LUPAPÄÄTÖS Nro 1/06/1 Dnro PSY-2005-Y-91 Annettu julkipanon jälkeen

Transkriptio

1 1 LUPAPÄÄTÖS Nro 1/06/1 Dnro PSY-2005-Y-91 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Simojoen pääuomaa sekä eräiden Simojärveen ja Simojokeen laskevien jokien suuosien kalataloudellista kunnostamista koskevan Pohjois- Suomen vesioikeuden päätöksen nro 5/99/1 rakentamisajan jatkaminen, Simo ja Ranua LUVAN HAKIJA Lapin työvoima- ja elinkeinokeskus Ruokasenkatu Rovaniemi

2 2 HAKEMUS Lapin työvoima- ja elinkeinokeskus on ympäristölupavirastoon toimittamassaan hakemuksessa pyytänyt, että ympäristölupavirasto jatkaa päätöksessä nro 5/99/1 määrättyjen kunnostamistöiden valmistumisen määräaikaa viidellä vuodella annettava päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Vesilain 2 luvun 12 :n 1 momentin perusteella lupapäätöksessä töiden suorittamiseksi määrättyä aikaa voidaan hakemuksesta pidentää. HANKETTA KOSKEVAT LUVAT Pohjois-Suomen vesioikeuden päätöksellä nro 5/99/1 Lapin työvoima- ja elinkeinokeskus on oikeutettu muun muassa suorittamaan kunnostustöitä Simojoen pääuoman koskien ja eräiden sivujokien suuosien virta-alueiden kalataloudellisen tilan parantamiseksi päätöksessä yksilöidyissä kohteissa. Vesiylioikeus on antanut tehtyyn valitukseen päätöksen (nro 83/1999) Vesioikeuden päätöksessä tarkoitetut työt oli saatettava loppuun kuuden vuoden kuluessa päätöksen lainvoimaiseksi tulosta eli mennessä. HANKKEEN KUVAUS Pohjois-Suomen vesioikeus on antanut luvan (nro 5/99/1) Simojoen pääuoman sekä eräiden Simojärveen ja Simojokeen laskevien jokien suuosien kalataloudelliseen kunnostamiseen. Kunnostuskohteita ovat Simojoen pääuoman kosket ja sivujokien suuosien virta-alueet. Kunnostaminen tehdään rakentamalla kynnyksiä, virtauksen ohjausrakenteita, kiviryhmiä, virtasyvänteitä sekä kutusoraikoita. Töiden suorittamista on hidastanut riittämättömät varat ja tulvat elosyyskuussa vuonna Töiden valmiusaste on noin 40 %. Pääuomaa on tarve kunnostaa päätöksen (nro 5/99/1) mukaisesti Ranuan kunnan alueella välillä Raiskio Vareskoski ja Simon kunnan alueella välillä Rautakorva Pyttykoski. Simojärveen laskevien Korva-, Soppanan- ja Penämöjoen sekä Simojokeen laskevien Kelukka-, Kämän-, Roomin-, Iso-Taini-, Vähä-Taini-, Kuivas- ja Martimojokien suualueilla on myös kunnostustarvetta. Viiden vuoden jatkoaika mahdollistaa hankkeen saamisen valmiiksi niukoilla kalataloudelliseen kunnostukseen tarkoitetuilla varoilla. Lupahakemuksen täydennykset Hakemusta on täydennetty Simojoen kalastusalueen ja vaikutusalueen osakaskuntien yhteystiedoilla sekä kunnostuskohteiden rantaalueiden omistaja- ja postiosoitetiedoilla.

3 3 Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupavirasto on kuuluttamalla antanut hakemuksesta tiedon niille, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, ja varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen hakemuksen johdosta viimeistään Muistutukset ja vaatimukset 1. Lapin ympäristökeskus Ympäristökeskuksella ei ole ollut huomauttamista hakemuksen johdosta. 2. Ranuan kunta Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella ei ole ollut huomautettavaa hakemuksen johdosta. 3. AA, Simo, Jokikylä, Haavikko RN:o 10:30 Kunnostus tulee tehdä talviaikana kuten Tornionjoella. Kesäaikana aiheutuu kohtuutonta haittaa veden samentumisen vuoksi. 4. BB ja CC, Ranua, Ylimaa, Varjola RN:o 1:8 Elokuussa 2005 kunnostustyöt päättyivät Ranualla Hosionkoskeen. Ne jatkunevat kesällä Seuraava kunnostuskohde olisi kesäasunnon ja synnyinkodin kohdalla. Kesämökin kohdalla oleva koskialue tulee jättää nykyiselleen, sillä koski on maisemallisesti arvokas. Kosken muodon muuttaminen aiheuttaa mielipahaa, sillä koski on ollut nykyisenlainen aina. Sitä ei ole enemmälti muokattu uittoa varten. Hakijan selitys Ympäristölupavirasto on varannut hakijalle tilaisuuden antaa selitys muistutusten ja vaatimusten johdosta. Ympäristölupavirastoon saapuneessa selityksessä on hakija lausunut seuraavaa: 3. AA Talviaikaan tehdyt kunnostustoimet ovat haitallisia pohjaeläimille ja kasvistolle pienten virtaamien takia. Lohen mäti on hautautuneena talvella joen pohjasoraikkoon, joten talviaikaiset kunnostustoimet vaikuttaisivat negatiivisesti Simojoen lohen poikastuotantoon. Lapin oloissa jokivesistöjen kunnostukset ovat teknisestikin miltei mahdottomia toteuttaa talven aikana. Työn toteuttajalla Lapin ympäristökeskuksella on velvoitteena seurata kunnostamisen vesistövaikutuksia. Tulosten mukaan työn aikana vesi samentuu paikallisesti. Töiden lakattua veden samentuminen päättyy, joten veden samentumisesta ei ole sanottavaa haittaa mm. Simojoen arvokalatuotannolle. Kunnostamistöistä aiheutuvia haittoja kalastukselle, lohen nousulle ja ravustukselle vältetään töiden ajallisella kohdentamisella sopiville alueille. 4. BB ja CC Simojen pääuomaa ei tulla kunnostamaan Ranuan kunnan Ylimaan kylässä olevan Varjola RN:o 1:8 kohdalla, koska tällä kohdalla ei ole kalataloudellista kunnostamistarvetta.

4 4 Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U Ratkaisu Ympäristölupavirasto poistaa vesioikeuden antaman päätöksen nro 5/99/1 lupamääräyksen 1 kunnostettavista kohteista päätöksen sivulla 15 olevasta kunnostuskohdetaulukosta ilmenevän Hosionkosken yläosan kunnostuksen ja muuttaa lupamääräyksen 10 kuulumaan seuraavasti. "Tässä päätöksessä mainitut työt on tehtävä loppuun viiden (5) vuoden kuluessa siitä, kun nyt annettava päätös on saanut lainvoiman. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti Pohjois-Suomen ympäristölupavirastolle sekä Ranuan ja Simon kuntien ympäristönsuojeluviranomaisille kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa töiden päättymisestä lukien." Ratkaisun perustelut Päätösharkinnan perusteet Hakemuksessa on kysymys vesilain 2 luvun 12 :n mukaista asiaa tarkoittavasta työajan jatkamisesta koskevasta hakemuksesta. Hakemus on saapunut ympäristölupavirastoon ennen päätöksessä asetetun määräajan päättymistä. Luvan saajan ilmoittamaa perustetta töiden loppuun suorittamiseksi tarvittavan ajan jatkamiseksi on pidettävä hyväksyttävänä ja esitettyä määräaikaa pituudeltaan kohtuullisena. Tämän vuoksi määräaikaa on voitu jatkaa hakijan esityksen mukaisesti. Vesilain 2 luvun 12 :n mukaan pidentämistä koskevassa päätöksessä voidaan tarvittaessa tarkistaa tai täydentää lupapäätöksen määräyksiä. Asianosaisen vaatimuksen ja hakijan suostumuksen perusteella Hosionkosken yläosan kunnostaminen on jätetty pois kunnostuskohteista. Päätöksen (nro 5/99/1) mukaan luvan saaja saa kunnostaa hakemussuunnitelmassa ilmenevällä tavalla Simojoen pääuoman kosket rakentamalla kynnysrakennelmat, virtauksen ohjausrakenteet, kiviryhmät, virtasyvänteet sekä taimenen ja lohen kutusoraikot poikastuotanto- ja lisääntymisalueiksi. Hakemussuunnitelman mukaan Hosionkosken yläosa on 100 metriä pitkä ja pinta-alaltaan noin 0,4 ha. Kosken putouskorkeus on keskittynyt pääosin kahteen kynnysrakenteeseen. Kosken rannoilla ei kulje virtausta. Kosken rannoilla olevat kynnyksistä poistetut lohkareet ja kivet sijoitetaan kynnyksiin täyttömateriaaliksi. Virtausta ohjataan kulkemaan rantoja myöten. Kosken kunnostamisessa sovelletaan koskikunnostuksen yleisohjeita. Lupapäätöksen muita määräyksiä ei ole asian käsittelyn yhteydessä tarvetta tarkistaa, koska tässä päätöksessä tarkoitettujen töiden loppuun suorittamista tarkoittavan ajan jatkaminen ei aiheuta haittaa asianosaisille. Lausunto muistutuksista ja vaatimuksista 3. AA Edellä hakijan vastineessa esitetyn perusteella kunnostustoimia ei voi tehdä talvella. 4. BB ja CC

5 Hakija antaman vastineen mukaan tilan kohdalla olevaa koskialuetta ei ole tarkoitus kunnostaa, koska sellaiseen ei ole tarvetta. Asiaa on käsitelty edellä päätösharkinnan perusteissa. 5 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman. SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Vesilaki 2 luku 12 1 momentti KÄSITTELYMAKSU JA SEN PERUSTELUT Käsittelymaksu on 331 euroa. Kysymyksessä on maksutaulukossa määritelty "muu vesilain 2 luvun mukainen hanke", jonka käsittelymaksuksi on määritelty 490 euroa. Asiassa on kysymys lupamääräyksen muuttamisesta, jolloin maksun suuruus on 50 % taulukon mukaisesta maksusta, eli 245 euroa. Maksu on määrätty 35 % taulukon mukaista maksua korkeampana, koska hakemuksen kuulutusjakelun laajuuden vuoksi työmäärä on ollut taulukon mukaista suurempi.

6 6 MUUTOKSENHAKU Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Matti Hepola Jorma Rantakangas Mikko Keränen Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristölupaviraston johtaja Matti Hepola sekä ympäristöneuvokset Jorma Rantakangas ja Mikko Keränen (esittelijä). MK/lk Liite: Valitusosoitus

7 liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusoikeus Valitusaika Valituksen sisältö Valituksen liitteet Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liitteineen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon. Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset. Valitusaika päättyy , jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi) - miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta - jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, Oulu puhelin: vaihde (08) ; telekopio (08) sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.