Sote-tieto hyötykäyttöön 2020

Transkriptio

1 Sote-tieto hyötykäyttöön 2020

2 Lähtökohtia tiedonhallinnan strategian fokusalueet

3 Strategiatyön vaiheet Strategiatyö: 1. Kartoitus 2. Visiointi 3. Priorisointi 4. Toimenpiteistä ja vastuista sopiminen 5. Hyväksyntä Jatkotoimet: Tiekartta 2020 Toimeenpano Jatkuva seuranta ja arviointi laaja sidosryhmätyöskentely mm seminaarien, verkkokyselyiden, interaktiivisen työtilan ja somen avulla

4 Visiointi Työkaluina työryhmät, seminaarit, konsultaatiot, some Työryhmät: Ohjausryhmä, pj Annakaisa Iivari, siht. Anne Kallio 1. Yksilönäkökulma, hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen, pj Teemupekka Virtanen, STM 2. Soten palveluketjujen hallinta, pj Pentti Itkonen, Eksote 3. Tietovarantojen sekundaarinen käyttö, pj Sinikka Salo, Oulun kaupunki 4. ICT:n ohjaus ja yhteistyörakenne, pj Olli-Pekka Rissanen, valtiovarainministeriö 5. Teknologianäkökulma, Juha Mykkänen, Itä-Suomen yliopisto Yhteiset näkökulmat: Yhteiset reunaehdot: *asiakaslähtöisyys *resurssit eivät lisäänny * vaikuttavuus * toimintaympäristö ja palvelutarpeet * kansainvälisyys muuttuvat * eettisyys * tehtyjen investointien hyödyntäminen

5 Visio 2020: Tieto kansalaisten hyvinvoinnin ja uudistuvien sotepalveluiden tukena Kansalainen Pystyn itse Ammattilainen - Kyvykkäät käyttäjät ja fiksut järjestelmät Palvelujärjestelmä Niukkenevat resurssit oikeaan käyttöön Yhteiskunta - Tiedä ensin, johda sitten Infostruktuuri ja ohjaus - Pohja kuntoon

6 Kysely sidosryhmille Kyselyyn on vastaamisaikaa kello 16 asti. Vastauslinkki kyselyyn: CqILDkaR Toimenpiteet arvioidaan nelikentissä: merkityksetön - erittäin merkittävä/ ei kannatettava - erittäin kannatettava

7 Kansalainen Strateginen linjaus Pystyn itse Toimenpiteitä KANSALLINEN ITSEHOITO- JA OMAHOITORATKAISU Toteutetaan Kelan ja sote-alueiden yhteistyönä kansallinen ratkaisu kansalaisen omahoitoon. Ratkaisu mahdollistaa kansalaisen omien hyvinvointitietojen kirjaamiseen ja niiden hyödyntämisen palveluntuottajien omahoitosovelluksissa. Toteutuksessa tukeudutaan Kanta-palveluihin. Esim. esitiedot, riskitestit, itsearviointi, sähköinen päiväkirja, terveysvalmennus, mittaustiedot, hoidon vaste, lääkkeiden sivuvaikutukset. TUETAAN TERVEYSHYÖTYJÄ TUOTTAVAA OMAMITTAUSTA Tuetaan terveyshyötyjä tuottavien omahoidon mittareiden ja sensoreiden sähköisten ratkaisujen käyttöönottoa ja hyödyntämistä kansallisella ohjelmalla. Osana ohjelmaa laaditaan kansallinen arviointijärjestelmä terveyshyötyjen osoittamiseksi ja tieteellisen näytön luomiseksi. Ratkaisujen levitys käynnistetään vasta kun riittävä näyttö on saavutettu. SÄHKÖINEN ASIOINTI Sähköiset asiointipalvelut kansalaiselle toteutetaan sote-alueiden yhteistyönä. Palvelut ovat saatavilla kansallisista ja alueellisista asiointikanavista. Esim. sähköinen ajanvaraus, etuuksien hakeminen, tietoturvallinen kommunikointi palvelujärjestelmän kanssa. SADe-hankkeessa ja sote-toimijoiden yhteistyönä kehitetyt sähköiset palvelut levitetään kansallisesti. ASIAKKAAN VALINNANVAPAUDEN TUKEMINEN Jatketaan palveluhakemiston ja palveluvaa'an kehittämistä niin, että kansalaiset voivat vertailla sosiaali- ja terveydenhuollon palveluntuottajia. Päällekkäisyyksien välttämiseksi kytketään kehittämistyö tiiviimmin yhteen KanTa-palveluiden kansalaisille suunnattujen palveluiden kanssa.. Esim palvelujen saatavuus (jonotiedot), palveluvalikoima, laatu (esim sairaalainfektiot), hinta, sijainti, palautteet. POTILAALLE TARJOTTAVA PÄÄTÖKSENTEONTUKI JA TIETÄMYS Lääketieteellinen päätöksenteontuki kansalaisen hyödyntämien itse- ja omahoitosovellusten käyttöön kansallisena Kanta-palveluiden avulla julkaistavana palveluna. Kansalaisen päätöksenteon tuki yhdistää potilaskertomustiedot ja kansalaisen itse tuottamat tiedot ja antaa niiden perusteella muistutteita ja suosituksia itse- ja omahoidon tueksi kansalaisen ymmärtämässä muodossa

8 Ammattilainen Toimenpiteitä: Kyvykkäät käyttäjät ja fiksut järjestelmät KLIININEN PÄÄTÖKSENTEON TUKI Toteutetaan kliinisen päätöksenteon tuki terveydenhuollon ammattilaisten käyttöön kansallisena ratkaisuna, joka varmistaa että päätöksenteon tuki pohjautuu ajantasaisiin Kanta-palveluista sekä potilastietojärjestelmistä saataviin tietoihin. HENKILÖSTÖN KOULUTUS Lisätään sosiaali- ja terveydenhuollon ammatillisessa koulutuksessa ja täydennyskoulutuksessa tiedonhallinnan, kirjaamisen, tietoturvan ja tiedolla johtamisen koulutusta. Hallinnollisissa koulutuksissa painotetaan tiedolla johtamista. TIETOJÄRJESTELMIEN KEHITTÄMINEN Potilas- ja asiakastietojärjestelmiä kehitetään ja uudistetaan yhteistyössä käyttäjien kanssa. Tavoitteena on parempi vastaavuus käyttäjien ja tulevan palvelujärjestelmän tarpeisiin. Työtä ohjataan STM:n toimialan kokonaisarkkitehtuuriin kuuluvalla alueellisella arkkitehtuurilla, jonka sote-organisaatiot määrittävät yhteistyössä. TIETOJÄRJESTELMIEN KÄYTETTÄVYYS Määritellään järjestelmien käytettävyydelle kansalliset kriteerit, jotka on otettava huomioon potilas- ja asiakastietojärjestelmien hankinnassa. Lisäksi kuvataan parhaat käytännöt käytettävyyden arviointiin osana hankintamenettelyä. Jatketaan säännöllisten käytettävyyskyselyjen tekemistä ja suunnataan niitä kattavammin sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisryhmille. TAATAAN TOIMIVA TIETOLIIKENNE TASAPUOLISESTI Varmistetaan sote-organisaatioissa riittävä tiedonsiirtokapasiteetti ja luotettavuus. Erityisesti syrjäisimmillä alueilla tietoliikenteessä on usein ongelmia. Toteutetaan yhteistyössä muiden viranomaisten ja erillisverkkojen kanssa viranomaisten yhteinen mobiililaajakaistaratkaisu (etenkin ensihoito ja sosiaalipäivystys)

9 Palvelujärjestelmä Toimenpiteitä: Niukkenevat resurssit oikeaan käyttöön LAINSÄÄDÄNTÖ SOTE-TIETOJEN KÄYTÖSTÄ Tehdään yhtenäinen sosiaali- ja terveydenhuollon tietojen käsittelyä ohjaava lainsäädäntökokonaisuus. Soteuudistuksen yhteydessä uudistetaan rekisterinpitoa koskevat säännökset. Lainsäädäntö uudistetaan siten, että se tukee sote-integraation edellyttämää tietojen yhteiskäyttöä. SOSIAALIHUOLLON TIETOVARANTORATKAISU Toteutetaan sosiaalihuollon kansallinen tietovarantoratkaisu, jonka toteuttamisessa otetaan huomioon toimialan yhteydet myös sosiaaliturvaan. Tietovaranto mahdollistaa organisaatiorajat ylittävän tiedonvälityksen ja tiedon hyödyntämisen myös valtakunnallisen ja alueellisten tilastojen toteuttamiseksi. Kehitetään sosiaalihuollon päätöksentekoa tukevia järjestelmiä. En osaa sanoa SÄHKÖISTEN PALVELUIDEN KEHITTÄMINEN Sote-alueet ottavat laajasti käyttöön sähköisiä ratkaisuja. Näiden avulla monipuolistetaan ja tehostetaan palvelutarjontaa ja varmistetaan palveluiden saatavuus. ASIAKASKOHTAINEN KOKONAISSUUNNITELMA Paljon palveluita käyttävän asiakkaan kanssa laaditaan yhteinen, moniammatillinen kokonaissuunnitelma, joka integroi mahdolliset organisaatio- ja sektorikohtaiset suunnitelmat. Kokonaissuunnitelma mahdollistaa asiakkaan palvelupolun ohjaamisen ja seurannan

10 Yhteiskunta Strateginen linjaus Tiedä ensin, johda sitten - Toimepiteitä 1 SOTE-TIEDONHALLINNAN JOHTAMINEN JA OHJAUS Sosiaali-ja terveydenhuollon tiedonhallinan johtaminen, organisointi ja yhteisten ratkaisujen tuottaminen selkeytetään osana sote-uudistusta. LAINSÄÄDÄNTÖ SOTE-TIETOJEN TOISSIJAISISTA KÄYTTÖTARKOITUKSISTA Käynnistetään syksyllä 2014 henkilörekisterien lainsäädännön uudistus, jolla varmistetaan valtakunnallisiin ja alueellisiin rekistereihin tallennettavien sote-tietojen käyttömahdollisuus myös toissijaisisssa käyttötarkoituksissa ja joka sovitetaan yhteen EU-tietosuoja-asetuksen toimeenpanon kanssa. Tietojen käyttö palveluiden yksilölliseen kohdistamiseen, tutkimukseen, tiedolla johtamiseen ja rekistereihin TIEDON TOISSIJAISEN KÄYTÖN KEHITTÄMINEN JA RESURSOINTI Ensisijaisesti jo olemassa olevista toimijoista valitaan kansallinen toimija, joka vastaa tiedolla johtamisen kehittämisestä ja tukee tiedon toissijaista hyödyntämistä. Tehtävinä on esim juridiikkaan, eettisten periaatteiden noudattamiseen ja osaamisen varmistamiseen liittyvä tuki. TIEDOLLA JOHTAMISEN INDIKAATTORIT Tietoarkkitehtuurin avulla yhdenmukaistetaan sosiaali-ja terveyspalveluita kuvaavat luokitukset ja mittarit (palveluiden sisältö sekä käyttö, saatavuus, laatu, tehokkuus ja vaikuttavuus). SOTE-ALUEIDEN JA VALTAKUNNALLISTEN TOIMIJOIDEN YHTEISTYÖMALLI Vakiinnutetaan sote-alueiden ja kuntien valtakunnallista tietohallintoyhteistyötä ja strategista yhteistyötä STM:n kanssa koordinoiva yhteistyömalli - AKUSTI. Yhteistyöalueina mm kehittäminen ja yhteishankinnat, innovatiiviset ja esikaupalliset hankinnat. KANSALLISTEN RATKAISUJEN PÄÄTÖKSENTEKOMALLI JA RAHOITUS Määritellään ja otetaan käyttöön valtion ja sote-palvelujen järjestäjien yhteinen malli päättää kansallisista tiedonhallinnan ratkaisuista ja niiden rahoituksesta

11 Infostruktuuri Pohja kuntoon PERUSTETAAN YHTEENTOIMIVUUTTA EDISTÄVÄ TOIMIJA (vrt. Tanskan Medcom) Toimija toimii yhteistyössä kansallisten toimijoiden, sote-organisaatioiden, yritysten ja standardisointiorganisaatioiden kanssa - tehtävänään toteuttaa yhteentoimivien IT-ratkaisujen kehittämisessä ja hyödyntämisessä tarvittavaa standardisointityötä. Yhteentoimivuusstandardit kehitetään sote-organisaatioiden ja kansalaisille suunnattujen palveluiden tarpeisiin Tehtäviin kuuluu myös kansainvälisen standardisointityön seuranta ja osallistuminen sekä toimeenpanoa tukevat palvelut. VARMISTETAAN TIETOJEN VALTAKUNNALLINEN YHTENEVÄISYYS THL vastaa tietohallintolain mukaisen tietoarkkitehtuurista sosiaali- ja terveydenhuollon osalta (määrittelyt, käsitteet, tietomallit). Määrittelyjä käytetään systemaattisesti tietojärjestelmien toteuttamisessa, hankinnoissa ja yhteistestauksessa sekä auditoinnissa. EDISTETÄÄN TIEDON YHTEISKÄYTTÖÄ JA TOIMIALARAJAT YLITTÄVÄÄ HYÖDYNTÄMISTÄ Sote-palveluiden tuottamisessa tarvittavien tietojen valtakunnallinen saatavuus varmistetaan kansallisten palveluiden (Kanta/Kansa ja kansallinen palveluväylä) avulla. Valtakunnallisten palveluita edelleen kehittämällä voidaan vähentää merkittävästi alueellisten ja paikallisten tiedonjaon erillisratkaisujen tarvetta ja luopua päällekkäisistä ratkaisuista. HYÖDYNNETÄÄN UUSIA TEKNOLOGIOITA Big data -ratkaisuja kehitetään tukemaan suurten tietomassojen hyödyntämistä, edistynyttä erityyppisten tietojen yhdistelyä, kliinisen potilas- ja genomitiedon sekä kuvantamistietojen analysointia sekä tietojen yhdistelyä kansallisten ja henkilökohtaisten tietovarantojen kanssa. Arvioidaan kansallisen Big Data alustan toteuttaminen tutkimuskäytön edistämiseksi (esim. toteutus kansallisessa osaamiskeskuksessa, johon otettaisiin mukaan eri yritysten big data teknologioita ja analytiiikka työkaluja). TOTEUTETAAN MODULAARINEN JA JOUSTAVA PALVELUARKKITEHTUURI Kansallisen palveluarkkitehtuurin osana toteutetaan uusia sote-palveluita. Ensi vaiheessa ainakin puolesta asioinnin palvelu, asiakasmaksujen yhtenäinen maksukatto ja web-potilaskertomus sekä puolesta asioinnin palvelut. Kansallista tunnistamistamisratkaisua hyödynnetään sosiaalihuollon kansallisen tiedonhallintaratkaisun pohjana sekä web- ja mobiilireseptin toteutuksessa. EDISTETÄÄN TOISIAAN TUKEVIA EKOSYSTEEMEJÄ Uusien ratkaisujen kehittämistä edistetään erityisesti palveluntuottajien, käyttäjien ja ratkaisukehittäjien alueellisissa ekosysteemeissä, joissa toimii sujuva polku tarpeista kehittämistyöhön, kokeiluihin ja käyttöönottoihin sekä ratkaisujen levittämiseen. Kansallisiin palveluihin lisätään ominaisuuksia, jotka tukevat Kanta-palveluihin nojautuvan ekosysteemin muodostumista ARVIOIDAAN UUSIA TAPOJA TUOTTAA YHTEISIÄ TIETOJÄRJESTELMÄRATKAISUJA Arvioidaan ja tuetaan IT-palveluiden tuotantomalleja jotka mahdollistavat ammattilaisten ja asiakkaiden hyödyntämien uudistettavien tietojärjestelmäratkaisujen kehittämisen ja tuottamisen palvelu- tai pilvipohjaisesti ilman että käyttäjäorganisaatioiden täytyy tehdä suuria alkuinvestointeja tai kantaa riskiä ratkaisujen toimivuudesta. Toteutetaan valitussa sosiaalipalvelussa pilvipalveluratkaisun pilotti, jonka pohjalta päätetään mallin laajemmasta hyödyntämisestä

12 Jatkotyön aikataulutus ja seuraavat stepit Toimenpiteiden priorisointi priorisoitujen tavoitetilojen ja toimenpiteiden osalta verkkokysely Laaja työseminaari sidosryhmille (9.5. Säätytalo) priorisointi toimenpiteet vastuut Neuvottelukunnan kokous hyväksyntä tai lähetekeskustelu halutuille muutoksille Tiedottaminen Toimeenpanosuunnitelman teko (syksy 2014) Toimeenpanon seuranta ja arviointi