FSD1249. Ydinjätepäätös Aineisto-opas

Transkriptio

1 FSD1249 Ydinjätepäätös 2001 Aineisto-opas TIETOARKISTO

2 Tämän aineisto-oppaan viittaustiedot: Ydinjätepäätös 2001 [aineisto-opas]. Tampere : Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto [tuottaja ja jakaja], Aineisto-opas on luotu aineiston versiosta 1 ( ). Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto Tampereen yliopisto Asiakaspalvelu: asiakaspalvelu.fsd@uta.fi Palveluportaali Aila: Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto $ Koodikirjoitin.py :00: $

3 Lukijalle Tämä aineisto-opas on osa Tietoarkistoon arkistoitua tutkimusaineistoa FSD1249. Oppaan alussa on tiedot aineiston sisällöstä, aineiston rakenteesta ja keruusta sekä luettelo julkaisuista, joissa aineistoa on käytetty. Opas sisältää myös aineiston keräämisessä käytetyt dokumentit, esimerkiksi mahdolliset haastattelukysymykset, tutkimuskutsut, kirjoituskutsut, litterointiohjeet tai virikemateriaalin. Jos aineistosta on arkistointivaiheessa luotu erillinen selailtava html-hakemisto, on aineisto-oppaaseen liitetty hakemistosta pdf-muotoinen kuvakaappaus, josta käy ilmi mm. tutkimushenkilöiden taustatiedot. Tekstiaineistoista mukana on lisäksi aineistoesimerkki, josta selviää esimerkiksi käytetty litterointitaso. Tämän aineisto-oppaan sisältämät versiot aineistonkeruuseen ja aineiston taustatietoihin liittyvistä dokumenteista on tarvittaessa anonymisoitu ja muokattu. Kaikki oppaan sisältämät dokumentit toimitetaan aineiston tilauksen yhteydessä erillisinä tiedostoina varsinaisessa arkistoidussa muodossaan. Aineistoon ja sen tekijöihin tulee viitata asianmukaisesti kaikissa julkaisuissa ja esityksissä, joissa aineistoa käytetään. Tietoarkiston antaman malliviittaustiedon voi merkitä lähdeluetteloon sellaisenaan tai sitä voi muokata julkaisun käytäntöjen mukaisesti. Malliviittaus: Suominen, Petteri: Ydinjätepäätös 2001 [elektroninen aineisto]. FSD1249, versio 1 ( ). Tampere: Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto [jakaja], Tietoarkistoon on lähetettävä viitetiedot kaikista julkaisuista, joissa käyttäjä hyödyntää aineistoa. Aineiston alkuperäiset tekijät ja tietoarkisto eivät ole vastuussa aineiston jatkokäytössä tuotetuista tuloksista ja tulkinnoista.

4

5 Sisältö 1 Aineiston kuvailu Aineiston otsikot ja datan versio Sisällön kuvaus Aineiston rakenne ja keruu Aineiston käyttö A Aineistonäyte 5 i

6

7 Luku 1 Aineiston kuvailu 1.1 Aineiston otsikot ja datan versio Aineiston nimi: Ydinjätepäätös 2001 Aineiston nimi englanniksi: Decision on Final Disposal of Nuclear Waste 2001 Aineiston rinnakkainen nimi: Ydinpolttoaineen loppusijoituslaitoksen rakentamisluvan päätösprosessi Aineisto-opas on luotu aineiston versiosta 1 ( ). 1.2 Sisällön kuvaus Muu materiaali Aineistonäyte Tekijät Suominen, Petteri (Politiikan tutkimuksen laitos, Tampereen yliopisto) Aineiston tekijänoikeudet FSD:n ja aineiston luovuttajan tekemän sopimuksen mukaisesti. Aineiston luovuttaja Suominen, Petteri (Politiikan tutkimuksen laitos, Tampereen yliopisto) 1

8 1. Aineiston kuvailu Aineisto luovutettu arkistoon Asiasanat eduskuntatyö; energiapolitiikka; Fortum Power and Heat Oy; jätehuoltolaitokset; jätteenpolttolaitokset; jätteet; loppusijoituslaitos; Olkiluoto; ongelmajätelaitokset; poliittinen päätöksenteko; poliittinen toiminta; politiikka; polttoaineet; Posiva Oy; päästöt; Teollisuuden Voima Oy; ydinenergia; ydinenergia; ydinjätteet; ydinpolttoaineet; ydinvoimalat; ympäristö; ympäristökuormitus; ympäristöpolitiikka Tieteenala / Aihealue FSDn sanaston mukainen luokittelu: politiikantutkimus; sosiologia; ympäristöntutkimus CESSDAn sanaston mukainen luokittelu: luonnonvarat ja energia; poliittinen käyttäytyminen, asenteet ja mielipiteet; ympäristön saastuminen ja ympäristönsuojelu Sarjakuvaus Tämä aineisto kuuluu sarjaan: Yksittäiset aineistot Yksittäisiin aineistoihin on luokiteltu ne aineistot, jotka eivät kuulu mihinkään sarjaan. Sisällön kuvaus Aineisto sisältää viidennen ydinvoimalan puoltamispäätöstä edeltäneen ydinjätteen loppusijoituslaitoksen rakentamislupaa koskevia päätösasiakirjoja vuosilta 2000 ja Kyseessä on eduskunnan toukokuussa 2001 tekemä päätös, jonka mukaan valtioneuvoston periaatepäätös käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoituksesta jäi voimaan. Valtioneuvoston periaatepäätös tehtiin joulukuussa 2000 ja ydinenergialain mukaisesti sen voimaan jääminen edellytti vielä eduskunnan hyväksymistä. Päätös eduskunnassa syntyi äänestyksen jälkeen. Ennen päätöstä asiasta teki eduskunnalle mietinnön eduskunnan talousvaliokunta, jolle puolestaan ympäristövaliokunta antoi ensin lausuntonsa. Aineisto koostuu päätöstä koskevista keskeisistä julkisista asiakirjoista ja asiasta käydyistä eduskuntakeskusteluista. Aikajärjestyksessä aineistoon kuuluvat: (1) Posiva Oy:n valtioneuvostolle osoitettu hakemus ja sen (2) liiteasiakirja 14 (suunnitelmat käytettävissä olevista menetelmistä ydinjätehuollon järjestämiseksi), (3) valtioneuvoston periaatepäätös käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoituksesta, (4) asiasta helmikuussa 2001 käyty eduskunnan lähetekeskustelu, (5) ympäristövaliokunnan lausunto asiasta talousvaliokunnalle, (6) talousvaliokunnan mietintö eduskunnalle, (7) eduskunnan täysistuntokeskustelu ydinpolttoaineen loppusijoituslaitoksen rakentamisesta toukokuussa

9 1.3. Aineiston rakenne ja keruu Eduskunnan lähete- ja täysistuntokeskusteluista ovat aineistossa mukana sanasta sanaan kirjattuna kaikki kansanedustajien puheenvuorot. Aineistoon kuuluvat myös keskusteluista tehdyt listaukset, joissa luetellaan puhujat ja heidän puheenvuorojensa määrä. 1.3 Aineiston rakenne ja keruu Maa: Suomi Kohdealue: Suomi Havainto/aineistoyksikkötyyppi: Tapahtuma/prosessi/ilmiö Aineistonkeruun ajankohta: Kerääjät: Suominen, Petteri Aineiston tuottajat: Sanoma Osakeyhtiö Aineistonkeruun tekniikka: Sähköisinä saatavissa olevien asiakirjojen tallentaminen erilliseksi aineistokokonaisuudeksi Keruuväline tai -ohje: Alustava tutkimussuunnitelma Aineiston ajallinen kattavuus: Tutkimuksen aikaulottuvuus: Poikkileikkausaineisto Havainto/aineistoyksiköiden valinta: Tutkija on kerännyt aineistokseen kokonaisuuden, jonka varassa on ollut mahdollista tehdä ydinjätteen loppusijoitusta koskevasta päätöksenteosta argumentointianalyysi. 1.4 Aineiston käyttö Aineiston käytössä huomioitavaa Ydinjätteen loppusijoituspäätöstä koskeva julkinen keskustelu oli suhteellisen laaja. Aiheesta löytyy paljon asiakirjoja ja keskusteluja mm. internetistä. Julkaisut Raittila, Pentti & Suominen, Petteri (2002): Keskustelu ydinjätteen loppusijoitusta koskevasta periaatepäätöksestä eduskunnassa ja mediassa. Teoksessa Raittila, Hokkanen, Kojo & Litmanen (toim): Ydinjäteihme suomalaisittain. Tampere University Press. Suominen, Petteri (2002). Eduskunta jätteen ytimessä. Ydinjätteen loppusijoitusta koskevan eduskuntakäsittelyn argumentointianalyysia. JYT2001 tutkimuksia. Tampere: Tampereen yliopisto. Politiikan tutkimuksen laitos. Työraportti; 1/2002. Ajantasainen julkaisuluettelo aineiston kuvailun yhteydessä osoitteessa 3

10 1. Aineiston kuvailu Aineiston sijainti Yhteiskuntatieteellinen tietoarkisto Käyttöoikeudet Aineisto on kaikkien käytettävissä. 4

11 Liite A Aineistonäyte 5

12 FSD1249 YDINJÄTEPÄÄTÖS 2001 FSD1249 DECISION ON FINAL DISPOSAL OF NUCLEAR WASTE 2001 Tämä dokumentti on osa yllä mainittua Yhteiskuntatieteelliseen tietoarkistoon arkistoitua tutkimusaineistoa. Dokumenttia hyödyntävien tulee viitata siihen asianmukaisesti lähdeviitteellä. Lisätiedot: This document forms a part of the above mentioned dataset, archived at the Finnish Social Science Data Archive. If the document is used or referred to in any way, the source must be acknowledged by means of an appropriate bibliographic citation. More information: Detta dokument utgör en del av den ovannämda datamängden, arkiverad på Finlands samhällsvetenskapliga dataarkiv. Om dokument är utnyttjat eller refererat till måste källan anges i form av bibliografisk referens. Mer information:

13 PTK 60/2001 vp Tarkistamaton 60. KESKIVIIKKONA 16. TOUKOKUUTA 2001 kello 14 1) Valtioneuvoston periaatepäätös 21 päivänä joulukuuta 2000 Posiva Oy:n hakemukseen Suomessa tuotetun käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoituslaitoksen rakentamisesta Muu asia M 7/2000 vp Talousvaliokunnan mietintö TaVM 6/2001 vp Keskustelu: Leena Luhtanen /sd: Arvoisa herra puhemies! Posiva Oy on pyytänyt ydinenergialain 11 :ssä tarkoitettua valtioneuvoston periaatepäätöstä siitä, että Suomessa tuotetun käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoituslaitoksen rakentaminen Eurajoen kunnan Olkiluotoon on yhteiskunnan kokonaisedun mukaista. Posivahan on Teollisuuden Voima Oy:n ja Fortum Power and Heat Oy:n vuonna 95 perustama ja omistama yhtiö, ja tämän yhtiön päätoimialana on huolehtia omistajiensa ydinvoimalaitosten käytetyn ydinpolttoaineen huollosta voimalaitosalueella tapahtuvan välivarastoinnin jälkeen. Suunniteltu loppusijoituslaitos koostuu maanpäällisestä kapselointilaitoksesta ja noin metrin syvyyteen kallioperään louhittavista loppusijoitustiloista. Tämä käytetty ydinpolttoaine sijoitettaisiin loppusijoitustilaan kuparikapseleissa. Loppusijoituslaitoksen rakentaminen alkaisi vuoden 2010 jälkeen ja käyttövaihe olisi Siis aikajänne olisi varsin pitkä. Käsiteltävänä oleva ydinlaitoksen rakentamista, ydinjätteen loppusijoitusta koskeva periaatepäätös on erittäin merkittävä asia, jonka vaikutukset ulottuvat pitkälti tulevaisuuteen. On siis kyse hyvin kauaskantoisesta periaatepäätöksestä. Valtioneuvosto pitää yhteiskunnan kokonaisedun mukaisena Suomen nykyisten ydinvoimalaitosten toiminnassa syntyneen käytetyn ydinpolttoaineen loppusijoituslaitoksen rakentamista Eurajoen kunnan Olkiluotoon. Tämä päätös on viipymättä annettava eduskunnan tarkistettavaksi, ja huomattava on ja korostan sitä, että eduskunta voi ainoastaan kumota periaatepäätöksen sellaisenaan tai päättää, että se jää sellaisenaan voimaan. Talousvaliokunta esittää, että periaatepäätös jää sellaisenaan voimaan. Mitkä sitten ovat talousvaliokunnan perustelut edellä mainitulle päätökselle? Valiokunnan puoltavaan kantaan vaikuttivat hyvin monet asiat, ensinnäkin se, että valiokunnalla oli käytettävissään hyvin runsaasti erilaista materiaalia. Ensinnäkin jo vuosien ajan, noin 20 vuoden ajan, on etukäteen tehty hyvin perusteellista valmistelutyötä loppusijoitukseen liittyen. Myös valtioneuvosto käsitteli asiaa erittäin perusteellisesti ja huolellisesti ja pyysi lausuntoja hyvin monelta taholta, teki itse selvityksiä, ja nämä selvitykset ovat olleet meidän kaikkien kansanedustajien käytössä. Tietysti valiokunnan oma valmistelutyö - asiantuntijoiden kuuleminen, selvitysten saaminen - on vaikuttanut ratkaisevasti asiaan. Valiokunta vieraili myös Olkiluodossa paikan päällä saaden täältä tarvittavia lisätietoja asian ratkaisua varten. Merkittävä peruste oli tietysti myös se, että Eurajoen kunta yksimielisesti oli puoltanut asiaa. Se oli tärkeätä, että Eurajoen kunnan valtuuston päätöksellä oli olemassa lain voima. Eurajoen kunnan edustajat totesivatkin valiokunnassa, että kunnassa on hyvin laaja yksimielisyys tälle asialle. Tämä seikka tietysti vaikutti puoltavasti myös valiokunnan käsittelyyn.

14