Kokousaika kello 16:03-17:20

Transkriptio

1 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 11/ Perusturvalautakunta Kokousaika kello 16:03-17:20 Kokouspaikka Siilinjärven kunnantalo, KH:n huone Asiat Otsikko Sivu 95 JÄRJESTÄMISSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUODELLE VANHUSPALVELUIDEN PALVELUTASOMÄÄRITYKSET 5 97 TIETOON SAATETTAVAT ASIAT 6 98 PERUSTURVATOIMIALAN VUODEN 2011 MUUTOSTALOUSARVIOESITYS 8

2 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 11/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Asikainen Ritva Hassinen Raija Korhonen Raimo Nurmi Aila Nykänen Erkko /puheenjohtaja Parviainen Marjatta Pitkänen Jorma /varapuheenjohtaja Pääkkönen Auli Solehmainen Matti Väätäinen Liisa Saapui kokoukseen 95 käsittelyn aikana klo 16:14. Kekoni Arja esittelijä Räsänen Henna pöytäkirjanpitäjä Ojala Kari Siilinjärven KH:n edustaja Poissa Aallosvirta Veijo LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raija Hassinen ja Raimo Korhonen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Erkko Nykänen Henna Räsänen puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Raija Hassinen pöytäkirjanpitäjä Raimo Korhonen PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo, Kasurilantie 1, kirjaamo, PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ perusturvajohtaja Arja Kekoni virka-ase ma allekirjoitus Maaningan kunnantalo, Maaningantie 32, neuvonta perusturvajohtaja virka-asema Arja Kekoni allekirjoitus Nilsiän kaupungintalo, Nilsiäntie 78, palvelupiste, perusturvajohtaja virka-asema Arja Kekoni allekirjoitus

3 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 11/ Perusturvalautakunta JÄRJESTÄMISSUUNNITELMAN HYVÄKSYMINEN VUODELLE /08/2011 Ptltk 95 Liite 1 Siiliset-yhteistoiminta-alueen palvelustrategia linjaa yhteisen sosiaali- ja terveyspalvelujen kehittämisen suunnan, joka vuosittain vahvistettavassa järjestämissuunnitelmassa konkretisoidaan toimenpiteiksi strategisten kehittämistavoitteiden saavuttamiseksi. Lisäksi vuosittain vahvistetaan palvelusopimus, joka pohjautuu järjestämissuunnitelmaan. Perusturvatoimialan johtosäännön 5 kohta 2 mukaan perusturvalautakunta päättää järjestämissuunnitelman hyväksymisestä. Järjestämissuunnitelmassa kuvataan väestön palvelutarvetta indikaattoreiden ja tilastotietojen avulla, esitetään kuntien rahoituspohja ja palvelut sekä niiden järjestäminen alueellisesti. Järjestämissuunnitelma sisältää myös vuosittaisen palveluiden seurannan suunnitelman. Nyt päätettävänä oleva järjestämissuunnitelma on Siiliset-perusturvatoimialan kolmas. ehdotus Perusturvalautakunta päättää hyväksyä sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämissuunnitelman 2012 ja antaa sen Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskukselle tiedoksi. Järjestämissuunnitelmaan korjataan kohta kuulumaan seuraavasti: Palvelujen monipuolistamiseksi on otettu käyttöön myös päivähoidon palveluseteli ruuhkahuippujen tasaamiseen, jonka turvin perheet voivat hakeutua hoitoon mm Siilinjärvellä aloittaneeseen, yksityiseen 72-paikkaiseen päiväkoti Touhulaan. Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni, Liisa Väätäinen saapui kokoukseen 95 käsittelyn aikana klo 16:14.

4 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 11/ Perusturvalautakunta VANHUSPALVELUIDEN PALVELUTASOMÄÄRITYKSET Ptltk 96 Liite 2 Siilinjärven kunnan perusturvatoimiala on asettanut vuonna 2011 van huspalveluille tavoitteeksi palvelutasomääritykset. Liikelaitos Siiliset-pe ruspalvelukeskuksen vanhuspalvelut tuottaa kotipalveluiden ja asumispalveluiden tulosyksiköissä Siiliset yhteistoiminta-alueen aikuisväestölle tuki- ja ohjauspalve luita, kotihoitoa sekä tehostettua palveluasumista ja vanhain kotihoitoa. Vanhuspalveluita ohjaa sekä terveyden- että sosiaalihuoltolaki si ten, et tä van hus palveluiden palvelut ovat määrärahasidonnaisia palveluita. Perusturvalautakunta on vahvistanut Siiliset-yhteistoiminta-alueelle yhteiset omais hoidontuen kriteerit ja kotihoidon kriteerit Yhteistoiminta-alueella ei ole muita vanhuspalveluiden alueen kriteereitä yhtenäis tet ty Sii li set yh teis toi min nan käynnistämisen jälkeen. Vanhuspalveluiden palveluta somäärityksen tarkoituk sena on sel kiyttää palvelujen kohdentamista vanhuspal veluiden koti- ja asumis palveluita tar vitseville Siiliset yhteistoiminta-alueen aikuisväestölle sekä määrittää yleiset periaatteet. Määrit te lyn avulla pyritään esittelemään pal velu tarjon taa ja var mista maan Sii li set-yh teistoiminta-alueen ikääntyneiden ta sa puo linen kohte lu. Vanhus palve lui den pal velutasomäärityksiä käytetään arvioinnin tu kena, kun yh teistoimin ta-alu een ikääntyneen palveluntar vetta selvitetään ja palveluita myönnettäessä. Palvelujen järjestä mi sen läh tö koh ta na on ikääntyneiden oikeudenmukainen kohtelu asuinalueesta riippu mat ta. Pal velu määritysten avulla palveluja kohden netaan henkilöille, jotka alentu neen toi minta kykynsä ja/tai sairautensa vuoksi tar vitsevat tukea, ohjausta, neu vontaa, hoivaa ja huolenpitoa. Vanhuspalveluiden palvelutasomääritykset liitteenä. ehdotus Perusturvalautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisesti vanhuspalveluiden pal velutasomääritykset Siiliset-yhteistoiminta-alueella sovellettaviksi alkaen. Auli Pääkkönen esitti, että edellytyksenä on RAVA pääsääntöisesti 2,0, mutta kotihoidon palvelujen tarve arvioidaan aina yksilöllisesti. Esitys raukesi kannattamat tomana. Valmistelija/lisätiedot: vanhuspalveluiden tulosaluejohtaja Kati Kantanen,

5 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 11/ Perusturvalautakunta TIETOON SAATETTAVAT ASIAT Ptltk 97 Siilinjärven kunta Työn vaativuuden arviointityö Siilinjärven kunnassa ja sen tuloksena esitettävät muutokset, kh Siilinjärven kunnan perusturvatoimialan toimintasuunnitelma Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen johtokunta Esitys liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen talousarvioksi 2012 ja taloussuunnitelmaksi , toimeentutuen käsittelyaika erikoissairaanhoidon tarpeeton käyttö vuodeosastojen ja muun vanhustenhuollon palveluketjun paikkatilanteesta johtuen 2011 Sosiaali- ja terveysministeriö Riskienhallinta ja turvallisuussuunnittelu -opas sosiaali- ja terveydenhuollon johdolle ja turvallisuusasiantuntijoille, Sosiaali- ja terveysministeriön julkaisuja 2011:15 Aluehallintovirasto Yksityisten ilmoituksenvaraisten sosiaalipalvelujen antaminen, kirje Valvira Valtioneuvosten asetuksen (338/2011) toimeenpanon seuranta ja valvonta, ohje Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan lopettamisesta, ilmoitus Kuntaliitto Yleiskirje 21/80/2011, Päivi Koivuranta-Vaala, Heikki Punnonen, Mika Paavilainen/eg, Terveydenhuoltolain mukainen järjestämissuunnitelma Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Kuntayhtymän valtuusto, pöytäkirja 2/ Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymä Yhtymävaltuusto, kokouskutsu Mentor Group Oy ja T:mi Pirjo Tukkiniemi -palvelut yöhälytykset, lokakuu 2011 Punainen Risti Veripalvelun luottopolitiikka, asiakastiedote Attendo MedOne palvelukoti Siilinhelmi Oy:n puhelinnumerot alkaen Raittiuden ystävät ry Anna lapselle raitis joulu -kampanja, Vastuullinen vanhemmuus -opas

6 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 11/ Perusturvalautakunta ehdotus Perusturvalautakunta merkitsee asiat tietoon saatetuiksi. Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni,

7 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 11/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta PERUSTURVATOIMIALAN VUODEN 2011 MUUTOSTALOUSARVIOESITYS Ptltk Liite 1-4. Perusturvatoimialan, Siiliset yhteistoiminta-alueen ta loussuunnitelmassa vuodelle 2011 on muuttunut kustannusten jako tilaa jan ja tuotta jan välillä. Avustukset ovat siirtyneet tilaajan talousarvioon. Perusturvalautakunnan johtosäännössä on määritelty vuosittaisten avustusten myöntämisen olevan perusturvalautakunnan tehtävä (kv ) ja päät tää vuo sit tain avus tuk siin myön ne tyis tä mää rä rahoista. Osa yhdis tyk sistä on toi mi nut Sii lin jär ven ai kai sem man toi min ta peri aatteen mu kaisesti tai yh distyk sillä on ollut kun tien kans sa toistaiseksi voi massa ole vat sopi mukset. Yh dis tysten pal ve lutoi minta on vuo den 2011 ai kana jat ku nut ai kai sem pien so pi musten mukai sesti. Muutosta lousar vion tarvet ta on syntynyt kus tan nus pai kal le 4740 Sii lin jär ven kun nalle eu roa, Maa nin gan kun nalle eu roa ja Nil siän kau pun gille euroa. Sininauhaliiton kehittämishanke on mahdollista käyn nistyä Sii li set alu eel la, kun hanke on saanut RAY-rahoitusta. Samanaikaisesti KAN-yh dis tyk sen päih dekuntoutus päihteettömään elämään on mahdollista käynnis tyä, kun toimi nan nan tar vit se mat ti lat ovat löy ty neet Nil siäs tä. Hank keen ta voit tee na on pe rus taa Siiliset-yh teistoi min ta-alueelle sove liaisiin tiloi hin 4-6 paik kai nen yk sikkö päih dekuntoutusta varten. Toi mitilat mah dollistavat hoi dollisen asumisen li säksi myös erityistuetun ja tuetun asumisen se kä päivätoi minnan järjestämisen. Perus turvalautakunta on ja päättänyt osallistua Sini nauhaliiton lähipalve luhankkeen työnte kijän palk kaus kustannuksiin sekä al ka vaan KAN-koti toimin taan mi käli tarvitta vat toimitilat ja ra hoitus jär jestyvät en nen hankkeen alka mista elokuussa Kuntoutustoiminta ja kehittämishanke on käynnistynyt toimintavuoden aikana, eikä talousarviossa vuo delle 2011 ole niihin kustannuksiin voitu rahavarausta ar vioi da. Tilaajan toimintaan on vuoden 2011 talous suunnitelmaan on syntynyt muutostalousarvion tarvetta mm. palkkojen yleiskorotuksesta ja asiantunti jan ostopalvelusta Siilinjärven kunnalle euroa, Maaningan kunnalle eu roa ja Nilsiän kaupungille euroa. Perusturvalautakunnan kustannukset vuodelle 2011 on arvioitu kym me nen kokouksen ja kahden seminaarin perusteella. Toiminnan stra te gien joh ta mi nen vaatii ko kousten li säksi suun nit telu- ja kehit tä misko kouksia lau ta kunnan kes ken, kuin myös lauta kunnan ja lii ke lai tok sen joh tokun nan kesken. Muutostalousarviossa on varauduttu syksyllä vielä kolmeen suunnittelu- ja/tai yhteiskokoukseen koskien jär jes tä mis suun ni tel maa, talousarviota ja palvelusopimusta sekä lasten suoje lu/hy vinvointisuunnitelmaa. Liikelaitos Siiliset- peruspalvelukeskus - Liikelaitos Siiliset peruspalvelukeskuksen johtokunta käsittelee muutostalousarviota torstaina klo 9.00 alkavassa kokouksessaan. JOhtokunnan päätös liitetään pöytäkirjaan. Erikoissairaanhoidon palvelujen käyttö on Kuopion Yliopistollisessa sairaalassa on lisääntynyt hoitojaksojen ja -päivien käytössä Siilinjärven, Maaningan kunnan

8 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 11/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta ja Nil siän kau pun gin osal ta käyttö on vähentynyt. Kuo pion yli opis tolli sen sai raalan kustannukset ovat Siilinjärven kun nalla ti las tossa 12,8 % yli tilauksen. Maaningan kunnan ja Nilsiän kaupungin osalta kustannukset ovat alle tilauk sen. Siilinjärven kun nan li sä mää rä ra ha tar ve eri kois sai raan hoi don pal ve luiden kus tan nuksiin arvioi daan ole van yli kaksi (2) mil joo na eu roa. Perusturvatoimialan lisämääräratarve kokonaisuusessaan annetaan Siilinjärven ja Maaningan kuntien ja Nilsiän kaupungin osalta kokouksessa. ehdotus Perusturvalautakunta päättää esittää Siilinjärven kunnanhallitukselle ja -valtuustolle , Maaningan kunnanhallitukselle ja -valtuustolle ja Nilsiän kau punginhallitukselle ja -valtuustolle suuruisen lisämäärärahan myöntämistä. Lisäksi perusturvalautakunta päättää, että vanhuspalveluiden omaishoito to teu tetaan perusturvalautakunnan hyväksyminen palvelukriteerien mukaisesti, jol loin omaishoidon määrärahan riittävyyttä arvioidaan vuosikolmannesraporttien yh teydessä. Lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni, Liikelaitoksen johtaja Reijo Ruostila, Perhe- ja aikuispalveluiden tulosaluejohtaja Minna Pitkänen, Hoitopalvelui den tulosaluejohtaja Martti Pärnä nen, Varhaiskasvatuspalveluiden tulosaluejohtaja Eeva-Liisa Lyy ti nen ja Van huspalveluiden tulosaluejohtaja Kati Kan ta nen oli vat paikal la py kä län kä sit te lyn aikana ja pois tui vat klo Ptltk Perusturvalautakunta päätöksellään esittänyt Siilinjärven ja Maaningan kuntien sekä Nilsiän kaupungin hallituksille ja valtuustoille lisämäärära han hyväksymistä vuodelle Varhaiskasvatuspalveluissa budjetoimattomia lisäkustannuksia on syntynyt Sinise pon päiväkodin muuttuneiden järjestelyiden vuoksi. Kustannuksia vuo delle 2011: vuokrat aj ovat 5775 /kk eli , säh kö ja ve si 360 /kk eli kahdelta kuu kau delta 720 ja määrä ai kaisen uu den lapsi ryh män henkilöstön palkat aj n so tut n eli bud je toi mattomat lisä kustan nukset yhteensä Mää räaikainen lap si ryhmä jou du taan perus ta maan, jotta kaikille ha kijoille saa daan lain mukai sessa ajassa hoi topaikat. Vanhuspalveluissa lisämäärärahan tarvetta vuodelle 2011 on tullut Nilsiän ja Maaningan osalta yksityisen tehostetun palveluasuminen osalta. Palveluasumisen kilpailutuk sen tu los tuli myöhään suhteessa talousarvion valmistelua, että tietoja ei saatu mukaan vuoden 2011 talousarvioon. Hoitokodit ennuste / toteuma 2011 NILSIÄ yhteensä (tehostetun palveluasumisen paikat) TALOUSARVIO / MB Ero: + = rahaa jäljellä / - = budjetti ylittyy

9 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 11/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Hoitokodit ennuste / toteuma 2011 MAANINKA yhteensä (tehostetun palveluasumisen paikat) ,20 TALOUSARVIO ,00 Ero: + = rahaa jäljellä / - = budjetti ylittyy ,20 Pää tösehdotus Perusturvalautakunta päättää esittää Maaningan kun nanhallituk selle ja -valtuus tolle ja Nil siän kaupunginhallitukselle ja -val tuustolle suurui sen li sä määrärahan myöntämistä. Perusturvajohtaja muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Perusturvalautakunta päättää esittää Maaningan kunnanhallitukselle ja -valtuustolle ja Nil siän kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle suuruisen li sä määrä rahan myöntämistä. Merkittiin pöytäkirjaan, että pykälä käsiteltiin ensimmäisenä ennen 86. Pykälän käsittelyn aikana läsnä olivat varhaiskasvatusspalveluiden tulos alue joh ta ja Ee va-lii sa Lyy ti nen ja van hus pal veluiden tulosaluejohtaja Kati Kantanen ja poistui klo 17:12. Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni, Ptltk 98 Varhaiskasvatuspalveluissa on syntynyt budjetoimattomia lisäkustannuksia Nilsiän perhepäivähoidon osalta kuntalaskutuksessa tapahtuneen tuotemäärävirheen vuoksi. Varhaiskasvatuspalveluissa kuluvan vuoden tuotemääriksi oli ar vioitu kpl, kustannukset vuodessa, kuntalaskutuksen perustee na on kuitenkin ol lut 7022 tuotetta, kustannukset vuodessa. Vuoden 10 en simmäisen kuukauden todellisen toteuman perusteella on arvioitu kokovuoden todennäköinen tuotemäärien toteuma ja päädytty kpl toteutu maan, jolloin Nilsiän per he päivähoidon kustannukset olisivat tänä vuonna. Budjetoimaton lisäkustannus syntyy arvioidun vuotuisen todellisen kustannuksen ja kuntalaskutuksen perusteella olleen virheelliseen tuotemäärään perustuneen vuotuisen kustannuksen erosta, joka on Asiaa on selvitetty Nilsiän luottamushenkilöille ja johtaville viranhaltijoille kuntakierroksella Nilsiässä ehdotus Perusturvalautakunta päättää esittää Nilsiän kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle euron lisämäärärahan myöntämistä vuoden 2011 talousarvioon varhaiskasvatuspalveluiden perhepäivähoidolle. Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni,

10 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 11/ Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta Peruste Kuntalaki 91, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytän töön pa noa. Pykälät 95,96,97,98 Jäljempänä oikaisuvaatimusta koskevassa kohdassa lueteltuihin päätöksiin ei saa Kunta lain 89 :n 1 mom. mukaan hakea muutosta valittamalla, koska ko. päätöksiin voidaan ha kea muutosta kirjalli sella oikaisuvaatimuksella. Hallintolainkäyttölain 5 :n 1. mom / muun lainsäädännön mukaan, py kälät ja peruste: MUUTOKSENHAKU OIKAISUVAATIMUKSELLA Pykälät - Muutoksenha kuviranomainen PL 5, Siilinjärvi (Käyntiosoite: Kasurilantie 1) Siilinjärven kunta, perusturvalautakunta Faksi , sähköposti kirjaamo@siilinjarvi.fi Määräaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja toimitet tava oikaisuvaatimusajan kuluessa viraston aukioloaikana (kello ) yllä olevaan osoittee seen tai sähköpostiosoitteeseen. Sisältö Oikaisuvaatimus, josta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen, on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKU VALITTAMALLA Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen.mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksella myös asian osainen sekä kunnan. Valitusviranomai nen Kuopion hallinto-oikeus PL 1744, Kuopio (käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. kerros) faksi , sähköposti kuopio.hao@oikeus.fi Pykälät Kunnallisvalitus Valitusaika 30 päivää Pykälät Hallintovalitus Valitusaika päivää Pykälät Muu valitusviranomainen (osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite) Valitusasiakirjan sisältö Valitusaika: päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava 1) valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoi te, 2) päätös, johon haetaan muutosta, 3) miltä osin päätöksestä va li tetaan ja muutos, joka sii hen vaaditaan tehtäväksi ja 4) muutosvaati muksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekir joitetta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan am matti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alku peräisenä tai viran puolesta oi keaksi todistettuna jäljennöksenä se kä todistus siitä päi västä, josta vali tusaika on luettava. Valitusasiakirjojen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. toimittaminen ja Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse,lähetin välityksellä tai sähkö postilla. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne ehtivät peril le ennen va litus- muutoksenhakijalta perittävä oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat voi toimittaa myös (nimi, osoite ja postiosoite) ajan päättymistä. Pykälät: 95,96,97,98 Valitusasiakirjat on toimitettava, mikäli se on muu kuin valitusviranomai nen - Oikeudenkäyntimaksu: Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran omaisten suo ritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla muutoksenhaki jalta voidaan periä hallin to-oikeudessa oikeudenkäynti maksu, joka on tällä hetkel lä 90 euroa. Lisätietoja: Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen