Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/2021 1

Transkriptio

1 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Aika klo 17:00-18:26 Paikka Teamsin välityksellä Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 107 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Esityslistan hyväksyminen Poikkeamisluvan käsittely kiinteistölle Sopukka Hämeenlinnan hallinto-oikeuden lausuntopyyntöön vastaaminen 12 koskien poikkeamislupaa kiinteistölle Vääksyn kanava-alue 112 Kunnanjohtajan vuosiloma-ajan sijaisjärjestelyt kesällä Vaalien ulkomainonta vuoden 2021 kuntavaaleissa Lausunto veden johtamisesta Päijännetunnelista 19 Palettilampeen, Helsinki 115 Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset Tiedoksiantoasiat Muut asiat 22 Ptk tark.

2 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Virtanen Immo puheenjohtaja Kivistö Toni I varapuheenjohtaja Laakso Vilho II varapuheenjohtaja Lalla Riitta jäsen Ala-Hemmilä Pirjo jäsen Rautavuo-Hätönen Henna jäsen Vahto Heikki jäsen Muu Kemppi Hilkka valtuuston puheenjohtaja Riihilahti Tuomo valtuuston I varapuheenjohtaja Palokangas-Viitanen Merja valtuuston II varapuheenjohtaja Ikola-Norrbacka Rinna esittelijä Kontio Reetta pöytäkirjanpitäjä Allekirjoitukset Immo Virtanen puheenjohtaja Reetta Kontio pöytäkirjanpitäjä Rinna Ikola-Norrbacka pöytäkirjanpitäjä 112 Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Asikkala Henna Rautavuo-Hätönen pöytäkirjantarkastaja Riitta Lalla pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito Ptk tark.

3 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Tarkastettu pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Asikkalan kunnan verkkosivuilla Ptk tark.

4 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KHALL Kuntalain 103 :n mukaan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kunnan hallintosäännön 148 :n mukaan toimielimen kokous on laillinen, kun kokouskutsu on toimitettu toimielimen jäsenille vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta. Kiireellisissä tapauksissa kokous voidaan pitää määräaikaa lyhyemmällä ajalla, mikäli kokouksesta saadaan tieto kaikille jäsenille tai näiden henkilökohtaisille varajäsenille. Myös milloin kaikki jäsenet ovat paikalla, kokous voidaan pitää kokouskutsua lähettämättä. Päätösehdotus Päätös Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.

5 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta KHALL Kunnan hallintosäännön 168 :n mukaan pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Päätösehdotus Päätös Kunnanhallitus päättää valita keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tästä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Kunnanhallitus päätti valita pöytäkirjantarkastajiksi Henna Rautavuo- Hätösen ja Riitta Lallan.

6 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Esityslistan hyväksyminen KHALL Päätösehdotus Päätös Kokouksen esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Ehdotus hyväksyttiin.

7 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Poikkeamisluvan käsittely kiinteistölle Sopukka KHALL / /2021 Hakemus Hakijat omistavat Asikkalan kunnassa, Kasiniemessä Ruotsalaisen rannalla kiinteistön SOPUKKA (lainhuuto, jätetty lepäämään asti). Kiinteistö on pinta-alaltaan 2040 m 2 suuruinen. Kiinteistö on muodostunut lohkomalla Kiinteistöllä sijaitsee kunnan rakennustietojärjestelmän mukaan kerrosalaltaan 24 m 2 suuruinen vapaa-ajan asuinrakennus. Hakijat hakevat lupaa rakentaa kerrosalaltaan 80 m 2 loma-asunto, 16 m 2 aitta ja 10 m 2 rantasauna. Nykyinen tilalla oleva kesämökki puretaan pois uuden tieltä. Hakemuksen asemapiirroksessa on esitetty tontille rakennettava harmaavesipuhdistaja sekä umpisäiliö. Kaavatilanne Alueella on voimassa lainvoiman saanut Päijät-Hämeen maakuntakaava Maakuntakaavassa kiinteistö sijoittuu Etelä- Päijänteen kulttuuri- ja harjusaarimaisemien alueelle (ma). ma, Kulttuuriympäristönm tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeä alue Alueen yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa, kehittämisessä ja hyödyntämisessä on vaalittava alueen keskeisiä erityispiirteitä ja omaleimaisuutta sekä huomioitava kokonaisuuden kannalta merkittävien maisema- ja kulttuuriympäristöarvojen säilyminen. (Päijät-Hämeen maakuntakaava 2014.) Alueella ei ole yleiskaavaa eikä asemakaavaa. Poikkeaminen Koska kyseessä on ranta-alueelle sijoittuva rakennustoimenpide, ja alueella ei ole voimassa olevaa MRL 72 :n mukaista, oikeusvaikutteista rakentamista ohjaavaa yleiskaavaa eikä ranta-asemakaavaa, on rannan suunnittelutarve ratkaistava poikkeamismenettelyllä (MRL 171 ). Kiinteistönmuodostus Kiinteistö on muodostunut lohkomalla , joten se on mukainen kantatila. Kantatilalla on mitoittavaa karttarantaviivaa n. 50 metriä. Kiinteistöllä on yksi olemassa oleva omarantainen rakennuspaikka.

8 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Rakennusjärjestys Asikkalan rakennusjärjestyksen mukaan rakennuksien etäisyyksistä ja kerrosaloista on todettu seuraavaa: Yleisen vesi- ja viemäriverkoston ulkopuolella sijaitsevan asuin- ja lomakäyttöön tarkoitetun rakennuspaikan on oltava riittävä vedenhankintaan ja jätevesien käsittelyyn sekä tarvittavalle rakennusmäärälle pihajärjestelyineen. Rakennuspaikan on oltava pintaalaltaan vähintään 2000 m 2. Vesistön rannalla uuden rantaan sijoittuvan tai enintään 50 metrin etäisyydelle siitä sijaitsevan uuden rakennuspaikan pinta-ala pitää olla vähintään m 2, ja rantaan rajoittuvan tai enintään 50 metrin etäisyydellä siitä sijaitsevan rakennuspaikan rantaa kohti suuntautuvien rajojen rannanpuoleisten rajapisteiden välimatkan on oltava vähintään 50 metriä. Ranta-alueilla rakennuspaikalle rakennettavien rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enimmillään 6 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin vähintään 130 k-m 2. Rakennuspaikalle sallitaan enintään yksi 1½ kerroksinen asuinrakennus tai loma-asunto. Lisäksi rakennuspaikalle saa rakentaa vierasmajan sekä sauna- ja talousrakennuksia. Rakennusten kokonaislukumäärä saa olla korkeintaan viisi. Rakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta on, mikäli maastonmuodosta, maaperästä tai muusta luonnonmukaisesta lähtökohdasta ei muuta johdu, oltava vähintään 25 metriä. Pohjapintaalaltaan yli 150 m 2 tulee sijoittaa vähintään 50 metrin päähän rantaviivasta, ellei maasto-olosuhteista muuta johdu. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 25 m 2, saa rakentaa edellä mainittua metrimäärää lähemmäksi rantaviivaa. Sen etäisyyden edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta tulee kuitenkin olla vähintään 10 metriä ja rakennuksen enimmäisharjankorkeus saa olla enintään 3,5 metriä. Kyseisten saunarakennuksen pohjapinta-ala saa olla korkeintaan 35 k-m 2. Saunarakennuksen saunan ja pesuhuoneen osuus on oltava vähintään 1/3 osa rakennuksen kerrosalasta. Rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla on oltava sellainen, että rantamaiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakennuksen korkeusaseman, muodon, ulkomateriaalien ja värityksen sopeutumiseen ympäristöön on kiinnitettävä erityistä huomiota. Rakennusten ja rantaviivan välisellä vyöhykkeellä on säästettävä tai sinne on istutettava suojaavaa puustoa, ellei maisemasta muuta johdu.

9 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Naapurien kuuleminen Naapurikiinteistöjen omistajia on kuultu poikkeamisluvan edellyttämällä tavalla (MRL 173 ja MRA 86 ). Naapurikiinteistöjen omistajilla ei ollut huomautettavaa. Kuullut kiinteistöt ovat , ja Valmistelija Kaavoituspäällikkö Heikki Manninen, puh , heikki.manninen(at)asikkala.fi Esittelijä Päätösehdotus Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka Kunnanhallitus päättää myöntää poikkeamisluvan. Hakemuksessa esiintuotujen seikkojen, voimassa olevan maakuntakaavan ja kunnan rakennusjärjestyksen sisältö huomioiden, voidaan katsoa, että hanke ei aiheuta MRL 171 :ssä mainittuja kielteisiä vaikutuksia: 1) Ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Kiinteistö on muodostunut vuonna Kiinteistö on vuoden 1969 mukainen kantatila, ja sille on muodostunut yksi omarantainen rakennuspaikka. Näin ollen voidaan katsoa, ettei kaavoitukselle aiheudu haittaa poikkeamisluvan mukaisesta toiminnasta, koska luvan myöntäminen päätöksen mukaisesti ei voi johtaa uusien rakennuspaikkojen muodostumiseen. Rakennusjärjestyksen mukaan ranta-alueen rakennuspaikalle rakennettavien rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla enimmillään 6 % rakennuspaikan pinta-alasta, kuitenkin vähintään 130 k-m 2. Kyseisen kiinteistön osalta enimmäiskerrosala on 130 k-m 2. Esitetty rakentaminen on yhteensä 113 k-m 2. Hakija purkaa vanhan vapaa-ajan asunnon uuden tieltä. Rakennusten etäisyydet rannasta täyttävät rakennusjärjestyksen vaatimukset. Koska rakennuspaikka sijaitsee maiseman vaalimisen kannalta tärkeällä alueella, on hankkeen toteuttamisen yhteydessä kiinnitettävä huomiota rakennuspaikan rantavyöhykkeen puuston säilymiseen sekä siihen, että rakennuspaikan rakennukset ovat korkeusasemaltaan, muodoltaan, materiaaleiltaan ja väritykseltään maisemaan sopivia. Hanke ei vaaranna maiseman vaalimisen tavoitteita kiinteistön ollessa nykyiselläänkin rakennettu vapaa-ajan asumista varten, ja uusi vapaa-ajan asunto rakennetaan vanhan, purettavan rakennuksen tilalle. 2) Ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista.

10 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kiinteistöä lähinnä sijaitseva luonnonsuojelualue on Mukkulammin Naturaalue, noin kilometri kiinteistöstä itään. Hakemuksessa esitetyn hankkeen ei voida katsoa aiheuttavan haittaa luonnonsuojelulle eikä vaikeuttavan luonnonsuojelun tavoitteiden toteutumista. Kiinteistö ei sijaitse vedenhankinnan kannalta tärkeällä tai muutoin luokitellulla muulla pohjavesialueella. Hakijat ovat esittäneet asemapiirroksessa kiinteistölle rakennettavaksi harmaavesipuhdistajan sekä umpisäiliön. 3) Ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Kiinteistön läheisyydessä ei sijaitse rakennetun ympäristön suojelukohteita. 4) Ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuta merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Haettu rakentaminen ei ylitä rakennusjärjestyksessä esitettyjä mitoituksia eikä ole rakennusjärjestyksen vastainen. Olemassa olevan rakennuspaikan kehittäminen hakemuksessa esitetyllä tavalla ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä aiheuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Tämä poikkeamispäätös ei johda rantaalueella uuteen rakentamispaikkaan. Hankkeeseen liittyvät jätevesien käsittelyn selvitykset ja suunnitelmat on tarkastettava rakennuslupamenettelyn yhteydessä. Haettu rakentaminen ei vaaranna maanomistajien tasapuolista kohtelua, sillä vastaavanlainen poikkeaminen on mahdollista myöntää myös muille vastaavassa asemassa oleville maanomistajille. Tämä poikkeamislupa on voimassa kaksi vuotta siitä päivästä laskien, kun se on saavuttanut lainvoiman. Poikkeamisluvan kohteelle on haettava rakennuslupa tässä ajassa. Ennen rakennustoimenpiteisiin ryhtymistä on säädetyssä järjestyksessä haettava rakennuslupa ja saatava todistus poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta. Poikkeamispäätökseen merkittävän lainvoimaisuustodistuksen hakija saa 30 päivän kuluttua päätöksen antamisesta Hämeenlinnan hallinto-oikeuden kirjaamosta, jonne päätös on sitä varten toimitettava. Päätös tulee ilmoittaa viivytyksettä tiedoksi Hämeen ELY-keskukselle sekä Asikkalan kunnan rakennusvalvonnalle.

11 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Tästä päätöksestä peritään maksu päätöksen KHALL mukaisesti. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Päätöksen antopäivä: Liitteet Liite [1] Karttaote

12 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Hämeenlinnan hallinto-oikeuden lausuntopyyntöön vastaaminen koskien poikkeamislupaa kiinteistölle Vääksyn kanava-alue KHALL / /2021 Hämeenlinnan hallinto-oikeus on lähettänyt Asikkalan kunnalle lausuntopyynnön liittyen poikkeamisluvasta tehtyihin valituksiin. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä Lahden kaupunginmuseo/päijät-hämeen alueellinen vastuumuseo ovat vaatineet kumottavaksi Asikkalan kunnanhallituksen tekemän poikkeamislupapäätöksen. Lausuntopyyntö on tämän päätösesityksen liitteenä. Hämeen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus katsoo, että poikkeamislupaa ei olisi tullut myöntää, koska se vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista (MRL 171, 2 mom., kohta 3) sekä aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle (MRL 171, 2 mom, kohta 1). Lahden kaupunginmuseon/päijät-hämeen alueellisen vastuumuseon valituksen perusteena on, että Vääksyn kanavalle myönnetty poikkeamislupapäätös vaikeuttaa rakennetun kulttuuriympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista sekä haittaa kaavoitusta, kaavan toteuttamista tai alueiden käytön muuta järjestämistä, mikä on maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 171 :n vastaista. Asikkalan kunnan hallintosäännön 22 mukaan selityksen/lausunnon antaminen suunnittelutarveratkaisuista ja poikkeamisluvista hallintooikeudelle / KHO:lle kuuluu kunnanhallitukselle. Valmistelija Kaavoituspäällikkö Heikki Manninen, puh , heikki.manninen(at)asikkala.fi Esittelijä Päätösehdotus Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka Kunnanhallitus päättää lausua seuraavasti: Kunnanhallitus katsoo, ettei hanke vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Kyseessä on väliaikainen rakentaminen, mikä ei kajoa kanavan vanhaan odotusrakennukseen, ja jättää vapaat näkymät kanavalle ja sen sulkualtaalle eikä siten aiheuta haittaa kulttuurihistoriallisesti arvokkaassa kanavamiljöössä. Kunnanhallitus toteaa, että saman lausujan poikkeavat lausunnot mahdollistavat kunnan harkintavallan käyttämisen luvan hakijan eduksi. Harkinnassa on otettu huomioon rakennusten väliaikaisuus. Kunnanhallitus pyytää, että hallinto-

13 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus oikeus käsittelee asian viivytyksettä, koska kyseessä on hakijan elinkeinon harjoittamisen kannalta merkittävä sijoitus kesäkauteen sijoittuvalle toiminnalle. Päätös Kunnanhallitus päätti lausua seuraavasti: Kunnanhallitus katsoo, ettei hanke vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Kyseessä on väliaikainen rakentaminen, mikä ei kajoa kanavan vanhaan odotusrakennukseen, ja jättää vapaat näkymät kanavalle ja sen sulkualtaalle eikä siten aiheuta haittaa kulttuurihistoriallisesti arvokkaassa kanavamiljöössä. Kunnanhallitus toteaa, että alueellisena vastuumuseona toimivan Lahden kaupunginmuseon aiempien, toisistaan poikkeavien lausuntojen vuoksi tilanne on hakijaa kohtaan kohtuuton, aiempi lausunto puoltaa kunnan näkemystä ja mahdollistaa kunnan harkintavallan asiassa. Harkinnassa on otettu huomioon rakennusten väliaikaisuus. Kunnanhallitus pyytää, että hallinto-oikeus käsittelee asian viivytyksettä, koska kyseessä on hakijan elinkeinon harjoittamisen kannalta merkittävä sijoitus kesäkauteen sijoittuvalle toiminnalle. Asian käsittely kokouksessa: Henna Rautavuo-Hätönen esitti, että muutetaan lausetta "Kunnanhallitus toteaa, että saman lausujan poikkeavat lausunnot..." seuraavasti: Kunnanhallitus toteaa, että alueellisena vastuumuseona toimivan Lahden kaupunginmuseon aiempien, toisistaan poikkeavien lausuntojen vuoksi tilanne on hakijaa kohtaan kohtuuton, aiempi lausunto puoltaa kunnan näkemystä ja mahdollistaa kunnan harkintavallan asiassa. Lisäys hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite [2] Lausuntopyyntö

14 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Kunnanjohtajan vuosiloma-ajan sijaisjärjestelyt kesällä 2021 KHALL / /2021 Kunnanjohtajan kesäloman aikaiset vuosilomat sijoittuvat vuonna 2021 ajalle ja Hallintosäännön mukaan kunnanjohtajan esteellisenä tai poissa ollessa kunnanjohtajan sijaisena toimii talousjohtaja tai edellä mainittujen estyneenä ollessa kunnanhallituksen päätöksellä joku muu johtava viranhaltija. Jotta kesäloma-aikana saadaan turvattua riittävät sijaisjärjestelyt ja samanaikaisesti johtavat viranhaltijat voivat pitää vuosilomansa kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen säännöksen mukaisesti, esitetään sijaista vahvistettavaksi viikoksi kerrallaan johtavien viranhaltijoiden joukosta. Valmistelija Hallinnon asiantuntija Heidi Huldén puh , sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi Päätösehdotus Päätös Kunnanhallitus päättää vahvistaa kunnanjohtajan vuosiloma-ajan sijaisjärjestelyt seuraavasti: sijaisena toimii hyvinvointijohtaja sijaisena toimii vs. sivistysjohtaja sijaisena toimii tekninen johtaja sijaisena toimii talousjohtaja sijaisena toimii hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Ehdotus hyväksyttiin. Asian käsittely kokouksessa: Reetta Kontio poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Asiakohdan käsittelyn ajan sihteerinä toimi kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka.

15 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Vaalien ulkomainonta vuoden 2021 kuntavaaleissa KHALL / / / / KHALL 47 Kuntavaalit toimitetaan Kuntaliitto suosittaa, että kuntavaalien ulkomainonta aloitetaan niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräysvallassa, viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli Mainonnan aloittamisen ajankohta, mainospaikat sekä vaalien ulkomainonnasta kunnassa vastaavien henkilöiden yhteystiedot on syytä saattaa vaaleihin osallistuvien puolueiden, yhteislistojen ja valitsijayhdistysten tietoon. Esimerkiksi puolueiden kohdalla ilmoitus on syytä tehdä niiden paikallisosastoille. Kunnalla ei ole lakisääteisiä velvollisuuksia vaalimainonnan järjestämisessä. Kunnallinen vaalimainontakäytäntö on perustunut kuntien keskusjärjestöjen suositukseen ja sitä on noudatettu 1970-luvulta lähtien. Perusteena suositukselle on aikanaan ollut vaalimainonnan yhdenmukaistamisen tarve, kaupunki- ja maisemakuvalliset syyt sekä ympäristön siisteys. Kunnallisesta vaalimainonnasta on muodostunut perinne, jolla voidaan katsoa olevan edelleen tiedotusarvoa. Kansalaiset ovat tottuneet siihen, että vaalien yhteydessä käytetään tällaista mainontaa. Kunnalliseen vaalimainontaan liittyvät laillisuuskysymykset koskevat yleensä yhdenvertaisuusperiaatteen noudattamista eli tasapuolisuutta mainospaikkojen jaossa. Kullekin ehdokkaita asettaneelle ryhmälle tulevan julistetilan sijainti, luettuna vasemmalta oikealle, tulisi määräytyä samassa järjestyksessä kuin ehdokaslistojen yhdistelmässä. Jotta tyhjiä mainospaikkoja ei jäisi, ehdokkaita asettaneilta ryhmiltä voidaan tiedustella, tulevatko he käyttämään mainospaikkoja ja edellyttää vastausta tiettyyn päivämäärään mennessä uhalla, että vaalimainospaikkoja ei heille varata. Ryhmiltä voidaan myös vaatia kirjallinen ilmoitus tai sitoumus vaalimainospaikkojen käyttämisestä. Edellä kuvattu menettely täyttää myös yhdenvertaisuusperiaatteen vaatimukset. Jos tyhjiä paikkoja kuitenkin jää, niitä voidaan käyttää yleiseen vaalitiedottamiseen. Koska vaalien ulkomainonnan järjestäminen kunnan hallinnassa ja määräämisvallassa olevilla alueilla ei ole lakisääteistä toimintaa ja on kunnan vapaasti järjestettävissä, Kuntaliitto ei ole antanut suosituksia vaalimainospaikkojen maksullisuudesta. Kuntavaaleissa lähtökohtana

16 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus voidaan kuitenkin pitää, että kunnan järjestämät mainospaikat ovat ehdokkaita asettaneille tahoille maksuttomia. Kukin kunta ratkaisee paikallisista lähtökohdista vaalimainospaikkojen maksullisuuden. Maksullisuuteen vaikuttaa kustannusten suuruus, aiemmin omaksuttu käytäntö ja sen sujuvuus, palvelun taso, mainoskehikkojen laatu, kuka huolehtii vaalimainoskehikkojen pystytyksestä ja purkamisesta. Olennaista on, että kaikki ehdokkaita asettaneet ryhmät voivat varata saman määrän mainospaikkoja ja jos maksuja peritään, maksuilla katetaan määritellyt kunnalle aiheutuvat kustannukset ja maksut ovat samansuuruiset kaikille mainospaikkoja varanneille ryhmille. Ulkomainospaikkoja valittaessa on otettava huomioon vaalilain säännökset, jotka edellyttävät, että vaalimainoksia ei sijoiteta ennakkoäänestys- tai äänestyspaikalle ja niiden läheisyyteen siten, että niiden voitaisiin katsoa vaikuttavan äänestäjien vaalivapauteen. Lähtökohtana voidaan pitää sitä, etteivät vaalimainokset näy vaalihuoneistoon taikka sen sisäänkäyntiin. Mainoksen sijoittamiselle tarvitaan maanomistajan/-haltijan suostumus. Kunta ei voi määrätä muiden kuin omistuksessaan ja hallinnassaan olevien alueiden vaalimainontapaikoista. Jos kunnan vaalimainoskehikkoja sijoitetaan myös yksityisille alueille, kunnan on saatava omistajan tai haltijan suostumus kehikkojen sijoittamiseen. Jos kunta ei käytä vaalimainoskehikkoja, sen tulisi kuitenkin määritellä vaalimainontapaikat hallitsemillaan alueilla. Tienvarsimainonnasta ja ilmoittelusta säädetään maantielain 52 ja 52 a :ssä. Vaalimainoksia ei koske ilmoitusvelvollisuus tienpitoviranomaisille. Vaalimainokset saa asettaa paikalleen aikaisintaan kuukautta ennen vaalipäivää ja ne on poistettava viikon kuluessa vaalipäivästä. Liikennevirasto ohjeistaa vaalimainontaa maanteiden varsilla ja asemakaava-alueiden ulkopuolella. Vaalimainonnassa on lisäksi otettava huomioon järjestyslain 6 :ssä ja tieliikennelain 56 :ssä säädetyt kiellot. Yleistä järjestystä ja turvallisuutta vaarantavan häikäisevän tai harhauttavan valon taikka liikenteenohjauslaitetta muistuttavan tai muuten turvallisuutta vaarantavan mainoksen käyttäminen on kielletty. Tielle tai sen välittömään läheisyyteen ei saa asettaa merkkiä, kilpeä tai muuta laitetta, jonka voi erheellisesti käsittää liikennemerkiksi tai muuksi liikenteen ohjauslaitteeksi taikka joka voi huonontaa sellaisen näkyvyyttä. Asikkalassa kunnan järjestämistä mainospaikoista (vaalimainoskehikoista) vastaa tekniset palvelut.

17 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Valmistelija/lisätietoja Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Reetta Kontio, puh , sähköposti: Hallinnon asiantuntija Heidi Huldén, puh , sähköposti: Ehdotus Kunnanhallitus päättää, että vuoden 2021 kuntavaaleissa vaalien ulkomainonta on sallittua aloittaa kunnan hallinnassa ja määräysvallassa olevilla alueilla viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli alkaen. Samalla kunnanhallitus esittää tekniselle lautakunnalle, että kuntavaaleissa kunnan järjestämät mainospaikat ovat ehdokkaita asettaneille tahoille maksuttomia. Päätös KHALL Ehdotus hyväksyttiin. Koronapandemian vuoksi siirretyt kuntavaalit järjestetään uuden aikataulun mukaisesti Ennakkoäänestys kestää kotimaassa kaksi viikkoa ja järjestetään Kuntaliitto suosittaa, että kuntavaalien ulkomainonta aloitetaan niillä alueilla, jotka ovat kunnan hallinnassa ja määräysvallassa, viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli Kunnanhallitus päättää ulkomainonnan aloittamisen ajankohdasta ja tekninen lautakunta vastaa mainospaikkojen sijoittamisesta ja niiden maksullisuudesta. Valmistelija Hallinto- ja henkilöstöpäällikkö Reetta Kontio puh , sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi Hallinnon asiantuntija Heidi Huldén puh , sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi Esittelijä Päätösehdotus Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka Kunnanhallitus päättää 1. antaa luvan kuntavaalien ulkomainonnan aloittamiselle kunnan hallinnassa ja määräysvallassa olevilla alueilla viikkoa ennen ennakkoäänestyksen aloittamista eli alkaen; 2. esittää tekniselle lautakunnalle, että kuntavaaleissa kunnan järjestämät mainospaikat ovat ehdokkaita asettaneille tahoille maksuttomia. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

18 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Lausunto veden johtamisesta Päijännetunnelista Palettilampeen, Helsinki KHALL / /2021 Etelä-Suomen aluehallintovirasto pyytää lausuntoa veden johtamisesta Päijännetunnelista Palettilampeen. Lausunto pyydetään lähettämään mennessä. Lausunnolle on saatu pyydettynä lisäaikaa asti. Helsingin kaupunki on jättänyt vesilain mukaisen lupahakemuksen veden johtamisesta Päjiännetunnelista Palettilampeen. Tavoitteena on muuttaa Palettilampi pysyväksi vesialueeksi virkistyskäytön mahdollistamiseksi. Lammen pinta-alaksi on suunniteltu noin m3 ja pinta-alaksi m2. Palettilammeksi suunnitelmissa nimetty lampi on toiminut vuosia lietelampena keskellä teollisuusaluetta. Alueelle on rakentumassa laaja puutalokortteleiden asuinalue ja virkistysalue, jossa painotetaan alueen viihtyvyyttä ja monimuotoisuutta. Palettilampi on suunniteltu kunnostettavan virkistyskäyttöön, ja lammen ympärille on suunniteltu puisto- ja liikuntaalueita. Vedenjohtamisjärjestelyt ja Palettilammen rakentaminen on suunniteltu toteutettavan vuoden 2021 aikana. Lampeen syötettävän vesimäärän on arvioitu vaihtelevan välillä 2 30 l/s. Virkistys-lammen vesikiertoa suunniteltaessa on otettu noin 2 kk keskimääräinen kiertoaika koko lammen vesimassalle. Lampeen johdettava vesimäärä on vuositasolla noin m3. Vedenotto ei tule vaikuttamaan pääkaupunkiseudun käyttöveden määrään häiriötilanteessakaan. Toiminnalle asettaa reunaehtoja Itä-Suomen vesioikeuden ja Länsi-Suomen vesioikeuden Pääkaupunkiseudun Vesi Oy:lle ja sen osakkaille kuten HSY:lle ja myöntämät luvat koskien Päijännetunnelin raakaveden käyttöä. Reunaehdot huomioidaan HSY:n kanssa laadittavassa sopimuksessa koskien veden johtamista Päijänteestä hyödyntäen HSY:n laitteita ja rakenteita Pitkäkosken vedenkäsittelylaitoksella sekä HSY:n käyttämättä olevaa osuutta vedenottoluvasta (Itä-Suomen vesioikeus päätös N:o 8/Ym/73). Sopimuksessa mainitaan vedenjohtamisen ensisijaisuus käyttövedeksi sekä selostus tai mahdollinen esitys Kymijoen vesivoiman menetyksen korvaamisesta sekä maksimimäärä HSY:n rakenteiden kautta vuositasolla johdettavasta vedestä. HSY:ltä saadun tiedon mukaan (Vuorilehto) Päijännetunnelista Palettilampeen johdettava vesi-määrä mahtuu HSY:n lupakiintiöön, eikä vedenotto tule vaarantamaan pääkaupunkiseudun veden-tarvetta mahdollisessa häiriötilanteessakaan. Veden johtamismäärää tullaan

19 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus tarkkailemaan, ja tar-vittaessa lampeen johdettavan veden määrää vähennetään. HSY ja Helsingin kaupunki tulevat tekemään vedenjohtamisesta Palettilampeen keskinäisen sopimuksen, jossa mainitaan vedenmäärän tarkkailu ja maksimivedenottomäärä 30 l/s sekä HSY:n oikeus säätää ja tarvittaessa pysäyttää veden johtaminen Palettilampeen mahdollisen häiriötilanteen niin edellyttäessä. Hankkeella ei ole vaikutusta Päijänteestä otettaviin vesimääriin, vedenkorkeuksiin, vesiliikenteeseen, mahdolliseen uittoon ja vesivoimaan, ranta-alueisiin, rakennuksiin tai kalastoon ja kalastukseen eikä Päijänteen tai uomien virtaamiin, koska hankkeen johdosta Päijänteestä otettava maksimivedenottomäärä ei ylity eikä siten tuo muutosta em. olosuhteisiin. Vaikutukset em. seikkoihin on käsitelty Itä-Suomen vesioikeuden ja Länsi- Suomen vesioikeuden HSY:lle ja myöntämissä luvissa tarpeellisilta osin, eikä haitallisia vaikutuksia ole todettu. Nyt haettava lupa on alisteinen näille luville, eikä hankkeen katsota muuttavan olosuhteita eikä siten aiheuttavan haitallisia vaikutuksia Päijänteessä tai sen vaikutusalueella. Valmistelija Esittelijä Päätösehdotus Ympäristönsuojelusihteeri Terhi Ahava puh , sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka Kunnanhallitus päättää antaa asiasta seuraavan lausunnon: Päijänteestä tehtävä vedenotto on alisteinen Itä-Suomen vesioikeuden ja Länsi-Suomen vesioikeuden HSY:lle ja myöntämille luville, eikä Päijänteestä otettava maksimivedenottomäärä ylity. Palettilampeen menevä vesimäärä ei lisää merkittävästi vedenottoa Päijänteestä eikä kunnanhallitus näe estettä luvan myöntämiselle. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

20 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Toimielinten pöytäkirjat ja viranhaltijapäätökset KHALL Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavat toimielinten pöytäkirjat: - Ei tiedoksi saatettavia pöytäkirjoja välisenä aikana Kunnanhallitukselle saatetaan tiedoksi seuraavien viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ajalta : Kunnanjohtaja 2/2021 Paikallisen järjestelyerän kohdentaminen kunnallisen opetushenkilöstön virkasopimuksen osalta alkaen Kunnanjohtaja 3/2021 Paikallisen järjestelyerän kohdentaminen kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen osalta alkaen Valmistelija Esittelijä Päätösehdotus Päätös Hallinnon asiantuntija Heidi Huldén puh , sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka Kunnanhallitus päättää merkitä edellä mainitut viranhaltijapäätökset tietoon saatetuiksi ja päättää olla käyttämättä niihin kuntalain tarkoittamaa ottooikeutta. Kunnanhallitus päätti merkitä edellä mainitut viranhaltijapäätökset tietoon saatetuiksi ja päättää olla käyttämättä niihin kuntalain tarkoittamaa ottooikeutta. Lisäksi kunnanhallitus päätti merkitä tiedoksi kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset koskien kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimuksen mukaisen paikallisen järjestelyerän kohdentaminen ja kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukaisen paikallisen järjestelyerän kohdentaminen ja päättää olla käyttämättä niihin kuntalain tarkoittamaa otto-oikeutta. Asian käsittely kokouksessa: Esittelijä päätti muuttaa päätösehdotusta siten, että päätösehdotuksen lisäksi kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi kunnanjohtajan viranhaltijapäätökset koskien kunnallisen tuntipalkkaisen henkilöstön työehtosopimuksen mukaisen paikallisen järjestelyerän kohdentaminen ja kunnallisen teknisen henkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukaisen paikallisen järjestelyerän kohdentaminen ja päättää olla käyttämättä niihin kuntalain tarkoittamaa otto-oikeutta.

21 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Tiedoksiantoasiat KHALL / /2021 Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat ilmoitusluonteiset kirjeet ja päätökset: Hämeenlinnan hallinto-oikeuden lausuntopyyntö (20467/ /2021) Vanhan Vääksyn Kehittämisyhdistys ry ym. tekemästä kunnallisvalituksesta koskien valtuuston päätöstä 12 Telakkarannan asemakaava Kuntayhtymä Etevan jäsenkuntaraportti Q4/2020 Valmistelija Esittelijä Päätösehdotus Päätös Liitteet Liite [3] Hallinnon asiantuntija Heidi Huldén puh , sähköposti: etunimi.sukunimi(a)asikkala.fi Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen edellä luetellut kirjeet ja päätökset. Ehdotus hyväksyttiin. Lausuntopyyntö - Telakkarannan asemakaava

22 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Kunnanhallitus Muut asiat KHALL Päijät-Hämeen käräjäoikeus on varannut tuomiopiiriinsä kuuluville kunnille tilaisuuden lausunnon antamiseen kunnasta valittavien lautamiesten lukumäärän osalta. Kuntien tulee antaa lausunnot käräjäoikeudelle viimeistään maanantaina Lautamiesten määrään ei esitetä muutoksia. Asikkalan kunnanhallituksella ei ole asiasta huomautettavaa. 2. Keskusteltiin Pallagen Oy:n kaivosvarauksesta ja todettiin, että kunnanhallitus seuraa tilannetta tarkasti ja tulee antamaan asiassa lausunnon heti, kun se prosessin mukaisesti on mahdollista. Kunta toteaa, että alue on matkailullisesti arvokas ja vesistön merkitys on elintärkeä. 3. Kunnanhallituksen iltakoulu pidetään alkaen klo Asikkalan kunnan henkilökunnalle järjestetään kolmas kehittäjäkoulutus alkaen elokuussa 2021 oppisopimuskoulutuksena. 5. Asikkalan kunta ja Citymaalaiset järjestää yhteistyössä Kokeile asua Asikkalassa -kampanjan. 6. Karisalmen sillan yrittäjän kilpailutus on päättynyt. Hakemuksia saapui määräajassa 8. Valinta tehdään kilpailutuksessa olleiden kriteereiden mukaisesti. 7. Asikkalan kunnan ympäristönsuojelusihteerinä on aloittanut Terhi Ahava.

23 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: 107, 108, 109, 111, 113, 114, 115, 116, 117 MUUTOKSENHAKUKIELTO Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: - vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) - virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) - etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )

24 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: 110 VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Valitusoikeus on - viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla tai haltijalla - sellaisen kiinteistön omistajalla ja haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa - sillä, jonka asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa - sillä, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa - toimialueellaan sellaisella rekisteröidyllä yhdistyksellä, jonka tarkoituksena on luonnon- tai ympäristönsuojelun tai kulttuuriarvojen suojelun edistäminen taikka elinympäristön laatuun muutoin vaikuttaminen - viranomaisella toimialaansa kuuluvissa asioissa. Valitusaika ja sen alkaminen Päätös on annettu julkipanon jälkeen päätöksestä laaditussa otteessa mainittuna päivänä, jolloin päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen antamisesta. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Päätöksen antamispäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen Valitus tehdään Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle Postiosoite: Raatihuoneenkatu 1, Hämeenlinna Käyntiosoite: Arvi Kariston katu 5 Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao(a)oikeus.fi Faksinumero: Puhelinnumero: Aukiolo: Ma-pe Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valituksen muoto ja sisältö

25 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava: 1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös); 2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset); 3) vaatimusten perustelut; 4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle. Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. Valitukseen on liitettävä: 1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen; 2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta; 3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Oikeudenkäyntimaksu Pöytäkirja Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Päätöstä koskevia otteita ja liitteitä voi pyytää Asikkalan kunnan kirjaamosta. Postiosoite: PL 6, Vääksy Käyntiosoite: Rusthollintie 2, Vääksy Sähköpostiosoite: Faksinumero: (03) Puhelinnumero: (03) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.

26 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Muutoksenhakuohje koskee pykäliä: 112 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on toimitettava Asikkalan kunnan kirjaamoon määräajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, on Kunnanhallitus Kirjaamon yhteystiedot: Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Postiosoite: PL 6, Vääksy Käyntiosoite: Rusthollintie 2, Vääksy Sähköpostiosoite: Faksinumero: (03) Puhelinnumero: (03) (vaihde) Kirjaamon aukioloaika on maanantaista perjantaihin klo 9-15.

27 Asikkalan kunta Pöytäkirja 6/ Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: päätös, johon haetaan oikaisua miten päätöstä halutaan oikaistavaksi millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Pöytäkirja Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Asikkalan kunnan kirjaamosta.