Apurahatutkija ja työttömyysturva -tietoisku

Transkriptio

1 Apurahatutkija ja työttömyysturva -tietoisku Marjaana Maisonlahti Kassanjohtaja 1

2 Mitä työskentelyyn tarkoitettu apuraha on työttömyysturvassa? Apuraha on toimeentulon lähde Apuraha on toimeentulon lähde, joka toimii selvityksenä henkilön toiminnan luonteesta Apuraha on toimeentulon lähde, joka osoittaa tietynlaiseksi toiminnaksi määritellyn toiminnan alkamis- ja päättymisajankohdan Apuraha-asiaa tutkittaessa tutkitaan aina vähintään kahta seuraavista seikoista 1. Vaikutus työmarkkinoilla oloon 2. Vaikutus ns. työssäoloehtoon eli siihen, syntyykö oikeus ansiopäivärahaan työttömyysaikana ja 2 3. Vaikutus jo maksussa olevaan työttömyysturvaan

3 Apurahan vaikutus työmarkkinoilla oloon Apurahalla tutkimuksen tekeminen on ns. omaa työtä Apurahakauden alkamisen ja/tai päättymisen merkityksen työmarkkina-asemalle tutkii työ- ja elinkeinotoimisto Olennaista on toiminta ja toiminnan luonteen arviointi työttömyysturvassa Esimerkiksi: - Apurahan hakeminen on pyrkimystä työllistyä, eikä sillä pitäisi olla vaikutusta työttömyysturvaoikeuteen - Työskentelyapurahalla tutkimuksen tekeminen on toimintaa, joka yleensä arvioidaan päätoimiseksi omaksi työksi 3

4 Apurahan vaikutus työssäoloehtoon Työvoimapoliittisessa arvioinnissa apurahalla työskentely on ns. omaa työtä, mutta - MYEL-säännöksen perusteella vakuutettu apurahakausi ei kerrytä työssäoloehtoa, eli se ei ole työskentelykausi, joka johtaisi ansiopäivärahaoikeuden syntyyn - Koskee sekä palkansaajan työssäoloehtoa että yrittäjän työssäoloehtoa - Mistä toimeentulo työttömänä? Työmarkkinatuki Vaikka työvoimapoliittisessa arvioinnissa apurahalla työskentely on ns. omaa työtä, työssäoloehdon kertymisen kannalta apurahakausi on ns. hyväksyttävä syy olla pois työmarkkinoilta - Apurahakauden ympärillä oleva jäsenyysaikainen työ voi johtaa ansiopäivärahaoikeuden syntyyn - Myös apurahakauden aikana tehty palkkatyö voi kerryttää työssäoloehtoa 4

5 Apurahan vaikutus jo alkaneeseen päivärahaoikeuteen Jos käsitellään apurahaa jo alkaneen ansiopäivärahaoikeuden aikana, apurahan tarkoitus voi tulla arvioitavaksi Apuraha kustannusten korvauksena - Ei yleensä vaikutusta ansiopäivärahaan Työskentelyapuraha - Jos tarkoitettu päätoimiseen työskentelyyn, estää ansiopäivärahan maksamisen, ja käsittelemme tosiasiassa jälleen apurahan vaikutusta työmarkkinoilla oloon 5

6 Sudenkuopat Sudenkuoppia syntyy, kun sovitetaan yhteen tutkijan todellisia työmarkkinavaihtoehtoja ja työttömyysetuutta tai oikeammin työttömyysturvaoikeuden syntyedellytyksiä 6

7 Sudenkuopan välttäminen, 1 Sudenkuopan välttäminen on yksinkertaista: toiminta lopetetaan samaan aikaan kun apurahakausi päättyy Miten yksinkertaista sudenkuopan välttäminen on todellisuudessa? Voiko tutkija olla työllistymättä eli olla tekemättä tutkimusta? 7

8 Sudenkuopan välttäminen, 2 Mikä on työllistymistä tutkimustoiminnassa apurahakauden päätyttyä? Työllistymistä on - Tutkimustoiminnan jatkaminen Työllistymistä ei työ- ja elinkeinoministeriön omien ohjeiden mukaan ole toiminta, jonka tavoitteena on ammattitaidon ylläpitäminen, eli esimerkiksi - apurahojen ja näyttelyaikojen hakeminen - ennen työttömyyttä valmistuneiden kirjallisten töiden ja artikkeleiden julkaisu tai teosten julkinen esittäminen - aiempaan tieteelliseen tutkimustyöhön perustuvien pienimuotoisten lehtiartikkeleiden kirjoittaminen - osallistuminen alan kongresseihin tai muunlainen vastaava verkostoituminen 8

9 Erityisesti jatko-opinnoista Yliopistoissa suoritettavat jatkotutkinnot tutkitaan pääsääntöisesti opiskelua koskevien säännösten perusteella, ei omana työnä - Koskee myös tilanteita, joissa toimeentulon lähteenä on ollut apuraha Pääsääntö on, että jatkotutkinnon suorittaminen on sivutoimista opiskelua, jolloin apurahakausi ei ole työmarkkina-aseman arviointikriteeri tutkimuskauden päätyttyä - Poikkeus TEM:n ohjeen mukaan: henkilökohtainen opintosuunnitelma, joka johtaa yli 5 op/kk opiskelumäärään - Mahdollinen poikkeus oikeuskäytännön mukaan: palkkatyöstä eroaminen jatko-opiskeluun vedoten 9

10 Lisätietoja, ja Finlex, viranomaisten määräyskokoelma - TEM/2679/ /2013 Opettajien Työttömyyskassa TE-toimistot Tieteentekijöiden liitto Kiitos! 10