VANTAANKOSKEN SEURAKUNNAN SEURAKUNTANEUVOSTON KOKOUS

Transkriptio

1 Seurakuntaneuvosto sivu 1 (11) VANTAANKOSKEN SEURAKUNNAN SEURAKUNTANEUVOSTON KOKOUS Aika klo Paikka Myyrmäen kirkko, kerhohuone 1 Uomatie 1, Vantaa Osallistujat: Jäsenet Pöntinen Hannu puheenjohtaja Ahlroth Riitta Haapiainen Timo-Matti Huvila Raimo Jääskeläinen Kirsi Koivula Hanna Nevander Auli Pajunen Sirpa Sollamo Matti Taipale Mirja Tarkiainen Sini Tolonen Eero Muut osanottajat Salo Eero varajäsen (Tiina-Maaria Päivisen sijainen) Salenius Anne sihteeri Poissa Jakonen Johanna Neulaniemi Ariel Päivinen Tiina-Maaria Smith V William Uusi-Eskola Anna-Liisa

2 Seurakuntaneuvosto sivu 2 (11) Kokousasiat: 119 Kokouksen avaus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kokouksen työjärjestys Seurakuntaneuvoston varajäsenen Marjatta Harvakarin eroilmoitus Organisaation tilanne Kolehtisuunnitelma Luottotappioiden kirjaaminen Luettelo Vantaankosken seurakunnan kirkkoherran päätöksistä ja virkatoimista Seurakuntaneuvoston edustajan valitseminen pohjoiseen ja eteläiseen aluetiimiin Oikaisuvaatimus Muut asiat Kokouksen päätös...6

3 Seurakuntaneuvosto sivu 3 (11) 119 Kokouksen avaus 120 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja avasi kokouksen klo 18. Alkuvirsi 162, puheenjohtaja piti alkuhartauden. Seurakuntaneuvosto onnitteli varapuheenjohtaja Matti Sollamoa seurakuntatyön kunniamerkin johdosta. Kokouskutsu ja esityslista on toimitettu jäsenille sähköpostilla. Kokous todetaan laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Esityksen mukaan 121 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirja tarkastetaan heti kokouksen jälkeen. Pöytäkirjan tarkastajiksi ehdotetaan valittaviksi Timo-Matti Haapiainen ja Raimo Huvila. 122 Kokouksen työjärjestys Toimitettu esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. 123 Seurakuntaneuvoston varajäsenen Marjatta Harvakarin eroilmoitus Marjatta Harvakari on ilmoittanut muuttaneensa pois Vantaankosken seurakunnan alueelta. Avoin valitsija yhdistys ryhmän varajäseneksi jäljellä olevaksi vaalikaudeksi tulee Helena Olli. Marjatta Harvakarin eroilmoitus liitteenä. Liite 1 Seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi seurakuntaneuvoston varajäsenen Marjatta Harvakarin eroilmoituksen ja toteaa, että Avoin valitsija yhdistys -ryhmän varajäseneksi jäljellä olevaksi vaalikaudeksi tulee Helena Olli. 124 Organisaation tilanne Seurakunnan työntekijöiden organisoituminen järjestettiin uudella tavalla syksystä 2012 alkaen. Uutta mallia tarkistettiin kokemusten pohjalta syksyllä Eri vastuualuepohjaiset tiimit ovat esittäytyneet vuoden kuluessa seurakuntaneuvostolle. Kirkkoherra tekee yhteenvedon tämän hetken tilanteesta.

4 Seurakuntaneuvosto sivu 4 (11) Seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi organisaation tämän hetken tilanteen. 125 Kolehtisuunnitelma 2014 Kolehtisuunnitelmassa on noudatettu kirkkohallituksen ja hiippakunnan ohjeistusta. Erityispyhinä on mahdollisuuksien mukaan otettu myös kolehdissa pyhän luonne huomioon. Tarkoitus on kerätä muutamana pyhänä myös oman seurakunnan toiminnan tukemiseen, mitä pidetään tässä taloudellisessa tilanteessa perusteltuna. Kolehtisuunnitelma on liitteenä. Liite 2 Seurakuntaneuvosto hyväksyy vuoden 2014 kolehtisuunnitelman. Seurakuntaneuvosto hyväksyi 2014 kolehtisuunnitelman muilta osin, mutta valtuutti kirkkoherran etsimään yhden sunnuntain kolehtikohteeksi partiotoiminnan tukemisen. 126 Luottotappioiden kirjaaminen Vantaankosken seurakunnan myyntireskontrassa on erääntyneitä maksamattomia laskuja, joihin ei maksukehotuksista ja perinnästä huolimatta olla saatu suorituksia. Selvitys erääntyneistä laskuista on liitteenä. Liite 3 Seurakuntaneuvosto hyväksyy omalta osaltaan saatavat kirjattavaksi luottotappioihin, yhteensä 1 236,88 euroa. 127 Luettelo Vantaankosken seurakunnan kirkkoherran päätöksistä ja virkatoimista Luettelo kirkkoherran päätöksistä ja virkatoimista ajalla liitteenä. Liite 4 Seurakuntaneuvosto hyväksyy kirkkoherra Hannu Pöntisen päätökset ja virkatoimet esityksen mukaisesti ajalta Seurakuntaneuvoston edustajan valitseminen pohjoiseen ja eteläiseen aluetiimiin Aluetiimien keskeisenä tehtävänä on vastuualuepohjaisten tiimien toteuttaman seurakunnan toiminnan toteutumisen seuranta ja arviointi omalla alueellaan. Lisäksi tiimit toteuttavat erikseen sovittuja tehtäviä ja pitävät yhteyttä erityisesti alueen sidosryhmiin ja verkostoihin. Tiedonkulun ja seurakuntalaisten äänen kuulemisen takia aluetiimeissä on tärkeä seurakunnan jäsenten osallistuminen ja siksi seurakuntaneuvostolle ehdotetaan, että se vapaaehtoisten lisäksi valitsee oman edustajansa kumpaankin aluetiimiin.

5 Seurakuntaneuvosto sivu 5 (11) Aluetiimien vapaaehtoisten luettelo on liitteessä. Liitteet 5,6 Seurakuntaneuvosto valitsee keskuudestaan edustajan pohjoiseen ja eteläiseen aluetiimiin. Seurakuntaneuvosto valitsi edustajakseen pohjoiseen aluetiimiin Sirpa Pajusen ja eteläiseen aluetiimiin edustajiksi Riitta Ahlrothin ja Timo-Matti Haapiaisen. 129 Oikaisuvaatimus Vesa Laukkarinen on tehnyt oikaisuvaatimuksen seurakuntaneuvoston pitämässään kokouksessa tekemään päätökseen 109 liittyen. Pykälä koski Laukkarisen tehtävänkuvan muutosta. Oikaisuvaatimus on liitteenä. Liite 7. Laukkarisen tehtävänkuvan muuttamisesta on järjestetty kaksi neuvottelua ja Oikaisuvaatimuksessa todetaan, että Laukkarinen ei ole tiennyt neuvottelun olevan yhteistoiminta menettelyyn kuuluva kuuleminen, johon hänen on ollut mahdollisuus ottaa mukaan luottamushenkilö. Laukkarisen tehtävänkuvan muutokseen liittyvästä neuvottelusta on ilmoitettu hänelle ensimmäisen kerran Primeen merkityn varauksen yhteydessä ja hänelle on vielä ilmoitettu sähköpostilla, että hänellä on kirkon yhteistoimintamenettelyn mukaisesti mahdollisuus ottaa neuvotteluun mukaan luottamushenkilö. Varauksen tiedot ja viesti ovat liitteessä. Liite 8 Työntekijän voidaan olettaa lukevan työsähköpostia ja siksi voidaan todeta, että Laukkarisella on ollut mahdollisuus saada tieto neuvottelusta. Yhteistoimintamenettelyn mukaisen kuulemisen valmistelussa on kuitenkin tapahtunut sikäli virhe, että Laukkariselle ei ole kyllin selvästi mainittu, että kyseessä on nimenomaan kuulemiskokous, jota varten työntekijällä on oikeus saada tarvittavat tiedot kuulemisen sisällöstä, jotta hän voi omalta osaltaan valmistautua kuulemiseen riittävän hyvin (KirVesTes, Liite mom). Liite 9 Oikaisussa todetaan, että yhteistoimintamenettelyä ei ole suoritettu ja että kokouksen osanottajat eivät ole tienneet kokouksen olevan yhteistoimintamenettelyyn kuuluva kokous. Sekä kesäkuun että elokuun kokouksista laadituista muistioista käy selvästi ilmi, että kyseessä on yhteistoimintamenettely, joten tämä oikaisun toteamus on perusteeton. Muistiot ovat liitteenä. Liitteet 10,11 Oikaisuvaatimuksessa todetaan, että irtisanomisajan pituista aikaa ei ole noudatettu. Tämä ei pidä paikkansa, koska Laukkarisella on puolen vuoden irtisanomisaika ja menettelyssä on noudatettu tätä aikaa. Irtisanomisajan alkuajankohta sensijaan on määritelty väärin. Oikaisuvaatimuksessa on perustellusti todettu, että yhteistoimintamenettely on valmistelevaa toimintaa ja muutos tulee astua voimaan vasta valmistelevan toiminnan jälkeen tehdyn päätöksen ajankohdasta. Nyt puolen vuoden irtisanomisaika laskettiin alkavaksi ensimmäisestä yhteistoimintamenettelyn mukaisesta neuvottelusta.

6 Seurakuntaneuvosto sivu 6 (11) Oikaisuvaatimuksessa viitataan palkkauksen muutokseen. Tässä yhteydessä on todettava, että seurakuntaneuvoston päätös ei ota kantaa palkkauksen muutokseen, vaan Laukkarisen tehtävänkuvan muutokseen. Vantaan seurakuntayhtymässä on päätetty, että työntekijän palkkauksen oleellisesta muutoksesta päättää yhteinen kirkkoneuvosto palkkatyöryhmän esityksen pohjalta. Oikaisuvaatimukseen liittyen on todettava, että seurakuntaneuvoston päätös ei ole lainvastainen, koska lainmukainen yhteistoimintamenettely on suoritettu ennen päätöstä ja puolen vuoden irtisanomisaikaa on noudatettu. Päätöstä valmisteltaessa on kuitenkin tapahtunut menettelyvirheitä, jonka takia vaatimus päätöksen kumoamisesta on perusteltu. Seurakuntaneuvosto kumoaa kokouksessaan tekemänsä pykälää 109 koskevan päätöksen menettelytapavirheiden takia. 130 Muut asiat Ei muita asioita. 131 Kokouksen päätös Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Kokouksen puolesta Hannu Pöntinen puheenjohtaja Anne Salenius sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun ja tehtyjen päätösten mukaiseksi. Vantaa Timo-Matti Haapiainen tarkastaja Raimo Huvila tarkastaja

7 Seurakuntaneuvosto sivu 7 (11) Vantaankosken seurakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Seurakuntaneuvosto 9/2013 Kokouspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: 119, 122, 126, 130, 131 Oikaisuvaatimusoikeudesta aiheutuva valituskielto Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pöytäkirjan pykälät: 120, 121, 123, 124, 125, 127, 128, 129 Alistusasiaa koskeva muutoksenhakukielto Kirkkolain 24 luvun 3 :n 2 mom. mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 mom:n, 2. hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, 3. kirkon virkaehtosopimuslain 19 :n, tai 4. muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: Hankintoja koskevat muutoksenhakukiellot Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8a :n 2 mom. nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät: 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on (tavarat ja palvelut), (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja (rakennus ja käyttöoikeusurakat)

8 Seurakuntaneuvosto sivu 8 (11) OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranom ainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Vantaankosken seurakunta /seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Uomatie 1, Vantaa Postiosoite: PL 13, Vantaa Faksi:( 09) Sähköposti: vantaankosken.seurakunta@evl.fi Pöytäkirjan pykälät: 120, 121, 123, 124, 125, 127, 128, 129 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti (telekopioilla tai sähköpostilla). Oikaisuvaatimuksen on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi: oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot oikaisuvaatimuksen kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan HANKINTAOIKAISU Hankintaoika isun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Faksi: Sähköposti: Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoika isun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi

9 Seurakuntaneuvosto sivu 9 (11) tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomaine n ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Helsingin hallinto-oikeus Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Postiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Faksi: Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Valitusaika 30 päivää Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Osoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Faksi: (09) Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: 30 päivää PL 185 (Satamakatu 11), Helsinki Faksi: (09) Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), Valtioneuvosto Faksi: (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden

10 Seurakuntaneuvosto sivu 10 (11) käsiteltäväksi (valitusosoitus). Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitusaika 14 päivää Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Osoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Puh: Faksi: Sähköpostiosoite: Muutoksenha ku-ajan laskeminen Valituskirjel mä Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta

11 Seurakuntaneuvosto sivu 11 (11) ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjojen toimittamine n Oikeudenkäyntimaksu Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 90 euroa ja markkinaoikeudessa 226 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Pöytäkirjan nähtävänä pito Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Vantaankosken kirkkoherranviraston ilmoitustaululla, Uomatie 1, Vantaa. Vantaa Anne Salenius Ilmoitustaulun hoitaja