyttiin yksimielisesti.

29 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Kunnanhallitus Muut asiat Kh Viisarimäen kaava - operaatio myrskytuuli

30 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Muutoksenhakukielto Kieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: , 251, , Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus: , 252, Hallintolainkäyttölaki 5 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. ja valituskiellon perusteet: etuostolaki Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: , 252, Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Toivakan kunnanhallitus Iltaruskontie 2, Toivakka kirjaamo@toivakka.fi Oikaisuvaatimusosoitus Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 ). Oikaisuvaatimuksen saa tehdä (asianosainen) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: - päätös, johon muutosta haetaan - muutosvaatimus perusteineen - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi, kotikunta, osoite- ja yhteystiedot sekä allekirjoitus (vaatimuksen tekijän tai sen laatijan) Oikaisuvaatimuksen liitteet: - päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - selvitys päätöksen tiedoksiannosta tai muusta valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksessa halutaan vedota Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna Puhelin / vaihde Telekopio Sähköposti hameenlinna.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää

31 Toivakan kunta Pöytäkirja 18/ / 31 Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi (Kuntalain 93. ja 95 ). Liitteenä olevasta pöytäkirjaotteesta ilmenee päivä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäville. Valitusoikeus Valitusperuste Valituskirjelmä Valitusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen vielä jättää hallinto-oikeuteen seuraavana työpäivänä. Valituksen voi toimittaa myös sähköisesti. Valituksen on oltava perillä valitusajan viimeisenä päivänä klo 16:15 mennessä, riippumatta siitä toimitetaanko valitus postitse vai sähköisesti. Kunnallisvalituksen saa tehdä: 1) se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja 2) kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä vain asianosainen asioissa, joissa kunnan viranomaisen toimivalta perustuu erityislainsäädäntöön. Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että: 1) päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä 2) päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3) päätös on muuten lainvastainen. Hallintovalituksen saa tehdä myös tarkoituksenmukaisuusperusteella. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan nimi, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutoksenvaatimusperusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan nimi, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään liitetään päätös josta valitetaan, alkuperäinen tai jäljennöksenä sekä todistus päivästä, josta valitusaika alkaa. Oikeudenkäyntimaksu lukien oikeudenkäyntimaksu on 250.