Marjaana Laitila-Säily, Seija Ristimaa, Heino Vuorenmaa,

Transkriptio

1 HAAPAVEDEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Nro Sivu Kaupunginhallitus 8/ KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Kaupungintalo Erkki Rytky, Marjaana Laitila-Säily, Martti Repo, Seija Ristimaa, Hannu Riuttanen, Viljo Saukko, Erkki Torkkola, Ritva Vatjus, Esko Vinkki, Heino Vuorenmaa, puheenjohtaja vara vara POISSA Heikki Halla-aho, Päivi Määttä, MUUT SAAPUVILLA Mervi Niemelä, kaupunginvaltuuston I vpj. OLLEET Anita Niemi, kaupunginvaltuuston II vpj. Jouko Luukkonen, kaupunginjohtaja, esittelijä Antti-Jussi Vahteala, talousjohtaja, pöytäkirjanpitäjä 79, paikalla klo Maria Isosalo, vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä, poissa 79 klo LAILLISUUS JA Kaupunginhallitus totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Kaupunginhallitus valitsi kokouksesta laadittavan pöytäkirjan tarkastajiksi Martti Revon ja Viljo Saukon. Puheenjohtaja Erkki Rytky Pöytäkirjanpitäjä Maria Isosalo PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS TARKASTUSAIKA Torstai ALLEKIRJOITUKSET Antti-Jussi Vahteala, 79 Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Martti Repo Haapavedellä Ilmoitustaulunhoitaja Viljo Saukko Leena Pirttikangas

2 Kaupunginhallitus Asiat: Asia nro Liite nro Asia Sivu 77 53, 53a Talouden seurantaraportti I/IV/ Talousarvion laadintaohje Hallintojohtajan virka Vakanssien täyttöluvat Vastaus oikaisuvaatimukseen kaupunginhallituksen päätöksestä / Otto-oikeuden käyttäminen / Perusturvalautakunnan päätös 27/2010 Väliaikainen sairaankuljetussopimus , 51 Pohjolan Werkonrakennus Oy:n vuokrasopimuksen tarkistaminen , 52a Historiakirja -hanke Kaupunginvaltuuston kokouksen täytäntöönpano 162 Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus Kaupunginhallituksen puheenjohtajan esityksestä työjärjestystä muutettiin yksimielisesti siten, että :t 83 (TALOUDEN SEURANTARAPORTTI I/IV/2010) JA 84 (TALOUSARVION LAADINTAOHJE 2011) käsiteltiin ensimmäisenä ja toisena pykälänä. Pykälänumerointi muutettiin käsittelyjärjestystä vastaavaksi.

3 Kaupunginhallitus TALOUDEN SEURANTARAPORTTI I/IV/2010 (Valm. talousjohtaja) Esityslistan liitteenä nro 53/2010 on talousarvion seurantaraportti I/2010. Perusturvaosasto laatii Maisema-malli selvitystä ja siksi esityslistan liitteenä olevasta raportista puuttuu vielä perusturvan osalta luvut. Raportti täydentyy maanantain kokoukseen mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus katsoo raportin tietoonsa saatetuksi ja saattaa sen valtuustolle tiedoksi. Käsittely: Talousjohtaja jakoi kokouksessa täydennetyn talousarvion seurantaraportin I/2010, joka on pöytäkirjan liitteenä nro 53a/2010. Merk. Talousjohtaja Antti-Jussi Vahteala oli läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan klo

4 Kaupunginhallitus TALOUSARVION LAADINTAOHJE 2011 (Valm. talousjohtaja) Esityslistan liitteenä nro 54/2010 on talousarvion laadintaohje vuodelle 2011 ja taloussuunnitelman laadintaohje vuosille Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen nro 54/2010 mukaisen talousarvion 2011 ja taloussuunnitelman laadintaohjeen. Merk. Talousjohtaja Antti-Jussi Vahteala oli läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan klo

5 Kaupunginhallitus HALLINTOJOHTAJAN VIRKA (Valm. kaupunginjohtaja) Hallintojohtaja Patrik Lindholm on irtisanoutunut virastaan alkaen toisen työnantajan palvelukseen siirtymisen vuoksi. Hallintosäännön 17 :n mukaan kaupunginhallitus päättää hallintojohtajan eron myöntämisestä. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää: 1. myöntää Patrik Lindholmille eron hallintojohtajan virasta alkaen ja 2. päättää julistaa viran haettavaksi hakuajalla siten, että hakuaika päättyy klo Hakuilmoitus julkaistaan kuntalain mukaisesti kaupungin ilmoitustaululla sekä työvoimahallinnon verkkosivuilla. Käsittely: Vs. hallintojohtaja Maria Isosalo jääväsi itsensä tämän asian käsittelyn ajaksi klo

6 Kaupunginhallitus VAKANSSIEN TÄYTTÖLUVAT (Valm. vs. hallintojohtaja) 1. 4 kpl musiikin päätoimisen tuntiopettajan tointa Jokihelmen opistossa määräajaksi lukuvuodelle Kuvataiteen päätoimisen tuntiopettajan toimi Jokihelmen opistossa määräajaksi lukuvuodelle kpl kädentaitojen päätoimisen tuntiopettajan toimi Jokihelmen opistossa määräajaksi lukuvuodelle kpl liikunnan päätoimisen tuntiopettajan tointa Jokihelmen opistossa määräajaksi lukuvuodelle Peruskoulujen yhteisen erityisopettajan (laaja-alainen) virka nro 602 vakinaisesti (edellinen viranhaltija on irtisanoutunut). 6. Erityisopettajan päätoimisen tuntiopettajan tehtävä (laaja-alainen) yläasteelle määräaikaisesti lukuvuodelle Äidinkielen ja kirjallisuuden päätoiminen tuntiopettaja määräaikaisesti yläasteelle lukuvuodelle Englannin ja ruotsin kielen päätoiminen tuntiopettaja määräaikaisesti yläasteelle lukuvuodelle Peruskoulujen yhteinen kotitalouden ja terveystiedon päätoiminen tuntiopettaja määräaikaisesti yläasteelle lukuvuodelle Erityisopetukseen päätoimisen tuntiopettajan (luokkamuotoinen, yksilöllistetty opetus, sijoituspaikkana Koivurinteen koulu) viransijaisuus ajalle Kahdeksan (8) päätoimista osa-aikaista koulunkäyntiavustajaa. Koulunkäyntiavustajien sijoituspaikat määritellään lukuvuosittain tarpeen mukaan. Kelpoisuusvaatimuksena on koulunkäyntiavustajan ammattitutkinto tai muu alalle soveltuva koulutus sekä käytännön työkokemusta. Toimet täytetään ajalle Ensi vuodelle haettujen koulunkäyntiavustajien paikkojen määrä vastaa tämänhetkistä paikkojen määrää. Yläasteen opettajien määräaikaisuus tehtävissä johtuu siitä, että ensi keväänä tulee uusi tuntijakopäätös, joka ratkaisee tuntien riittävyyden ko. aineissa. Erityisopetuksen päätoimisen tuntiopettajan osalta tarkoitus on vähentää yläasteen toinen vakanssi vuoden päästä, kun Koivurinne yhdistetään yläasteen osalta yläasteen alaisuuteen.

7 Kaupunginhallitus Em. opettajien ja koulunkäyntiavustajien tehtäviin on kaupungin talousarviossa määrärahat. 12. Ympäristöpalvelut Helmi/Eläinlääkärin virka. Täyttölupa-anomukset ovat oheislukemistona. Esitetyt täyttöluvat ovat kaupunginvaltuuston hyväksymän henkilöstösuunnitelman mukaisia eikä niiden täyttäminen vaikeuta valmisteltavien toimenpiteiden toteuttamista. Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus myöntää em. vakansseille täyttöluvat.

8 Kaupunginhallitus VASTAUS OIKAISUVAATIMUKSEEN KAUPUNGINHALLITUKSEN PÄÄTÖKSESTÄ 53/ OTTO-OIKEUDEN KÄYTTÄMINEN / PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖS 27/2010 VÄLIAIKAINEN SAIRAANKULJETUSSOPIMUS 2010 (Valm. vs. hallintojohtaja) 13 kpl Siikalatvan kunnan kunnanvaltuutettuja ovat tehneet saapuneen oikaisuvaatimuksen Haapaveden kaupunginhallituksen päätökseen Oikaisuvaatimus on esityslistan liitteenä nro 49/2010. Oikaisuvaatimus on saapunut säädetyssä ajassa. Kuntalain 92 :n 1 mom. nojalla oikaisuvaatimuksen voi tehdä asianosainen ja kunnan. Kunnan on puolestaan henkilö, jonka kotikuntalaissa tarkoitettu kotikunta kyseinen kunta on, yhteisö, laitos ja säätiö, jonka kotipaikka kunnassa on sekä se, joka omistaa tai hallitsee kiinteää omaisuutta kunnassa (Kuntalain 4 ). Kuntalain 92 :n 2 mom. mukaisesti kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä saa tehdä oikaisuvaatimuksen sopimukseen osallinen kunta ja sen. Haapaveden kaupungin perusturvalautakunta on kuntalain 92 :ssä tarkoitettu yhteinen toimielin, Haapaveden kaupungin kaupunginhallitus ei sitä kuitenkaan ole. Oikaisuvaatimuksen alainen päätös on Haapaveden kaupunginhallituksen tekemä, vaikka ko. toimielin onkin käyttänyt otto-oikeutta perusturvalautakunnan päätöksestä. Oikaisuvaatimuksen tekijöiden kotikunta ei ole Haapaveden kaupunki eikä kukaan heistä omista kiinteistöä Haapaveden kaupungissa maankäyttöinsinöörin kiinteistötietojärjestelmästä tekemän tiedustelun mukaisesti. Näillä perusteilla oikaisuvaatimus tulee hylätä, koska oikaisuvaatimuksen tekijöillä ei ole ollut oikaisuvaatimuksen tekemiseen oikeutta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hylätä 13 Siikalatvan kunnanvaltuutetun tekemän oikaisuvaatimuksen kaupunginhallituksen päätöksestä.

9 Kaupunginhallitus POHJOLAN WERKONRAKENNUS OY:N VUOKRASOPIMUKSEN TARKISTAMINEN (Valm. elinkeinojohtaja) Pohjolan Werkonrakennus Oy on ollut vuokralaisena teollisuushallissa osoitteessa Laitatie 6 C lähtien. Vuokralainen pyytää vuokran tarkistamista yleisen korkotason muutoksen johdosta. Vuokranmäärityksessä käytetty 12 kk euribor korko on vuokrasopimuksen tekohetkellä ollut 5,35 %. Vuokrasopimuksen kohdassa viisi todetaan, että vuokra ei voi laskea mikäli korkonoteeraus on pienempi kuin allekirjoitushetkellä. Vuokrasopimus on allekirjoitettu poikkeuksellisen korkean koron aikaan ja ei ole linjassa muiden alueen vuokralaisten kanssa. Vuokrasopimus on liitteenä nro 50/2010. Vuokrasopimuksen lisäliite (liitteenä nro 51/2010) muuttaa sopimuksen siten, että maksettava vuokra muuttuu koron mukaan, mutta on kuitenkin vähintään 3 /m 2. Tällöin vuokrasopimus olisi linjassa saman alueen muiden yritysten sopimusten kanssa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä osaltaan liitteenä nro 51/2010 olevan vuokrasopimuksen lisäliitteen.

10 Kaupunginhallitus HISTORIAKIRJA -HANKE Khall (Valm. kaupunginjohtaja) Haapaveden kaupungin, Haapaveden seurakunnan, Haapavesi-Seuran ja haapavetisten yrittäjien kesken on keskusteltu tarpeesta kirjoittaa Haapaveden historia kirja. Aikaisempaa historiaa on kirjan muodossa tallennettu Haapavesi ennen ja nyt kirjasarjassa, joista viimeiset ovat valmistuneet 1973 ja Erityisesti viimeiset vuosikymmenet olisi hyvä saada koottua kirjaksi. Käydyissä keskusteluissa on päädytty esittämään työryhmän nimeämistä hankkeelle. Tavoiteaikatauluna voisi olla, että kirja valmistuu vuonna 2013, jolloin Haapaveden seurakunta täyttää 150 vuotta. Haapaveden kaupunki täyttää 150 vuotta vuonna Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus nimeää toimikunnan valmistelemaan Haapaveden historia-kirjaa. Toimikunnan tehtävänä on: 1. valmistella ehdotus historia-kirjan käytännön toteuttamiseksi mennessä; ja 2. ohjata kirjahankkeen etenemistä työn aikana. Toimikuntaan nimetään: - Kaupungin edustajiksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Erkki Rytky (toimikunnan pj.) ja yksi kaupunginhallituksesta, sivistysjohtaja ja kirjastonjohtaja. - Kaksi Haapaveden seurakunnan nimeämää edustajaa. - Kaksi Haapavesi-Seuran nimeämää edustajaa. - Kaksi elinkeinoelämän edustajaa siten, että toinen on Haapaveden Osuuspankin toimitusjohtaja Timo Suhonen ja toinen Haapaveden Yrittäjien nimeämä edustaja. Käsittely: - Kaupunginjohtaja täydensi päätösehdotustaan kokouksessa seuraavasti: kaupungin edustajaksi työryhmään nimetään edellä mainittujen lisäksi myös kansalaisopiston rehtori. Marjaana Laitila-Säily ehdotti Erkki Rytkyn kannattamana, että kaupunginhallituksen edustajaksi valitaan Viljo Saukko.

11 Kaupunginhallitus Khall (Valm. kaupunginjohtaja) Työryhmä on kokoontunut ja päättänyt esittää hankkeen toteuttamista seuraavasti: - Kaupunki palkkaa kirjan kirjoittajaksi FM Harri Turusen hänen ehdotuksensa mukaisesti (liite nro 52/2010). - Kirjan julkaisijat ovat Haapaveden kaupunki ja Haapaveden seurakunta. - Mm. Haapavesi-Seura ja Jokihelmen Opisto osallistuvat kirjan valmisteluun mm. henkilöhaastatteluin ja aineistoa keräämällä. - Teosta myydään ennakkomarkkinointina mm. yrityksille. - Hankkeelle pyritään saamaan yrityksiltä myös tukirahoitusta. - Hankkeen mahdollisista nettokustannuksista (toteutuskulut vähennettynä toteutuneilla ja arvioitaville myyntituotoilla) vastaavat Haapaveden kaupunki 80 % ja Haapaveden seurakunta 20 % osuudella. - Kirjan painosmäärä on noin kpl, josta tavoitteena on myydä noin kpl ja noin 300 kpl jaetaan kaupungin ja seurakunnan kesken nettorahoitusosuuden suhteessa. - Tavoitteena on, että kirja julkaistaan Hanketta ohjaa kaupunginhallituksen nimeämä toimikunta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että se päättää käynnistää Haapaveden historia hankkeen em. periaatteiden mukaisesti. Hankkeen kulut kirjataan tässä vaiheessa avattavalle tasetilille. Mahdollisesti tarvittava talousarviorahoitus varataan vuosien talousarvioissa. Käsittely: Martti Repo esitti, että toimikuntaan tulisi kaikista valtuustoryhmistä edustus. Martti Revon esitystä ei kannatettu. Martti Repo jätti asiasta eriävän mielipiteen, joka on pöytäkirjan liitteenä nro 52a/2010.

12 Kaupunginhallitus KAUPUNGINVALTUUSTON KOKOUKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO (Valm. vs. hallintojohtaja) Kaupunginvaltuuston pidetyn kokouksen valitusaika on mennyt umpeen. Oulun hallinto-oikeuden kirjaamosta puhelimitse suoritetun tarkistuksen mukaan päätöksestä 7 Takauksen myöntäminen Vestia Oy:lle on valitettu määräaikaan mennessä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa, että kaupunginvaltuuston tekemät päätökset, lukuun ottamatta :ää 7 (Takauksen myöntäminen Vestia Oy:lle), ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä, kuuluvat kaupunginvaltuuston toimivaltaan eivätkä päätökset muutenkaan ole lainvastaisia. Kaupunginhallitus päättää panna päätökset täytäntöön, lukuun ottamatta :ää 7.

13 Kaupunginhallitus OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 77, 83, 84 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 78, 79, 80, 82 HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimus viranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Haapaveden kaupunginhallitus, Tähtelänkuja 1, HAAPAVESI / PL 40, HAAPAVESI sähköposti: haapavedenkaupunki@haapavesi.fi, faksi: Pykälät 78, 79, 80, 82 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmän sisältö ja toimittaminen Ks. jäljempänä Liitetään pöytäkirjaan

14 Kaupunginhallitus VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Oulun hallinto-oikeus, Isokatu 4, OULU / PL 189, OULU sähköposti: oulu.hao@om.fi, faksi: Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika Oikaisuvaatimus-/ valituskirjelmän sisältö ja toimittaminen 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite, sähköposti, faksi Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. päivää Oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan nimi ja kotikunta. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän/valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen/valituksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä/valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle/valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys oikaisuvaatimus-/valitusajan alkamisen ajankohdasta. Oikaisuvaatimuskirjelmään/valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin oikaisuvaatimuksen tekijä/valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolain 12 :ssä/hll 21 :ssä säädetään. Oikaisuvaatimusasiakirjat/valitusasiakirjat on toimitettava oikaisuvaatimus-/valitusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus-/valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa viranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Asiakirjat toimitetaan viranomaisen asiointiosoitteeseen lähettäjän omalla vastuulla. Tämä voidaan tehdä myös postitse, sähköisesti tai lähetin välityksellä. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimus-/valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan