ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2016 1/15

Transkriptio

1 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2016 1/15 Varhaiskasvatuslautakunta Aika klo 17:00-18:00 Paikka The English Playschool Käsitellyt asiat Asia Sivu 46 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 47 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 48 Yksityisen hoidon tuen kuntalisän korotus Päivähoitajien toimien muuttaminen lastentarhaopettajien toimiksi Hulivilissa ja Vehmiksessä Lupa lastentarhanopettajan toimen täyttämiseen päiväkoti Vehmiksessä Tiedoksi Muut asiat 14

2 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2016 2/15 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Raunio Matti puheenjohtaja Koivisto Marja varapj. Hietamäki Pertti jäsen Kantola Päivi jäsen Lyyrylä Kari jäsen Muut läsnä Riihilahti Katja khall edustaja Anttila Hillevi esittelijä Leppä Kirsi sihteeri Rajahalme Ville asiantuntija Allekirjoitukset Matti Raunio Puheenjohtaja Kirsi Leppä Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm / 2016 Tarkastuspvm / 2016 Pertti Hietamäki Marja Koivisto Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Asikkalan kunnanviraston neuvonta, / 2016 Virka-asema ja allekirjoitus Palvelusihteeri Kirsi Leppä Lisätietoja antavat Vt. varhaiskasvatusjohtaja Hillevi Anttila, puh sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi

3 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2016 3/15 Varhaiskasvatuslautakunta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen VARHLTK Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muilla, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, vähintään viittä päivää ennen kokousta. Ehdotus: Päätös: Kokouskutsu on toimitettu lautakunnan jäsenille ja varajäsenille, kunnanhallituksen edustajalle, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanjohtajalle ja palvelualuejohtajalle, joten puheenjohtaja toteaa kokouksen asianmukaisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi, mikäli enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Esitys hyväksyttiin.

4 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2016 4/15 Varhaiskasvatuslautakunta Pöytäkirjantarkastajien valitseminen VARHLTK Kunnan hallintosäännön 66 :n mukaan sihteeri laatii pöytäkirjan puheenjohtajan hyväksymässä muodossa. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kunkin kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä pöytäkirjan tarkastusta seuraavana perjantaina kunnanviraston aukioloajan. Mikäli ko. päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto, pöytäkirja pidetään nähtävänä seuraavana työpäivänä. Ehdotus: Päätös: Lautakunta valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Lautakunta valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Marja Koiviston ja Pertti Hietamäen. Esitys hyväksyttiin.

5 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2016 5/15 Varhaiskasvatuslautakunta Yksityisen hoidon tuen kuntalisän korotus / /2016 VARHLTK Lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetussa laissa säädetään oikeudesta taloudelliseen tukeen lapsen hoidon järjestämiseksi muussa kuin kunnallisessa päivähoidossa. Yksityisen hoidon tukea saa alle kouluikäisen lapsen hoitoon, jos lapsi ei ole kunnallisessa päivähoidossa. Tuki maksetaan hoidon tuottajalle, mutta sitä hakee perhe, jonka lapsia hoidetaan. Yksityisen hoidon tuki koostuu hoitorahasta sekä hoitolisästä, joka on sidoksissa hoidettavan lapsen perheen tuloihin sekä perheen kokoon. Kansaneläkeindeksiin sidottujen lakisääteisten tukien euromäärät tarkistetaan vuosittain. Niiden lisäksi kunta voi harkintansa mukaan maksaa yksityisen hoidon tuen kuntalisää. Lasten yksityisen hoidon tuen maksatuksen hoitaa Kela. Yksityisen hoidon tukeen tehdyt lakimuutokset liittyvät Varhaiskasvatuslain 11 a ja 11 b :n muuttamista koskevan lain voimaantuloon Varhaiskasvatuslain (36/1973) 11 :n mukaista kunnan yleistä järjestämisvelvoitetta on täydennetty lain 11 a :ssä säädetyllä subjektiivisella oikeudella varhaiskasvatukseen. Lain mukaan kunnan on huolehdittava siitä, että lapsi ennen oppivelvollisuuden alkamista saa varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa. Oikeus kokoaikaiseen varhaiskasvatukseen on lapsilla, joiden vanhemmat työskentelevät kokoaikaisesti tai opiskelevat, toimivat yrittäjänä tai ovat muussa työssä päätoimisesti. Lisäksi oikeus laajennettuun varhaiskasvatukseen on, mikäli se on tarpeen lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheenolosuhteiden takia taikka se muutoin on lapsen edun mukaista. Lain muutoksen myötä yksityisen hoidon tuen hoitoraha on perheen kustakin lapsesta 63,93 euroa kuukaudessa, kun lapsella on oikeus varhaiskasvatuslain mukaiseen varhaiskasvatukseen 20 tuntia viikossa. Yksityisen hoidon tuen hoitoraha on 173,74 euroa kuukaudessa perheen kustakin lapsesta, jos vanhemmat työskentelevät kokoaikaisesti tai opiskelevat, toimivat yrittäjänä tai ovat muussa työssä päätoimisesti. 173,74 euron suuruista hoitorahaa maksetaan myös, jos lapsella on kunnan päätöksellä todettu oikeus laajennettuun varhaiskasvatukseen lapsen kehityksen, tuen tarpeen tai perheen olosuhteiden takia, taikka se on muutoin lapsen edun mukaista. Varhaiskasvatusoikeuden muuttuessa esimerkiksi vanhempainvapaan alkaessa tai päättyessä, hoitorahan ja hoitolisän euromäärät muuttuvat välittömästi muutospäivästä alkaen. Vanhemman työsuhteen päättyessä suurempaa hoitorahaa ja hoitolisää maksetaan kahden kuukauden ajan.

6 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2016 6/15 Varhaiskasvatuslautakunta Kela tutkii varhaiskasvatuksen laajuuden yksityisen hoidon tukea saavien perheiden/lapsien osalta ja maksaa tukea tämän mukaan. Perheen hakiessa varhaiskasvatuslain mukaista oikeutta laajempaa varhaiskasvatusta, oikeudesta päätetään samojen periaatteiden mukaisesti kuin kunnallisessa varhaiskasvatuksessa. Huoltajien antama selvitys/hakemus lapsen 20 tuntia laajemmasta varhaiskasvatuksen tarpeesta tehdään kirjallisesti. Yksityisessä päivähoidossa olevien lasten 20 tuntia laajemman varhaiskasvatuspalvelun harkinnanvaraiset päätökset tekee varhaiskasvatusjohtaja vastuualueensa mukaisesti. Kela tarvitsee päätöksestä tiedon, jotta tukea maksetaan oikean suuruisena. Kunnalla on tietojenantovelvollisuus Kelalle, jos kunnan tiedossa on, että lapsen oikeus varhaiskasvatukseen muuttuu siten, että sillä on vaikutusta yksityisen hoidon tuen määrään. Kelalla on oikeus ilmoittaa kunnalle tiedot, jotka ovat välttämättömiä arvioitaessa lapsen varhaiskasvatusoikeuden laajuutta. Kela on vielä tarkentanut, että alkaen esikouluikäisestä lapsesta voidaan maksaa ainoastaan pienempää hoitorahaa ja tätäkin vain silloin, kun lapsella on esiopetuksen lisäksi oikeus esiopetusta täydentävään varhaiskasvatukseen. Ehdot kuntalisän maksamiseen: Kela huolehtii lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tukien maksatuksesta ja huolehtii Asikkala kunnan kanssa tehdyn sopimuksen mukaisesti Asikkalan kuntalisien maksamiseen liittyvistä tehtävistä. Kela laskuttaa maksamistaan tuista kuntaa kuukausittain. Lisäksi kunta saa Kelalta säännöllisesti tilastot kustannuksista ja lasten yksityisen hoidon tukea saavien lasten määristä. Osa-aikaisen kuntalisän määrittely edellyttää Kelan ja Asikkalan kunnan välisen sopimuksen päivittämistä. Sopimus tulee toimittaa Kelaan kaksi kuukautta ennen toivottua voimaantuloa. Kuntalisän maksatus Kelan kautta on maksutonta. Lokakuussa 2016 yksityisen hoidon tukea ja sen kuntalisää käytti Asikkalassa yhteensä 31 lasta, joista alle kolmevuotiaita oli 10 lasta (32%). Asikkalassa toimii tällä hetkellä yksi yksityinen päiväkoti The English Playschool of Asikkala, joka on kielikylpypäiväkoti. English Playschool monipuolistaa kunnan palvelutarjontaa ja vetovoimaisuutta. Yksityisen päiväkotitoiminnan edellytysten turvaamiseksi ehdotetaan yksityisen hoidon tuen kuntalisää korotettavaksi päiväkotihoidon osalta.

7 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2016 7/15 Varhaiskasvatuslautakunta Valmistelija/lisätietoja Vt. varhaiskasvatusjohtaja Hillevi Anttila, puh , sähköposti: Ehdotus: Varhaiskasvatuslautakunta päättää yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksamisesta alkaen toistaiseksi seuraavasti: 1. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän ehdot Yksityisen hoidon tuen piirissä olevien lasten kuntalisän maksamisen edellytyksenä on a) lapsesta, jolla on oikeus yli 20 tunnin varhaiskasvatukseen, maksetaan täyttä yksityisen hoidon tuen kuntalisää ja edellytetään yli 20 tunnin viikottaista hoitoaikaa. b) lapsesta, jolla on oikeus enintään 20 tunnin varhaiskasvatukseen, maksetaan puolet yksityisen hoidon tuen kuntalisästä c) lasten yksityisen hoidon tuen kuntalisä maksetaan jokaisesta edellytykset täyttävästä lapsesta d) lasten yksityisen hoidon tuen piirissä olevista lapsista ei makseta kuntalisää, mikäli perheelle maksetaan vanhempainpäivärahaa 2. Yksityisen hoidon tuen kuntalisän suuruuden määräytyminen a ) Yksityisen hoidon tuen kuntalisän suuruus lapsesta, jolla on oikeus yli 20 tunnin varhaiskasvatukseen Hoitomuoto Alle 3 vuotta, tunnit yli 20 h/vko Ryhmäperhe -päivähoito Päiväkotihoito Perhepäivähoito Työsuhteinen hoitaja Yli 3 vuotta, yli 20 h/vko Esikoululainen b) Yksityisen hoidon tuen kuntalisän suuruus lapsesta, jolla on oikeus enintään 20 tunnin varhaiskasvatukseen Hoitomuoto Alle 3 Ryhmäperhe -päivähoito Päiväkotihoito Perhepäivähoito Työsuhteinen hoitaja

8 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2016 8/15 Varhaiskasvatuslautakunta vuotta, enintään 20h/vko Yli 3 vuotta, enintään 20h/vko Päätös: 1) Esitys hyväksyttiin. 2) Esitys hyväksyttiin.

9 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/2016 9/15 Varhaiskasvatuslautakunta Päivähoitajien toimien muuttaminen lastentarhaopettajien toimiksi Hulivilissa ja Vehmiksessä 1118/ /2016 VARHLTK Varhaiskasvatuslain ( /36) 5 :n mukaan päiväkodissa ja perhepäivähoidossa tulee olla tarvittava määrä päivähoidon henkilöstöä, jotta varhaiskasvatukselle säädetyt tavoitteet voidaan saavuttaa. Valtioneuvoston asetuksella säädetään tarkemmin päiväkodissa ja perhepäivähoidossa hoito- ja kasvatustehtävissä olevan henkilöstön, sekä lasten välisestä henkilöstömitoituksesta, tilapäisestä henkilömitoituksesta poikkeamisesta, erityistä hoitoa ja kasvatusta tarvitsevien lasten huomioon ottamisesta henkilöstömäärässä, sekä henkilöstörakenteesta. Uuden varhaiskasvatussuunnitelman perusteiden 2016 mukaan lapsen varhaiskasvatussuunnitelman laadinnasta ja toteuttamisen arvioinnista vastaa henkilö, jolla on lastentarhanopettajan kelpoisuus. Lisäksi erityistä hoitoa ja kasvatusta tarvitsevien lasten määrä on noussut huomattavasti. Katri Sipponen on hoitanut ko. tehtävää n. 1,5 vuotta. Asikkalan varhaiskasvatuksessa on tällä hetkellä kolme avointa päivähoitajan tointa: yksi päiväkoti Hulivilissä ja kaksi päiväkoti Vehmiksessä. Näistä kaksi muutetaan lastentarhaopettajan toimiksi. Vt. varhaiskasvatusjohtaja Hillevi Anttila pyytää täyttölupaa yhteen Vehmiksen lastentarhanopettajan toimeen, sekä lupaa Hulivilin päivähoitajan Katri Sipposen siirtoon lastentarhanopettajan toimeen. Katri Sipposella on vaadittava sosionomin pätevyys. Päivähoitajan palkkaus määrätyy hinnoittelukohdan 05PKO030 ja lastentarhanopettajan 05PKO02B perusteella. Lastentarhanopettajan kuukausipalk ka on n. 500 korkeam pi. Koska Hulivilista ja Vehmiksestä on henkilöitä vuonna 2017 eläköitymässä, toimien muuttamisella ei ole vaikutusta talousarvioon. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan virkojen ja toimien täyttämiseen, sekä yli kuuden kuukauden määräaikaisten tehtävien ja sijaisuuksien täyttämiseen tulee saada kunnanhallituksen lupa. Hallintosäännön 40 :n mukaan kunnanhallitus päättää virko jen ja toimien nimikkeiden muuttamisesta. Hallintosäännön 43 :n mukaan palvelualuejohtaja päättää palvelualueensa avoimet virat ja toimet.

10 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/ /15 Varhaiskasvatuslautakunta Valmistelija/lisätietoja Vt. varhaiskasvatusjohtaja Hillevi Anttila, puh , sähköposti: Ehdotus: 1) Varhaiskasvatuslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että päiväkoti Hulivilin yhden päivähoitajan ja päiväkoti Vehmiksen yhden päivähoitajan toimet muutetaan lastentarhanopettajan toimiksi. 2) Varhaiskasvatuslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että vt. varhaiskasvatusjohtaja saa täyttää päiväkoti Vehmiksen lastentarhanopettajan toimen. 3) Varhaiskasvatuslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että vt. varhaiskasvatusjohtaja saa siirtää päiväkoti Hulivilin päivähoitajan Katri Sipposen lastentarhanopettajan toimeen. Päätös: 1) Esitys hyväksyttiin. 2) Esitys hyväksyttiin. 3) Esitys hyväksyttiin.

11 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/ /15 Varhaiskasvatuslautakunta Lupa lastentarhanopettajan toimen täyttämiseen päiväkoti Vehmiksessä 1119/ /2016 VARHLTK Varhaiskasvatuksen esimies Kirsi Huovila on irtisanoutunut toimestaan alkaen. Vt. varhaiskasvatusjohtaja Hillevi Anttila pyytää täyttölupaa päiväkoti Vehmiksen lastentarhanopettajan toimeen. Lain sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 272/ :n mukaan kelpoisuusvaatimuksena lastentarhanopettajan tehtäviin on vähintään kasvatustieteen kandidaatin tutkinto, johon sisältyy lastentarhanopettajan koulutus, taikka sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinto, johon sisältyvät varhaiskasvatukseen ja sosiaalipedagogiikkaan suuntautuneet opinnot sen laajuisina kuin valtioneuvoston asetuksella tarkemmin säädetään. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan virkojen ja toimien täyttämiseen, sekä yli kuuden kuukauden määräaikaisten tehtävien ja sijaisuuksien täyttämiseen tulee saada kunnanhallituksen lupa. Valmistelija/lisätietoja Vt. varhaiskasvatusjohtaja Hillevi Anttila, puh , sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus: Varhaiskasvatuslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että vt. varhaiskasvatusjohtaja saa täyttää päiväkoti Vehmiksen lastentarhanopettajan toimen. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

12 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/ /15 Varhaiskasvatuslautakunta Tiedoksi VARHLTK Varhaiskasvatusyksiköiden täyttöasteet Annetaan kokouksessa. 2. Viranhaltijapäätökset/asiakaspäätökset Annetaan kokouksessa. Valmistelija/lisätietoja Vt. varhaiskasvatusjohtaja Hillevi Anttila, puh , sähköposti: Ehdotus: Päätös: Varhaiskasvatuslautakunta merkitsee asiat tiedokseen. Varhaiskasvatuslautakunta merkitsi asiat tiedokseen..

13 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/ /15 Varhaiskasvatuslautakunta Muut asiat VARHLTK 52 Varhaiskasvatuslautakunnan seuraava kokous pidetään to

14 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/ /15 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät 46,47,51 ja 52 HValL 3,1 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Valituskiellon peruste: Pykälät Oikaisuvaatimusviran-omainen ja -aika OIKAISUVAATIMUSOHJEET Kuntalain 89 :n 1 mom mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla, mikäli niihin voidaan tehdä kirjal li nen oikaisuvaatimus. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Asikkalan varhaiskasvatuslautakunta PL 6, Rusthollintie VÄÄKSY Pykälät 48,49,ja 50 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja va li tus ai ka Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosai nen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus osoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi telekopio: puhelin: Valitusaika 30 pv Kunnallisvalitus, pykälät Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valitusaika päivää Pykälät Valistusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.

15 ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 8/ /15 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle kir joit ta nut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimit ta mi nen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäl jennök se nä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päi vä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toi mit taa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähe tin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päi vä nä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös nimi, osoite ja postiosoite. Pykälät Oikeudenkäyntimaksu LISÄTIEDOT Tuomioistuinmaksulain /1455 mukaan oikeudenkäyntimaksut hallinto-oikeuteen alkaen vireil le tulevien asioiden osalta ovat seuraavat: Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oi keu denkäyn ti mak su on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oi keu den käyn ti mak sua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosai nen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi, sitä päivää kuitenkaan lukuunottamatta. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.