1 1 3 VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIELIMEN ENSIMMÄISEN (1.) KOKOUKSEN AVAUS 3 5 KOKOUKSEN OSALLISTUJAT, LÄSNÄOLO- JA PUHEOIKEUDEN MYÖNTÄMINEN

Transkriptio

1 1 Kokousaika ma klo Kokouspaikka Teams -etäyhteydellä Käsiteltävät asiat Asia Liite Sivu VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIELIMEN ENSIMMÄISEN (1.) KOKOUKSEN AVAUS 2 4 KOKOUKSEN SIHTEERI JA PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ 3 5 KOKOUKSEN OSALLISTUJAT, LÄSNÄOLO- JA PUHEOIKEUDEN MYÖNTÄMINEN 4 6 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 5 7 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN 6 8 VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIELIMEN PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTAJIEN VALINTA 7 9 ASIANTUNTIJOIDEN LÄSNÄOLO- JA PUHEOIKEUS VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIELIMEN KOKOUKSISSA 8 10 HYVINVOINTIALUEEN PANKKITILIN AVAAMINEN 9 11 SUOMI.FI -VALTUUDET HYVINVOINTIALUEEN KÄYTTÖÖN VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIELIMEN TYÖJÄRJESTYS VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIELIMEN ESITTELIJÄT VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIELIMEN TYÖSUUNNITELMA VÄLIAIKAISEN YHTEISTOIMINTAELIMEN PERUSTAMINEN SEURAAVA KOKOUS MUUT ASIAT KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN

2 2 Kokousaika ma klo Kokouspaikka Osallistujat Päätöksentekijät = läsnä Teams -etäyhteydellä Kati Kallimo puheenjohtaja Mirja Ahoniemi Hanna Helaste 1. varapuheenjohtaja Matti Mäkinen Tuija Koivisto 2. varapuheenjohtaja Marja Laurila Juha Kinnunen 3. varapuheenjohtaja Heljä Lundgrén-Laine Riitta Hallberg Eeva Aarnio Tiina Koponen Simo Oksanen Keijo Lukkarinen Johanna Tuukkanen Ville Mensala Pauli Nurminen Pauliina Mäenpää Kaisa Okkeri Jouko Nykänen Unto Palonen Jari Porrasmaa Päivi Leikkola Aija Suntioinen Lasse Leppä Muut osallistujat Meri Lumela Matti Mäkinen Laila Salonen Mikael Palola Sanna-Riikka Koponen Elina Laiho-Logren kuntakokouksen puheenjohtaja kunnanjohtajakokouksen puheenjohtaja johdon assistentti (KSSHP) hankejohtaja viestintäasiantuntija viestintäasiantuntija Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Käsitellyt asiat 1 16 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pöytäkirjan tarkastus Tarkastusaika Allekirjoitukset Pöytäkirjan nähtävänäpito Otteen oikeaksi todistaa Juha Kinnunen Kati Kallimo Laila Salonen puheenjohtaja ( :t 1-6) puheenjohtaja ( :t 7-16) pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Riitta Hallberg Tiina Koponen Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä Keski-Suomen sairaanhoitopiirin verkkosivuilla Pöytäkirjanpitäjä

3 3 1 VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIELIMEN ENSIMMÄISEN (1.) KOKOUKSEN AVAUS Eduskunta hyväksyi ( ) ja tasavallan presidentti vahvisti ( ) sote-uudistusta koskevan lainsäädännön. Uudistuksen kohteena on koko julkinen sosiaali- ja terveydenhuolto sekä pelastustoimen palvelut. Voimaanpanolaki (laki sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta) tuli voimaan Sen mukaan maahan perustetaan 21 hyvinvointialuetta, joille (Helsingin kaupungin ohella) vastuu edellä mainittujen palveluiden järjestämisestä ( alkaen) siirretään. Yksi näistä on Keski-Suomen hyvinvointialue, joka muodostuu Keski-Suomen maakunnan kunnista. Hyvinvointialueen toiminnan käynnistämiseksi tarvitaan väliaikainen valmistelutoimielin, joka vastaa hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelusta siihen saakka, kunnes aluevaltuusto on valittu ja sen asettama aluehallitus on aloittanut toimintansa. Voimaanpanolain mukaan hyvinvointialueen kunnat sekä perusterveydenhuollon ja sosiaalihuollon yhteistoiminta-alueet, sairaanhoitopiirit, erityishuoltopiirit ja alueen pelastustoimi sopivat väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanosta ja asettamisesta. Lisäksi ne sopivat viranomaisesta, joka asettaa väliaikaisen valmistelutoimielimen. Keski-Suomessa väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanosta ja asettamisesta sovittiin pidetyssä kuntakokouksessa. Sovitusti väliaikaisen valmistelutoimielimen asetti Keski-Suomen sairaanhoitopiirin hallitus päätöksellään (240H). Asettamispäätös on esityslistan liitteenä, LIITE 1. Kun väliaikainen valmistelutoimielin on asetettu, väliaikaisen toimielimen asettaneen on voimaanpanolain 8 :n mukaan huolehdittava, että valmistelutoimielimen ensimmäinen kokous kutsutaan koolle. Voimaanpanolain 8 :n mukaan Valmistelutoimielimen iältään vanhin edustaja johtaa ensimmäisessä kokouksessa puhetta siihen saakka, kunnes valmistelutoimielin on valinnut itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat. Keski-Suomen hyvinvointialueen väliaikaisen valmistelutoimielimen ensimmäisen kokouksen avaa toimielimen jäsen Juha Kinnunen. Hän toimii kokouksen puheenjohtajana aina siihen saakka, kun väliaikaisen valmistelutoimielimen puheenjohtajisto on valittu. Toimielimen jäsen, sairaanhoitopiirin johtaja Juha Kinnunen avasi kokouksen.

4 4 2 KOKOUKSEN SIHTEERI JA PÖYTÄKIRJANPITÄJÄ Voimaanpanolain 8 :n mukaan Väliaikaisen valmistelutoimen asettaneen tahon on järjestettävä valmistelutoimielimelle kokous- ja työtilat sekä huolehdittava valmistelutoimielimen työskentelyedellytysten muusta varmistamisesta. tukeutuu, kuntakokouksessa sovitun mukaisesti, tarpeen mukaan sairaanhoitopiirin hallinnollisen tuen palveluihin. Toimielimen ensimmäisen kokouksen sihteeriksi on kutsuttu johdon assistentti Laila Salonen KSSHP:stä. Toimielimen ensimmäisen kokouksen sihteeriksi ja pöytäkirjanpitäjäksi nimetään KSSHP:n johdon assistentti Laila Salonen.

5 5 3 KOKOUKSEN OSALLISTUJAT, LÄSNÄOLO- JA PUHEOIKEUDEN MYÖNTÄMINEN Kokouksen aluksi todetaan läsnä olevat toimielimen jäsenet ja muut osallistujat, joilla on läsnäolo-oikeus tai-velvollisuus. voi myöntää läsnäolo- ja puheoikeuden toimielimen kokoukseen. Keski-Suomen kuntakokouksessa on sovittu, että väliaikaisen valmistelutoimielimen kokouksissa on läsnäolo- ja puheoikeus kuntakokouksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajakokouksen puheenjohtajalla. Edustuksellisuuden myötä kuntakokous ja kunnanjohtajakokous voivat tukea ja seurata hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon käynnistämistä ja sen toimeenpanoa. Sote-rakennehankkeen hankesuunnitelmaan on sisältynyt valmistautumista ja materiaalin tuottamista hyvinvointialueuudistuksen valmisteluun. Hankejohtaja Mikael Palola on tehtävässään vastannut tästä valmistelusta. Tämän vuoksi on perustelua, että hän osallistuu väliaikaisen valmistelutoimielimen ensimmäiseen kokoukseen. Väliaikaisen valmistelutoimielimen ensimmäisen kokouksen tiedottamisesta vastaavat sote-rakennehankkeen viestintäasiantuntija Sanna-Riikka Koponen ja Jyväskylän kaupungin sosiaali- ja terveyspalveluiden viestinnän asiantuntija Elina Laiho-Logren. Tämän vuoksi on perusteltua, että he osallistuvat väliaikaisen valmistelutoimielimen ensimmäiseen kokoukseen. Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat. Läsnäolo- ja puheoikeus väliaikaisen valmistelutoimielimen kokouksiin, koko toimikauden ajaksi, myönnetään Keski-Suomen kuntakokouksen puheenjohtajalle ja Keski-Suomen kunnanjohtajakokouksen puheenjohtajalle. Lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus tässä toimielimen ensimmäisessä kokouksessa myönnetään Sote-rakennehankkeen hankejohtaja Mikael Palolalle sekä viestinnän asiantuntijoille: Elina Laiho-Logren ja Sanna-Riikka Koponen.

6 6 4 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Avattuaan kokouksen, ja todettuaan läsnä olevat, puheenjohtaja toteaa sen, onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsenet ja varajäsenet ovat saaneet ennakkotiedon tämän kokouksen ajankohdasta ( ). Lisäksi heidät on ( ) kutsuttu koolle tätä kokousta ennakoivaan työkokoukseen ( ), jossa on käyty läpi asialistalla olevia asioita. Kokouskutsu on toimitettu osallistujille , ja sitä täydentävä esityslista on jaettu Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

7 7 5 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirja voidaan allekirjoittaa ja tarkastaa sähköisesti. Valitaan kokoukselle kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, jotka voivat tarvittaessa toimia myös ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Riitta Hallberg ja Tiina Koponen.

8 8 6 VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIELIMEN PUHEENJOHTAJAN JA VARAPUHEENJOHTA- JIEN VALINTA Voimaanpanolain 8 :n mukaan väliaikainen valmistelutoimielin valitsee itselleen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajat. Keski-Suomen kuntakokouksessa ( ) on sovittu Keski-Suomen väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpanosta ja puheenjohtajistosta. Keski-Suomen sairaanhoitopiiri on tehnyt kuntakokouksessa sovitun mukaisen asettamispäätöksen (240H). Asettamispäätöksen mukaisesti esitetään, että väliaikaisen valmistelutoimielimen puheenjohtajana toimii Kati Kallimo, 1. varapuheenjohtajana Hanna Helaste, 2. varapuheenjohtajana Tuija Koivisto ja 3. varapuheenjohtajana Juha Kinnunen. Väliaikaisen valmistelutoimielimen puheenjohtajaksi valitaan Kati Kallimo ja varapuheenjohtajiksi: Hanna Helaste (1.vpj), Tuija Koivisto (2.vpj) ja Juha Kinnunen (3.vpj). Kati Kallimo jatkoi kokouksen puheenjohtajana tämän asian käsittelyn jälkeen.

9 9 7 ASIANTUNTIJOIDEN LÄSNÄOLO- JA PUHEOIKEUS VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIE- LIMEN KOKOUKSISSA Väliaikainen toimielin voi kutsua pysyviä asiantuntijoita ja myöntää heille läsnäolo- ja puheoikeuden väliaikaisen toimielimen kokouksiin. Sote-rakennehankkeen hankesuunnitelmassa on hyvinvointialueuudistuksen valmistelutehtäviin liittyviä tavoitteita ennen lakien hyväksymistä ja lakien hyväksymisen jälkeen. Tämän vuoksi on perustelua, että väliaikainen valmistelutoimielin kutsuu puhe- ja läsnäolo-oikeudella hankejohtaja Mikael Palolan väliaikaisen valmistelutoimielimen kokouksiin, hankekauden päättymiseen saakka. Voimaanpanolain 14 :ssä on väliaikaiselle valmistelutoimielimelle asetettu velvollisuus viestiä ja tiedottaa hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelusta. Tämän vuoksi on perusteltua, että väliaikainen valmistelutoimielin rekrytoi projektitoimistoon viestinnästä vastaavan henkilön ja kutsuu hänet läsnäolo- ja puheoikeudella väliaikaishallinnon kokouksiin toimielimen toimikauden ajaksi. kutsuu kokouksiinsa asiantuntijoiksi läsnäolo- ja puheoikeudella: hankejohtaja Mikael Palolan saakka ja projektitoimistoon rekrytoitavan viestintäpäällikön toimielimen toimikauden ajaksi.

10 10 8 HYVINVOINTIALUEEN PANKKITILIN AVAAMINEN Keski-Suomen hyvinvointialue tarvitsee maksuliikenteen hoitamiseksi pankkitilin. Hyvinvointialueelle avataan pankkitili ja tehdään siihen liittyvät tarvittavat sopimukset valmisteluvaiheen (vuosien 2021 ja 2022) ajaksi. Hyvinvointialueen maksuliikennepalvelut alkaen kilpailutetaan myöhemmin valmisteluvaiheen aikana. Valtuutetaan väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsen Aija Suntioinen avaamaan Keski-Suomen hyvinvointialueelle pankkitili ja tekemään siihen liittyvät tarvittavat sopimukset valmisteluvaiheen (vuosien 2021 ja 2022) ajaksi. Valtuutetaan väliaikaisen valmistelutoimielimen puheenjohtaja tai hänen ollessa estynyt varapuheenjohtaja päättämään pankkitilin käyttöoikeuksista.

11 11 9 SUOMI.FI -VALTUUDET HYVINVOINTIALUEEN KÄYTTÖÖN Sähköisen asioinnin hoitamiseksi hyvinvointialue tarvitsee käyttöön Suomi.fivaltuudet. Valtuuksia tarvitaan kahdenlaisia: Asiointivaltuus: Asiointivaltuuden saanut henkilö tai organisaatio voi asioida asiointipalveluissa valtuuden antaneen yrityksen, yhdistyksen tai muun yhteisön puolesta valituissa valtuusasioissa (esim. yritys valtuuttaa yksittäisen työntekijän tai tilitoimiston hoitamaan yrityksen veroasioita). Valtuutusoikeus: Valtuutusoikeuden saanut henkilö voi antaa Suomi.fivaltuuksissa hänet valtuuttaneen yrityksen, yhdistyksen tai muun yhteisön asiointivaltuuksia valituissa valtuusasioissa (esim. yritys antaa omalle henkilöstöpäällikölleen oikeuden antaa omille työntekijöille tai tilitoimistolle asiointivaltuuksia yrityksen henkilöstöasioiden hoitamista varten). Toimintamalliksi on suunniteltu, että Keski-Suomen hyvinvointialue hakisi Suomi.fi valtuutusoikeuksia muutamalle väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsenelle, jotka voisivat edelleen antaa tarvittavia asiointivaltuuksia tarvittavien käytännön asioiden hoitamiseksi. Asiointivaltuudet tarvitaan ainakin Monetra Keski-Suomi Oy:lle ( ), joka hoitaa talous- ja palkkahallinnon palvelut näihin liittyvine viranomaisilmoituksineen (esim. vero- ja tulorekisteri-ilmoitukset). Haetaan Suomi.fi valtuutusoikeudet väliaikaisen valmistelutoimielimen puheenjohtaja Kati Kallimolle sekä seuraaville jäsenille: Aija Suntioinen ja Jari Porrasmaa. Valtuutetaan väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsen Aija Suntioinen tekemään ja allekirjoittamaan valtuutushakemus hyvinvointialueen puolesta. Valtuutusoikeuden saaneet väliaikaisen valmistelutoimielimen puheenjohtaja ja jäsenet voivat antaa Suomi.fi-palvelussa edelleen tarvittavia asiointivaltuutuksia hyvinvointialueen puolesta.

12 12 10 VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIELIMEN TYÖJÄRJESTYS voi vahvistaa itselleen työjärjestyksen. Työjärjestyksen sisällössä otetaan soveltuvin osin huomioon hyvinvointialueesta annetun lain 95 :n hallintosääntöä koskevat säännökset. Työjärjestystä on valmisteltu osana sote-rakennehankkeeseen sisältyvää järjestämisvastuun siirtosuunnitelman valmistelua. Esityslistan liitteenä on väliaikaisen valmistelutoimielimen työjärjestys -luonnos, LIITE 2. Hyväksytään esityslistan liitteenä oleva luonnos väliaikaisen valmistelutoimielimen työjärjestykseksi.

13 13 11 VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIELIMEN ESITTELIJÄT Työjärjestyksen mukaan Väliaikainen toimielin nimeää esittelijänsä. Esittelijät sijaistavat toisiaan esittelytehtävissä. Puheenjohtaja päättää esittelyvastuiden jakaantumisesta esittelijöiden kesken. Väliaikaisen toimielimen esittelijöiksi nimetään Hanna Helaste, Tuija Koivisto, Juha Kinnunen ja Ville Mensala.

14 14 12 VÄLIAIKAISEN VALMISTELUTOIMIELIMEN TYÖSUUNNITELMA vastaa hyvinvointialueen toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelusta siihen saakka, kunnes aluevaltuusto on valittu ja aluevaltuuston asettama aluehallitus on aloittanut toimintansa. Väliaikaisen toimielimen yksityiskohtaiset tehtävät on lueteltu voimaanpanolain 10 :ssä. Väliaikaisen valmistelutoimielimen on hyvä sopia käytännön järjestelyistä sekä laatia hyvinvointialueen valmistelua koskeva työsuunnitelma. Alustavaa työsuunnitelmaa on valmisteltu osana sote-rakennehankkeeseen sisältyvää järjestämisvastuun siirtosuunnitelman valmistelua. Valmistelu on pohjautunut kansallisesti valmisteltavaan alueellisen valmistelun tiekarttaan. Esityslistan liitteenä on alustava luonnos väliaikaisen toimielimen työsuunnitelmaksi, LIITE 3. Käydään keskustelu liitteenä olevan alustavan työsuunnitelman jatkovalmistelusta. Kansallisen tason työsuunnitelma lisätään väliaikaisen valmisteluelimen Teamstyötilaan.

15 15 13 VÄLIAIKAISEN YHTEISTOIMINTAELIMEN PERUSTAMINEN Hyvinvointialueesta tulee työnantaja heti sen perustamisesta ja väliaikaisen valmistelutoimielimen järjestäytymisestä alkaen. Väliaikaishallinto tulee myös tekemään hyvinvointialueita sitovia henkilöstöä koskevia päätöksiä ja sopimuksia toimivaltansa rajoissa. Tämän vuoksi myös väliaikaishallinnolla on velvollisuus noudattaa yhteistoimintalain periaatteita ja sen tulee perustaa väliaikainen yhteistoimintaelin toimikaudekseen. Koska hyvinvointialueelle ei ole vielä valittuja luottamusmiehiä, pääsopijajärjestöt nimeävät edustajansa alueellisesti, käytännössä kunta-alalla työskentelevistä luottamusmiehistä. KT Kuntatyönantajat ja kunta-alan pääsopijajärjestöt ovat antaneet yhteisen suosituksen, jonka mukaan henkilöstöjärjestöjen alueellisesta edustuksesta päätettäessä, noudatetaan samoja periaatteita kuin pääluottamusmiesten määrästä muutoinkin (kunta-alan pääsopijajärjestöjen ns. tasaedustus ). Väliaikaiseen yhteistoimintaelimeen liittyvän ajankäytön myöntää se työnantaja, jonka palveluksessa luottamusmies on. perustaa väliaikaisen yhteistoimintaelimen toimikaudekseen. Toimielimeen työnantajan edustajiksi nimetään väliaikaisen valmistelutoimielimen puheenjohtaja Kati Kallimo ja jäsen Riitta Hallberg. Kallimon varajäseneksi nimetään väliaikaisen valmistelutoimielimen 1. varapuheenjohtaja Hanna Helaste ja Hallbergin varajäseneksi väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsen Tiina Koponen. Riitta Hallberg toimii yhteistoimintaelimen puheenjohtajana. Pääsopijajärjestöjä pyydetään nimeämään edustajat väliaikaiseen yhteistoimintaelimeen mallin mukaisesti. Päätösehdotus täydennettiin kokouksessa seuraavaksi: perustaa väliaikaisen yhteistoimintaelimen toimikaudekseen. Toimielimeen työnantajan edustajiksi nimetään väliaikaisen valmistelutoimielimen puheenjohtaja Kati Kallimo ja jäsen Riitta Hallberg. Kallimon varajäseneksi nimetään väliaikaisen valmistelutoimielimen 1. varapuheenjohtaja Hanna Helaste ja Hallbergin varajäseneksi väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsen Tiina Koponen. Riitta Hallberg toimii yhteistoimintaelimen puheenjohtajana. Yhteistoimintaelimen varapuheenjohtajana toimii järjestöjen edustaja. Pääsopijajärjestöjä pyydetään nimeämään väliaikaiseen yhteistyöelimeen edustajat ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä mallin mukaisesti sekä nimeämään yhteistoimintaelimen varapuheenjohtajan. Täydennetty päätösehdotus hyväksyttiin.

16 16 14 SEURAAVA KOKOUS Väliaikaisen valmistelutoimielimen seuraava kokous on kello 9.00.

17 17 15 MUUT ASIAT Hyväksyttiin, että tämän kokouksen pöytäkirja on poikkeuksellisesti nähtävänä Keski-Suomen sairaanhoitopiirin verkkosivuilla, koska Keski-Suomen Hyvinvointialueen verkkosivut eivät ole vielä käytettävissä.

18 18 16 KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja Kati Kallimo päätti kokouksen klo