Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (17) Vapaa-aikalautakunta Kokoustiedot. Aika tiistai klo 18:00-19:55. Kirjastotalo, Raisio-huone

Transkriptio

1 Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (17) Kokoustiedot Aika tiistai klo 18:00-19:55 Paikka Kirjastotalo, Raisio-huone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Risto Rihko, puheenjohtaja Eeva Savola, varapuheenjohtaja Jyrki Aaltonen Satu Hakanurmi Juhani Hietala Mirja Hurskanen Anita Ruusuranta Tapio Soiniitty Jan Stenlund Sampsa Suominen-Suvisaari Anneli Vainio Muut saapuvilla olleet Leena Laakso Esa Ilanti Tiina Salo Reijo Hakorinta Taina Pietikäinen esittelijä talouspäällikkö kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja liikuntaja nuorisotoimenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Asiat Allekirjoitukset Risto Rihko puheenjohtaja Taina Pietikäinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Raisio, Anneli Vainio Juhani Hietala Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Raisio, Taina Pietikäinen pöytäkirjanpitäjä

2 Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (17) Käsitellyt asiat Nro Liite Otsikko Sivu 1 39 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Esityslistan hyväksyminen Vapaa-aikalautakunnan talousarvion toteutuma Vapaa-aikalautakunnan talousarvio Kulttuuripalvelujen ystävyyskaupunkivierailu Elmshorniin Turun Konservatorion oppilaspaikat Vapaa-aikalautakunnan jäsenen nimeäminen sivistyskeskuksen yhteistyöryhmään 9 47 Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Muutoksenhaku Muutoksenhakuohje 16 12

3 Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (17) 39 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Vapaa-aikalautakunta toteaa kokouksen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (17) 40 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen Vapaa-aikalautakunta valitsee tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi Anneli Vainion ja Juhani Hietalan.

5 Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (17) 41 Esityslistan hyväksyminen Vapaa-aikalautakunta käsittelee asiat laaditun esityslistan mukaisessa järjestyksessä.

6 Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (17) Asianro 562/ / Vapaa-aikalautakunnan talousarvion toteutuma Talouspäällikkö Esa Ilanti : Talousarvion toteutumista seurataan toimielimissä kuukausittain. Kaupunginvaltuustolle laaditaan talouden toteutuman raportti maaliskuun, kesäkuun ja syyskuun lopun tilanteesta Sekä ulkoiset että sisäiset määrärahat sitovat lautakuntaa. Vapaa-aikalautakunnan toimintakulut olivat n. 3,4 M toteutumisprosentin ollessa 51,6 %. Toimintatuloja kertyi n. 0,8 M toteutumisprosentin ollessa 58,6 %. Talousarvion mukaisen laskennallinen toteutuman tulisi olla n. 52,5 %. Oheismateriaali 1 Talousarvion toteutumat pdf Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä tilauksen toteutuman tiedokseen ja lähettää sen edelleen kaupunginhallituksen ja -valtuuston käsiteltäväksi.

7 Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (17) 43 Vapaa-aikalautakunnan talousarvio 2018 Asianro 765/ /2017 Kaupunginhallitus ( ) päätti antaa ohjeistuksena lautakuntien talousarvion laatimista varten, että talousarvio tulisi laatia lähtökohtaisesti kulujen osalta vuoden 2017 tasolle ja lisäksi pyrkiä toimenpiteisiin, joilla tulopuolta voitaisiin kasvattaa. Kaupunginjohtaja Ari Korhonen ja talousjohtaja Anna-Kristiina Järvi: Tilaajan arviossa määritetään lautakuntien talousarviotyöskentelyn pohjaksi raami seuraavan vuoden talousarvion laadintaa varten. Kehyksen pohjana käytetään tämän hetkistä verotuloennustetta, valtionosuusennustetta, kuluvan vuoden talousarvion toteutumisennustetta sekä yleistä arviota vallitsevasta taloustilanteesta. Verotulo- ja valtionosuusennuste Kuntaliiton verottajan kanssa laatiman ennusteen mukaan Raision verotulot olisivat vuonna ,5 miljoonaa euroa, joka on 2,6 miljoonaa euroa enemmän kuin kuluvan vuoden talousarviossa. Valtionosuuksien ennustetaan laskevan 1,5 miljoonalla eurolla yhteissumman ollessa 26,7 miljoonaa euroa. Nettona valtionosuuksien ja verotulojen yhteenlaskettu summa +1,2 miljoonaa euroa vuodelle Kuluvan vuoden talousarvion toteutumisennuste Kuluvan vuoden ennusteen mukaan menopuoli on toistaiseksi pysynyt talousarviota alempana. Tulopuolella verotulot laskevat hieman viime vuodesta, mutta näyttää siltä, että toteuma on kuitenkin talousarviota parempi eli talousarviossa verotulojen pudotus oli arvioitu suuremmaksi. Kulupuolen maltillinen kasvu on syytä huomioida ennustetta 2018 tehtäessä, eli lähtötaso tulee arvioida talousarviota 2017 alemmaksi. Toimintakulujen kasvu Toimintakulujen kasvu on viimeisinä vuosina ollut erittäin maltillinen 2014: 1,8 %, 2015: 3,4 %, 2016: 0,8 %. Tilinpäätöksessä 2016 kasvut jakaantuivat lautakunnittain seuraavasti: Sote 0,9 %, Sike -0,6 %, Teke 0,7 %. Kuluvan vuoden kasvu on jäämässä ennusteiden mukaan talousarviota alemmalle tasolle.

8 Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (17) Rahoituskulut ja tuotot Rahoituskuluihin ja tuottoihin arvioidaan +0,2 miljoonaa euroa korkeampi nettotaso verrattuna kuluvaan. Toimintatuottoihoihin arvioidaan +0,5 miljoonaa euroa korkeammat tuotot verrattuna talousarvioon Vuositulos Mikäli oletusarvoiksi asetetaan edellä mainitut verotulo- ja valtionosuusennusteet, rahoituskulut- ja tuotot sekä kuluvan vuoden 2017 talousarvion mukainen kulujen kasvu ilman 1,2 miljoonan henkilöstösäästöä, päädytään tilikauden tuloksessa 3,8 miljoonan euron alijäämään. Tämä vastaa lähes veroprosenttiyksikön suuruista alijäämää. Tuloslaskelma on ohessa liitteenä. Todettakoon kuitenkin, että ennusteissa kuluva vuosi on päätymässä parempiin lukuihin kuin mitä ennusteet talousarviota tehtäessä osoittivat. Osaltaan tämä johtuu myös parantuneesta aluetaloudellisesta tilanteesta. Investoinnit Raision kaupunki on pienentänyt lainaosuuksiaan neljässä vuodessa 11 miljoonaa euroa. Kaupungin investointitaso on pidetty hyvin maltillisena varautuen tuleviin investointeihin. Tällä hetkellä emokaupunki kestää velanottoa, mutta konsernin puolella velka taas on lisääntymässä mm. Raision Vuokra asuntojen rakentamiskohteiden myötä. Investointien kokonaisuutta tuleekin tarkastella koko konsernitasolla varsinaista talousarviota tehtäessä. Taloussuunnitelma Tässä vaiheessa ei ole varmaa tietoa tuleeko maakuntauudistus suunnitellulla aikataululla eli vuoden 2019 alusta lukien. Maakuntauudistuksen vaikutukset taloussuunnitelmavuosien toteumiin ovat erittäin merkittävät. Taloussuunnitelmavuosien lukuihin ei näin ollen oteta tässä vaiheessa kantaa, vaan asiaan palataan myöhemmin talousarvioprosessissa. Oheismateriaali 2 Tilaajan arvio 2018.pdf

9 Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (17) Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso Vapaa-aikalautakunta keskustelee vuoden 2018 talousarvion laadinnasta ja ohjeistaa jatkovalmistelua siten, että vuoden 2018 talousarvio voidaan käsitellä seuraavassa lautakunnan kokouksessa.

10 Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (17) Asianro 771/ / Kulttuuripalvelujen ystävyyskaupunkivierailu Elmshorniin Kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja Tiina Salo : Raision museo Harkko toimittaa Raision saksalaiseen ystävyyskaupunki Elmshorniin kokoelmanäyttelyn, joka on Elmshornissa esillä syyskuussa alkaen. Näyttelyn kuljetuksista ja pystytyksestä vastaa Raision museo Harkon museonjohtaja Heli Isolehto. Ystävyyskaupunkitoiminnan määrärahoista on varattu 2000 näyttelyn käännös- ja kuljetuskustannuksiin sekä museonjohtajan matkakustannuksiin näyttelyn purkamisen yhteydessä lokakuussa. Eero Rantasen säätiö maksaa museonjohtajan matkan 8.9. ja Elsmhornin kaupunki majoituksen. Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso Vapaa-aikalautakunta myöntää Raision museo Harkon museojohtaja Heli Isolehdolle matkustusluvan Elmshorniin näyttelyn pystytykseen ja avajaisiin sekä näyttelyn purkuun ja pakkaukseen lokakuun alussa. Tiedoksi Heli Isolehto, Kirjasto- ja kulttuuripalvelut

11 Raision kaupunki Pöytäkirja 11 (17) 45 Turun Konservatorion oppilaspaikat Asianro 772/ /2017 Kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja Tiina Salo : Raision kaupungilla on ostopalvelusopimus Turun Konservatorion kanssa Taiteen perusopetuksen mukaisen musiikinopetuksen antamisesta Turun Konservatoriossa, sopimuksen mukainen oppilaspaikkamäärä on 18 oppilaspaikkaa. Lisäksi Raisiolla on 35 oppilaspaikkaa Turun seudun musiikkiopistossa ja 18 paikkaa Naantalin musiikkiopistossa. Vuoden 2017 pääsykokeissa Konservatorion pääsykokeen läpäisi kahdeksan uutta raisiolaista opiskelijaa, joille ei ole ns. kuntapaikkaa. Koska muiden musiikki- ja tanssiopiston kaikki oppilaspaikat eivät tällä hetkellä ole täynnä, kulttuuripalvelujen talousarviossa olisi mahdollisuus nostaa Konservatorion oppilaspaikkamäärää tämä vuoden alkavien oppilaiden osalta yhdeksällä paikalla, kustannusvaikutus vuoden 2017 oppilaspaikkahinnalla noin / vuosi. Oppilaspaikkamäärän nosto ei vaadi kaupungin ja Konservatorion välisen sopimuksen uusimista. Samalla lautakunnan tulee ottaa huomioon, että esitykseen sisältyy riski kulttuuripalvelujen talousarvion ylityksestä, mikäli kaikkien musiikki- ja tanssiopistojen oppilaspaikat täyttyvät sopimuksen mukaisesti. Tässä tapauksessa ylitys tulee kattaa lautakunnan muista määrärahoista. Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso Vapaa-aikalautakunta päättää nostaa Raision oppilaspaikkamäärää Turun Konservatoriossa yhdeksällä paikalla vuonna Samalla lautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi, että oppilaspaikkamäärän nosto saattaa johtaa talousarvion ylitykseen, mikä tulee kattaa lautakunnan muista määrärahoista.

12 Raision kaupunki Pöytäkirja 12 (17) Asianro 768/ / Vapaa-aikalautakunnan jäsenen nimeäminen sivistyskeskuksen yhteistyöryhmään Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso : Raision kaupungin yhteistoiminnan johtosäännön 6 :n mukaan jokaisessa keskuksessa toimii yhteistyöryhmä. Vapaa-aikalautakunta nimeää sivistyskeskuksen yhteistyöryhmään yhden edustajan jäsenistään tai varajäsenistään. Lisäksi työnantajan edustajina yhteistyöryhmään kuuluvat keskuksen johtaja ja talouspäällikkö. Työntekijöitä ja viranhaltijoita edustavat jäsenet niistä pääsopijajärjestöistä, joiden alaista henkilöstöä työskentelee keskuksessa vähintään 10 henkilöä. Kukin järjestö nimeää yhden edustajan ja tälle varaedustajan. Työsuojelupäällikkö ja työsuojeluvaltuutettu voidaan kutsua kokoukseen tarvittaessa. Yhteistyöryhmä voi kuulla asiantuntijana myös muita kaupungin viranhaltijoita. Keskuksen yhteistyöryhmässä käsitellään yhteistoiminnan johtosäännön 3 :n mukaisia yhteistoiminnan asiapiiriin kuuluvia asioita keskuksen osalta. Yhteistyöryhmien toimintaa seuraa ja koordinoi kaupungin yhteistoimintaryhmä, jolle yhteistyöryhmät antavat vuosittain selvityksen toiminnastaan. Oheismateriaali 3 Yhteistoiminnan johtosääntö.pdf Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso Vapaa-aikalautakunta päättää nimetä yhden edustajan ja hänelle varaedustajan sivistyskeskuksen yhteistyöryhmään toimikaudekseen. Vapaa-aikalautakunta päätti yksimielisesti nimetä sivistyskeskuksen yhteistyöryhmään edustajaksi puheenjohtaja Risto Rihkon ja hänen varaedustajakseen varapuheenjohtaja Eeva Savolan.

13 Raision kaupunki Pöytäkirja 13 (17) 47 Viranhaltijapäätökset Asianro 369/ /2017 Kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtajan päätökset Henkilöstöpäätökset: 4/2017 Eläkepäätös Liikunta- ja nuorisotoimenjohtajan päätökset Tilankäyttöpäätökset: 5/2017 Tilankäyttöpäätös/ Sirkus Tähti Oy Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso Vapaa-aikalautakunta merkitsee päätöspöytäkirjat tiedokseen.

14 Raision kaupunki Pöytäkirja 14 (17) 48 Ilmoitusasiat Asianro 368/ /2017 Vapaa-aikalautakunnan tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: Kirjasto- ja kulttuuripalvelut klo Yhdistysmessut Kirjastotalossa. Paikalla on yli 30 raisiolaista yhdistystä ja seuraa Raisio-päivät, la Killin markkinat klo klo 18 Kirjastotalossa tietokirjailija Asta Leppä esittelee kirjansa Voittajien varjot elämää eriarvoisten tasavallassa klo Kirjastotalossa Runonurkan avajaiset klo 18 Panssarilaivojen perinneyhdistyksen pj, komentaja evp, VTT Eero Auvinen pitää esitelmän panssarilaiva Ilmarisen vaiheista klo Kirjastotalossa ja piha-alueella Sadonkorjuu-tapahtuma. Raision kulttuuripalkinto 2017 Palkinto annetaan raisiolaiselle yksityiselle henkilölle tai yhteisölle, joka on joko uransa aikana tai kuluneen vuoden aikana tehnyt merkittävää kulttuurityötä joko alueellisesti, paikallisesti tai valtakunnallisesti. Palkinto on tunnustustyyppinen, eikä sisällä rahaa. Kuka tahansa voi tehdä perustellun ehdotuksen palkinnon saajasta. Saajan päättää vapaa-aikalautakunta, palkinto jaetaan Harkon valannassa Ehdotuksia Raision vuoden 2017 kulttuuripalkinnon saajaksi voi tehdä joko postitse osoitteella Raision kulttuuripalvelut, Eeronkuja 2, Raisio tai sähköpostilla osoitteeseen kulttuuri@raisio.fi tai jättää ehdotuksensa liikuntaja nuorisopalvelujen NuoLi-palvelupisteeseen Kirjastotalossa perjantaina klo 16 mennessä. Kirjasto- ja kulttuuripalvelujen alustava tapahtumakalenteri syksylle 2017 oheismateriaalina. Liikuntapalvelut Porin Prikaatin valatilaisuus Kerttulan Liikuntakeskuksessa Seuraparlamentin kokous

15 Raision kaupunki Pöytäkirja 15 (17) 4.9. Kaupungin yleisurheilumestaruuskilpailut yhdessä Raision Kuulan kanssa Liikuntahallin käyttöönotto kesän remontin jälkeen. Nuorisopalvelut Nuoria ystävyyskaupunkivieraita Unkarin Csongrádista (17 henkeä) ja Saksan Elmshornista (12 henkeä) nuorisopalvelujen vieraana. Viikon aikana on mukana myös raisiolaisia nuoria. Ryhmät yöpyvät Kesärannan leirikeskuksessa Noppalive! Elävää musiikkia nuortenkeskus Nopassa. Kutsuvieraina ystävyyskaupunkien nuoret. Esiintymässä SDM ja Dj Forbee, kummatkin Raisiosta Lukion ekaluokkalaisten ryhmäyttämispäivä nuortenkeskus Nopassa Vaisaaren 7-luokkalaisten ryhmäyttämispäivä Kerttulassa Kerttulassa järjestetään Turun lähialueen työpajojen perinteiset Pajaolympialaiset. Mukaan odotetaan noin 120 osallistujaa. Tapahtumaa on toteuttamassa nuoriso- ja liikuntapalveluiden henkilökuntaa sekä Naantalin kaupungin työpajan väkeä. Oheismateriaali 4 Kirjasto- ja kulttuuripalvelut tapahtumat syksy2017.pdf Vs. sivistysjohtaja Leena Laakso Vapaa-aikalautakunta merkitsee ilmoitusasiat tiedokseen. Tiedoksi

16 Raision kaupunki Pöytäkirja 16 (17) Muutoksenhakuohje Muutoksenhakuohje (39-48 ) Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (Kuntalaki 136 ): 39 43, Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muun lainsäädännön mukaan ei seuraaviin päätöksiin saa hakea muutosta valittamalla. numerot ja muutoksenhakukiellon perusteet: Oikaisuvaatimusohje Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen ja kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Hallintovalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä. Seuraavista päätöksistä voidaan tehdä kirjallinen oikaisuvaatimus siltä osin kuin kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta (laki kunnallisesta viranhaltijasta 50 ja laki työtuomioistuimesta 1 ). Kuntalain 134 :n mukaan päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla, vaan valitus voidaan tehdä vasta oikaisuvaatimukseen annetusta päätöksestä: Oikaisuvaatimuksen tutkiva viranomainen Raision kaupungin vapaa-aikalautakunta Nallinkatu 2, PL 100, Raisio sivistys@raisio.fi faksi (02) puh. (02) (vaihde) Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.

17 Raision kaupunki Pöytäkirja 17 (17) Muutoksenhakuohje Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, päätökseen saa hakea muutosta myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Turun hallinto-oikeus Sairashuoneenkatu 2-4, PL 32, Turku faksi Kunnallisvalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus; pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valituselin (nimi ja postiosoite) Valitusaika x päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaantipäivästä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Myös laatijan nimi ja kotikunta on mainittava. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aiemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirja on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valituskirjat voi lähettää postitse, sähköpostilla, faksilla tai lähetin välityksellä. Valitusasiakirjat on lähetettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus annetaan pöytäkirjanotteen liitteenä.