KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2016 1

Transkriptio

1 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanvaltuusto Aika klo 18:05-18:33 Paikka Kunnantalo, kunnanvaltuuston kokoushuone Käsitellyt asiat :t Otsikko Sivu 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 35 Pöytäkirjantarkastajat 5 36 Savuttomuuden toteutuminen kunnassa 6 37 Ero kunnallisista luottamustehtävistä 8 38 Omavelkaisen takauksen vanhentumisen katkaiseminen 9 39 Kontiolahden kunnanhallituksen antama vastaus Axiell Finland Oy:n toimittamaan oikaisuvaatimukseen koskien kunnanvaltuuston päätöstä Koha-Suomi Oy:n perustaminen hoitamaan kirjastojen yhteisen avoimen lähdekoodin kirjastojärjestelmän ylläpitoa ja kehittämistä Asiakaskysely esiopetuksessa oleville lapsille Kontiolahden kunnan taseessa olevien yritystilojen keskittäminen kunnan 100 % omistamalle Kontiolahden Yrityspalvelu Oy:lle 42 Omavelkaisen takauksen antaminen Kontiolahden Yrityspalvelu Oy:lle / Teollisuushallien osto Itä-Suomen Päihdehuollon kuntayhtymän purkusopimus Valtuustolle jätetyt aloitteet 20

2 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanvaltuusto Saapuvilla olleet jäse net Kuusela Mika Nyyssönen Leena Tikkanen Mauri Ahlholm Pekka Arveli Eila Harinen Jertta Haukka Pertti Huttunen Satu Kettunen Pekka Kontkanen Mika Kukkonen Seppo Kuronen Vesa Laakkonen Anu Lukkarinen Heikki Möntti Pirkko Nykänen Markku Paalanen Saara Pakarinen Sirpa Pihlatie Marja-Leena Piiparinen Kirsi Puumalainen Jukka Romppanen Anne Romppanen Johanna Ryhänen Kauko Sihvonen Aulikki Strandman Sami Suvanto Johanna Toppi Seppo Wrange Kim Mustonen Sakari Pykäläinen Samuli puheenjohtaja 1. vpj. 2. vpj. vara vara Muut saapuvilla olleet Penttilä Jere kunnanjohtaja Himanka Riitta hallintojoht., ptk:npit. Pietikäinen Pauliina talousjoht., asiantuntija Päivinen Katriina tilaajajoht., asiantuntija Asikainen Antti tekninen joht., asiantuntija Pölönen Eero Kontiolahden Yrityspalvelu Oy, toimitusjoht., asiantuntija Rautiainen Jyrki sivistysjoht., asiantuntija Poissa Hiltunen Mika Kiiala Esko Niiranen Sanna Salo Jukka Simonen Samuli Sivonen Miitri Allekirjoitukset Mika Kuusela puheenjohtaja Riitta Himanka pöytäkirjanpitäjä

3 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kontiolahti Kirsi Piiparinen Satu Huttunen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Kunnantalo, keskushallinto klo 9.00 alkaen pöytäkirjanpitäjä Riitta Himanka

4 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kunnanvaltuusto Puheenjohtajan ehdotus: Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjantarkastajat Kunnanvaltuusto Puheenjohtajan ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Kirsi Piiparinen ja Satu Huttunen.

6 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Yhteistyötoimikunta Henkilöstöasiaintyöryhmä Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Savuttomuuden toteutuminen kunnassa 83/ /2016 Yhteistyötoimikunta Kontiolahden kunta on ollut savuton kunta alkaen. Sa vut to mak si kunnaksi julistautuminen sai alkunsa asiaa koskevasta val tuus to aloit teesta, jonka myötä perustettiin Savuton Kontiolahti -työryhmä val mis te le maan savuttomuuden toteutusta kunnassa. Savuttomuutta edistävät toi men piteet, joita kunta toteuttaa omassa toiminnassaan, on linjattu val ta kun nal lises sa Savuton kunta -toimenpideohjelmassa. Savuttomuuden toteutumisen seuraamiseksi Savuton Kontiolahti- työ ryhmä on käsitellyt keväällä 2016 savuttomuudesta kerättyjä seurantatietoja. Oheismateriaalina toteutetun esimieskyselyn tulokset sekä yhteenveto valta kun nal lis ten savuttomuuskriteerien toteutumisesta Kontiolahden kunnassa. Savuttomuus on saanut melko neutraalin vastaanoton. Henkilöstön keskuu des sa tupakoinnin lopettaminen tai sen vähentäminen on ollut vä häistä. Huomioitavaa on, että lähtökohtaisesti iso osa kunnan henkilöstöstä työs ken te lee päiväkodeissa ja kouluilla, eikä työpäivän aikana näissä tehtä vis sä lähtökohtaisesti tupakoida. Henkilöstön tupakkakäyttäytymisestä va paa-ajal la ei ole saatavissa erikseen tietoa. Työterveyshuollosta ei saada tällä hetkellä luotettavaa tilastotietoa tupakoivan henkilöstön määrästä. Oppilaiden keskuudessa, erityisesti yläkouluiässä nuuskan käyttö ja ni ko tiini riip pu vuus yleisesti ovat edelleen ongelmana ja asennekasvatustyötä tarvi taan koko ajan. Savuttomuuden toteuttamisessa huomioita tulee edelleen kiinnittää kunnan kiinteistöjä käyttävien ja kiinteistöjen alueilla asioivien kuntalaisten, tava ran toi mit ta jien ja tilojen iltakäyttäjien informoimiseen savuttomuudesta. Vies tin tään ja asiasta tiedottamiseen osana kunnan viestintää tulee edelleen kiinnittää huomiota. Savuttomuuden seurantaa jatketaan osana kunnan toimintoja muun muassa hyvinvointikertomuksen, kouluterveyskyselyjen sekä työ ter veys huol totoi min nan seurantana. Lisätietoja: henkilöstöpäällikkö Milla Paasu, puh Puheenjohtajan ehdotus: Yhteistyötoimikunta saattaa tiedokseen oheismateriaalina olevat savuttomuutta koskevat seu ran ta tie dot. Asia saatetaan eteenpäin tiedoksi henkilöstöasiaintyöryhmän kaut ta kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle.

7 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Yhteistyötoimikunta Henkilöstöasiaintyöryhmä Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Henkilöstöasiaintyöryhmä Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Puheenjohtajan ehdotus: Henkilöstöasiaintyöryhmä saattaa tiedokseen oheismateriaalina olevat savuttomuutta koskevat seurantatiedot. Asia saatetaan eteenpäin tiedoksi kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus saattaa tiedokseen oheismateriaalina olevat savuttomuutta koskevat seurantatiedot ja saattaa asian edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle.

8 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Ero kunnallisista luottamustehtävistä 182/ /2015 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Pauli Soikkeli on päivätyllä ilmoituksellaan pyytänyt eroa kaikista kunnan luottamustehtävistä henkilökohtaisiin syihin vedoten. Pauli Soikkeli on Perussuomalaisten kunnanvaltuuston kolmas varavaltuutettu ja Kontiolahden kunnanvaltuuston ehdottama vara Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuustossa. Kuntalain 38 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on. Valtuutetun ja varavaltuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että Pauli Soikkelille myönnetään ero kunnanvaltuuston varayydestä. Lisäksi Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän valtuustolle ehdotetaan, että hänelle myönnetään ero Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuuston varayydestä. Pauli Soikkelin sijaan tulee ehdottaa uutta varatä Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuustoon. Ehdotus uudesta varaestä kokouksessa. Lisäksi voidaan todeta, että keskusvaalilautakunta tulee vaalilain 93 :n mukaisesti nimeämään Perussuomalaisille uuden varavaltuutetun. Varaeksi Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän yhtymävaltuustoon ehdotetaan valittavaksi Mika Hiltunen.

9 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Omavelkaisen takauksen vanhentumisen katkaiseminen 209/ /2016 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kuntarahoitus Oyj on päivätyllä kirjeellään pyytänyt Kontiolahden kunnalta takauksen vanhentumisen estämiseksi ilmoituksen vanhentumisen katkeamisilmoituksen tiedoksisaannista. Kyseessä on Kiinteistö Oy Kontiolahden Vuokratalojen laina 12159/06, joka on nostettu vuonna Takauspäätös on tehty kunnanvaltuustossa Lainan alkuperäinen pääoma on ollut euroa ja maksamatta oleva pääoma on per euroa. Lisätietoja: talousjohtaja Pauliina Pietikäinen, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että Kontiolahden kunta toteaa Kiinteistö Oy Kontiolahden Vuokratalot Kuntarahoitus Oyj:ltä otetun lainan 12159/06 omavelkaisen takausvastuun olevan voimassa.

10 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kontiolahden kunnanhallituksen antama vastaus Axiell Finland Oy:n toimittamaan oikaisuvaatimukseen koskien kunnanvaltuuston päätöstä Koha-Suomi Oy:n perustaminen hoitamaan kirjastojen yhteisen avoimen lähdekoodin kirjastojärjestelmän ylläpitoa ja kehittämistä 210/00.02/2016 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Axiell Finland Oy on toimittanut Kontiolahden kuntaan oikaisuvaatimuksen julkista hankintaa koskevassa asiassa, joka koskee Koha kirjastojärjestelmän hankintaa. Kontiolahden kunnanvaltuuston on kokouksessaan tehnyt päätöksen lunastaa Koha-Suomen osakkeita asukaslukunsa edellyttämän määrän ( x 0,11 ), yhteensä 1 630,97. Joensuun seutukirjastoon kuuluvien kuntien on tullut päättää liittymisestä Koha-Suomi Oy:n, koska seutukirjastosopimus ei kata tämänkaltaista toimintaa. Osakepääomaan ja vuosittaiseen palvelumaksuun on varauduttu Joensuun seutukirjaston budjetissa ja se sisältyy Kontiolahden kunnan osalta vuoden 2016 maksuosuuteen. Kontiolahden kunnan hallintosäännön 47 :n 14 kohdan mukaan kunnanhallitus antaa kunnanvaltuuston puolesta selityksen valtuustoa koskevan valituksen johdosta, jos kunnanhallitus katsoo, että kunnanvaltuuston päätöstä ei ole kumottava. Vastaus oikaisuvaatimuksen on pykälän liitteessä. Liitteenä oikaisuvaatimus. Lisätietoja: hallintojohtaja Riitta Himanka, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kontiolahden kunnanhallitus päättää antaa Axiell Finland Oy:lle liitteessä olevan vastauksen oikaisuvaatimukseen. Annetun vastauksen perusteella kunnanhallitus hylkää Axiell Finland Oy:n tekemän oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Kunnanhallitus saattaa asian tiedoksi kunnanvaltuustolle. Liitteet Kontiolahden kunnanhallituksen antama vastine Axiell Finland Oy:n tekemään oikaisuvaatimukseen Kontiolahden kunnanvaltuuston päätöksestä

11 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Oikaisuvaatimus hankintayksikölle Koha-kirjastojärjestelmä

12 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kasvatus- ja koulutuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Asiakaskysely esiopetuksessa oleville lapsille 193/ /2016 Kasvatus- ja koulutuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kontiolahden kunnan varhaiskasvatuspalvelujen yhtenä toiminnallisena tavoit tee na vuodelle 2016 on asiakaskyselyn toteuttaminen esiopetuksessa ole vil le lapsille. Kysely toteutettiin haastattelukyselynä esiopetusryhmissä. Haas tat te li joi na toimivat muiden lapsiryhmien lastentarhanopettajat, kier tävät erityislastentarhanopettajat ja kouluilla toimivissa ryhmissä kou lun käynnin oh jaa jat. Kyselyssä väittämät asetettiin myönteiseen muotoon. Arviointiasteikkona oli 1-3; tämä sen vuoksi, että arviointiasteikon 1-5 harvoin tai melko paljon/mel ko vähän ja melko usein ovat 5-vuotiaille vielä vaikeita käsitteitä. Yh teen ve dos sa arvoa 3 (aina/ paljon) pidetään erittäin hyvänä tai hyvänä ar vio na ja arvoa 1 (vähän/ei ikinä) huonona arviona. Tukena lasten ar vioinnil le käytettiin hymiöitä asteikolla 1-3. Lisäksi kaikilla haastattelijoilla oli sa mat täydentävät kysymykset haastattelun väittämiin. Haastattelun numeroarvioitujen väittämien kokonaisarvoksi muodostui 2,69 (asteikko 1-3, jossa 1 on huonoin arvosana ja 3 paras arvosana). Lisätietoja: varhaiskasvatuksen päällikkö Tarja Tormulainen, p Sivistysjohtajan ehdotus: Kasvatus- ja koulutuslautakunta merkitsee esiopetuksessa olevien lasten asia kas ky se lyn tulokset tiedokseen ja toimittaa ne edelleen tiedoksi kunnan hal li tuk sel le ja -valtuustolle. Oheismateriaalina esiopetuksen asiakaskyselyn tulokset Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus saattaa tiedokseen esiopetuksessa olevien lasten asiakaskyselyn tulokset ja esittää ne edelleen tiedoksi kunnanvaltuustolle.

13 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kasvatus- ja koulutuslautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

14 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kontiolahden kunnan taseessa olevien yritystilojen keskittäminen kunnan 100 % omistamalle Kontiolahden Yrityspalvelu Oy:lle 158/ /2016 Kunnanhallitus Kunnan keskeisiä tehtäviä tulevaisuudessa on hyvinvoinnin ja elinvoiman edistäminen. Elinvoiman edistämisen yhtenä toimenpiteenä on valmisteltu Kontiolahden kunnan taseessa olevien yritystilojen keskittämistä kunnan 100 % omistamalle Kontiolahden Yrityspalvelu Oy:lle. Selvitystyön pohjaksi on Profit-Visio Oy laatinut analyysin kunnan taseessa olevien yritystilojen siirron aiheuttamista taloudellisista ja toiminnallisista vaikutuksista. Laadittua analyysiä ja yritystilojen siirtoa Kontiolahden Yrityspalvelu Oy:lle käsiteltiin alustavasti kunnanhallituksessa ja kunnanvaltuustossa Analyysin keskeinen lähtökohta on kauppa, jolla kunta siirtäisi yhtiölle seuraavat seitsemän omistamaansa ja yrityksille vuokraamaansa rakennusta. - Teollisuushalli n k-m², Perlos RN:o 20:87 tila, kortteli 700 tontti 1, osoite Lammintie 1, Lehmo n. 3,48 ha vuokratontti (Lehmonharjun halli) - Teollisuushalli n k-m², Jaaman teollisuusalue, kortteli 304 tontti 2, osoite Valokaarentie 3-5, Lehmo n. 1,97 ha vuokratontilla (Alsiva Oy:n halli) - Teollisuushalli, n k-m², Jaaman teollisuusalue, Kortteli 304 tontti 4, osoite Hirsikankaantie 2, Lehmo n m² vuokratontilla (Fodesco Oy) - Teollisuushalli n. 596 k-m², Jaaman teollisuusalue, kortteli 301 tontti 6, osoite Palokankaantie 9, Lehmo. n.4040 m² vuokratontti (SSJ-Tekniikka Oy) - Teollisuushalli n k-m², Uuron teollisuusalue, kortteli 510 tontti 1, osoite Uurontie 1, Kontiolahti n. 2,52 ha vuokratontti (AMT-veneet Oy) - Kahvila- ja leipomorakennukset n k-m², Eskola I RN:o 2:109 tila. Kortteli 74 tontti 1, osoite Ahoksentie 6, Lehmo n m² vuokratontilla (Lehmon leipomo) - Leipomorakennus n. 312 k-m², Jaaman teollisuusalue, Kortteli 301 tontti 1, osoite Palokankaantie 1, Lehmo n m² vuokratontilla (Palokankaan leipomo) Rakennukset myydään Kontiolahden Yrityspalvelu Oy:lle kunnan sen hetkisellä tasearvolla myytävien rakennusten tasearvo on yhteensä ,74 euroa. Palokankaan leipomon tasearvo on ,93 euroa ilman meneillään olevaa investointia. Palokankaan leipomo on myös tarkoitus myydä Kontiolahden Yrityspalvelu Oy:lle, kun meneillään oleva laajennusinvestointi on valmistunut. Tiloihin liittyvät vuokrasopimukset sekä velvoitteet siirtyvät Kontiolahden Yrityspalvelu Oy:lle.

15 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Rakennukset myydään vuokratontilla ja tontin vuokrauksesta tehdään erillinen vuokrasopimus. Kauppojen tarkemmat ehdot ilmenevät oheismateriaaleina olevista kauppakirjoista. Lisätietoja: tekninen johtaja Antti Asikainen, p ja kunnanjohtaja Jere Penttilä, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että kunta myy Kontiolahden Yrityspalvelu Oy:lle euron kauppahintaan seuraavat rakennukset: 1. Teollisuushalli n k-m², Perlos RN:o 20:87 tila, kortteli 700 tontti 1, osoite Lammintie 1, Lehmo 2. Teollisuushalli n k-m², Jaaman teollisuusalue, kortteli 304 tontti 2, osoite Valokaarentie 3-5, Lehmo 3. Teollisuushalli, n k-m², Jaaman teollisuusalue, Kortteli 304 tontti 4, osoite Hirsikankaantie 2, Lehmo 4. Teollisuushalli n. 596 k-m², Jaaman teollisuusalue, kortteli 301 tontti 6, osoite Palokankaantie 9, Lehmo 5. Teollisuushalli n k-m², Uuron teollisuusalue, kortteli 510 tontti 1, osoite Uurontie 1, Kontiolahti 6. Kahvila- ja leipomorakennukset n k-m², Eskola I RN:o 2:109 tila. Kortteli 74 tontti 1, osoite Ahoksentie 6, Lehmo Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus totesi Seppo Topin, Leena Nyyssösen ja Mika Kuuselan esteellisyydet syy; yhteisöjääviys. Esteelliset henkilöt olivat poissa kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

16 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Omavelkaisen takauksen antaminen Kontiolahden Yrityspalvelu Oy:lle / Teollisuushallien osto 209/ /2016 Kunnanhallitus Kontiolahden Yrityspalvelu Oy hallitus : Kontiolahden kunnassa on päätetty keskittää yritystoimitilojen hallinnointi ja omistus Kontiolahden Yrityspalvelu OY:lle. Mainitut toimitilat siirtyvät yhtiölle kaupalla, jonka rahoittamiseksi tarvitaan pitkäaikaista lainaa 12,5 meur. Kaupat tehdään rakennuksittain ja pääosin syyskuun aikana, yhden rakennuksen osalta kuitenkin vasta loppuvuodesta. Kaupat käsitellään Kontiolahden Yrityspalvelun hallituksessa sen jälkeen, kun Kontiolahden kunnanvaltuusto on ne hyväksynyt ja myöntänyt lainalle tarvittavan takauksen. Sen jälkeen tehdään myös lainan nostosta lopullinen päätös. Takaus on tarkoitus käsitellä kunnanvaltuustossa Kontiolahden kunta voi myöntää sääntöjensä puitteissa takauksen 80 %:lle lainasta ja 20 % takaa Kontiolahden Yrityspalvelu Oy (rakennukset). Lainatarjoukset (tarjouspyyntö liitteenä) on pyydetty seuraavilta rahoituslaitoksilta: -Kuntarahoitus Oy -Kuntien eläkevakuutus -Danske Bank Oyj -Nordea Pankki Oyj -Pohjois-Karjalan Osuuspankki -Handelsbanken Tarjoukset pyydettiin toimittamaan klo mennessä suljetussa kuoressa. Määräaikaan mennessä saatiin kolme tarjousta, Handelsbanken, Nordea Pankki Oyj ja Pohjois-Karjalan Osuuspankki. Danske Bank Oyj, Kuntarahoitus Oy eikä Kuntien Eläkevakuutus jättäneet tarjousta. Tarjousten avauksesta laadittiin pöytäkirja, liite. Lainatarjousten pohjalta voidaan todeta, että 10 vuoden kiinteäkorkoinen laina on yhtiön kannalta paras vaihtoehto edullisuutensa ja riskittömyytensä vuoksi. Lainatarjoukset esitellään tarkemmin kokouksessa. Hallitus päätti, että yritystoimitilojen kauppojen rahoittamiseen tarvittava euron laina otetaan Pohjois-Karjalan Osuuspankilta, laina-aika 10 vuotta ja kiinteä korko 1 % sisältäen marginaalin. Lisäksi hallitus päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Kontiolahden kunta myöntäisi euron lainalle 80 %.lle omavelkaisen takauksen

17 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kontiolahden kunnan valtuuston hyväksymän takauspolitiikan mukaisesti Kontiolahden kunta antaa ainoastaan 80-prosenttisia takauksia. Rajoitus koskee myös tytäryhtiöitä. Lisätietoja: talousjohtaja Pauliina Pietikäinen, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että se antaa 80-prosenttisen omavelkaisen takauksen Kontiolahden Yrityspalvelu Oy:n Pohjois-Karjalan Osuuspankista otettavalle kiinteään korkoon sidottavalle euron 10 vuoden lainalle. Takauksen suuruus on euroa. Takauksesta peritään 0,4 prosentin takausprovisio vuosittain maksamatta olevalle pääomalle. Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus totesi Seppo Topin, Leena Nyyssösen, Mika Kuuselan, Aulikki Sihvosen ja Johanna Suvannon esteellisyydet syy; yhteisöjääviys. Esteelliset henkilöt olivat poissa kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.

18 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Itä-Suomen Päihdehuollon kuntayhtymän purkusopimus 452/ /2014 Kunnanhallitus Kontiolahden kunta on päättänyt , että Kontiolahden kunta eroaa Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymästä alkaen. Kontiolahden kunnan valtuuston päätöksenä oli myös, että Kontiolahti vaatii kuntayhtymältä peruspääoman palautusta osuudestaan kuntayhtymän varoihin. Kuntayhtymässä on tällä hetkellä 56 osakaskuntaa, mutta vuoden 2016 lopussa kunnista irtaantuu 19. Nämä kunnat vaativat peruspääoman edes osin palauttamista. Liitteenä olevassa purkusopimuksessa on esitys asian ratkaisemiseksi. Purkusopimus tulee hyväksyä kaikkien osakaskuntien valtuustoista vuoden 2016 loppuun mennessä. Purkusopimuksessa myös tavoitellaan ns. laihaa kompromissia. Purkusopimuksessa on esitetty asia seuraavasti: Koska kuntayhtymällä ei ole likvidejä varoja peruspääomanpalautuksen tekemiseen ennen kuntayhtymän omaisuuden realisointia, eroaville kunnille maksetaan peruspääoman palautus, kun kuntayhtymä purkautuu. Samanaikaisesti, kun purkautumisessa kuntayhtymän varat jaetaan tuolloin jäljelle olevien kuntayhtymän kuntien kesken, eroavat kunnat saavat peruspääoman palautuksena saman rahamäärän, jonka ne saisivat jos olisivat vielä olleet kuntayhtymän iä jaettaessa kuntayhtymän varoja kunnille purkautumisen yhteydessä. Mikäli kuntayhtymän purkautuessa kuntayhtymän varat eivät riitä sen velkojen kattamiseen (loppuselvitys on alijäämäinen), eronneet kunnat vastaavat kuntayhtymän velkojen kattamisesta samalla tavoin, kuin ne vastaisivat kuntayhtymän veloista, jos ne olisivat vielä kuntayhtymän iä sen purkautuessa. Kuntayhtymä järjesti osakaskokouksen, jossa keskusteltiin kuntayhtymään vaikuttavista asioista ja tulevaisuuden näkymistä. Osakaskokouksen johtopäätöksenä oli, että kuntayhtymä on tarkoituksenmukaista osana sote-uudistusta purkaa. Kokouksessa tuli myös ilmi, ettei kuntayhtymällä ole likvidiä varallisuutta, eikä se pysty maksamaan vuoden 2016 lopussa peruspääoman palautuksia eroaville kunnille. Tästä syytä mm. olisi kaikkien edun mukaista, että kuntayhtymän alasajo tulee tehdä hallitusti. Kontiolahden kunnan osuus kuntayhtymän peruspääomasta on 1,08 %, ,37euroa. Kuntayhtymän arviolaskelman mukainen nettovarallisuus on ,34 euroa. Koska kuntayhtymän koko omaisuus myydään ennen sen purkamista ja varojen ja velkojen jakamista kuntien kesken, on tehty tilinpäätösennusteen mukainen arvio kuntayhtymän nettovarallisuudesta. Kuntayhtymän varallisuus pohjautuu sekä metsäomaisuuteen että oleviin kiinteistöihin. Poikkeamaa ja epävarmuustekijöitä on olemassa arvion ja toteuman välillä mm.

19 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kunnanvaltuusto myyntihinta, purkamiskustannusten todellinen arvio jne. Näin ollen todellinen varallisuuden jaettava määrä selviää vasta omaisuuden realisoituessa. Liitteenä olevan saatekirjeen mukaan päihdepalveluiden palvelutuotanto Tuustaipaleen kuntoutumiskeskuksessa jatkuu ja siirtyy sote-uudistuksessa uuden organisaation vastuulle. Kontiolahden kunnan peruspääomapalautuksen määrällä ei ole ratkaisevaa tai muutoin olennaisen suurta merkitystä kunnan kokonaistalouteen. Lisätietoja: tilaajajohtaja Katriina Päivinen, p Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Kontiolahden kunta hyväksyy liitteen mukaisen Itä- Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkusopimuksen. Liitteet Itä-Suomen päihdehuollon kyntayhtymän purkusopimus, saatekirje Sopimus Itä-Suomen päihdehuollon kuntayhtymän purkamisesta

20 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kunnanvaltuusto Valtuustolle jätetyt aloitteet Kunnanvaltuusto Pekka Kettusen ym. valtuustoaloite, jossa todetaan, että Joensuun seudun Sote on ottanut vuoden 2016 alussa käyttöön menetelmän, jossa kaikki vanhusten sekä mielenterveys- ja päihdeasiakkaiden uudet hoitopaikat mini kilpailutetaan. Aloitteessa esitetään, että Kontiolahden kunta selvittää, onko menettely Suomen lakkautuneen huutolaislainsäädännön vastainen ja pitäisikö kyseinen minikilpailutus menettely pikaisesti poistaa käytännöstä. Johanna Suvannon ym. valtuustoaloite omaishoitajien hyvinvoinnin tukemiseksi. Aloitteessa esitetään, että kontiolahtelaisille omaishoitajile myönnetään Kontiolahden kunnan henkilöstöetuuksia vastaavat etuudet: liikunta- ja kulttuuriseteleiden käyttö ja liikuntatilojen käyttö. Jertta Harisen ym. valtuustoaloite, jossa esitetään, että Kontiolahden kunnantalolle asennetaan jälkiasennushissi ja julkisiin rakennuksiin tehdään esteettömyyskartoitus. Esteettömyyskartoituksessa ja jälkiasennushissisuunnitelmassa sekä toteutuksessa tulee vammaisyleissopimuksen ohella huomioida Suomen vammaispoliittinen ohjelma ja Kontiolahden vammaisneuvoston näkemys sekä nimetä työryhmä esteettömyyskartoituksen tekemiseen. Aloitteet luettiin tiedoksi valtuutetuille ja todettiin niiden tulevan asianmukaisessa järjestyksessä käsittelyyn.

21 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ VALITUSOSOITUS Muutoksenhakukiellot ja niiden perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 365/1995, 91 :n (muuttuu kuntalain 410/2015, 136 :n) mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täytäntöönpanoa: Pykälät 34-36, 39, 40, 44 Hallintolainkäyttölain 586/1996, 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valitta malla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, asiointiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus Postiosoite: PL 1744, Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio Sähköposti: ita-suomi.hao@oikeus.fi Puhelin: Faksi: Kunnallisvalitus, pykälät 37, 38, Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan en katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosai sen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lä het tämi ses tä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asian osai sen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tie dok si saan ti to distuk seen merkittynä aikana. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätök ses tä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Maankäyttö- ja rakennuslain 132/1999, 188 :n mukaan kaa van tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeu tet tu jen tietoon silloin, kun päätöksen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edus tajan sa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitetta va myös tämän ni mi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot, joihin asiaa kos ke vat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi säh köise nä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täy den tää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syy tä epäillä.

22 KONTIOLAHDEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Valitukseen on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päi vänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikai sem min toimi tet tu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin lain hallintolainkäyttölain muut ta mises ta 799/2015, 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston au ki olo ajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai ju han nus aat to tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä ar ki päi vä nä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Hallinto-oikeus voi periä muutoksenhakuasian käsittelystä oikeudenkäyntimaksun. Maksuista säädetään tuo miois tuin mak su lais sa 1455/2015. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Kontiolahden kunnan kirjaamosta. Sähköpostiosoite: Käynti- ja postiosoite: Keskuskatu 8, Kontiolahti Puhelinnumero: (vaihde) Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.