Uusien maakuntien monitoimialaisen toimeenpanon esivalmistelun käynnistäminen

Transkriptio

1 MUISTIO Uusien maakuntien monitoimialaisen toimeenpanon esivalmistelun käynnistäminen Päijät-Hämeen valmisteluryhmä 2/2016 Aika: to klo Paikka: Hämeen ELY-keskus, Osoite on Kirkkokatu 12, LAHTI (B-porras, 2.kerros, kokoustila 2089) Kutsutut: Valmisteluryhmän kokoonpano Organisaatio jäsen nimike varajäsen vj nimike Päijät-Hämeen liitto Hämeen Ely-keskus Jari Parkkonen maakuntajohtaja Jari Paakkunainen hallintojohtaja Juha Hertsi aluekehityspäällikkö Riitta Riitta kehittämisjohtaja Nieminen Väänänen aluesuunnittelupäällikkö Pekka Savolainen ylijohtaja Tommi Muilu johtaja Harri Jokinen TE-toimiston johtaja Uudenmaan Ely-keskus (liikenne) Tuovi Päiviö johtaja Minna Weurlander suunnittelupäällikkö Etelä-Suomen aluehallintovirasto Sari Hietala kehittämispäällikkö Eija Kariluoma neuvotteleva virkamies Päijät-Hämeen kunnat Olli Alho kaupunkikehitysjohtaja Sami Kuikka työllisyysasioiden päällikkö Harri elinkeinojohtaja / Heikki Mäkilä Numminen / yrityskoordinaattori Heinola Hollola Pekka Niemelä / Asikkala Taina Blomqvist maaseutupäällikkö lomituspalvelujohtaja / Sysmä Minna Elosuo / Orimattila Tarja Vuorentausta- Helin / Kouvola maaseututoimen johtaja lomituspalvelujohtaja Päijät-Hämeen pelastuslaitos Jari Hyvärinen pelastusjohtaja Juha Kolu johtokunnan puh.joht. PHSOTEY ympäristöterveydenhuollon Sairaanhoitopiiri/Ympäristöterveydenhuolto Timo Louna toimitusjohtaja Silja Mäkelä johtaja Sote/muutosjohtaja Pardia Jouko Isolauri Marja-Liisa Väisänen väliaikainen muutosjohtaja palveluesimies Juko Kari Sartamo ryhmäpäällikkö Kunta-alan unioni Kunta alan koulutettu hoitohenkilöstö KoHo Kari Soppi Kirsi Lehtimäki Reea Kiiskilä Elina Saarijärvi Ann-Mari Lehtinen Marjut Hakala asiantuntija kuntoutuspsykologi Lisäksi paikalla oli Lahden edustajana Sirkku Huisko ja sihteeristön edustajana Riitta Turunen.

2 ASIALISTA 1. Kokouksen avaus Puheenjohtaja Jari Parkkonen avasi kokouksen. 2. Todetaan läsnäolijat Todettiin läsnäolijat. 3. Maakuntauudistuksen esivalmistelun työohjelma Maakuntauudistuksen esivalmistelua varten Päijät-Hämeen liitto on nimittänyt valmisteluryhmän (LIITE 1), jossa ovat kaikkien maakuntauudistuksessa mukana olevien organisaatioiden edustajien sekä keskeisten henkilöstöjärjestöjen edustajat. Valmistelutyön käytännön toimia ohjaavat puheenjohtaja Jari Parkkonen ja varapuheenjohtaja Pekka Savolainen. Sihteeristönä toimivat maakuntaliiton hallintojohtaja Jari Paakkunainen ja ELY-keskuksen johdon tuki -yksikön päällikkö Riitta Turunen. Maakuntauudistuksen esiselvitysvaiheen keskeisimpänä tavoitteena on uudistuksen seuraavaa vaihetta varten tuottaa riittävät selvitykset mm. henkilöstöstä, toimitiloista ja muista resursseista, analysoida saadut tiedot ja yhdessä toimijakentän kanssa valmistella ehdotus väliaikaishallinnon toiminnan käynnistämisestä. Esivalmistelun työohjelmaluonnos (LIITE 2). Päätös: Keskustelun jälkeen päätettiin, että valmisteluryhmään kuuluville organisaatioille lähetetään kyselylomake kahden viikon kuluttua. Lisäksi selvitetään onko valtakunnan tason yhteisiä tiedonkeräämisiä suunnitteilla. Lomakkeessa kysytään tietoja henkilöstövoimavaroista, toimitiloista ja tehtävistä. Kerättyä tietoa tarkastellaan seuraavassa valmisteluryhmän kokouksessa ja päätetään jatkotoimenpiteistä sekä mahdollisista korjauksista kyselylomakkeeseen. 4. Hallituksen esitysluonnos sote- ja maakuntauudistuksen lainsäädännöksi Hallituksen esityksen tarkoituksena on perustaa uudet maakunnat alkaen ja säätää niiden hallinnosta ja taloudesta. Lisäksi tarkoituksena on siirtää sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämisvastuu kunnilta maakunnille alkaen sekä säätää maakuntien rahoituksesta, rahoituksen keräämisen veroperusteista, uudesta kuntien peruspalvelujen valtionosuus-järjestelmästä, uudistuksen voimaanpanosta, henkilöstön asemasta ja omaisuusjärjestelyistä. Esitysluonnokseen sisältyvät myös alustavat kuntakohtaiset laskelmat uudistusten kuntatalousvaikutuksista. Hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan säädettäväksi maakuntalaki, laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä sekä niiden yhteinen voimaanpanolaki. Lisäksi esityksessä on uudistusten edellyttämät muutokset muuhun lainsäädäntöön. Esitykseen sisältyy ehdotus maakuntien rahoituslaiksi sekä ehdotukset kuntien rahoitusta koskevan lainsäädännön, verolainsäädännön, maakuntien ja kuntien henkilöstöä koskevan lainsäädännön sekä eräiden yleishallintoa koskevien lakien muuttamiseksi. Hallituksen esitysluonnos on lausunnolla saakka. Lausuntokierroksen jälkeen marrasjoulukuussa julkaistaan lausuntoyhteenveto saaduista kannanotoista. Tämän jälkeen hallitus päättää lopullisesta esityksestä ja antaa sen eduskunnalle.

3 Maakuntajohtaja Jari Parkkonen esittelee hallituksen esitysluonnosta sote- ja maakuntauudistuksen lainsäädännöksi. Päätös: Maakuntajohtaja Jari Parkkonen esitteli hallituksen esitysluonnosta sote- ja maakuntauudistuksen lainsäädännöksi. (LIITE 3) 5. Muut asiat Ei ollut. 6. Seuraava kokous Seuraavat kokoukset pidetään 2.11 klo ja klo Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja päätti kokouksen klo

4 VALMISTELURYHMÄN KOKOONPANO Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Sihteeristö Jari Parkkonen Pekka Savolainen Riitta Turunen, Jari Paakkunainen Organisaatio jäsen nimike varajäsen vj nimike Päijät-Hämeen liitto Hämeen Ely-keskus Jari Parkkonen Jari Paakkunainen Riitta Nieminen Pekka Savolainen Tommi Muilu maakuntajohtaja hallintojohtaja Juha Hertsi aluekehityspäällikkö kehittämisjohtaja ylijohtaja johtaja Riitta Väänänen aluesuunnittelupäällikkö Harri Jokinen TE-toimiston johtaja Uudenmaan Ely-keskus (liikenne) Tuovi Päiviö johtaja Minna Weurlander suunnittelupäällikkö Etelä-Suomen aluehallintovirasto Sari Hietala kehittämispäällikkö Eija Kariluoma neuvotteleva virkamies Päijät-Hämeen kunnat Olli Alho kaupunkikehitysjohtaja Sami Kuikka työllisyysasioiden päällikkö Heikki Mäkilä Pekka Niemelä / Asikkala Taina Blomqvist elinkeinojohtaja / Heinola maaseutupäällikkö lomituspalvelujohtaja / Sysmä Harri Numminen / Hollola Minna Elosuo / Orimattila Tarja Vuorentausta- Helin / Kouvola yrityskoordinaattori maaseututoimen johtaja lomituspalvelujohtaja Päijät-Hämeen pelastuslaitos Jari Hyvärinen pelastusjohtaja Juha Kolu johtokunnan puh.joht. PHSOTEY Sairaanhoitopiiri/Ympäristöterveydenhuolto Sote/muutosjohtaja Pardia Timo Louna toimitusjohtaja Silja Mäkelä Jouko Isolauri Marja-Liisa Väisänen väliaikainen muutosjohtaja Juko Kari Sartamo ryhmäpäällikkö Kunta-alan unioni Kunta alan koulutettu hoitohenkilöstö KoHo Kari Soppi Kirsi Lehtimäki palveluesimies Reea Kiiskilä asiantuntija Elina Saarijärvi Ann-Mari Lehtinen Marjut Hakala ympäristöterveydenhuollon johtaja kuntoutuspsykologi

5 Päijät-Hämeen maakuntauudistuksen esivalmistelun työohjelma 1. Esivalmistelun tavoitteet ja organisoituminen Luonnos Maakuntauudistuksen esivalmistelua varten Päijät Hämeen liitto on nimittänyt valmisteluryhmän (liite), jossa ovat kaikkien maakuntauudistuksessa mukana olevien organisaatioiden edustajien sekä keskeisten henkilöstöjärjestöjen edustajat. Valmistelutyön käytännön toimia ohjaavat puheenjohtaja Jari Parkkonen ja varapuheenjohtaja Pekka Savolainen. Sihteeristönä toimivat maakuntaliiton hallintojohtaja Jari Paakkunainen ja ELY keskuksen johdon tuki yksikön päällikkö Riitta Turunen. Maakuntauudistuksen esiselvitysvaiheen keskeisimpänä tavoitteena on uudistuksen seuraavaa vaihetta varten tuottaa riittävät selvitykset mm. henkilöstöstä, toimitiloista ja muista resursseista, analysoida saadut tiedot ja yhdessä toimijakentän kanssa valmistella ehdotus väliaikaishallinnon toiminnan käynnistämisestä. 2. Valmisteluryhmän kokoukset Valmisteluryhmä kokoontuu esivalmistelukauden ajan ( saakka) noin puolentoista kuukauden välein. Syyskauden 2016 kokoukset ovat seuraavasti: 22.9.,.10. ja Esivalmisteluvaiheessa koottavat tiedot Esivalmisteluvaiheessa selvitetään seuraavat nykytilaa koskevat tiedot: I Henkilöstövoimavarat Henkilöstövoimavarojen kartoitusta varten laaditaan (tai otetaan käyttöön muiden laatima) kyselylomake (liite?). Lomake hyväksytään syyskuun kokouksessa ja annetaan sen jälkeen osallistuvien organisaatioiden täytettäväksi. Aikaa annetaan..16 saakka. Aineiston kokoamisesta vastaa sihteeristö. II Toimitilat Käynnistetään osallistuvien organisaatioiden käytössä olevien toimitilojen selvittäminen (lomake?). Tätä varten otetaan yhteys kunkin organisaation toimitiloista vastaavaan henkilöön. Tietojen kokoamisesta vastaa sihteeristö. III Tehtävät Selvitetään, mitkä ovat nykyisen henkilöstön tämänhetkiset tehtävät. Tiedot kokoaa sihteeristö.

6 2 4. Työn aikataulutus Esivalmistelutyön aikataulutus on pääpiirteissään seuraava: loppuvuonna 2016 alkuvuonna 2017 kootaan tarvittavat taustatiedot vuoden 2017 toukokuuhun mennessä tiedot analysoidaan vuoden 2017 kesäkuun loppuun mennessä tehdään ehdotus väliaikaisesta hallintomallista. 5. Uudistuksen viestintä Pääsääntöisesti jokainen valmisteluryhmän jäsen vastaa viestinnästä omassa organisaatiossaan tai omalle taustaryhmälleen. Ryhmän asialistat ja pöytäkirjat ovat julkisia ja tulevan maakunnan liiton verkkosivuille ja kunkin organisaation oman valinnan mukaisesti myös niiden sisäisille verkkosivuille. Puheenjohtaja laatii tarpeen mukaan tiedotteen ulkoiseen ja sisäiseen jakeluun.

7 Valtakunnallinen valmistelutilanne: Esivalmistelun ohjeistamiskirje toukokuun lopussa Lakiluonnokset julkaistu kesäkuun lopussa Lakiesitykset tulevat pian(?) Lausuntoaika arviolta 10 viikkoa Ministeriön muutosjohtajien kiertueet Päijät-Hämeen valmistelutilanne: Valmistelu eriytetty soten ja non-soten osalta Soten osalta valmistelu syntyy Hyvinvointikuntayhtymän valmistelun yhteydessä Non-Soten osalta esivalmistelu on järjestäytynyt

8 Aineisto laaja, Kuntaliiton valmistelupohja lausuntojen pohjaksi (toimitetaan kun saadaan) Kolme keskeistä asiaa: Itsehallinto, rahoitus ja ohjaus Maakuntahallinto Palvelulaitos Yhtiöt Siirtymähallinnot 1, 2, 3, 4 Osin epäselviä asioita luonnosvaiheessa ja edelleenkin lakiluonnoksessa Kuntien ja Maakuntien välinen suhde ja tehtäväjako Johtamisjärjestelmä

9 @Jari_Parkkonen #PHliitto