EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO

Transkriptio

1 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO SEK (2001) 1405 LOPULLINEN BRYSSELISSÄ YLEINEN TALOUSARVIO - VARAINHOITOVUOSI 2001 PÄÄLUOKKA VI - TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEA MÄÄRÄRAHOJEN SIIRTO N: 26/2001

2 - 2 - Määrärahojen siirto luvusta toiseen CES PERUSTELUT 1 Johdanto A B Parlamentti on merkinnyt vuoden 2001 talousarviokäsittelyssä varauksiin 10 % alamomentin 1110 (tilapäinen muu henkilöstö) määrärahoista. Määrärahojen vapauttamisesta voidaan päättää sen jälkeen, kun parlamentti on arvioinut henkilöstötaulukossa mainittuja sairauspoissaoloja koskevat selvitykset, jotka kaikkien toimielinten pääsihteereitä on pyydetty esittämään heidän oman toimielimensä osalta yhdenmukaisten parametrien mukaisesti. Parlamentti on hyväksynyt vuoden 2001 talousarviokäsittelyssä neljän viran ehdollisen siirron ylempään palkkaluokkaan (1 A7-virka A6-viraksi, 1 LA7-virka LA6-viraksi, 1 C2-virka C1- viraksi ja 1 C3-virka C2-viraksi), ja siirtoja vastaavat määrärahat on merkitty varauksiin. Siirroista voidaan päättää ja niitä vastaavat määrärahat vapauttaa vasta kun on hyväksytty riippumattomien asiantuntijoiden toisen selonteon suositusten mukainen ylennyspolitiikka. 2 Perustelut määrärahojen siirrolle A B Komissio on toimittanut parlamentille kyseisen "koordinoidun selvityksen sairauspoissaoloista unionin toimielimissä" määrärahasiirtoehdotuksensa nro 17/2001 liitteenä. Komitea hyväksyi mainitunlaisen ylennyspolitiikan 23. heinäkuuta Sitä koskevat päätökset ovat tämän asiakirjan liitteenä. 3 Päätelmät Budjettivallan käyttäjä hyväksynee edellä mainittujen tietojen perusteella liitteenä olevan määrärahasiirtoehdotuksen.

3 - 3 - EUROOPAN UNIONIN YLEINEN TALOUSARVIO PÄÄLUOKKA VI TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEA Ehdotus N:o CES määrärahojen siirtämiseksi luvusta toiseen Varainhoitovuosi 2001 Ei-pakolliset menot EURO DEBET KREDIT luvusta 10 0 Alustavat varaukset lukuun 11 Palveluksessa oleva henkilöstö alamomentille 1100 Peruspalkat alamomentille 1101 Perhelisät alamomentille 1102 Ulkomaankorvaukset ja erityiset ulkomaankorvaukset alamomentille 1110 Tilapäinen muu henkilöstö alamomentille 1130 Sairausvakuutus 846 alamomentille 1131 Vakuutukset onnettomuuden ja 189 ammattitautien varalta alamomentille 1191 Alustava varaus 339 Varainhoidon valvojan hyväksyntä Allekirjoitus: Hans Gilbers Kirjattu Päiväys:

4 - 4 - Ehdotus N:o CES määrärahojen siirtämiseksi luvusta toiseen Tilanne Luku Momentti Alkuperäiset määrärahat +/- siirrot Sovitut sitoumukset Maksut Käytettävissä olevat määrärahat Siirrot Määrärahat siirtojen jälkeen Alkuperä ,00 0,00 0,00 ( ) 0,00 Saaja ,21 0, , ,35 0, , ,93 0, , , , , , ,60 0, , ,84 0, , , , ,00

5 - 5 - PÄÄTÖS nro henkilöstön arvioinnin yleisten täytäntöönpanosääntöjen hyväksymisestä EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEAN TYÖVALIOKUNTA, joka OTTAA HUOMIOON OTTAA HUOMIOON OTTAA HUOMIOON virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja erityisesti niiden 43, 45 ja 110 artiklan, muuhun henkilöstöön sovellettavat palvelussuhteen ehdot ja erityisesti niiden 15 artiklan 2 kohdan, työjärjestyksen 61 artiklan, OTTAA HUOMIOON 1. huhtikuuta 1981 tehdyn päätöksen n:o 1001/81, OTTAA HUOMIOON ON KUULLUT SEKÄ KATSOO, ETTÄ henkilöstösääntökomitean 25. kesäkuuta 2001 antaman lausunnon, henkilöstökomiteaa on aiheellista päättää uudesta henkilöstön arviointijärjestelmästä, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla 1 Jokaisesta toimielimen virkamiehestä, lukuun ottamatta palkkaluokkien A1 ja A2 virkamiehiä, laaditaan arviointiselvitys joka vuosi virkamiesten henkilöstösääntöjen 43 artiklan nojalla. 2 Arviointiselvitykset laaditaan vuosittain yhteisen aikataulun mukaisesti. 3 Näissä yleisissä täytäntöönpanosäännöissä määrätty arviointiselvitys laaditaan henkilöstösääntöjen 34 artiklassa tarkoitetusta koeajan päättyessä suoritettavasta arvioinnista riippumatta. 2 artikla 1 Kaikista muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2 artiklan a, c ja d kohdan nojalla palkatuista väliaikaisista toimihenkilöistä, lukuun ottamatta palkkaluokkiin A1 ja A2 kuuluvia toimihenkilöitä, laaditaan arviointiselvitys samoin ehdoin kuin virkamiehistäkin edellä mainittujen palvelussuhteen ehtojen 15 artiklan 2 kohdan nojalla.

6 - 6-2 Tämän päätöksen 3 9 artiklaa sovelletaan vastaavasti tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettuihin toimihenkilöihin. 3 artikla Kutakin vuosittaista arviointia varten pääsihteeri hyväksyy luettelon arvioijista ja lisäarvioijista sekä heidän virka-asemastaan, arvioitavista virkamiehistä ja toimihenkilöistä. Luettelo julkaistaan arvioijien ohjesääntöjen liitteenä. 4 artikla 1 Jos virkamies on siirretty toiseen yksikköön arviointijakson aikana, arvioinnin tekee sen yksikön arvioija, jonka alainen hän on arviointihetkellä, jos uudelleensijoittamisesta on kulunut yli kuusi kuukautta. Muutoin arvioinnin tekee sen yksikön arvioija, jossa hän työskenteli aiemmin vähintään kuusi kuukautta. 2 Arvioija kuulee niiden yksiköiden arvioijia, joissa virkamies työskentelee tai on työskennellyt arviointijakson aikana. He tutustuvat arviointiselvitykseen ja voivat tehdä siihen huomautuksia. 3 Toisen yksikön palvelukseen tilapäisesti siirretyn tai komennetun virkamiehen arvioi arvioija, joka vastaa sen viran arvioinnista, jonka haltijaksi kyseinen virkamies on organisaatiokaaviossa merkitty. Arvioinnissa kuullaan sen yksikön esimiestä, jossa virkamies työskentelee. 5 artikla Pääsihteeri hyväksyy liitteenä oleville lomakepohjille laaditun arviointiselvityksen. Arviointiselvitys laaditaan pääsääntöisesti joko ranskaksi, englanniksi tai muulla arvioijan ja arvioitavan sopimalla kielellä. Arvioitava voi saada käännöksen arvioijan tekemistä huomioista millä tahansa Euroopan yhteisöjen virallisista kielistä, mikäli arvio on laadittu sellaisella kielellä, jota arvioitava ei ymmärrä hyvin. 6 artikla Arvioinnin tulee koskea yksinomaan arviointijaksoa. Arvioijan on perusteltava kaikki merkittävät muutokset suhteessa edelliseen arviointiin.

7 - 7-7 artikla 1 Henkilöstö- ja talousosasto toimittaa arviointilomakkeet arvioijille sen jälkeen kun pääsihteeri on hyväksynyt arvioijien ja lisäarvioijien kuin myös arvioitavien virkamiesten luettelon. 2 Arvioija kuulee edeltäkäsin arvioitavan virkamiehen lähintä esimiestä, paitsi jos kyseessä on sama henkilö. Arvioija keskustelee ennalta myös arvioitavan virkamiehen kanssa, jolle hän on toimittanut arviointiluonnoksen ennen tätä keskustelua. Virkamies voi ottaa keskusteluun mukaan haluamansa toisen virkamiehen. 3 Arvioija laatii arviointiselvityksen ja antaa sen arvioitavalle tiedoksi 20 työpäivän kuluessa siitä päivästä laskien, jolloin arviointilomake toimitettiin hänelle. 4 Arvioitavalla on 10 työpäivää aikaa joko tutkia ja tarkentaa arviointiselvitystä hyödyllisiksi katsomillaan huomautuksilla ja palauttaa selvitys arvioijalle tai tehdä muutospyyntö lisäarvioijalle 8 artiklassa määrätyllä tavalla. 5 Ellei arvioitava palauta arviointiselvitystä arvioijalle eikä pyydä lisäarviointia 10 työpäivän kuluessa, arvioitavan sanaton suostumus todetaan merkinnällä "ei arvioitavan huomautuksia", jonka arvioija vahvistaa päiväyksellä ja allekirjoituksellaan. Tällöin arviointiselvityksestä tulee lopullinen ja arvioija toimittaa sen henkilöstö- ja talousosastolle, joka liittää sen arvioidun henkilökansioon. 8 artikla 1 Halutessaan lisäarvioinnin arvioitava pyytää 7 artiklan 4 kohdassa määrättyjen 10 työpäivän kuluessa henkilöstö- ja talousosastoa välittämään muutospyynnön lisäarvioijalle. Hänen on liitettävä pyyntöön arviointiselvitys sekä hyödylliseksi katsomansa huomautukset. Henkilöstö- ja talousosasto toimittaa lisäarvioijalle sekä muutospyynnön että arviointiselvityksen. Tämän lisäksi se antaa toimenpiteen tiedoksi arvioijalle. 2 Lisäarvioija kuulee arvioijaa ja arvioitavaa joko yhdessä tai erikseen. Hän voi tarvittaessa pyytää muita hyödyllisiksi katsomiaan lausuntoja. Hänellä on velvollisuus tehdä päätös 10 päivän kuluessa muutospyynnön saamisesta ja oikeus vahvistaa ensimmäinen arviointi tai muuttaa sitä. 3 Jos hän päättää muuttaa sitä, hänen on käytettävä arviointilomakkeeseen tarkoitusta varten liitettyä lisälehteä. Sen jälkeen kun lisäarvioija on ilmoittanut kantansa, arviointiselvitys annetaan tiedoksi asianomaiselle. Tällä on 5 työpäivää aikaa joko tarkistaa ja palauttaa se tarpeellisiksi katsomineen huomautuksin lisäarvioijalle tai toimittaa asia tämän päätöksen 9 artiklassa määrätyllä tavalla neuvoa-antavan arviointikomitean käsiteltäväksi.

8 - 8-4 Ellei arvioitava palauta arviointiselvitystä eikä toimita asiaa arviointikomitean käsiteltäväksi 5 työpäivän kuluessa, arvioitavan sanaton suostumus todetaan merkinnällä "ei arvioitavan huomautuksia", jonka lisäarvioija vahvistaa päiväyksellä ja allekirjoituksellaan. Tällöin arviointiselvityksestä tulee lopullinen ja lisäarvioija toimittaa sen henkilöstö- ja talousosastolle, joka liittää sen arvioidun henkilökansioon. 9 artikla 1 Halutessaan neuvoa-antavan arviointikomitean lausunnon arvioitava pyytää henkilöstö- ja talousosastoa välittämään pyynnön komitealle 8 artiklan 3 kohdassa määrättyjen 5 työpäivän kuluessa. Hänen on liitettävä pyyntöön arviointiselvitys sekä hyödyllisiksi katsomansa huomautukset. Henkilöstö- ja talousosasto toimittaa sekä pyynnön että arviointiselvityksen neuvoaantavalle arviointikomitealle ja antaa toimenpiteen tiedoksi arvioijalle ja lisäarvioijalle. 2 Neuvoa-antava arviointikomitea koostuu pääsihteerin nimeämistä puheenjohtajasta, varapuheenjohtajasta ja kolmesta virkamiehestä (kaksi jäsentä ja yksi varajäsen) ja henkilöstökomitean nimeämistä kolmesta virkamiehestä (kaksi jäsentä ja yksi varajäsen). Varajäsen osallistuu kokouksiin ainoastaan toisen edustamansa varsinaisen jäsenen ollessa poissa. 3 Neuvoa-antavan arviointikomitean puheenjohtajan ja jäsenten on pidättäydyttävä osallistumasta sellaisen arviointiselvityksen käsittelyyn, jonka laatimiseen he ovat osallistuneet joko arvioijana, lisäarvioijana tai esimiehenä, jota asiassa on kuultu. Tällaisessa tilanteessa varajäsen osallistuu poikkeuksetta heidän tilallaan asian käsittelyyn. 4 Neuvoa-antava arviointikomitea antaa perustellun lausunnon arvioinneista, joista sen lausuntoa pyydetään. Lausunto on annettava 20 työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta. Arviointikomitea voi kuulla kaikkia haluamiaan tahoja ja pyytää tarkasteltavakseen kaikkia hyödyllisiksi katsomiaan asiakirjoja ja kirjallisia tietoja. 5 Henkilöstö- ja talousosasto toimittaa neuvoa-antavan arviointikomitean lausunnon perusteluineen arvioitavalle henkilölle sekä pääsihteerille. Pääsihteeri päättää lopullisesti arviointiselvityksestä, ja se liitetään arvioidun henkilökansioon. Arvioitu saa tapahtuneesta tiedon henkilöstö- ja talousosastolta. 10 artikla 1 Kun arvioitava talous- ja sosiaalikomitean virkamies siirtyy toisen toimielimen palvelukseen arviointijakson aikana, hänestä laaditaan väliarviointi näissä yleisissä täytäntöönpanosäännöissä määrätyllä tavalla, jos asianomaisen edellisestä arvioinnista on kulunut yli kuusi kuukautta. Väliarviointi liitetään siirtoasiakirjoihin.

9 - 9-2 Virkamies, joka on arviointijakson aikana siirretty talous- ja sosiaalikomiteaan toisesta toimielimestä, arvioidaan näissä yleisissä täytäntöönpanosäännöissä määrättyjen ehtojen mukaisesti ajalta, jonka hän on ollut talous- ja sosiaalikomitean palveluksessa edellyttäen, että ajanjakso on yli kuusi kuukautta. 3 Edellisessä toimielimessä mahdollisesti laadittu väliarviointi, joka on virkamiehen siirtoasiakirjojen mukana, liitetään hänen arviointiselvitykseensä. 11 artikla Näillä yleisillä täytäntöönpanosäännöillä peruutetaan ja korvataan päätös nro 1001/81 A. Bryssel (pvm) Työvaliokunnan puolesta Göke Frerichs Puheenjohtaja

10 PÄÄTÖS nro ylennysasiain pariteettikomitean perustamisesta 1. joulukuuta 1981 tehdyn päätöksen n:o 2903/81 A muuttamisesta TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEAN TYÖVALIOKUNTA, joka OTTAA HUOMIOON työjärjestyksen 61 artiklan, OTTAA HUOMIOON 1. joulukuuta 1981 tehdyn päätöksen n:o 2903/81 A ylennysasiain pariteettikomitean perustamisesta, OTTAA HUOMIOON SEKÄ KATSOO, ETTÄ henkilöstökomitean 7. kesäkuuta 2001 antaman lausunnon, on aiheellista muuttaa 1. joulukuuta 1981 tehtyä päätöstä nro 2903/81 A ylennysasiain pariteettikomitean perustamisesta, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Neuvoa-antavan ylennyskomitean (tuonnempana 'komitea') tehtävänä on antaa lausuntoja nimittävälle viranomaiselle ylennyksiä edeltävässä kuulemismenettelyssä. 2 artikla 1 Pääsihteeri ja henkilöstökomitea nimittävät pariteettisesti komitean jäsenet, joiden on edustettava tasapuolisesti kaikkia virkamiehiä. Pääsihteeri nimittää komitean puheenjohtajan henkilöstökomiteaa kuultuaan. 2 Ura-alueen A ja kielten virkaryhmän LA ylennyksiä tarkasteltaessa komiteaan kuuluu kuusi varsinaista ja kaksi varajäsentä, jotka valitaan vähintään palkkaluokassa A/LA 4 olevista virkamiehistä. 3 Ura-alueen B ylennyksiä tarkasteltaessa komiteaan kuuluu edellisten lisäksi kaksi varsinaista ja kaksi varajäsentä, jotka valitaan vähintään palkkaluokassa B 1 olevista virkamiehistä (toisin sanoen koolla on yhteensä kahdeksan varsinaista jäsentä ja neljä varajäsentä).

11 Ura-alueen C ja D ylennyksiä tarkasteltaessa komiteaan kuuluu edellisten lisäksi toiset kaksi varsinaista jäsentä, jotka valitaan vähintään palkkaluokassa C 1 olevista virkamiehistä (toisin sanoen koolla on yhteensä kymmenen varsinaista jäsentä ja neljä varajäsentä). 5 Varajäsenet osallistuvat komitean työskentelyyn, mutta he saavat äänestää ainoastaan silloin, kun heidän edustamansa varsinaiset jäsenet ovat poissa. 6 Komiteaa avustaa pääsihteerin nimeämä henkilöstö- ja talousosaston sihteeristön jäsen. 3 artikla 1 Puheenjohtaja ja jäsenet nimitetään 1. tammikuuta alkavaksi ja 31. joulukuuta päättyväksi kahden vuoden toimikaudeksi. He toimivat siihen asti, kunnes heidän seuraajansa nimitetään. 2 Puheenjohtaja ja jäsenet voidaan vaihtaa toimikauden aikana 2 artiklassa määrätyllä tavalla. 4 artikla 1 Komitean tehtävänä on antaa nimittävälle viranomaiselle lausuntoja ylennyksen parhaiten ansaitsevista virkamiehistä. Tätä varten se tutkii vertaillen 31. päivä ylennyskauden joulukuuta ylennyskelpoisten virkamiesten ansiot ja heistä laaditut arviointiselvitykset. 2 Komitea saa henkilöstö- ja talousosastolta käyttöönsä seuraavat asiakirjat: a) luettelon virkamiehistä, joilla on ylennykseen vaadittava virkaikä b) luettelon komitealta pyydettyjä lausuntoja koskevissa palkkaluokissa olevista virkamiehistä, jotka ovat saavuttaneet ylennyskynnyksen, ja tarvittavia tietoja kyseisten virkamiesten edellisen ylennyksen jälkeisistä arviointiselvityksistä c) kopion ylennykseen vaadittavan virkaiän saavuttaneiden virkamiesten arviointiselvityksistä d) taulukon kunkin palkkaluokan ylennysmahdollisuuksista.

12 artikla 1 Nimittävä viranomainen antaa ylennykset neuvoa-antavan ylennyskomitean lausuntoihin perehdyttyään. Lausunnot tulee toimittaa pääsihteerille viimeistään kuukauden kuluttua komitean ensimmäisestä kokouksesta. 2 Mikäli komitea ei pysty antamaan lausuntojaan määräajassa, komitean puheenjohtaja pyytää pääsihteeriltä lisäaikaa, joka voi olla korkeintaan kaksi kuukautta. Pyynnössä puheenjohtajaa perustelee, miksi komitea ei ole pystynyt valmistelemaan lausuntojaan määräajassa. 6 artikla 1 Komitea kokoontuu vähintään kahdesti vuodessa puheenjohtajansa kutsusta tai pääsihteerin pyynnöstä. Komitea on päätösvaltainen, mikäli kaikki varsinaiset jäsenet ovat läsnä tai edustettuina 2 artiklassa määrätyissä kokoonpanoissa (eli päättämässä on vastaavasti kuusi, kahdeksan ja kymmenen jäsentä). 2 Komitea vertaa kunkin palkkaluokan ylennyskelpoisten virkamiesten ansioita ottaen huomioon kullekin virkamiehelle tämän edellisestä ylennyksestä asti kertyneet ylennyspisteet ja tarkistaa niiden yhtenäisyyden arviointiselvityksessä esitettyjen huomioiden kanssa. 3 Tässä työvaiheessa komitea voi kuulla ylennyskelpoisten virkamiesten arvioijia saadakseen lisätietoja arviointiselvityksestä. Se voi lisäksi kutsua esimiehen, arvioidun tai muun tarkoituksenmukaiseksi katsomansa henkilön kuultavakseen. 7 artikla 1 Työnsä päätteeksi komitea antaa lausuntonsa palkkaluokittain ylennettäviksi ehdotettujen virkamiesten luettelosta. 2 Jos kahdella tai useammalla ylennyskynnyksen saavuttaneella virkamiehellä on yhtä monta ylennyspistettä, komitea asettaa heidät ansiojärjestykseen kuultuaan tarvittaessa kaikkia kyseisten virkamiesten arvioijia. 3 Komitea päättää lausunnoistaan 2 artiklassa määrätyissä kokoonpanoissa läsnä tai edustettuina olevien varsinaisten jäsenten äänten ehdottomalla enemmistöllä (enemmistöön tarvitaan toisin sanoen neljä, viisi tai kuusi ääntä). Puheenjohtajalla on äänioikeus ainoastaan menettelytapaa koskevissa asioissa.

13 artikla Komitea toimittaa lausuntonsa ja siihen liittyvän perusteluosan pääsihteerille 5 artiklassa määrätyssä ajassa. Komitean jokaisella jäsenellä on oikeus kirjata perusteluosaan tarkoituksenmukaisiksi katsomiaan huomioita. Komitean lausunnot julkaistaan komitean puheenjohtajan vastuulla. 9 artikla Komitea laatii työjärjestyksensä, joka toimitetaan pääsihteerille ja henkilöstökomitealle. Se on annettava tiedoksi koko henkilöstölle. 10 artikla Tämä päätös korvaa päätöksen nro 2903/81 ja tulee voimaan, kun henkilöstön arvioinnin yleisten täytäntöönpanosääntöjen hyväksymisestä annettua uutta, päätöksen nro 1001/81 A korvaavaa päätöstä aletaan soveltaa. Bryssel (pvm) Työvaliokunnan puolesta: Göke FRERICHS Puheenjohtaja

14 YLENNYSSÄÄNNÖT 1 Ansioituminen ja urakehitys Virkamiehen urakehityksen tulee määrittyä hänen ansioidensa mukaan. Toimielimen tuleekin taata tasavertaisesti jokaiselle ansioituneelle virkamiehelle säännöllinen eteneminen ylempiin palkkaluokkiin. Uralla etenemisen tulee noudattaa urakehityssuunnitelmaa, joka on budjettikehykseen perustuvan ylennysjärjestelmän mukainen. Ansioituneisuus ei ole staattinen vaan dynaaminen käsite, jonka sisällön muodostavat suoritukset ja työpanos ajallisessa jatkumossa. Ylennyskelpoisuutta tulee siis tarkastella pitkähköllä ajanjaksolla, jolloin huomiota kiinnitetään virkamiehen ammatilliseen kehitykseen usean vuoden kuluessa. Ansioituneisuuden käsite kattaa laajan kirjon erityyppisiä aineksia: kyky ottaa lisävastuuta, ammatillinen kokemus tietystä aihepiiristä, hankkeen toteuttaminen, vastuuntunto, työn laatu, aulius, onnistunut siirtyminen uusiin tehtäviin sekä virkamiehen tapa hoitaa hänelle uskottuja tehtäviä. 2 Vuosittainen arvio Kun otetaan huomioon yhtäältä ansiokäsitteen dynaamisuus ja toisaalta se, että virkamiesten ylennyskelpoisuus arvioidaan joka vuosi vuotuisen ylennysmenettelyn yhteydessä, on myös arviointi syytä tehdä vuosittain. Näistä syistä kunkin virkamiehen ansioituneisuutta on arvioitava vuosittain arviointiselvityksessä, joka laaditaan arvioijien ohjesääntöjen mukaisesti. Pääsihteeri nimeää kutakin vuosittaista arviointia varten arvioijat ja lisäarvioijat henkilöstön arvioinnin yleisten täytäntöönpanosääntöjen hyväksymisestä tehdyn päätöksen mukaisesti. Luettelo arvioitavista julkaistaan arvioijien ohjesääntöjen liitteenä. 3 Arviointipisteet Arviointipisteillä tarkoitetaan pisteitä, joita jaetaan arviointiselvityksessä (ks. arviointilomake s. 6) virkamiehille, jotka on henkilöstösääntöjen mukaan arvioitava (henkilöstösääntöjen 43 artikla ja muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 15 artiklan 2 kohta). Näitä ovat kaikki virkamiehet, lukuun ottamatta palkkaluokkien A 1 ja A 2 virkamiehiä kaikki väliaikaiset toimihenkilöt, jotka on palkattu sellaiseen toimeen, joka kuuluu henkilöstötaulukkoon, jonka budjettivallan käyttäjä on luokitellut väliaikaiseksi

15 kaikki väliaikaiset toimihenkilöt, jotka on palkattu avustamaan sellaista henkilöä, joka hoitaa perustamissopimuksessa määrättyä tehtävää. Näin ollen virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt saavat vuosittain laadittavassa arviointiselvityksessään arviointipisteitä seuraavan kaavan mukaan: a) 1 tai 2 pistettä: Työskentelyn laatua voidaan parantaa usealla eri tavalla: muuttamalla työskentelymenetelmiä, siirrolla toisiin tehtäviin, hyödyntämällä uutta teknologiaa, turvautumalla henkilökohtaiseen koulutusohjelmaan tai koulutukseen, parantamalla suoritusten tasaisuutta, kehittämällä viestintää, kohentamalla vuorovaikutusta yksikön sisällä tai muiden yksiköiden kanssa jne. b) 3 tai 4 pistettä: Työskentely vastaa täysin yksikön ja toimielimen tarpeita, jolloin virkamiehen voidaan katsoa olevan ylennyksen arvoinen, mikäli työskentelyn taso säilyy useamman arviointikauden ajan. c) 5 tai 6 pistettä: Työskentelyn taso ylittää selvästi yksikön ja toimielimen tarpeet niiden tehtävien osalta, jotka vastaavat virkamiehen toimenkuvan ja hänelle uskottujen tehtävien luonnetta. d) 7 pistettä: Arvioitavan työskentely on "täydellistä" sanan kaikissa merkityksissä, eikä tason nostaminen enää ole mahdollista eikä kuviteltavissakaan. Tällöin on mahdotonta "tehdä paremmin" mitään osaa työstä. 4 Ylennyspisteet A5-, LA5-, A6-, LA6-, A7-, LA7-, A8-, LA8-, B2-, B3-, B4-, B5-, C2-, C3-, C4-, C5-, D2-, D3-, ja D4-palkkaluokkiin, ylennysmenettelyn piiriin kuuluvien virkamiesten arviointiselvityksen pisteet ovat ylennyspisteitä. Näihin palkkaluokkiin kuuluvien virkamiesten ansioituneisuutta mitataan senhetkisessä palkkaluokassa saatujen ylennyspisteiden määrällä. Jos menettelyn piiriin kuuluva virkamies siirtyy toisesta toimielimestä, edellisestä ylennyksestä alkaen kerääntyneiden aikaisempien vuosien arviointipisteiden kelpoisuudesta päättää pääsihteeri henkilöstö- ja talousosaston johtajan perustellusta ehdotuksesta.

16 Arviointipisteiden ja ylennyspisteiden jakoperusteet Vuosittaisessa arviointiselvityksessä arvioija antaa kullekin arvioitavalle virkamiehelle pisteitä tämän pätevyyden, tehokkuuden ja viranhoidollisen käytöksen mukaan (mm. seuraavin kriteerein: kyky ottaa lisävastuuta, ammatillinen kokemus tietystä aihepiiristä, hankkeen toteuttaminen, vastuuntunto, työn laatu, aulius, kyky sopeutua yksikön tarpeisiin, virkamiehen tapa hoitaa hänelle uskottuja tehtäviä, tiimityöskentelykyky, aloitteellisuus, monipuolisuus, panostus koulutukseen). 6 Pistekiintiö Palkkaluokkien A5, LA5, A6, LA6, A7, LA7, A8, LA8, B2, B3, B4, B5, C2, C3, C4, C5, D2, D3, ja D4 virkamiehille a) Arvioijalla on käytettävissään kiintiöitetty määrä ylennyspisteitä. Pistekiintiö on kooltaan nelinkertainen arvioitavan virkamiesten lukumäärään nähden. Arvioijan käytettävissä olevien pisteiden määrä selviää arvioijien ohjesäännöistä. b) Lisäarvioijalla on käytettävissään ylimääräisiä ylennyspisteitä, jotka hän saa käyttöönsä pääsihteerin pistevarannosta arvioijien ohjesääntöjen mukaisesti. Niitä voidaan myöntää yksinomaan virkamiehille, jotka ovat henkilöstön arvioinnin yleisten täytäntöönpanosääntöjen hyväksymispäätöksessä määrätyllä tavalla ja määrätyn ajan kuluessa pyytäneet lisäarviota ja joiden esittämät perusteet lisäarvioija katsoo poikkeuksellisesti myönnettävien ylimääräisten ylennyspisteiden arvoisiksi. Arvioija ja lisäarvioija eivät voi ylittää kiintiötään. Sitä vastoin heidän ei ole pakko käyttää kaikkia pisteitä. Tällöin käyttämättä jääneet pisteet mitätöidään. Palkkaluokkien A3, LA3, A4, LA4, B1, C1 ja D1 virkamiehiä ja arvioitavia väliaikaisia toimihenkilöitä varten ei ole pistekiintiötä, vaan heidät arvioidaan asteikolla 1 7 pistettä. Näiden palkkaluokkien virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt eivät saa ylennyspisteitä vaan ainoastaan arviointipisteitä seuraavista syistä: Palkkaluokat A/LA3 ja A/LA4: Kyseisistä palkkaluokista asianomainen voidaan ylentää ainoastaan joko johtajan (A2) tai yksikönpäällikön (A/LA3) virkaan. Ne ovat ylemmän johtotason virkoja, joiden täyttämisestä päättää työvaliokunta viranhakumenettelyn perusteella. Palkkaluokat B1, C1 ja D1: Ylennys ura-alueella ei ole enää mahdollinen ja virkamies voidaan siirtää ylempään ura-alueeseen ainoastaan kilpailun kautta (henkilöstösääntöjen 45 artiklan 2 kohta).

17 Väliaikaisista toimihenkilöistä tehdään arvio muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 15 artiklan 2 kohdan mukaisesti, mutta heihin ei sovelleta virkamiehistön ylennysmenettelyä. 7 Ylennyskynnys Virkamiehen ansioituneisuutta mitataan hänen virkaurallaan samassa palkkaluokassa palvellessaan vuosittain saamillaan ylennyspisteillä. Virkamiehen tulee siis saavuttaa ylennyskynnys, joka koostuu tietystä, palkkaluokittain vaihtelevasta ylennyspistemäärästä. Ylennyskynnys asetetaan sen mukaan, kuinka pitkään ylennyskelpoisen virkamiehen on palveltava kussakin palkkaluokassa voidakseen siirtyä ylempään palkkaluokkaan. Ylennys Palvelusaika palkkaluokassa (vuosina) Kynnysarvo (ylennyspisteet) A/LA 5 A/LA A/LA 6 A/LA A/LA 7 A/LA A/LA 8 A/LA B2 B B3 B B4 B B5 B4 2 8 C2 C C3 C C4 C C5 C4 2 8 D2 D D3 D D4 D3 2 8 Virkamiehellä on kuitenkin periaatteessa mahdollisuus saada ylennys henkilöstösääntöjen 45 artiklassa määrätyssä ajassa, vaikka hän ei saavuttaisikaan ylennyskynnystä.

18 Poikkeuksellisesti myönnettävät ylennyspisteet Pääsihteerillä on ylennyspisteiden varanto, joka ei voi ylittää viittä prosenttia arviointikauden aikana arvioijien ohjesääntöjen mukaisesti arvioijien käyttöön myönnettävien pisteiden kokonaismäärästä. Pääsihteeri ei voi ylittää pistekiintiötään. Hänen ei sen sijaan ole pakko käyttää kaikkia pisteitä. Tällöin käyttämättä jääneet pisteet mitätöidään. Pääsihteerin pistevarannosta on tarkoitus etenkin: a) korjata vääristymät, jotka aiheutuvat siksi, että tietyissä yksiköissä yhdellä arvioijalla on hyvin vähän virkamiehiä arvioitavanaan (yksiköt, joissa on enintään kolme ylennysmenettelyn piiriin kuuluvaa virkamiestä saman arvioijan arvioitavina). Tällaisessa tapauksessa pääsihteeri voi käyttää pisteitä yksinomaan arvioijan asianmukaisesti perustelemasta pyynnöstä ja antaa kullekin kyseeseen tulevalle yksikölle korkeintaan yhden lisäpisteen yhdelle virkamiehelle. Pääsihteeri voi varata tähän tarkoitukseen enintään 10 prosenttia varantopisteistä. b) antaa lisäpisteitä virkamiehille, jotka ovat henkilöstön arvioinnin yleisten täytäntöönpanosääntöjen hyväksymispäätöksessä määrätyllä tavalla ja määrätyn ajan kuluessa pyytäneet lisäarviota tai arviointikomitean lausunnon ja joiden esittämät perusteet toinen näistä tahoista katsoo poikkeuksellisesti myönnettävien ylimääräisten ylennyspisteiden arvoisiksi. Nämä pisteet pääsihteeri jakaa arvioijien ohjesäännöissä määrätyissä rajoissa ja määrätyllä tavalla, kun ehdotuksen on tehnyt: lisäarvioija, silloin kun virkamies on halunnut käyttää lisäarvioijaa, tai arviointia käsittelevä pariteettikomitea, silloin kun virkamies on pyytänyt sen lausuntoa saatuaan kielteisen vastauksen lisäarvioijalta. 9 Ylennyspisteiden saldo ylennyksen yhteydessä Ylennyksen yhteydessä ylennyspisteiden määrä palautetaan nollaan. Mikäli ylennyskynnyksen saavuttanutta virkamiestä ei kuitenkaan ole voitu ylentää budjettisyistä, lasketaan hänen saamansa ylennyskynnyksen ylittävät ylennyspisteet hänen hyväkseen uudessa palkkaluokassa ylennyksen jälkeen.

19 Ylennysmenettely a) Kunkin arviointijakson lopussa arvioijat laativat edellistä vuotta koskevan arvion henkilöstön arvioinnin yleisten täytäntöönpanosääntöjen hyväksymisestä tehdyn päätöksen määräysten mukaisesti ja siitä annettujen määräaikojen rajoissa, arvioijien ohjesääntöjen mukaisesti ja arvioitavaa virkamiestä kuultuaan 1. b) Henkilöstö- ja talousosasto laatii pisteytysjärjestyksessä luettelon kunkin palkkaluokan virkamiehistä, jotka ovat saavuttaneet kynnysarvon. Luettelo julkaistaan ja toimitetaan lausuntoa varten neuvoa-antavalle ylennyskomitealle. c) Neuvoa-antava ylennyskomitea tutkii vertaillen palkkaluokittain kaikkien ylennyskelpoisten virkamiesten ansiot. Se ottaa huomion ylennyspisteet ja varmistaa niiden yhdenmukaisuuden arviointiselvitykseen kirjattujen arvioiden kanssa. Komitea antaa sen jälkeen lausunnon luettelosta. Mikäli kahdella tai useammalla ylennyskynnyksen saavuttaneella virkamiehellä on yhtä monta ylennyspistettä, neuvoa-antava ylennyskomitea voi asettaa heidät lausunnossaan paremmuusjärjestykseen kuultuaan tarvittaessa kaikkia kyseisten virkamiesten arvioijia. Työnsä päätteeksi neuvoa-antava komitea antaa lausuntonsa kussakin palkkaluokassa ylennettäviksi esitettyjen virkamiesten luettelosta. Lausunto toimitetaan päätöstä varten nimittävälle viranomaiselle. d) Tutustuttuaan ylennyskomitean lausuntoon nimittävä viranomainen valitsee ylennettävät virkamiehet henkilöstösääntöjen 45 artiklan 1 kohdan mukaisesti. 11 Siirtymätoimet Uuteen ylennysjärjestelmään siirryttäessä sovelletaan liitteessä kuvattuja siirtymätoimia. 1 Muutoksenhakumenettely kuvataan henkilöstön arvioinnin yleisten täytäntöönpanosääntöjen hyväksymispäätöksessä.

20 Voimaantulo Tämä ylennysmenettely tulee voimaan, kun aletaan soveltaa henkilöstön arvioinnin yleisten täytäntöönpanosääntöjen hyväksymisestä tehtyä päätöstä, joka korvaa päätöksen nro 1001/81 A, ja päätöksen nro 2903/81 A muuttamisesta 1. joulukuuta 1981 tehtyä päätöstä ylennyksiä käsittelevän pariteettikomitean perustamisesta. Annettu Göke Frerichs Puheenjohtaja (nimittävä viranomainen palkkaluokissa A ja LA 4 ja 5) Patrick Venturini Pääsihteeri (nimittävä viranomainen palkkaluokissa A ja LA 6 8 sekä ura-alueilla B, C ja D) Liite: Siirtymätoimet

21 LIITE (Siirtymätoimet) 1 Eriteltyjen arvioiden muuttaminen numeroarvioinniksi Huomioon otetaan kaksi tämän menettelyn mukaisesti laadittua ensimmäistä arviointiselvitystä edeltänyttä arviota ( ja ). Kahden edellisen arvion kohdassa 10 annetut 14 arvosanaa muutetaan pisteiksi seuraavalla tavalla: erinomainen: 5 pistettä erittäin hyvä: 4 pistettä hyvä: 3 pistettä tyydyttävä: 2 pistettä välttävä: 1 pistettä Esimerkki: Arviointiselvityksen aihepiirit Arvosana Pisteytetty arviointi Tehtävien hoitoon vaadittavat tiedot erinomainen 5 Ymmärtäminen erittäin hyvä 4 Arvostelukyky erinomainen 5 Kirjallinen ilmaisutaito hyvä 3 Suullinen ilmaisutaito erinomainen 5 Järjestelykyky tyydyttävä 2 Työn laatu erittäin hyvä 4 Työn nopeus hyvä 3 Suoritusten tasaisuus erinomainen 5 Sopeutuminen työyksikön tarpeisiin välttävä 1 Vastuuntunto tyydyttävä 2 Aloitteellisuus erittäin hyvä 4 Tiimityöskentelykyky erinomainen 5 Ihmissuhdetaidot hyvä 3 YHTEENSÄ 51

22 Toimielimen pistekeskiarvon laskutapa Kunkin arviointikauden kaikkien arvioitujen virkamiesten kokonaispistemäärä jaetaan arvioitujen kokonaismäärällä, jolloin saadaan toimielimen pistekeskiarvo kultakin arviointikaudelta. Esimerkki: Virkamiehet (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) ( ) (425) YHTEENSÄ Pisteitä yhteensä Toimielimen keskiarvo = pistettä / 425 arvioitua virkamiestä = 53 pistettä 3 Arvioijan pistekeskiarvon laskutapa Lisäksi henkilöstöosasto laskee kaikkien saman arvioijan arvioimien virkamiesten kokonaispistemäärän saadakseen selville arvioijan pistekeskiarvon. Kokonaispistemäärä jaetaan saman arvioijan arvioimien virkamiesten määrällä. Esimerkkejä: Arvioija (A) Virkamiehet (a) (b) (c) (d) (e) (f) (g) (h) (i) (j) (k) (l) YHTEENSÄ Pisteitä yhteensä Arvioijan (A) pistekeskiarvo = 684 pistettä / 12 arvioitua virkamiestä = 57 pistettä Arvioija (B) Virkamiehet (m) (n) (o) (p) (q) (r) (s) (t) (u) (v) YHTEENSÄ Pisteitä yhteensä Arvioijan (B) pistekeskiarvo = 490 pistettä / 10 arvioitua virkamiestä = 49 pistettä

23 Ylennyskelpoisiin virkamiehiin sovellettava korjauskerroin Uuden ylennysjärjestelmän voimaantulosta alkaen kaikkien ylennyskelpoisten virkamiesten numeroarviointiin sovelletaan heidän edellisestä ylennyksestään lähtien korjauskerrointa (ks. kohta 1), minkä avulla korjataan mahdolliset arvioijien väliset vääristymät. Korjauskerroin saadaan jakamalla toimielimen pistekeskiarvo arvioijan keskiarvolla. Tulokseksi saadaan kunkin arvioidun painotettu arviointi. Esimerkiksi: Arvioija Laskutoimitus Korjauskerroin (A) 53 (toimielimen keskiarvo) / 57 (arvioijan keskiarvo) 0,92982 (B) 53 (toimielimen keskiarvo) / 49 (arvioijan keskiarvo) 1,08163 Painotetun arvioinnin laskeminen Arvioijan (A) arvioima virkamies (a) 53 pistettä x 0,92982 = 49,28046 Arvioijan (A) arvioima virkamies (b) 60 pistettä x 0,92982 = 55,78920 Arvioijan (B) arvioima virkamies (m) 54 pistettä x 1,08163 = 58,40802 Arvioijan (B) arvioima virkamies (n) 47 pistettä x 1,08163 = 50, Kunkin ylennyskelpoisen arvioidun henkilön painotetun arvioinnin muuntaminen ylennyspisteiksi Painotettu arviointi muunnetaan ylennyspisteiksi (1 7) laskutoimituksella, jossa otetaan huomioon: a) arvioitavien mahdollinen enimmäispistemäärä (14 aihepiiriä x 5 pistettä = 70 pistettä) b) toimielimen keskiarvo c) pisteasteiden määrä uudessa ylennysjärjestelmässä normaalina urakehityksenä pidetyn ylennyspisteiden keskiarvon (4 pistettä) molemmin puolin (joko 4, 5, 6, 7 tai 4, 3, 2, 1 pistettä eli kummassakin tapauksessa yhteensä 4 astetta). Yhtälö on seuraavanlainen: 70 pistettä (mahdollinen enimmäismäärä) toimielimen keskiarvo / 4 (pisteasteiden määrä) = x

24 Painotettu arviointi muunnetaan tämän yhtälön avulla ylennyspisteiksi seuraavan asteikon mukaisesti: Ylennyspisteet Painotetun arvioinnin vähimmäispistemäärä Painotetun arvioinnin enimmäispistemäärä 7 pistettä toimielimen keskiarvo + 3x + 0, pistettä 6 pistettä toimielimen keskiarvo + 2x + 0,0001 toimielimen keskiarvo + 3x 5 pistettä toimielimen keskiarvo + x + 0,0001 keskiarvo + 2x 4 pistettä keskiarvo x + 0,0001 keskiarvo + x 3 pistettä keskiarvo 2x + 0,0001 keskiarvo x 2 pistettä keskiarvo 3x + 0,0001 keskiarvo 2x 1 piste 0 pistettä keskiarvo 3x Koska kaksivuosittaisesta arvioinnista siirrytään vuosittaiseen arvioon, tulee ylennyspisteet kertoa kahdella sillä edellytyksellä, ettei virkamies ole saanut ylennystä kyseisen kaksivuotisen arviointikauden aikana. Esimerkki: x = 70 (mahdollinen enimmäismäärä) 53 (toimielimen keskiarvo) / 4 (pisteasteiden määrä) = 4,25 Asteikko Ylennyspisteet vähintään 65, , , , , , enintään 70 65, , , , , ,250 Ylennyspisteiden laskeminen Painotettu arvio Ylennyspisteet Yksikön (A) virkamies (a) 49, x 2 = 8 Yksikön (A) virkamies (b) 55, x 2 = 8 Yksikön (B) virkamies (m) 58, x 2 = 10 Yksikön (B) virkamies (n) 50, x 2 = 8

25 Tiedottaminen Kunkin arviointikauden toimielimen keskiarvo ja arvioijien keskiarvot julkaistaan. Lisäksi jokaiselle siirtymätoimien alaiselle virkamiehelle ilmoitetaan henkilökohtaisesti, montako ylennyspistettä hänen arviointiselvitystensä eritellyistä arvioista em. laskutoimituksella saatiin.