Tehtaantie 8, Ylämylly, maaseututoimiston kokoushuone

Transkriptio

1 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Maaseutulautakunta Aika klo 14:00-15:13 Paikka Tehtaantie 8, Ylämylly, maaseututoimiston kokoushuone Käsitellyt asiat :t Kokousasian otsikko Sivu 10 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 11 Pöytäkirjantarkastajat 4 12 Pöytäkirjoja ja yksihenkilöisten viranomaisten päätöksiä 5 13 Vuoden 2015 talousarvion toteutuminen kuukaudet 1-8 ja 6 tilinpäätösennuste 14 Joensuun seudun maaseutupalveluiden talousarvioesitys ja 7 taloussuunnitelma Liperin kunnan maaseutupalveluiden ja Joensuun kaupungin 8 kuntakohtaisen sopimuksen päivitys 16 Liperin kunnan maaseutupalveluiden ja Kontiolahden 9 kunnan kuntakohtaisen sopimuksen päivitys 17 Maaseutusihteerin viran täyttäminen Muut esille tulleet asiat 11

2 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Nimi Tehtävä Lisätiedot Saapuvilla olleet jäsenet Hyvärinen Pirkko puheenjohtaja Holopainen Hannu varapuheenjohtaja Murto-Koivisto Suvi jäsen Puumalainen Jukka jäsen Salomaa Arja jäsen Smolander Matti jäsen Muut saapuvilla olleet Pitkänen Jorma kh puheenjohtaja Sormunen Piia kunnanhallituksen edustaja Iivanainen Pertti maaseutujohtaja Mutanen Teuvo maaseutuasiamies Pirinen Unto maaseutuasiamies Poissa Peura Matti jäsen Mikkanen Hannele kunnanjohtaja Lehtonen Markku lomasihteeri Hirvonen Teuvo maaseutuasiamies Juvonen Nina maaseutusihteeri Koponen Alina maaseutuasiamies Ryynänen Antti maaseutuasiamies Allekirjoitukset Pirkko Hyvärinen puheenjohtaja Unto Pirinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Tarkastusaika Arja Salomaa pöytäkirjantarkastaja Jukka Puumalainen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Maaseututoimisto, Tehtaantie 8, Ylämylly

3 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Maaseutulautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Maasltk 10 Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Totesi.

4 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Maaseutulautakunta Pöytäkirjantarkastajat Maasltk 11 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Salomaa Arja ja Puumalainen Jukka.

5 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Maaseutulautakunta Pöytäkirjoja ja yksihenkilöisten viranomaisten päätöksiä Maasltk 12 Liperin kunnan hallintosäännön 24 :n asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallituksen, kunnanhallituksen puheenjohtajan ja kunnanjohtajan lisäksi henkilöstö- ja talousasioissa kunnankamreeri. Asian ottamisesta lautakunnan käsiteltäväksi voi päättää lautakunnan ja sen puheenjohtajan lisäksi lautakunnan esittelijä. Säännön 25 :n mukaan kunnan viranomaisen on neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen ja lautakunnan käsiteltäväksi. Jos pöytäkirjaa ei tarkasteta, määräaika lasketaan pöytäkirjan allekirjoittamisesta. Seuraavat päätökset ilmoitetaan tiedoksi maaseutulautakunnalle: Juuan KH Outokummun KH Polvijärven KH Lomasihteerin päätökset Maaseutujohtajan päätökset Maaseutujohtajan ehdotus: Maaseutulautakunta merkitsee asiat tiedokseen ja päättää, ettei niitä oteta kuntalain 51 nojalla maaseutulautakunnan käsiteltäväksi. Hyväksyttiin päätösehdotus.

6 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Maaseutulautakunta Vuoden 2015 talousarvion toteutuminen kuukaudet 1-8 ja tilinpäätösennuste Maasltk 13 Maaseutulautakunta antaa kunnanhallitukselle vuoden 2015 talousarvion täytäntöönpano-ohjeen mukaisen talousraportin kuukausilta 1-8, sekä tilinpäätösennusteen vuodelta Liite 1: Tuloslaskelma kuukaudet 1-8 Maaseutujohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy talouden totetumisen kuukausilta 1-8 ja esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle tiedoksi seuraavaa: Maaseutuelinkeinojen kehittämisen tulosyksikössä talous on toteutunut hallinnon ja kehittämisen puolella talousarvion puitteissa. Asetetut tavoitteet pääsääntöisesti saavutettaneen niihin varatuilla taloudellisilla resursseilla, jolloin talousarvio suunnitelma näyttäisi toteutuvan. Ohjelmakausien vaihteesta johtuen hankkeiden ja investointien päätökset tulevat painottumaan loppuvuoteen. Maatalouslomituspalveluiden tulosyksikössä toteutuneen 1-8 ja loppuvuoden ennusteen mukaan hallinnon kustannuspaikan säästötoimet tulevat vaikuttamaan loppuvuoteen mennessä talousarviossa pysymiseksi. Lomituksen osalta valtionennakkoa on tarkistettu loppuvuoden osalta talousarvion toteutuman mukaisesti. Mikäli lomituksen menot ylittyvät tai alittuvat tilivuodelta, ne tasataan vuoden 2015 valtionkorvausselvityksen lopputilityksessä. Hyväksyttiin päätösehdotus. Kunnanhallitus Sopijakunnat

7 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Maaseutulautakunta Joensuun seudun maaseutupalveluiden talousarvioesitys ja taloussuunnitelma 2016 Maasltk 14 Kunnanhallitus on antanut vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman valmisteluohjeet KH 105 / Joensuun seudun maaseutupalveluiden taloussuunnitelmassa on asetettu laadulliset- ja määrälliset tavoitteet vuodelle Tavoitteisiin pyritään mm. maaseutuohjelman ja kehittämishankkeiden avulla. Hankkeiden hakutilanteen keskeneräisyydestä johtuen, niiden tavoitteita ja toimenpiteitä tarkennetaan käyttösuunnitelman vahvistamisen yhteydessä. Joensuun seudun maaseutupalvelut on kuullut sopijakuntia talouden pidon perusteista vuodesta 2016 alkaen maaseutulautakunnan päätöksen mukaisesti Maas Kuulemiseen sopijakunnista vastasivat Juuan kunta, Polvijärven kunta, Outokummun kaupunki ja suullisesti Ilomantsin kunta, jotka kannattivat maaseutulautakunnan pohjaesitystä, jonka mukaan taloutta pidetään siirtymäajan jälkeenkin kustannuspaikkakohtaisesti ja todellisten kuntakohtaisten kustannusten mukaisesti. Liitteet 2-5 KH 132 / talousarvion ja taloussuunnitelman valmisteluohjeet Tiedossa olevien kehittämishankkeiden alustavat kuntaosuudet vuodelle 2016 sopijakunnittain Joensuun seudun maaseutupalveluiden taloussuunnitelma vuodelle 2016 Joensuun seudun maaseutupalveluiden talousarvio vuodelle 2016 Maaseutujohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy Joensuun seudun maaseutupalveluiden talousarvioesityksen ja taloussuunnitelman vuodelle 2016 ja esittää sitä edelleen kunnanhallitukselle. Hyväksyttiin päätösehdotus. Kunnanhallitus Sopijakunnat

8 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Maaseutulautakunta Liperin kunnan maaseutupalveluiden ja Joensuun kaupungin kuntakohtaisen sopimuksen päivitys Maasltk 15 Henkilöstöjärjestelyiden vuoksi (eläköityminen ja irtisanoutuminen) Liperin kunnan ja Joensuun kaupungin välistä maaseutupalveluiden sopimusta tulee päivittää. Samassa yhteydessä Joensuun kaupunki luopuu oman henkilön käytöstä palvelutuotannossa ja se siirtyy ostamaan palvelut kokonaan Liperin kunnalta. Sopimusluonnosta on valmisteltu virkamiestyönä. Joensuun kaupunginhallitus on hyväksynyt sopimuksen Liiteet 6-7: Joensuun KH - päätös Liperin kunnan maaseutupalveluiden ja Joensuun kaupungin välinen sopimus alkaen. Maaseutujohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy sopimuksen ja esittää edelleen sen hyväksymistä kunnanhallitukselle. Hyväksyttiin päätösehdotus. Kunnanhallitus Joensuun kaupunki

9 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Maaseutulautakunta Liperin kunnan maaseutupalveluiden ja Kontiolahden kunnan kuntakohtaisen sopimuksen päivitys Maasltk 16 Henkilöstöjärjestelyiden vuoksi (eläköityminen) Liperin kunnan ja Kontiolahden kunnan välistä maaseutupalveluiden sopimusta tulee päivittää. Sopimusluonnosta on valmisteltu virkamiestyönä. Liite 8: Liperin kunnan maaseutupalveluiden ja Kontiolahden kunnan välinen sopimus alkaen. Maaseutujohtajan päätösehdotus: Lautakunta hyväksyy sopimuksen ja esittää edelleen sen hyväksymistä kunnanhallitukselle. Hyväksyttiin päätösehdotus. Kunnanhallitus Kontiolahden kunta

10 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Maaseutulautakunta Maaseutusihteerin viran täyttäminen Maasltk 17 Maaseutupalveluissa on maaseutujohtajan viranperustamisen myötä jäänyt maaseutusihteerin virka täyttämättä. Maaseutujohtaja on organisaatiouudistuksen jälkeen joutunut osin siirtämään maaseutuviranomaisen tehtäviä toimistosihteerille. Tarkoituksenmukaista olisi, että täyttämättä olevaan maaseutusihteerin virkaan nimitettäisiin nykyinen maaseututoimiston toimistosihteeri Eeva Asikainen. Tällöin nimike, tehtävät ja palkkaus vastaisivat paremmin työnvaativuutta. Eeva Asikainen on suorittanut agrologin tutkinnon keväällä 2015, joten pätevyysvaatimus virkaan täyttyy. Viransiirron yhteydessä toimistosihteerin virka lakkautettaisiin. Maaseutujohtajan ehdotus: Lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi seuraavan virkajärjestelyn: Täyttämättä olevaan maaseutusihteerin virkaan siirretään toimistosihteeri Eeva Asikainen alkaen ja samalla toimistosihteerin virka lakkautetaan. Uusi päätösesitys: Lautakunta hyväksyy ja esittää edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi seuraavan virkajärjestelyn: Maaseututoimistossa oleva toimistosihteerin virka lakkautetaan ja täyttämättä olevaan maaseutusihteerin virkaan siirretään suostumuksen mukaisesti Eeva Asikainen alkaen. Hyväksyttiin päätösehdotus. Kunnanhallitus

11 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Maaseutulautakunta Muut esille tulleet asiat Maasltk 18 Mela on pitänyt ohjaus- ja valvontavelvollisuuteensa perustuvan kuntatarkastuksen paikallisyksikössä Tarkastus oli kattava koskien kaikkia paikallisyksikön toimia ja tapahtumia muutaman viime vuoden ajalta. Tarkastuksen pääpaino kohdistui paikallisyksikön kustannustehokkuuteen ja lainmukaisuuteen. Raportti tarkastuksesta on odotettavissa vuoden 2016 aikana. Seuraava maaseutulautakunnan kokous pidetään klo Päivä aloitetaan maakunnallisilla maaseutuhankekinkereillä klo Todettiin.

12 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain (365/1995) 91 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: P yk ä l ä t Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain (365/1995) 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät Hallintolainkäyttölain (586/1996) 5 :n 2 momentin / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Pykälät Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköposti: LIPERIN KUNNAN MAASEUTULAUTAKUNTA Postiosoite: Tehtaantie 8, YLÄMYLLY Käyntiosoite: Tehtaantie 8, YLÄMYLLY Telefaksi: Sähköposti: kirjaamo@liperi.fi Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty asianosaiselle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Liperin kunnan maaseutulautakunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

13 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Oikaisuvaatimuskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan oikaisua, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta oikaisuvaatimusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen hakija vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintokäyttölain (586/1996) 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimusasiakirjat toimittaa oikaisuvaatimusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostiviestinä, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Postiosoite: PL 1744, KUOPIO Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2. krs, KUOPIO Puh Telekopio: Sähköposti: Asiakaspalvelu: arkisin 8:00-16:15 Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Pykälä Hallintovalitus Pykälä Muu valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Pykälä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksiantopäivää ei ote ta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleises ti näh täväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty asianosaiselle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimi tettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - valittajan nimi, ammatti ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi

14 LIPERIN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintokäyttölain (586/1996) 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos valitus on toimitettu telefaksina tai sähköpostiviestinä, alkuperäinen valitus on toimitettava viipymättä valitusviranomaiselle. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät LISÄTIETOJA Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa siten kuin tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) tai sen nojalla on säädetty. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.