Vesihuoltolaitosten yhdistyminen: liiketoimintakauppa. Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas

Transkriptio

1 Vesihuoltolaitosten yhdistyminen: liiketoimintakauppa Vesiosuuskunnat, kuntien vesihuoltolaitokset ja kunnat -opas

2 Esityksen sisältö Liiketoimintakauppa» Menettely» Kauppakirjan sisältö ja ehtoja» Verotus Osuuskunnan purkaminen Liiketoimintasiirron erityispiirteitä

3 Liiketoimintakauppa Vesiosuuskunta (tai muu vesihuoltolaitos) myy vesihuoltoliiketoimintansa käyvästä arvosta vastaanottavalle vesihuoltolaitokselle (kunnallinen vesihuoltolaitos)» Vaatii omaisuuden arvostaminen» Kauppahinta voi muodostua rahasta, velkapääomasta tai muusta omaisuudesta» Vesiosuuskunnasta voidaan muodostaa myös oma taseyksikkö kunnan organisaatioon erillinen kirjanpito Osuuskunta ei purkaudu automaattisesti vaatii osuuskuntalain mukaisen purkamismenettelyn Perustuu kauppakirjaan, joka laaditaan neuvotteluiden ja omaisuuden arvostamisen perusteella

4 Liiketoimintakauppa Vesihuoltolaitosten lähtötilanteen selvittäminen: omaisuus, sopimukset, taksa, talous Liiketoimintakokonaisuuden määrittäminen Omaisuuden arvostaminen Kauppakirjan laatiminen ja ehdoista sopiminen Ennakkoratkaisun hakeminen verottajalta Kauppakirjan hyväksyminen osapuolten organisaatioissa Liiketoiminnan luovuttaminen Osuuskunnan purkaminen

5 Liiketoimintakauppa Kauppakirjan sisältö» Kaupan osapuolet» Kaupan kohde» Kauppahinta» Varojen siirtäminen» Velkojen siirtäminen» Sopimusten siirtäminen» Kaupan muut ehdot (tapauskohtaisesti sovittavissa)» Vastuu veroseuraamuksista» Kauppakirjan voimaantulo» Erimielisyydet» Kauppakirjan hyväksyminen

6 Kauppakirjan sisältö kaupan kohde Kaikesta ei ole tarpeen sopia kauppakirjassa, järjestelyn pienistä yksityiskohdista voidaan sopia myös kauppakirjan ulkopuolella Kauppakirjassa yksilöidään ostajalle luovutettava omaisuus niin yksiselitteisesti, että epäselvyyksiä kaupan kohteesta ei ole» Liian yksityiskohtaista luettelointia ei suositella, sillä tällöin voi epähuomiossa jäädä jotakin oleellista omaisuutta kaupan ulkopuolelle» Kaupan kohde voidaan kuvata esimerkiksi: Vesiosuuskunta X:n omistuksessa olevat vesihuoltoverkostot ja niihin liittyvät laitteet

7 Kauppakirjan sisältö kaupan kohde Maakaari (540/1995) asettaa kiinteän omaisuuden kaupalle muotovaatimuksia» Kauppa on aina tehtävä kirjallisesti, vahvistettava kaupanvahvistajalla sekä haettava lainhuuto» Kauppakirjasta on käytävä ilmi luovutustarkoitus, luovutettava kiinteistö, myyjä ja ostaja sekä kiinteistön kauppahinta Mikäli kauppaan sisältyy kiinteistöjä, tulee ne kirjata erikseen kauppakirjaan sekä kohdentaa kunkin kiinteistön osuus kauppahinnasta ko. kiinteistölle Luovutustarkoitus sekä myyjä ja ostaja selviävät kauppakirjasta muutoinkin

8 Kauppakirjan sisältö - kauppahinta Kauppahinta perustuu kaupan kohteen käypään arvoon» Omaisuuden arvostaminen» Korjausvelka ja välittömästi tarvittavat investoinnit» Kuitenkin myös neuvottelukysymys, kun osapuolet ovat riippumattomia toisistaan Kauppahinta voi koostua rahasta, kaupan kohteena olevista veloista sekä muusta omaisuudesta

9 Kauppakirjan sisältö sopimusten siirtäminen Sopimusten siirtämiseen tarvitaan lähtökohtaisesti sopimuskumppanin suostumus» Ei kuitenkaan koske vesihuoltolaitoksen ja sen asiakkaiden välisiä sopimuksia, kuten liittymis- ja käyttösopimuksia» Esimerkiksi vedenhankintaan liittyvien sopimusten siirtäminen edellyttää sopimuskumppanin suostumusta

10 Kauppakirjan sisältö sopimusten siirtäminen Tavallisimpia (sellaisenaan) siirtyviä sopimuksia ovat liittymis- ja käyttösopimukset sekä johtojen ja laitteiden sijoitussopimukset Mikäli omaisuutensa luovuttavalla vesihuoltolaitoksella on puutteita ko. sopimuksissa, voidaan niiden laatiminen laittaa kaupan ehdoksi Sopimusten laatiminen suositellaan annettavan omaisuutensa luovuttavan vesihuoltolaitoksen vastuulle

11 Kauppakirjan sisältö sopimusten siirtäminen Luovutettavaan omaisuuteen sisältyvät liittymis- ja käyttösopimukset on muutettava sopimusehdoiltaan vastaanottavan vesihuoltolaitoksen liittymis- ja käyttösopimusta vastaaviksi» Voidaan asettaa kaupan ehdoksi omaisuutensa luovuttavalle vesihuoltolaitokselle» Tehtävä joka tapauksessa etukäteen, jotta muutokset voidaan varmistaa Kuten sopimusten laatiminen, myös niiden muuttaminen suositellaan annettavan omaisuutensa luovuttavan vesihuoltolaitoksen vastuulle

12 Kauppakirjan sisältö velat ja velvoitteet Luovutettavaan omaisuuteen eli vesihuoltoliiketoimintaan kohdistuvat velat ovat kiinteä osa liiketoimintakokonaisuutta ja ne on siten luovutettavana ostajalle osana liiketoimintaa» Velkapääoma voi olla osa kauppahintaa Velkojen siirtämiseen tarvitaan velkojan suostumus

13 Kauppakirjan sisältö - Rahoitusomaisuus Se osa rahoitusomaisuudesta (esimerkiksi kassavaroista), joka tarvitaan liiketoiminnan jatkamiseen siirretään ostajalle osana liiketoimintaa muussa tapauksessa rahoitusomaisuuden siirtämiselle ei useimmiten ole perusteita» Vesihuoltolaitosten tapauksessa kassavirta on jatkuva rahoitusomaisuuden siirtämiselle ei useimmiten tarvetta Jättämällä rahoitusomaisuus kaupan ulkopuolelle voidaan varmistaa myyjän (esimerkiksi osuuskunnan) jatkotoimenpiteet

14 Kauppakirjan allekirjoittaminen Osuuskunnassa kauppakirjan hyväksyy osuuskunnan kokous yksinkertainen enemmistö riittää Ostajan ollessa kunnallinen liikelaitos, taseyksikkö tms. kauppakirja hyväksytään lähtökohtaisesti kunnanvaltuustossa johtosääntö Jos ostaja on osakeyhtiö kauppakirja voidaan hyväksyä sen hallituksessa

15 Liiketoimintakaupan verotus Kaupalla voi olla veroseuraamuksia Kauppakirjasta suositellaan haettavaksi verottajalta ennakoratkaisut Jos kauppaan sisältyy kiinteistöjä niistä tulee maksaa varainsiirtovero» KHO:n päätös 32/1999 puhelinlaitoksen siirtoverkostojen ei katsottu olevan varainsiirtoveron alaista kiinteää omaisuutta sovellettu myös vesihuoltoverkostoihin» Kunta ei ole varainsiirtoverovelvollinen Kauppahinta on myyjälle veronalaista tuloa Ostajalle ei välittömiä tuloveroseuraamuksia siirtyvä poistopohja vaikuttaa tulevaisuudessa» Kauppahinta muodostaa hankintamenon

16 Liiketoimintakaupan verotus Liiketoimintakokonaisuuden luovuttamisesta ei arvonlisäverolain 19 a :n mukaan tarvitse maksaa arvonlisäveroa» Ehtona on, että liiketoiminta luovutetaan kokonaisuutena ja sen vastaanottaja jatkaa arvonlisäveronalaista liiketoimintaa» Luovutettavan omaisuuden kuvaus kauppakirjassa avainasemassa! Liiketoimintakokonaisuuden luovuttaminen ei laukaise tehtyjen arvonlisäverovähennysten tarkistamisvelvoitetta, joka voi johtaa palauttamisvelvoitteeseen» Kiinteistöjä (alv-laissa myös verkostot) luovutettaessa saadut arvonlisäverovähennykset voi joutua palauttamaan, jos tarkistuskausi on kesken Tarkistuskausi on valmistuneille investoinneille 5 vuotta ja 2008 jälkeen valmistuneille 10 vuotta

17 Osuuskunnan purkaminen Vaihtoehtona osuuskunnan purkamatta jättäminen, jos sen omaisuus on siirretty vastaanottavalle vesihuoltolaitokselle kaikkine varoineen ja velkoineen poistetaan vain rekisteristä Osuuskunnan purkamisesta säädetään osuuskuntalain (421/2013) 23 luvussa Purkaminen tapahtuu selvitysmenettelyn kautta vaatii selvitysmiehen (ei pätevyysvaatimuksia) Sisältää kaupparekisterimenettelyn

18 Osuuskunnan purkaminen Osuuskunnan kokous päättää selvitystilaan asettamisesta Selvitysmiehet valitaan Selvitystilan rekisteröiminen Julkinen haaste velkojille Velkojen maksaminen ja omaisuuden jakaminen Osuuskunnan purkautumisen rekisteröiminen

19 Selvitysmenettelyn vaiheet Aikaväli enintään 2 kk ja vähintään 1 vko Osuuskunnan hallitus ja toimitusjohtaja laativat tilinpäätöksen Kutsut tilinpäätöksen hyväksymisestä päättävään kokoukseen Tilinpäätöksen vahvistaminen osuuskunnan kokouksessa Aikaväli vähintään 3 vko Selvitystilan ilmoittaminen rekisteröitäväksi Julkinen haasteen hakeminen velkojille Kirjallinen ilmoitus julkisesta haasteesta velkojille Julkisen haasteen julkaiseminen Velkojien määräpäivä Aikaväli vähintään 1 kk

20 Osuuskunnan purkautuminen Velkojien määräpäivän jälkeen selvitysmiehet maksavat osuuskunnan velat ja jakavat mahdollisen jäljelle jääneen omaisuuden jäsenille osuuksien suhteessa Omaisuuden jakamisen jälkeen selvitysmiehet laativat lopputilityksen ja kutsuvat kokoon osuuskunnan kokouksen, joka vahvistaa lopputilityksen» Lopputilitys vahvistetaan koko selvitysmenettelyn ajalta Osuuskunta on purettu, kun lopputilitys on vahvistettu osuuskunnan kokouksessa

21 Liiketoimintasiirto Liiketoimintakaupan erityismuotoa eroaa äsken esitetystä verotuksellisesti Sopii menettelytavaksi myös esimerkiksi alueellista vesihuolto-osakeyhtiötä muodostettaessa Omaisuus luovutetaan varoineen ja velkoineen kirjanpitoarvoistaan, vastikkeena on annettava osakkeita» Rahoitusomaisuus siltä osin kuin vaaditaan toiminnan jatkuvuuden kannalta» Ei voi antaa käteisvastiketta Menettelytapa on määritelty laissa elinkeinotulon verottamisesta (360/1968) (52 d ) Osuuskunta ei purkaudu automaattisesti Käytetään kauppakirjaa vastaa liiketoimintakaupan kauppakirjaa

22 Liiketoimintasiirto Vesihuoltolaitosten lähtötilanteen arviointi: omaisuus, sopimukset, taksa, talous Liiketoimintakokonaisuuden määrittäminen Kauppakirjan laatiminen ja ehdoista sopiminen Ennakkoratkaisun hakeminen verottajalta Kauppakirjan hyväksyminen osapuolten organisaatioissa Liiketoiminnan luovuttaminen Osuuskunnan purkaminen

23 Liiketoimintasiirto Menettelyt ovat samat kuin muissa liiketoimintakaupoissa myös silloin kun kyse on kiinteistöistä Liiketoimintasiirrossa liiketoimintakokonaisuuden määritelmä verotuksen kannalta on tiukempi kuin liiketoimintakaupassa varmistettava menettelyn soveltuvuus verottajalta (ennakkoratkaisu)

24 Liiketoimintasiirron verotuksesta Liiketoimintasiirron veroseuraamukset vastaavat pääosin muiden liiketoimintakauppojen veroseuraamuksia» Varainsiirtovero osakeyhtiö on varainsiirtoverovelvollinen (vertaa kunta ei ole!)» Tehtyjen arvonlisäverovähennysten palautusvelvollisuus voi koskea myyjää Arvonlisäverolain 19 a :n edellytykset liiketoimintakokonaisuudesta täyttyvät aina kun kyse on liiketoimintasiirrosta arvonlisäveroton menettely Luovuttajalle ei tuloveroseuraamuksia (TVL 24 mukainen toimintamuodon muutos) Vastaanottajalle ei välittömiä tuloveroseuraamuksia siirtyvä poistopohja vaikuttaa tulevaisuudessa

25 Lisätietoja: Projekti-insinööri Henna Luukkonen Suomen Kuntaliitto