Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Paimion kaupungintalo, Paimiosali, Vistantie 18, Paimio. Otsikko Sivu

Transkriptio

1 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta Aika klo 17:00-18:27 Paikka Paimion kaupungintalo, Paimiosali, Vistantie 18, Paimio Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 1 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 2 Lautakunnan esittelijän tehtävä alkaen 5 3 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan järjestäytyminen valtuustokaudella Läsnäolo-oikeus sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan kokouksissa Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan pöytäkirjantarkastajien valinta 6 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan esityslistan ja käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 7 Kestävän kehityksen työryhmän asettaminen, sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan edustaja 8 Talousarvion toteutuminen , sivistys- ja vapaa-aikalautakunta 9 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan kokoukset syksyllä Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan viranhaltijapäätökset Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan ilmoitusasiat

2 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Rantanen Riitta-Kaarina puheenjohtaja Hyrkkänen Olli-Pekka varapuheenjohtaja Haanpää Klaus jäsen Koriseva Piia jäsen Sivonen Susanna jäsen Sundell Samuli jäsen Tiittanen Katja jäsen Rannikko Sari kaupunginhallituksen varaedustaja Taipale Maija nuorisovaltuuston varaedustaja Poissa Marttila Jari Sillanpää Sami Ilola Timo Saarinen Anniina Muu Lankinen Laura esittelijä Läsnä 1-2 Lumiainen Jyrki esittelijä Asiantuntijana 1-2, esittelijänä 3-11 Raussi-Lund Pauliina pöytäkirjanpitäjä

3 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Allekirjoitukset Riitta Rantanen puheenjohtaja Pauliina Raussi-Lund pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 1-11 Pöytäkirjan tarkastus Paimiossa maanantaina 13. syyskuuta 2021 Klaus Haanpää pöytäkirjantarkastaja Olli-Pekka Hyrkkänen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito Tarkastettu pöytäkirja pidetään nähtävillä yleisessä tietoverkossa alkaen tiistaina 14. syyskuuta 2021 Todistaa Pauliina Raussi-Lund Hankesuunnittelija

4 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta Kuntalain 103 :n mukaan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Esityslista on lähetetty toimielimen päättämällä tavalla vähintään neljä päivää ennen kokousta. Päätös Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Lautakunnan esittelijän tehtävä alkaen Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta / /2021 Valmistelija/lisätietoja antaa: Sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, puh Asiat päätetään toimielimen kokouksessa viranhaltijan esittelystä. Esittelijä vastaa esittelemiensä kokousasioiden asianmukaisesta valmistelusta ja on velvollinen tekemään toimielimelle päätösehdotuksen. Esittelijä on myös vastuussa toimielimen tekemistä päätöksistä ja niiden lainmukaisuudesta. Hallintosäännön 26 :ssä todetaan, että sivistys- ja vapaaaikalautakunnan esittelijänä toimii kirjastonjohtaja, paitsi hallintosäännön 39 3 momentin asioissa ao. toimialajohtaja. Esittelijän sijaisuudesta määrätään hallintosäännön 137 :ssä. Siellä todetaan, että esittelijän ollessa poissa tai esteellinen hänen sijaisekseen määrätty toimii esittelijänä. Kirjastonjohtaja on virkavapaalla ajalla , ja viransijaiseksi on sisäisin järjestelyin nimetty museosuunnittelija Laura Lankinen. Kirjastonjohtajan viran sijaisuusjärjestelyitä on suunniteltu toteutettavaksi väliaikaisesti siten, että lautakunnan esittelijän tehtävä siirrettäisiin toimialajohtajalle siksi aikaa, kun kirjastonjohtajan viran osalta on käytössä sijaisjärjestelyt. Esittelijä: Päätös: vs. Kirjastonjohtaja Laura Lankinen Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan esittelijän tehtävä siirretään lautakunnan päätöksellä alkaen kaikkien asioiden osalta sivistysjohtajalle siksi aikaa, kun kirjastonjohtajan virka on täytetty sijaisjärjestelyin. Esittelijän varahenkilönä toimii Paimion opiston rehtori. Vs. kirjastonjohtaja Laura Lankinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 17:22.

6 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan järjestäytyminen valtuustokaudella Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta / /2021 Tiivistelmä: Hallintosäännön :ssä on määräykset toimielinten koollekutsumisesta, kokouskutsusta, esityslistasta sekä niiden lähettämisestä ja julkaisemista kaupungin verkkosivuilla. Valmistelija/lisätietoja antaa: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, p Kokouskutsut, esityslistat ja ilmoitukset Hallintosäännön 124 :n mukaan "Toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan." Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan varsinaiset kokoukset on pidetty pääsääntöisesti torstaisin noin kuukauden välein lukuun ottamatta heinäkuuta, jolloin ei pidetty kokouksia. Kokoukset ovat alkaneet klo Puheenjohtajan kutsusta sivistys- ja vapaa-aikalautakunta voi kokoontua myös muulloin. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja käsiteltävät asiat. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan kokouskutsuna toimii esityslista, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Esityslista, sen liitteet ja oheismateriaali julkaistaan sähköisessä kokouskäytännössä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheismateriaalissa on on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään merkintä salassapidosta. Kokousaineisto lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolooikeus tai velvollisuus toimielimen päättämällä tavalla. Kun puhutaan kokouskutsun ja esityslistan lähettämisestä, se tarkoittaa kokouskutsun, esityslistan, liitteiden ja oheismateriaalin julkaisemista luottamushenkilöiden sähköisessä kokouskäytännössä. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan esityslistat ovat luettavissa listan julkaisupäivästä lukien kaupungin verkkosivuilla.

7 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Pöytäkirjan tarkastaminen ja nähtäville asettaminen Hallintosäännön 145 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja voidaan allekirjoittaa ja tarkastaa sähköisesti. Esitetään, että pöytäkirja tarkastetaan ensisijaisesti sähköisesti siten, että puheenjohtaja ja pöytäkirjantarkastajat ilmoittavat sähköpostitse hyväksyvänsä, että pöytäkirja on laadittu kokouksen kulun mukaisesti ja allekirjoittavat sen seuraavassa kokouksessa. Kun vahvasti tunnistettu sähköinen allekirjoitus tulee käyttöön, korvaa se edellä selostetun käytännön. Muutoksenhakuaika alkaa kulua päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksianto asianosaiselle tapahtuu yleensä lähettämällä päätöstä koskeva pöytäkirjanote tiedoksi kirjeellä tai sähköpostitse. Kuntalain 140 :n mukaan päätöksen tiedoksianto kunnan jäsenelle on sidottu pöytäkirjan nähtävänäpitoon yleisessä tietoverkossa ts. kaupungin verkkosivuilla. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. Hallintosäännön 146 :n mukaan lautakunnan pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen ja valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kaupungin verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä säädetään. Kuntalain 140 :n 2 mom. mukaan viranhaltijapäätökset pidetään yleisesti nähtävänä, jos asianomainen viranomainen katsoo sen tarpeelliseksi. Esittelijä: Sivistysjohtaja Lumiainen Jyrki Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää, että 1. lautakunnan esityslista julkaistaan sähköisessä kokousjärjestelmässä lautakunnan jäsenille ja varajäsenille sekä kaupunginhallituksen edustajalle ja hänen varajäsenelleen viimeistään neljä päivää ennen kokousta. 2. lautakunnan kokouksesta laadittu pöytäkirja tarkastetaan ensisijaisesti sähköisesti viimeistään päivää ennen pöytäkirjan nähtävillä oloa. Pöytäkirja asetetaan nähtäväksi kaupungin verkkosivuille kokousviikkoa seuraavan viikon tiistaina. Mikäli tämä

8 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ päivä on pyhäpäivä, nähtävilläolopäivä on seuraava arkipäivä. Tämä päätös on voimassa toimikaudella Päätös:

9 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Läsnäolo-oikeus sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan kokouksissa Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta / /2021 Valmistelija/lisätietoja antaa: Sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, puh Hallintosäännön 130 :n mukaan toimielimen jäsenten ja esittelijän lisäksi toimielimen kokouksessa on läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen puheenjohtajalla, kaupunginjohtajalla, kaupunginhallituksen edustajalla ja toimialajohtajilla oman toimialansa toimielimien kokouksissa. Toimielin päättää muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta. Läsnäolo- ja puheoikeus voidaan asianomaisen toimielimen päätöksellä antaa 15 vuotta täyttäneelle nuorisovaltuuston edustajalle. Toimielin voi päättää asiantuntijan kuulemisesta yksittäisessä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asiasta käytävän keskustelun päättymiseen asti. Kokouksen ja päätöksenteon sujuvuuden ja oikeellisuuden varmistamisen vuoksi on nähty, että kokoukseen tulisi pysyväisluonteisesti osallistua lautakunnan toiminnan kannalta keskeisiä kaupungin viranhaltijoita. Lähtökohtana on kuitenkin se, että kuhunkin kokoukseen osallistuvat vain ne henkilöt, joiden asiantuntemuksella on merkitystä kokouksessa käsiteltävien asioiden kannalta. Esittelijä: Sivistysjohtaja Lumiainen Jyrki Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää, 1. että kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus lautakunnan toiminnan kannalta keskeisillä kaupungin seuraavilla viranhaltijoilla: kirjastonjohtaja, kulttuuriasiainhoitaja, Paimion opiston rehtori ja apulaisrehtori, vapaa-aikatoimen päällikkö, liikuntasuunnittelija sekä liikunta- ja hyvinvointikoordinaattori. 2. antaa läsnäolo- ja puheoikeuden 15 vuotta täyttäneelle nuorisovaltuuston jäsenelle. 3. antaa läsnäolo-oikeuden lautakunnan pöytäkirjanpitäjälle. Päätös:

10 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan pöytäkirjantarkastajien valinta Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta on päättänyt, että sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan pöytäkirja tarkastetaan ensisijaisesti sähköisesti viimeistään päivää ennen pöytäkirjan nähtäville asettamista. Pöytäkirja asetetaan nähtäville kaupungin verkkosivuille kokousviikkoa seuraavana tiistaina. Mikäli tämä päivä on pyhäpäivä, nähtävilläolopäivä on seuraava arkipäivä. Sähköinen pöytäkirjantarkastus tapahtuu siten, että puheenjohtaja ja pöytäkirjantarkastajat ilmoittavat sähköpostitse hyväksyvänsä, että pöytäkirja on laadittu kokouksen kulun mukaisesti ja allekirjoittavat sen seuraavassa kokouksessa. Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan jäsenet Klaus Haanpää ja Olli-Pekka Hyrkkänen. Päätös:

11 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan esityslistan ja käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnalle on toimitettu kokouksen esityslista. Hallintosäännön 135 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, ellei toimielin muuta päätä. Hallintosäännön 136 :n mukaan toimielin voi esittelijän ehdotuksesta tai jäsenen ehdotuksesta, jota on kannatettu, ottaa enemmistöpäätöksellä käsiteltäväksi asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Päätös Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää käsitellä asiat ennalta jaetun esityslistan mukaisesti.

12 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Kestävän kehityksen työryhmän asettaminen, sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan edustaja Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta / /2021 Tiivistelmä: Kaupunginhallitus pyytää lautakuntia nimeämään edustajansa Kestävän kehityksen työryhmään. Valmistelija/lisätietoja antaa: Sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, puh Kaupunginhallitus Paimiossa toimi viime vaalikaudella ympäristöohjelman seurantaryhmä ja Hinku-työryhmä. Hiilineutraalit kunnat -hankkeessa mukanaolon yksi edellytys on, että kunta perustaa oman Hinku-työryhmän. Tällaisen Hinku-työryhmän kaupunginhallitus asetti kokouksessaan Ympäristöohjelman seurantaryhmä puolestaan oli Paimion ympäristöohjelman edellyttämä työryhmä, johon ympäristölautakunta pyysi kaupunginhallitusta, lautakuntia ja nuorisovaltuustoa nimeämään edustajansa. Lisäksi ryhmään kutsuttiin kaikki toimialajohtajat. Näiden kahden työryhmän työ on perustunut pitkälti Paimion ympäristöohjelman sisältämien tavoitteiden ja toimenpiteiden toteuttamiseen. Ympäristöohjelmaan on sisällytetty runsaasti myös ilmastotavoitteita, joten erilliselle ilmasto-ohjelmalle ei toistaiseksi ole ollut tarvetta. Työryhmien työ on ollut osin päällekkäistä, ja työryhmät ovat käsitelleet pääosin samoja asioita. Vuoden 2021 keväällä em. työryhmät pitivät kaksi yhteistä kokousta. Helmikuun kokouksessa työryhmät päätyivät esittämään Hinkutyöryhmän ja ympäristöohjelman seurantaryhmän yhdistämistä jatkossa. Samalla esitetään, että työryhmä nimetään Kestävän kehityksen työryhmäksi. Uuteen työryhmään tulisi nimetä edustajat kaikista lautakunnista ja nuorisovaltuustosta ja heille varaedustajat sekä kaikki toimialajohtajat ja heille varahenkilöt. Hallintosäännön 10 :n mukaan kaupunginhallitus voi asettaa toimikunnan määrätyn tehtävän hoitamista varten. Kaupunginhallituksen tai lautakuntien alaisen toimikunnan jäsenmäärästä päättää sen asettava toimielin. Asettaja nimeää puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.

13 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Kuntalain 32 :n mukaan toimikunnat asetetaan enintään sen asettaneen toimielimen toimikaudeksi. Kaupunginhallituksen toimikausi on kaksi vuotta. Tasa-arvolain 4 a :n mukaan kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 %, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Hallintosäännön 130 mukaan toimielin voi antaa päätöksellään läsnäolo- ja puheoikeuden 15 vuotta täyttäneelle henkilölle (nuorisovaltuuston edustajalle) ja päättää asiantuntijan kuulemisesta yksittäisessä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asiasta käytävän keskustelun päättymiseen asti. Esittelijä: Kaupunginjohtaja Jussinmäki Jari Kaupunginhallitus päättää asettaa toimikaudeksi kestävän kehityksen työryhmän, päättää sen kokoonpanosta ja pyytää lautakuntia ja nuorisovaltuustoa nimeämään edustajansa työryhmään. Päätös: Kaupunginhallitus asetti kestävän kehityksen työryhmän ja - nimesi siihen toimialajohtajat: Eeva-Sirkku Pöyhönen, Jyrki Lumiainen, Juha Saarinen ja Jaana Hölsö - pyytää lautakuntia nimeämään edustajansa ryhmään - nimeää omat edustajansa asian seuraavassa käsittelyssä. Ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Päätös: Sivistysjohtaja Lumiainen Jyrki Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta nimeää edustajan ja tälle varaedustajan Kestävän kehityksen työryhmään. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta valitsi edustajakseen Kestävän kehityksen työryhmään Katja Tiittasen ja varaedustajaksi Piia Korisevan.

14 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Talousarvion toteutuminen , sivistys- ja vapaa-aikalautakunta Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta / /2021 Tiivistelmä: Lautakunnalle saatetaan tietoon talousarvion toteuma ajalta Valmistelija/lisätietoja antaa: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, p Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan talousarvion toteuma puolen vuoden osalta on valtuustoon nähden sitovien tasojen osalta seuraava (toimintakate): Kirjasto- ja kulttuuripalvelut 50,7 % Paimion opisto 54,6 % Vapaa-aikapalvelut 43 % Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta yhteensä 48 %. Lautakunta on nettobudjetoitu. Esittelijä: Päätös: Sivistysjohtaja Lumiainen Jyrki Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta merkitsee talousarvioraportin tietoonsa saaduksi.

15 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan kokoukset syksyllä 2021 Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta / /2021 Tiivistelmä: Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää syksyn 2021 kokousajat. Valmistelija/lisätietoja antaa: sivistysjohtaja Jyrki Lumiainen, p Hallintosäännön 124 mukaan toimielin päättää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnalle esitetään, että kokoukset pidettäisiin pääsääntöisesti noin kerran kuukaudessa, pääsääntöisesti tiistai-iltaisin klo 17 alkaen. Syyskauden 2021 kokouspäiviksi ehdotetaan - torstai klo 17 - tiistai klo 17 - tiistai klo 17 Lisäksi ehdotetaan, että lautakunta varaa yhden kokonaisen työpäivän aikaa eri toimintayksikköihin ja toimipaikkoihin tutustumiseen. Tutustumiskierroksen ajankohdasta sovitaan erikseen. Esittelijä: Päätös: Sivistysjohtaja Lumiainen Jyrki Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää syksyn 2021 kokouspäivät ehdotuksen mukaisesti.

16 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan viranhaltijapäätökset Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan esityslistan oheismateriaalina ovat ajalla tehdyt viranhaltijapäätökset kuntalain 92 :ssä säädetyssä tarkoituksessa. Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta päättää, että se ei käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeuttaan. Päätös

17 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan ilmoitusasiat Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat ilmoitusasiat: Kaupunginhallituksen päätös ; kaupunginhallituksen edustajaksi sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan kokouksiin on toimikaudelle nimetty Timo Ilola. Varaedustajana on Sari Rannikko. Kaupunginhallituksen päätös Talousarvion 2022 ja taloussuunnitelman laadintaohjeen hyväksymisestä. Lautakuntien talousarvioesitysten luvut on oltava valmiit taloussuunnitteluohjelmassa mennessä. Raamina henkilöstömenoihin on +2 % kasvu, samoin palveluiden ostoon. Kaikkien toimintamenojen suunnitelmavuosien kasvuksi arvioidaan +1 % kasvu. Järjestöparlamentin muistio Turun kaupungin hankintapäällikön hankintapäätös , omatoimikirjastojen hankintasopimuksen jatkaminen optiokaudella ajalle Lounais-Suomen Aluehallintoviraston päätös omatoimikirjaston perustamista koskevan hankkeen Miksi ovet ei aukene meille? Tilat kuntalaisten omatoimiseen käyttöön Paimiossa loppuselvityksen hyväksymisestä. Päätös Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta merkitsee asiat tiedoksi.

18 Paimion kaupunki Pöytäkirja 4/ Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Muutoksenhakukielto Päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.