NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/

Transkriptio

1 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginvaltuusto AIKA klo 18:00 - PAIKKA Sähköinen etäkokous KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 56 Kokouksen avaaminen, laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Esityslistan hyväksyminen Talousarviomuutokset v kaupunginhallitus, 157 työmarkkinatuen kuntaosuus ja ostopalvelut Nivalan Työpajasäätiöltä 60 Talousarviomuutokset v tekninen lautakunta Nivalan Liikuntakeskus Oy:n hallituksen hakemus 161 tilapäislainojen käsittelystä 62 Nivalan Liikuntakeskus Oy:n hakemus lisämäärärahasta 166 vuoden 2020 käyttötalouden menoihin 63 Nivalan Liikuntakeskus Oy:n esitys lisämäärärahasta 169 vuodelle 2020 lainan lyhennykseen 64 Takaajan suostumus Nivalan Liikuntakeskus Oy:n 171 lainajärjestelyihin 65 Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle Arviointikertomus Lausuntopyyntö Haapaveden kaupungista Nivalan 183 kaupunkiin siirrettäväksi ehdotetuista erillisistä alueista (enklaaveista) 69 Muut asiat Valtuutettujen kyselyt ja aloitteet 187

2 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Vuolteenaho Jarmo 18:00 - kv pj Pihlajaniemi Jarmo 18:00 - valtuutettu Erkkilä Eero 18:00 - valtuutettu Ahlholm Jani 18:00 - valtuutettu Ahokangas Markus 18:00 - valtuutettu Alatalo Timo 18:00 - valtuutettu Ekstam Riitta 18:00 - valtuutettu Erkkilä Irja 18:00 - valtuutettu Hannula Marika 18:00 - valtuutettu Honkala Taimo 18:00 - valtuutettu Häyrynen Heikki 18:00 - valtuutettu Junttila Heikki 18:00 - valtuutettu Kangas Esko 18:00 - valtuutettu Kivioja Jarmo 18:00 - valtuutettu Kokko Hanne 18:00 - valtuutettu Korkiakoski Urpo 18:00 - valtuutettu Kukkurainen Ari 18:00 - valtuutettu Leppimaa Maarit 18:00 - valtuutettu Niinikoski Eija-Riitta 18:00 - valtuutettu Nuorala Matti 18:00 - valtuutettu Palola Heli 18:00 - valtuutettu Perkkiö Timo 18:00 - valtuutettu Pihlajaniemi Kaisa 18:00 - valtuutettu Pyykkönen Kaarina 18:00 - valtuutettu Päivärinta Mikko 18:00 - valtuutettu Pääkkö Pekka 18:00 - valtuutettu Raudaskoski Eero 18:00 - valtuutettu Uusitalo Tapio 18:00 - valtuutettu Vihtari Rauno 18:00 - valtuutettu Viitala Tuomas 18:00 - valtuutettu

3 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Visuri Mika 18:00 - Vähäsöyrinki Leena 18:00 - Vähätiitto Tarja 18:00 - Karikumpu Päivi 18:00 - Hankonen Liisa 18:00 - Alin Ulla 18:00 - Hautala Jouni 18:00 - Turunen Jukka 18:00 - Viitakangas Riitta 18:00 - Vähäsöyrinki Mervi 18:00 - Jurvelin Emilia 18:00 - Päivärinta Ari 18:00 - Korkeakoski Minna 18:00 - valtuutettu valtuutettu valtuutettu esittelijä pöytäkirjanpitäjä asiantuntija asiantuntija asiantuntija asiantuntija asiantuntija nuorisovaltuuston edustaja nuorisovaltuuston edustaja tekninen sihteeri POISSA Kujala Helena valtuutettu Palola Jussi valtuutettu ALLEKIRJOITUKSET Jarmo Vuolteenaho Puheenjohtaja Liisa Hankonen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Eero Raudaskoski Tapio Uusitalo

4 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ YLEISESSÄ TIETOVERKOSSA KAUPUNGIN KOTISIVUILLA SEKÄ kirjaamossa

5 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginvaltuusto Kokouksen avaaminen, laillisuus ja päätösvaltaisuus Kvalt Toimielin on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 jäsenistä on saapuvilla. Puheenjohtaja avaa kokouksen ja toteaa läsnäolijat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Todetaan, että kaupunginhallituksen jäsenillä sekä nuorisovaltuuston edustajilla on läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston kokouksessa. Nivalan kaupungin hallintosäännön 90 mukaan valtuusto päättää muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta. Valtuusto päättää, että johtoryhmän jäsenillä on läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston kokouksessa. Puheenjohtaja avasi kokouksen ja totesi kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

6 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajat Kvalt Kokoukselle valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirja tarkastatetaan Pöytäkirja julkaistaan Nivalan kaupungin verkkosivuilla Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Eero Raudaskoski ja Tapio Uusitalo.

7 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginvaltuusto Esityslistan hyväksyminen Kvalt Hyväksytään esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Tämän jälkeen Oulun yliopiston Kerttu Saalasti Instituutin johtaja Matti Muhos antoi katsauksen instituutin toiminnasta.

8 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talousarviomuutokset v kaupunginhallitus, työmarkkinatuen kuntaosuus ja ostopalvelut Nivalan Työpajasäätiöltä 390/ /2020 Khall Valmistelija hallintojohtaja Kunnan osuus työmarkkinatuesta on 50 % yli 300 päivää työttömänä olleista henkilöistä ja 70 % yli 1000 päivää työttömänä olleista henkilöistä. Nivalan kaupungin osalta työmarkkinatuen maksuosuus on vuonna 2020 vaihdellut /kk, henkilömäärän ollessa keskimäärin 125. Velvoitetyöllistettävien osuus on edellisvuosien kaltainen. Nivalan kaupungin työttömyys oli 12 % (heinäkuu 2020). Nivalan Työpajasäätiö tuottaa kaupungille työllisyyspalvelut. Työttömien aktivointipalveluilla Työpajasäätiö on tavoittanut keskimääriin henkilöä kuukausittain. Velvoitetyöllistämisestä kaupunki vastaa itse. Työttömyys on keväästä 2020 alkaen kasvanut. Koronapandemia on vaikeuttanut työllistämistoimien toteuttamista, erityisesti kuntottavaa työpalvelua. Kaupungin työmarkkinatukeen (kp 1286) varattu määräraha ylittyy ennusteen mukaan siten, että lisämäärärahaa tarvitaan Valmistelijan ehdotus Palkkatuella on työllistetty tänä vuonna15 henkilöä: kaupungille 10, Vuokrakodeille 1 ja Työpajasäätiölle 4. Nykyisillä sopimuksilla talousarvion yli menee Tällä hetkellä voimassa olevia sopimuksia on yhdeksän, joista päättyy syys- ja lokakuussa yksi ja joulukuussa kaksi. Viisi jatkuu vuoden 2021 puolelle. Uusia sopimuksia ei siten ilman lisämäärärahaa enää voida tehdä tälle vuodelle. Lisämäärärahan turvin voitaisiin työllistää vielä 2-4 henkilöä vuoden 2020 aikana. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto myöntää lisämäärärahan kunnan osuuteen työmarkkinatuesta (kp 1286). Lisämääräraha katetaan lainarahoituksella. Talousarvioon vuodelle 2020 on kaupunginhallituksen alaiselle kustannuspaikalle Työpajasäätiöltä ostopalvelu (1280) varattu Tästä palkkatukityöllistämisen osuus on Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi

9 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto lisämäärärahan myöntämistä kustannuspaikalle 1280, Työpajasäätiöltä ostopalvelu. Lisämääräraha katetaan lainarahoituksella. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen ja esittää talousarviomuutosten hyväksymistä kaupunginvaltuustolle. Merk. Eija-Riitta Niinikoski ja Urpo Korkiakoski poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävi) tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo Päivi Karikumpu toimi puheenjohtajana tämän pykälän ajan. Pöytäkirjantarkastajana tämän pykälän aikana toimi Rauno Vihtari. Kvalt Kaupunginhallituksen esitys. Kaupunginhallitus esittää talousarviomuutosten hyväksymistä kaupunginvaltuustolle seuraavasti: Lisämääräraha kunnan osuuteen työmarkkinatuesta (kp 1286) ja lisämääräraha Työpajasäätiöltä ostopalveluihin (kp 1280). Lisämäärärahat katetaan lainarahoituksella. OTE: Talousjohtaja, laskentasihteeri, Nivalan Työpajasäätiö

10 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Talousarviomuutokset v tekninen lautakunta 378/ /2020 Tekla Teknisen johtajan esitys Valmistelija tekninen johtaja Teknisen toimen vuoden 2020 talousarvion toteutumassa on seuraavat poikkeamat: Vanhustenkotiyhdistyksen Niittykodin asumisyksikön poistuminen käytöstä aiheutti lisätarpeen hoivapaikkojen järjestämiseksi. Kotikeskuksen yhteyteen oli mahdollista saada lisäpaikkoja saneeraamalla käyttöön vajaakäytöllä olevia tiloja. Saneerauksessa Kotikeskukselle tuli kolme pysyvää hoivapaikkaa lisää sekä yksi toimistotila. Saneeraukselle ei ole varattuna investointi määrärahoja vuodelle Vuodelle 2020 kohdistuneet kustannukset ovat ,82 alv 0%. Kyösti Kallion koulun äänentoistojärjestelmälle oli varattuna investointeihin määräraha vuodelle 2019 mutta suunnittelu ja toteutus siirtyi vuodelle Äänentoistojärjestelmän kustannukset ,00 alv 0%. Kaupunginhallitus on hyväksynyt Nivalan kaupungin ja Nivalan Urheilijoiden väliset sopimukset Pyssymäki Biathlon hankkeesta. Sopimuksessa kaupunki on sitoutunut maksamaan ,00 Nivalan Urheilijat ry:lle kaupunkilaisten käyttöoikeudesta rakennettaviin liikuntapaikkoihin. Leader hankkeiden korvaukset on maksettu kustannuspaikalta 7001 teknisen hallinto. Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että ne myöntävät seuraavat lisämäärärahat vuodelle 2020: Investointeihin kustannuspaikalle 8600 talonrakennus hankkeelle 688 Kotikeskus muutostyö meno lisäys ,82 Investointeihin kustannuspaikalle talonrakennus 8600 hankkeelle 676 Kyösti-Kallion koulun äänentoisto menolisäys ,00 Käyttötalouteen kustannuspaikalle 7001 teknisen hallinto menolisäys

11 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Khall Määrärahalisäys esitetään katettavaksi lainanotolla. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi teknisen lautakunnan esityksen talousarviomuutoksista. Kvalt Kaupunginhallituksen esitys Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi teknisen lautakunnan esityksen talousarviomuutoksista.

12 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Nivalan Liikuntakeskus Oy:n hallituksen hakemus tilapäislainojen käsittelystä 437/ /2020 Khall Oheismateriaali: Tilapäislainojen käsittelystä vuodelle 2021, Nivalan Liikuntakeskus Valmistelija talousjohtaja Nivalan Liikuntakeskus Oy:n hallitus anoo päivätyssä hakemuksessa kahden tilapäislainan pääomittamista vapaan oman pääoman rahastoon. Hakemus koskee erääntyvää euron tilapäislainaa, jonka yhtiön hallitus on päättänyt hakea Laina erääntyy Toinen tilapäislaina määrältään erääntyy Tähän lainaan on kertaalleen konvertoitu kaksi aiempaa tilapäislainaa, molemmat määrältään euroa. Toinen näistä on nostettu yhtiön shekkitililimiitin maksamiseen vuonna 2018, ja toinen käyttötalousvajeen paikkaamiseen. Yhtiön rahoitusasemaa on kartoitettu kaupungin ja yhtiön välisin neuvotteluin 2019 alkaen. Kaupungin talousarviossa myöntämä käyttötaloustuki on neuvottelujen perusteella asetettu vastaamaan yhtiön käyttötalouden kuluja. Käyttötaloustuki ei huomioi lainojen lyhennyseriä. Yhtiöllä on rahalaitoslainojen lisäksi kaupungin myöntämää tilapäislainaa euroa. Todennäköistä on että yhtiö ei nykyisellä tulorakenteellaan pysty lyhentämään hakemuksessa mainittuja tilapäislainoja niiden eräpäivinä. Kaupunki ei omista yhtiötä 100 %. Kaupungin suora pääomitus on mahdollista korvamerkitä kaupungille palautettavaksi myöntämällä se OYL:n mukaisena pitkäaikaisena, korottomana pääomalainana. Pääomalainan takaisinmaksusta sovitaan pääomalainasta tehdyssä sopimuksessa. Osakeyhtiölain 20. luvun mukaista oman pääoman riittävyyttä arvioitaessa pääomalaina rinnastetaan yhtiön omaksi pääomaksi. Yhtiön hallitus päättää pääomalainan vastaanottamisesta yleisen toimivaltansa puitteissa. Kirjanpitolain (KPL) 5:5c mukaan pääomalaina voidaan esittää osana yhtiön omaa pääomaa mikäli se täyttää oman pääoman kriteerit. Näitä on tyypillisesti takasijaisuus, eräpäivättömyys sekä

13 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto riski sijoituksen menettämiselle. Myöskään oman pääoman ehtoisiin sijoituksille maksettaviin korvauksiin ei sitouduta etukäteen. Valmistelijan ehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi hakemuksessa mainitun kahden tilapäislainan pääomittamisen. Koska kaupunki ei omista yhtiötä 100 % pääomasijoitus toteutetaan pääomalainan muodossa siten, että kaksi tilapäislainaa yhteismäärältään muutetaan korottomaksi pääomalainaksi. Pääomalainasta laaditaan kirjallinen sopimus, jossa huomioidaan OYL ja KPL ehdot: Kaupunginjohtajan esitys 1) pääoma ja korko saadaan maksaa yhtiön selvitystilassa ja konkurssissa vain kaikkia muita velkoja huonommalla etuoikeudella; 2) pääoma saadaan muutoin palauttaa ja korkoa maksaa vain siltä osin kuin yhtiön vapaan oman pääoman ja kaikkien pääomalainojen määrä maksuhetkellä ylittää yhtiön viimeksi päättyneeltä tilikaudelta vahvistettavan tai sitä uudempaan tilinpäätökseen sisältyvän taseen mukaisen tappion määrän; sekä 3) pääoman tai koron maksamisesta yhtiö tai sen tytäryhteisö ei saa antaa vakuutta. Takaisinmaksuehdoksi kirjataan, että lainaa voidaan maksaa kaupungille jos yhtiön vapaan oman pääoman ja kaikkien pääomalainojen määrä maksuhetkellä ylittää yhtiön viimeksi päättyneeltä tilikaudelta vahvistettavan tai sitä uudempaan tilinpäätökseen sisältyvän taseen mukaisen tappion määrän. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Merk. Ari Kukkurainen, Mikko Päivärinta, Urpo Korkiakoski, Maarit Leppimaa ja Eero Erkkilä poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo Jarmo Pihlajaniemi poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo OTE: Nivalan Liikuntakeskus Oy, talousjohtaja, laskentasihteeri

14 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kvalt Oheismateriaali: Tilapäislainojen käsittelystä vuodelle 2021, Nivalan Liikuntakeskus Oy Keskustelu Käydyn keskustelun aikana Heikki Häyrynen esitti seuraavasti: Vastaesitys kaupunginhallituksen kokouksessaan , 280 antamaan esitykseen Nivalan Liikuntakeskus Oy:n tilapäislainojen käsittelystä. Kaupunginhallituksen antamasta esityksestä poiketen esitän, että: 1. Nivalan kaupunki esittää Nivalan liikuntakeskus Oy:lle, että yhtiö anoo Kuntarahoitus Oyj:ltä 3,6 milj. :n suuruisen talouden vakauttamis- ja taseilla olevan vieraan pääomaerien järjestelylainan, jonka Nivalan kaupunki takaa ja että kaupunginhallituksen esittämää :n suuruista ns. pääomalainaa yllä olevasta syystä ei myönnetä. Esitän, että tarvittaessa vaihtoehtoisesti kyseisen lainan yhtiölle myöntää Nivaan kaupunki. 2. Lainalla sovitaan maksettavaksi yhtiön v taseissa oleva lyhytaikainen rahalaitoslaina- ja muut lyhytaikaiset velat niiden erääntyessä, yhteensä n. 1,2 milj., vähennettynä yhtiölle :ssä 62 ja 63 myönnettävillä n :n suuruisilla avustuksilla. Lisäksi em. lainalla maksetaan pitkäaikainen rahalaitoslaina, (v yhtiön taseissa oleva n. 2,97 milj. ) rahalaitoksen hyväksymän nopeutetun aikataulun mukaisesti. 3. Lainaehdot: - Kuntarahoituksen mahdollisesti myöntämän lainan lainaehdot Yhtiö sopii Kuntarahoitus Oyj:n kanssa. Vaihtoehtoisesti Nivalan kaupungin mahdollisesti myöntämän lainan lainaehdot: - Lainan korko sovitaan kaupungilla olevien lainojen keskikoron mukaiseksi, joka tarkistetaan puolivuosijaksoittain koronmaksun yhteydessä. - Lainan takaisinmaksuajaksi sovitaan joko 25 vuotta tasasuuruisin puolivuosittain erääntyvillä lyhennyserillä. Perustelut: Kaupunginhallituksen esittämä pääomalainalla ja siihen liittyvällä kahdella lisätoiminta-avustuksella Nivalan Liikuntakeskus Oy taloutta

15 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallituksen esitys ja rahoitusrakennetta ei saada kestävällä tavalla korjattua. Esitetyllä järjestelyllä Yhtiön rahoitusongelmat pitäisi hoitua pitkälle tulevaisuuteen. Heikki Häyrysen esitystä ei kannatettu. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi hakemuksessa mainitun kahden tilapäislainan pääomittamisen. Koska kaupunki ei omista yhtiötä 100 % pääomasijoitus toteutetaan pääomalainan muodossa siten, että kaksi tilapäislainaa yhteismäärältään muutetaan korottomaksi pääomalainaksi. Pääomalainasta laaditaan kirjallinen sopimus, jossa huomioidaan OYL ja KPL ehdot: 1) pääoma ja korko saadaan maksaa yhtiön selvitystilassa ja konkurssissa vain kaikkia muita velkoja huonommalla etuoikeudella; 2) pääoma saadaan muutoin palauttaa ja korkoa maksaa vain siltä osin kuin yhtiön vapaan oman pääoman ja kaikkien pääomalainojen määrä maksuhetkellä ylittää yhtiön viimeksi päättyneeltä tilikaudelta vahvistettavan tai sitä uudempaan tilinpäätökseen sisältyvän taseen mukaisen tappion määrän; sekä 3) pääoman tai koron maksamisesta yhtiö tai sen tytäryhteisö ei saa antaa vakuutta. Takaisinmaksuehdoksi kirjataan, että lainaa voidaan maksaa kaupungille jos yhtiön vapaan oman pääoman ja kaikkien pääomalainojen määrä maksuhetkellä ylittää yhtiön viimeksi päättyneeltä tilikaudelta vahvistettavan tai sitä uudempaan tilinpäätökseen sisältyvän taseen mukaisen tappion määrän. Merk. Nivalan Liikuntakeskus Oy:n toimitusjohtaja Pekka Niemelä oli kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn aikana klo saakka. OTE: Nivalan Liikuntakeskus Oy, talousjohtaja, laskentasihteeri

16 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Oheismateriaali Tilapäislainojen käsittelystä vuodelle 2021 Nivalan Liikuntakeskus

17 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Nivalan Liikuntakeskus Oy:n hakemus lisämäärärahasta vuoden 2020 käyttötalouden menoihin 436/ /2020 Khall Oheismateriaali: Lisämääräraha vuodelle 2020 käyttötalouden menoihin, Nivalan Liikuntakeskus Oy Valmistelija talousjohtaja Nivalan Liikuntakeskus Oy:n hallitus on tehnyt päivätyn hakemuksen lisämäärärahasta vuodelle Hakemus perustelee käyttötaloustuen ylittävää rahan tarvetta hakemuksessaan seuraavasti: 1. kiinteistöveron nousulla euroa / 3 vuotta ( ) eli noin euroa / vuosi. 2. Koronan nettovaikutus euroa / vuosi. 3. Korona sulun aikana tehdyt korjaustyöt uimalaan ja Pyssyhoviin, sekä vuosina aikaiset uusien hankkeiden suunnittelukulut yhteensä euroa eli noin ,40/ vuosi. Näihin myönnetyllä lisämäärärahalla yhtiö kuittaa euron tilapäislainaa, jonka hallitus päätti hakea koronakustannusten ja kiinteistöveron aiheuttaman likviditeettivajeen tasapainottamiseksi. Yhtiön hallituksen esittämä lisämääräraha vuodelle 2020 on yhteensä ,78 euroa. Hakemuksessa esitetään kuluja yhteensä euroa, joista ,40 euroa kohdistuu vuoteen 2020 ja euroa vuosiin Valmistelijan ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle lisämäärärahaa talousarvioon Nivalan Liikuntakeskus Oy:n toiminta-avustus. Lisämäärärahalla esitetään katettavaksi kiinteistöveron lisäys 3 vuoden ajalta euroa ja koronan nettovaikutukset euroa, sekä muista kuluista vuodelle 2020 kohdentuva osuus investointien suunnittelusta ,40. Vuosien investointien suunnittelukulua esitetään hyväksyttäväksi ,80 euroa. Yhteensä lisämäärärahaa myönnetään euroa. Lisämäärärahalla kuitataan yhtiön heinäkuussa 2020 nostamaa tilapäislainaa pääomaltaan euroa.

18 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan esitys Yhtiölle on esitetty pääomitettavaksi euroa tilapäislainoja, jotka on nostettu vuonna 2018 eteenpäin yhtiön käyttötalouden tasapainottamiseen. Tästä syystä lisämäärärahaa ei esitetä vuosina 2018 ja 2019 syntyneisiiin investointikuluihin. Koska yhtiö ei ole esittänyt vuositason erittelyä, on kulut vähennetty laskennallisina. Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Merk. Ari Kukkurainen, Mikko Päivärinta, Urpo Korkiakoski, Maarit Leppimaa ja Eero Erkkilä poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo OTE: Nivalan Liikuntakeskus Oy, talousjohtaja, laskentasihteeri Kvalt Kaupunginhallituksen esitys Oheismateriaali: Lisämääräraha vuodelle 2020 käyttötalouden menoihin, Nivalan Liikuntakeskus Oy Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle lisämäärärahaa talousarvioon Nivalan Liikuntakeskus Oy:n toiminta-avustus. Lisämäärärahalla esitetään katettavaksi kiinteistöveron lisäys 3 vuoden ajalta euroa ja koronan nettovaikutukset euroa, sekä muista kuluista vuodelle 2020 kohdentuva osuus investointien suunnittelusta ,40. Vuosien investointien suunnittelukulua esitetään hyväksyttäväksi ,80 euroa. Yhteensä lisämäärärahaa myönnetään euroa. Lisämäärärahalla kuitataan yhtiön heinäkuussa 2020 nostamaa tilapäislainaa pääomaltaan euroa. Yhtiölle on esitetty pääomitettavaksi euroa tilapäislainoja, jotka on nostettu vuonna 2018 eteenpäin yhtiön käyttötalouden tasapainottamiseen. Tästä syystä lisämäärärahaa ei esitetä vuosina 2018 ja 2019 syntyneisiiin investointikuluihin. Koska yhtiö ei ole esittänyt vuositason erittelyä, on kulut vähennetty laskennallisina.

19 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto OTE: Nivalan Liikuntakeskus Oy, talousjohtaja, laskentasihteeri Oheismateriaali Lisämääräraha vuodelle 2020 käyttötalouden menoihin Nivalan Liikuntakeskus

20 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Nivalan Liikuntakeskus Oy:n esitys lisämäärärahasta vuodelle 2020 lainan lyhennykseen 438/ /2020 Khall Oheismateriaali: Lisämääräraha vuodelle 2020 lainan lyhennykseen Nivalan Liikuntakeskus Oy Valmistelija talousjohtaja Nivalan Liikuntakeskus Oy:n hallitus esittää päivätyssä hakemuksessaan euron lisämäärärahaa vuoden 2020 lainan lyhennyserän maksuun. Yhtiö on ottanut Nordealta 1,5 Meur lainan jäähallin remonttiin vuonna Nivalan kaupunki on myöntänyt lainalle takauksen. Lainan ensimmäinen lyhennyserä määrältään ,67 euroa erääntyi maksuun Yhtiön hallitus kertoo maksaneensa ensimmäisen erän heinäkuussa 2020 nostamallaan tilapäislainalla, joka oli varattu koronan aikaisiin ylimääräisiin kuluihin. Tilapäislainan käyttö kyseisiin kuluihin on esitetty erillisellä lisämäärärahahakemuksella. Esitettyjen kulujen jälkeen tilapäislainaa jäi käyttämättä alle 50 teur.hakemuksessa yhtiön hallitus perustelee rahoitustilannetta sillä, että epidemian aiheuttamat sulut vaikuttavat koko loppuvuoden talouteen. Valmistelijan ehdotus Kaupunginhallitus esittää valtuustolle euron lisämäärärahan myöntämistä talousarviokohtaan 127 Liikuntakeskus Oy:n toiminta-avustus. Lisämääräraha katetaan lainan otolla. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Merk. Ari Kukkurainen, Mikko Päivärinta, Urpo Korkiakoski, Maarit Leppimaa ja Eero Erkkilä poistuivat esteellisinä (yhteisöjäävi) kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi klo Jarmo Vuolteenaho poistui tämän pykälän jälkeen olleen tauon (klo ) aikana kokouksesta klo

21 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto OTE: Nivalan Liikuntakeskus Oy, talousjohtaja, laskentasihteeri Kvalt Oheismateriaali: Lisämääräraha vuodelle 2020 lainan lyhennykseen, Nivalan Liikuntakeskus Oy Kaupunginhallituksen esitys Kaupunginhallitus esittää valtuustolle euron lisämäärärahan myöntämistä talousarviokohtaan 127 Liikuntakeskus Oy:n toiminta-avustus. Lisämääräraha katetaan lainan otolla. OTE: Nivalan Liikuntakeskus Oy, talousjohtaja, laskentasihteeri Oheismateriaali Lisämääräraha vuodelle 2020 lainan lyhennykseen Nivalan Liikuntakeskus

22 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Takaajan suostumus Nivalan Liikuntakeskus Oy:n lainajärjestelyihin 453/ /2020 Khall Oheismateriaalit: Pöytäkirja yhtiön hallitus , lainojen lyhennyssuunnitelma Valmistelija talousjohtaja Nivalan Liikuntakeskus Oy:llä on 3,2 Meur rahalaitoslainoja, joiden vuosilyhennyserät vaihtelevat nykyisellä maksuohjelmalla eurosta euroon. Yhtiön hallitus esittää lainoille uusia lyhennysohjelmia, joiden toteutuessa vuosilyhennykset olisivat euroa vuoteen 2024 saakka. Näillä toimilla yhtiön rahoitustilanne tasapainottuu toimitusjohtajan laatiman laskelman mukaisesti tasolle, jolla yhtiön tulorakenne riittää kattamaan lyhennykset. Nivalan kaupunki on takaajana yhtiön rahalaitoslainoissa, joita maksusuunnitelman muutos koskee. Yhtiön hallitus on päättänyt kokouksessaan hakea Nivalan kaupungilta takaajan suostumusta seuraavalle lainajärjestelylle: Kuntarahoituksen 3 kpl lainoja järjestellään uudelleen: ,00 euroa (laina nro 14764/10), nostettu 2010 jolla konvertoitiin silloiset lainat edullisimmaksi ,00 euroa (laina nro 14765/10) käyttötalouslaina ,00 euroa (laina 17330/14) nostettu 2014 investointia varten. Järjestelyn ulkopuolelle jätetään Kuntarahoituksen laina 17824/15 määrältään ,00 sen kalliin purkukustannuksen takia.tämä on bullet-laina, joka erääntyy vuonna 2025 ja on järjesteltävä siinä yhteydessä uudelleen. Yhtiön hallitus esittää, että kolme Kuntarahoituksen lainaa (14765/10, 14764/10 ja 17330/14) konvertoidaan nostamalla Kuntarahoitukselta uusi laina. Lainapääoma ei tällä järjestelyllä muutu. Hallituksen esittämien laskelmien mukaan järjestelyllä luottojen korkotaso laskee lainan 17330/14, pääomaltaan ,00 euroa, osalta 1,2 %:sta 0,66 %:iin. Kahdessa muussa lainassa, yhteensä pääomaltaan euroa, korkotaso nousee 0,6 %:sta 0,66 %:iin. Uuden lainan lainaehdot:

23 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto vuoden tasalyhenteinen laina. - 5v marginaalisitoumus, marginaali 6kk Euribor + 0,66%. - Konvertointipäivä (nostopäivä) Nordean lainalle nro pääomaltaan ,33 euroa on neuvoteltu uusi maksuohjelma, joka pienentää vuosilyhennyksen ,38 euroon. Valmistelijan ehdotus Kaupunginhallitus esittää että kaupunginvaltuusto myöntää takaajan suostumuksen Nivalan Liikuntakeskus Oy:n lainojen 14765/10, 14764/10 ja 17330/14 maksuohjelmien uudelleen järjestelyihin sekä Nordean lainan nro pääomaltaan ,33 euroa maksuohjelman muutokseen yhtiön hallituksen esittämällä tavalla ja laajuudessa. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Merk. Talousjohtaja Ulla Alin (klo ) ja Nivalan Liikuntakeskuksen toimitusjohtaja Pekka Niemelä (klo ) olivat paikalla tämän pykälän käsittelyn aikana. Kvalt Kaupunginhallituksen esitys Oheismateriaalit: Pöytäkirja yhtiön hallitus , lainojen lyhennyssuunnitelma Kaupunginhallitus esittää että kaupunginvaltuusto myöntää takaajan suostumuksen Nivalan Liikuntakeskus Oy:n lainojen 14765/10, 14764/10 ja 17330/14 maksuohjelmien uudelleen järjestelyihin sekä Nordean lainan nro pääomaltaan ,33 euroa maksuohjelman muutokseen yhtiön hallituksen esittämällä tavalla ja laajuudessa.

24 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto OTE: Nivalan Liikuntakeskus Oy, talousjohtaja, laskentasihteeri Oheismateriaali Pöytäkirjanote Nivalan Liikuntakeskus Oy hallituksen esitys kaupunginhallitukselle takaajan suostumuksen hakemisesta yhtiön Nordealta ottaman lainan takaisin maksusuunnitelman muutoksiin Lainojen hoitosuunnitelma (1) Pöytäkirjaote korjattu Liikuntakeskus Oy hallituksen esitys kaupunginhallitukselle takauksen myöntämistä uudelle lainalle tai takauksen muutosta olemassa oleville yhdistettäville lainoille, jolla järjestellään yhtiön Kuntarahoituksella olevia lainoja

25 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tuloveroprosentin vahvistaminen vuodelle / /2020 Khall Valmistelija talousjohtaja Kuntalain 110 : mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Kuntalain 111 mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kunta saa päättää kunnallisveroprosenttinsa vapaasti ottaen kuitenkin huomioon Kuntalain :ien sääntely päätöksen ajankohdasta ja kunnan talouden tasapainosta. Verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 91 a :n (520/2010) mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä. Jos marraskuun 17. päivä on muu kuin arkipäivä, niin ilmoitus tulee tehdä viimeistään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/ ). Kuntalain 110 :n mukaan talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Valtuuston vahvistamassa strategiassa tavoitteena on kohtuulliset veroprosentit. Toimialojen valmistelema talousarvioesitys perustuu vuoden 2020 veroprosenttien tasoon ja on 562 teur alijäämäinen. Valmistelijan ehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2021 tuloveroprosentti pidetään vuoden 2020 tasolla (22 %). Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen.

26 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Merk. Talousjohtaja Ulla Alin oli paikalla tämän pykälän käsittelyn aikana klo OTE: Verohallinto, talousjohtaja, laskentasihteeri Kvalt Kaupunginhallituksen esitys Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2021 tuloveroprosentti pidetään vuoden 2020 tasolla (22 %). OTE: Verohallinto, talousjohtaja, laskentasihteeri

27 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kiinteistöveroprosenttien vahvistaminen vuodelle / /2020 Khall Valmistelija talousjohtaja Kuntalain 110 : mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Kuntalain 111 mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolain mukaan kunnan on päätettävä erilliset kiinteistöveroprosentit ainakin vakituisten asuinrakennuksille, muille kuin vakituisille asuinrakennuksille sekä yleisen kiinteistöveroprosentin alaisille kiinteistöille. Muiden kiinteistöveroprosenttien säätäminen on vapaaehtoista ja jos niitä ei ole säädetty, sovelletaan kiinteistöihin kunnan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Kiinteistöveroprosenteille on kiinteistöverolaissa säädetty ala- ja ylärajat kiinteistöjen käyttötarkoituksen mukaisesti. Voimassa olevat raja-arvot ovat yleisen kiinteistöveroprosentin osalta 0,93-2% (Nivala 1%), vakituisten asuinrakennusten osalta 0,41-1% (Nivala 0,65), muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,93-2% (Nivala 1%), rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentti 2-6% (Nivala 4 %), voimalaitosten veroprosentti enintään 3,1% (Nivala 2,85%) ja yleishyödyllisten yhteisöjen 0,00 - (Nivala 0,2%). Valmistelijan ehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että vuoden 2021 kiinteistöveroprosentit pidetään vuoden 2020 tasolla: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,0% - vakituisten asuinrakennuksen veroprosentti 0,65 % - muun asuinrakennuksen kiinteistövero 1,0 % - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistövero 0,20 % - rakentamattoman tontin kiinteistövero 4,0 %

28 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan esitys - voimalaitosrakennuksen kiinteistövero 2,85 % Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. Merk. Talousjohtaja Ulla Alin oli paikalla tämän pykälän käsittelyn aikana klo OTE: Verohallinto, talousjohtaja, laskentasihteeri Kvalt Kaupunginhallituksen esitys Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2021 kiinteistöveroprosentit pidetään vuoden 2020 tasolla: - yleinen kiinteistöveroprosentti 1,0% - vakituisten asuinrakennuksen veroprosentti 0,65 % - muun asuinrakennuksen kiinteistövero 1,0 % - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistövero 0,20 % - rakentamattoman tontin kiinteistövero 4,0 % - voimalaitosrakennuksen kiinteistövero 2,85 % OTE: Verohallinto, talousjohtaja, laskentasihteeri

29 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Arviointikertomus / /2020 Tarkltk Valmistelija palvelusihteeri Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunta laatii arviointisuunnitelman ja antaa valtuustolle kultakin vuodelta arviointikertomuksen, jossa esitetään arvioinnin tulokset. Arviointikertomus käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. Lautakunta voi antaa valtuustolle muitakin tarpeellisena pitämiään selvityksiä arvioinnin tuloksista. Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2019 arviointikertomuksen laadinnan. Puheenjohtajan esitys Tarkastuslautakunta aloittaa vuoden 2019 toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumista koskevan arviointikertomuksen laadinnan. Puheenjohtajan esityksestä arviointikertomuksen laadinnan aloitus siirtyy seuraavaan kokoukseen. Tarkltk Lautakunta jatkaa arviointikertomuksen laadintaa. Puheenjohtajan esitys Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikeromuksen laadintaa. Tarkastuslautakunta jatkaa arviointikertomuksen laadintaa seuraavassa kokouksessa.

30 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Tarkltk Liite: Arviointikertomus 2019 Tarkatuslautakunta jatkaa arviointikerotmuksen laadintaa. Puheenjohtajan esitys Tarkastuslautakunta hyväksyy laatimansa, tämän pöytäkirjan liitteenä olevan tilikautta 2019 koskevan arviointikertomuksen ja jättää sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Tarkastuslautakunta hyväksyy laatimansa, tämän pöytäkirjan liitteenä olevan tilikautta 2019 koskevan arviointikertomuksen ja jättää sen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Tiedoksi Kaupunginvaltuusto Kvalt Tarkastuslautakunnan esitys Liite: Arviointikertomus 2019 Tarkastuslautakunta jättää laatimansa, tämän pöytäkirjan liitteenä olevan tilikautta 2019 koskevan arviointikertomuksen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. Merk. Tämä pykälä käsiteltiin pykälän 34 jälkeen.

31 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Khall Liitteet: Arviontikertomus 2019, Ppky Kallion vastaus arviointikertomukseen, hyvinvoinnin toimialan vastine Valmistelija hallintojohtaja Tarkastuslautakunnan mielestä kaupunginhallituksen esittämä toimintakertomusvuodelta 2019 kuvaa kaupungintoiminnallista ja taloudellista tilaa ja valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet ovat keskeisiltä osin toteutuneet. Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksensa yhteenvedossa pyytänyt selvitystä joihinkin esittämiinsä havaintoihin. Seuraavassa on annetut selvitykset: 1. PPKY Kallio: Nivalan kaupungin tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan ottanut kantaa Peruspalvelukuntayhtymä Kallion yksilöjaoston toimintaan ja siihen, toteutuuko tällöin yksilön oikeusturva. Lautakunnan mielestä muutoksenhakua pitää kehittää asiakkaan oikeuksien turvaamiseksi. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio kertoo vastineessaan, että PPKY Kalliossa toimitaan siten kuin ao.lait määräävät. Sosiaalityöntekijöiden ja ohjaajien tekemistä asiakkaita koskevista päätöksistä on oikeus tehdä oikaisuvaatimus yksilöjaostolle. Oikaisuvaatimusohje asiakkaalle sisältyy jokaiseen kirjalliseen päätökseen.kun asiakas tekee oikaisuvaatimuksen, palvelujohtaja ja toimialajohtaja tarkastavat päätöksen, onko päätös tehty oikein tai toimittaako asiakas oikaisuvaatimuksen mukana sellaista lisätietoa, jonka perusteella päätöstä tulisi hallintolain perusteella muuttaa. Näissä tapauksissa päätöksen tehnyt viranhaltija tekee itseoikaisuna uuden päätöksen asiasta. Jos perusteita päätöksen muuttamiselle ei ole, asia etenee yksilöjaoston käsittelyyn, jossa hallintosäännön mukaisesti esittelijänä toimii kyseisen toimialan johtaja. Jos yksilöjaosto pitää viranhaltijan päätöksen voimassa, asiakkaalla on sen jälkeen oikeus viedä asia hallinto-oikeuteen, joka pyytää kaikki asiaan liittyvät asiakirjat ja selvitykset ja kuulee kirjallisesti asiakasta ja sen jälkeen tekee päätöksen. Hallinto-oikeuden päätöksestä voi hakea muutoslupaa edelleen korkeimmasta hallinto-oikeudesta. Lisäksi tarkastuslautakunta on kiinnittänyt huomiota Peruspalvelukuntayhtymä Kallion kustannusten nousuun erityisesti erikoissairaanhoidon osalta ja esittänyt, että palvelupolut pitäisi

32 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginjohtajan esitys tehdä selkeämmiksi. Peruspalvelukuntayhtymä Kallio kertoo vastineessaan (liite), että satunnaisvaihtelulla on osuutta vuosittaisiin erikoissairaanhoidon kustannuksiin, joten niihin on hankala vaikuttaa. Omassa Kallion tuotamasssa erikoissairaanhoidossa hoidetaan potilaan mahdollisimman pitkälle. Tällä voidaan vaikuttaa siihen, että mahdollisimman vähän potilaita tarvitsee lähettää erikoissairaanhoitoon. Vastineena olevassa liitteessä kuvatut erikoisalojen hoidot kuitenkin joudutaan joka tapauksessa ostamaan erikoissairaanhoidosta. Peruspalvelukuntayhtymä Kallion vastineen mukaan palvelupolkuja ja prosesseja tarkastellaan jatkuvasti. Erityisesti työstetään monia erilaisia palveluja tarvitsevien eli yhteisasiakkaiden palveluprosesseja. 2. Hyvinvoinnin toimiala: Tarkastuslautakunta on suositellut hankerahoituksen hyödyntämistä. Hyvinvoinnin toimialalla on meneillään tai haussa 11 eri hanketta. Mittavimpia ovat toteutuessaan kaksivuotiset Agrikum peltoluontokeskus-hanke sekä koulunuorisotyö-hanke. Ikäihmisten kulttuurikerho-hanke tukee ikäihmisten osallisuutta ja hyvinvointia. Hankkeet tukevat hyvinvointikertomuksessa asetettuja painopistealueita. Hankkeet ovat pykälän liitteenä. 3. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala: Tarkastuslautakunta on huomauttanut, että toimintakertomuksessa olevat tiedot tulee päivittää ajan tasalle. Kasvatuksen ja koulutuksen toimiala toteaa vastineessaan, että asia otetaan huomioon jatkossa. Kaupunginhallitus antaa vuoden 2019 arviointikertomukseen liittyvän selvityksen tiedoksi tarkastuslautakunnalle ja kaupunginvaltuustolle. OTE: Ppky Kallio, tarkastuslautakunta Kvalt

33 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Tarkastuslautakunta Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallituksen esitys Liitteet: Arviontikertomus 2019, Ppky Kallion vastaus arviointikertomukseen, hyvinvoinnin toimialan vastine Kaupunginhallitus antaa vuoden 2019 arviointikertomukseen liittyvän selvityksen tiedoksi kaupunginvaltuustolle. OTE: Ppky Kallio, tarkastuslautakunta Liitteet 1 Arviointikertomus Hyvinvoinnin toimialan vastine arviointikertomukseen PPKY Kallion vastaus arviointikeromukseen

34 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Lausuntopyyntö Haapaveden kaupungista Nivalan kaupunkiin siirrettäväksi ehdotetuista erillisistä alueista (enklaaveista) 435/ /2020 Khall Liitteet: Lausuntopyyntö ja kuntalaisten esitys Valmistelija maanmittausteknikko Haapaveden kaupunginhallitus pyytää Kuntarakennelain (1698/2009) 11 :n nojalla Nivalan kaupungin lausuntoa saarekkeesta eli enklaavista, jota Haapaveden kuntalainen ehdottaa siirrettäväksi Haapaveden kaupungista Nivalan kaupunkiin. Enklaavi sijaitsee Haapaveden Ruuskankylällä ja on noin 12 ha kokoinen alue. Hakemus perusteluineen on esityslistan liitteenä. Lausunnon jättämiseen varatun ajan ( ) kuluttua Haapaveden kaupunginhallitus toimittaa esityksen kunnan osan siirtämisestä toiseen kuntaan ja kuntien valtuustojen lausunnot ministeriölle.valtiovarainministeriö päättää kunnan jäsenen tekemän kunnan osan siirtämistä koskevan esityksen valmistelevasta käsittelystä, jos ministeriö ei hylkää esitystä 21 :n 3 momentin perusteella heti. Ministeriö voi myös lykätä valmistelevan käsittelyn aloittamista, jos siihen on perusteltu syy. Kuntarakennelain mukaan kuntajaon kehittämisen tavoitteena on elinvoimainen, alueellisesti eheä ja yhdyskuntarakenteeltaan toimiva kuntarakenne, joka vahvistaa kunnan asukkaiden itsehallinnon edellytyksiä. Tavoitteena on myös, että kunta muodostuu työssäkäyntialueesta tai muusta toiminnallisesta kokonaisuudesta, jolla on taloudelliset ja henkilöstövoimavaroihin perustuvat edellytykset vastata kunnan asukkaiden palvelujen järjestämisestä ja rahoituksesta sekä riittävästä omasta palvelutuotannosta. Kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää 2 :ssä tarkoitettuja kuntajaon kehittämisen tavoitteita sekä parantaa: 1) kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä; 2) alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita; 3) alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai 4) alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta.

35 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Hakijat perustelevat hakemuksessa enklaavin siirtoa Haapavedeltä Nivalaan mm. sillä, että he asioivat nykyäänkin ainoastaan Nivalan suunnalla. Lapset käyvät Nivalan kouluissa, Sote-palvelut hoidetaan Nivalassa. Etäisyys talouskeskuksesta Nivalaan on lyhyempi kuin Haapavedelle. Perhe tuntee kuuluvansa myös Nivalan Maliskylän kyläyhteisöön, käytännön kontakteja Haapavedelle ei juuri ole. Valmistelijan ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle lausunnoksi, että Nivalan kaupunki puoltaa hakemuksessa mainitun enklaavin siirtämistä Haapaveden kaupungista Nivalan kaupungille. Kaupunginjohtajan esitys Kaupunginhallitus päättää hyväksyä valmistelijan ehdotuksen. OTE: Kv -ote: ( mennessä) Kvalt Kaupunginhallituksen esitys Liitteet: Lausuntopyyntö ja kuntalaisten esitys Kaupunginhallitus esittää valtuustolle lausunnoksi, että Nivalan kaupunki puoltaa hakemuksessa mainitun enklaavin siirtämistä Haapaveden kaupungista Nivalan kaupungille. OTE: Tekninen johtaja, maanmittausteknikko, ( mennessä) Liitteet 4 Lausuntopyyntö Haapaveden kaupungista Nivalan kaupunkiin siirrettäväksi ehdotetuista erillisistä alueista (enklaaveista) 5 Liite 1 Kuntalaisten esitys 6 Näätälä-tilan lähestymiskartta

36 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginvaltuusto Muut asiat Kvalt Ei muita asioita.

37 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Kaupunginvaltuusto Valtuutettujen kyselyt ja aloitteet Kvalt Kyselyt: Valtuutetut kysyivät seuraavista asioista: 1. Jokilaaksojen pelastuslaitoksen kustannusten kasvuprosentin syystä 2. Tilinpäätöksen tilanteesta 3. Ppky Kallion Kuntamaisema -ohjelman antamien taulukoiden analysoinnista 4. Nivalan kaupungin tietoturvasta Aloitteet: 1. Jarmo Pihlajaniemi: Kahden (2) kilometrin suojavyöhyke yli 3,3 MW tuulivoimaloiden ja vakituisessa asumiskäytössä olevien asuntojen sekä kesäasuntojen välille. 2. Heikki Häyrynen: Nivalan Liikuntakeskus Oy:n yhtiön osakepääoman alentaminen 3. Heikki Häyrynen: Aloite koskien Nivalan Vesihuolto Oy:n liittymismaksujen muuttamista vastaavanarvoisiksi osakkeiksi Liitteet 7 Valtuustoaloite Jarmo Pihlajaniemi: Kahden kilometrin suojavyöhyke yli 3,3 MW tuulivoimaloiden ja vakituisessa asumiskäytössä olevien asuntojen sekä kesäasuntojen välille 8 Valtuustoaloite , Heikki Häyrynen: Aloite koskien Nivalan Vesihuolto Oy:n liittymismaksujen muuttamista vastaavanarvoisiksi osakkeiksi 9 Valtuustoaloite , Heikki Häyrynen: Nivalan Liikuntakeskus Oy:n yhtiön osakepääoman alentaminen

38 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ Pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon kaupungin kotisivuille MUUTOKSENHAKUKIELLOT Valitusoikeus ja valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianomainen) tai kunnan jäsen. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 136 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 56, 57, 58, 67, 68, 69, 70 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4, PL OULU Kunnallisvalitus, pykälät 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Hankintalain mukainen hakemus markkinaoikeudelle Osoite: Markkinaoikeus PL 118, Helsinki 14 päivää Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon silloin, kun päätökseen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Pöytäkirja on asetettu nähtäville Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä kunnan verkkosivuilla. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Hallintolain mukaista todisteellista tiedoksiantoa voidaan myös käyttää. Tiedoksiannon saajan suostumuksella päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisesti siten kuin laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa säädetään. Tavallisessa sähköisessä tiedoksiannossa tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin

39 NIVALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 6/ lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen kaikkien valitukseen oikeutettujen tietoon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kunnan verkkosivuille yleiseen tietoverkkoon. Liitetään pöytäkirjaan Valituskirjassa on ilmoitettava * valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite * päätös, johon haetaan muutosta * miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi * muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.