Parikkalan kunta Pöytäkirja 5/ Asia Sivu

Transkriptio

1 Parikkalan kunta Pöytäkirja 5/ Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta Kokousaika klo 09:00-10:27 Kokouspaikka Harjulinnan valtuustosali, Harjukuja 6, Parikkala Käsitellyt asiat Asia Sivu 21 Esiopetuksen paikkojen vahvistaminen lukuvuonna / 47 oikaisuvaatimus 22 Lautakunnalle tiedoksi 52

2 Parikkalan kunta Pöytäkirja 5/ Osallistujat Läsnä Ahoranta Vuokko puheenjohtaja Sikiö Mirja varapuheenjohtaja Hernesmaa Harri jäsen Kettunen Seppo jäsen Wilska-Neuvonen Ritva jäsen Poissa Kainulainen Janne jäsen Valkeapää Lassi jäsen Laukkanen Olavi kunnanhallituksen edustaja Muut osallistujat Paakkinen Eeva kulttuuripäällikkö, esittelijä /pöytäkirjanpitäjä Aalto Sarri rehtori, esittelijä Kokkonen Sari varhaiskasvatuspäällikkö, esittelijä Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi nimettiin Mirja Sikiö ja Seppo Kettunen. Vuokko Ahoranta puheenjohtaja Eeva Paakkinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Parikkala Mirja Sikiö pöytäkirjantarkastaja Seppo Kettunen pöytäkirjantarkastaja Käsitellyt asiat Pöytäkirjan nähtävänä pitäminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi Parikkalan kunnan kotisivulle Eeva Paakkinen pöytäkirjanpitäjä

3 Parikkalan kunta Pöytäkirja 5/ Esiopetuksen paikkojen vahvistaminen lukuvuonna / oikaisuvaatimus 30/ /2019 Hvsltk Valmistelija varhaiskasvatuspäällikkö Sari Kokkonen, puh , s-pos ti Väestörekisterin mukaan toimintavuonna Parikkalassa esi opetuk sen piirissä olevia lap sia on yhteensä 41, Kirjolan koulun alueella 24 ja Saa ren kou lun alueella 17 vuonna 2013 syntynyttä lasta. Perusopetuslain (26 a ) mukaan lasten on oppivelvollisuuden alkamista edel tä vä nä vuonna osallistuttava vuoden kestävään esiopetukseen tai muu hun esiopetuksen tavoitteet saavuttavaan toimintaan. Esiopetuksesta vastaavat kunnat, joiden on osoitettava esiopetuspaikka jo kai sel le lapselle. Esiopetusta voivat järjestää myös siihen luvan saaneet yk si tyi set organisaatiot. Esiopetus toteutetaan Opetushallituksen hy väk symän normin, Esiopetuksen opetussuunnitelman perusteet ja sen mukaan laa di tun paikallisen opetussuunnitelman mukaisesti. Esiopetusta on annettu päiväkoti Laulujoutsenessa sekä Kirjolan ja Saaren kou lun esiopetusryhmissä. Kirjolan koulun rakentamishanke alkaa lu kuvuo den aikana ja muutostöitä tullaan tekemään myös ny kyi sissä Kirjolan koululla sijaitsevissa esiopetustiloissa.uuden kou lu ra ken nuksen on arvioitu valmistuvan syksyllä Kirjolan koulun alueen 24 esioppilasta muodostavat päiväkodin yhden koko päi vä ryh män. Osa lapsista tarvitsee esiopetusta täydentävää var haiskas va tus ta esiopetuksen (klo 9-13) lisäksi. Henkilöstön mitoitus määräytyy Var hais kas va tus lain 35 mukaan.henkilöstöjärjestelyt tehdään nykyisen hen ki lös tön ja henkilöstösuunnitelman puitteissa sekä huomioiden tuen tar pees sa olevien lasten määrä. Parikkalan kunnan sisäilmatyöryhmä on käsitellyt kokouksessa Kir jo lan koulun sisäilmatilannetta ja siihen liittyviä toimenpiteitä. Si sä il matyö ryh män kannanotto oli, että Kirjolan koulun oppilaaksi ottoalueen esiope tus on lasten turvallisuuden sekä toiminnan järjestelyjen kannalta järke vää järjestää päiväkoti Laulujoutsenessa siihen asti kunnes Kirjolaan jär jes tyy uudet tilat. Päiväkoti Laulujoutsenen sisäilman parantamiseen liitty vät korjaustoimenpiteet on tehty ja tulosten perusteella tehdyt korjaukset ovat selkeästi vähentäneet sisäilman mikrobistoa sekä parantaneet si sä ilman laa tua. Terveydensuojeluviranomaisen ohjeistuksen mukaisesti ti lannet ta seurataan säännöllisesti vuosittain tehtävän näytteenoton avulla. Lisäk si alapohjan paine-eromittaus toimii jatkuvasti. Ilmamanvaihdon riit tävyys tarkistetaan lasten lukumäärän mukaan. Ratkaisulla vältetään myös mah dol li set Kirjolan koulun rakentamishankkeesta johtuvat siirtymiset toisiin tiloihin kesken lukuvuoden. Rakentamistyöt rajaavat myös pihan ja ympä ris tön käyttöä.

4 Parikkalan kunta Pöytäkirja 5/ Varhaiskasvatuspäällikön ehdotus Koululaisten aamu- ja iltapäivätoiminta järjestetään edelleen Kirjolan koulul la. Kirjolan koulun uusien tilojen valmistuttua kaikki alueen esioppilaat ovat koulun tiloissa ja sitä nuoremmat varhaiskasvatusta tarvitsevat lapset mah tu vat ennusteiden mukaan päiväkoti Satakieleen. Tällöin päiväkoti Lau lu jout se nen toiminta päättyisi Kiipolassa. Päiväkoti Laulujoutsenessa on ensi syksynä alle esiopetusikäisiä lapsia kah dek san. He muodostavat yhden ryhmän esiopetusryhmän lisäksi. Tällöin päiväkoti Laulujoutsenen paikkaluku muuttuu alkaen 32 -paik kai sek si (nykyisin 24). Muut varhaiskasvatuksen piirissä olevat lapset ovat päiväkoti Satakielessä ja päiväkoti Kuperkeikassa. Tiedoksi: Tiedote , Päiväkoti Laulujoutsenen sisäilmakorjausten mit taus tu lok set Liite: EVA-arviointi Lautakunta päättää, että lukuvuoden varhaiskasvatuksen esiopetuksen toimintapaikoiksi ja paikkaluvuiksi vahvistetaan 17 paikkaa Saaren koulun ja 24 paikkaa päiväkoti Laulujoutsenen esiopetusryhmään. Päiväkoti Laulujoutsenen paikkaluku muutetaan 32 -paikkaiseksi. Päätös Varhaiskasvatuspäällikkö muutti ehdotustaan ja päätti esittää, että lukuvuoden esiopetuspaikat vahvistetaan myöhemmin tarvittavien asiantuntijalausuntojen perusteella. Muutettu ehdotus hyväksyttiin. Hvsltk Valmistelija varhaiskasvatuspäällikkö Sari Kokkonen, puh , s-pos ti Sisäilmatalo Kärki oy on ottanut ilmanäytteet päiväkoti Laulujoutsenen tilois ta viidestä eri paikasta. Näytteet on vastaanotettu la bo ra to rioon Raportti näytetuloksista on toimitettu tiedoksi Parikkalan kun nal le Ilmamikrobinäytteiden tulosten perusteella sisäilman mikrobipitoisuudet olivat mittauksissa tavanomaisella tasolla. Tulokset ovat samankaltaiset kuin jou lu kuus sa 2017 otetuissa näytteissä. Mikrobipitoisuudet ovat selkeästi pie nem mät, kuin ennen korjauksia helmikuussa 2016 otetuissa näytteissä. Tu los ten perusteella voidaan todeta, että korjaustoimenpiteet ovat pie nentä neet mikrobipitoisuuksia sisäilmassa. Paine-eroseurannan perusteella ala-poh ja ra ken teen alipaineistusjärjestelmä on jatkuvasti toiminnassa ja pai neis tuk sen taso on riittävällä tasolla.

5 Parikkalan kunta Pöytäkirja 5/ Mittaustuloksista on laadittu tiedote, joka on välitetty päiväkodin hen ki löstöl le ja lasten huoltajille sekä julkaistaan Parikkalan kunnan nettisivuilla. Esioppilaiden määrä on tarkentunut maaliskuun tilanteesta. Kirjolan koulun alu eel la on 24 ja Saaren koulun alueella 16 vuonna 2013 syntynyttä esiope tuk seen ilmoittautunutta lasta. Lisäksi Kirjolan koulun alueen esi opetus ryh mään osallistuu kolme lasta, joiden opetuksesta esiopetuksessa on pää tet ty moniammatillisessa työryhmässä. Kirjolan koulun alueen esi op pilais ta 11 on ilmoittanut tarvitsevansa ainoastaan esiopetusta, 16 esi op pilaal la on tarve esiopetuksen lisäksi täydentävään varhaiskasvatukseen. Tuen tarve ja pienryhmä- sekä yksilöopetus turvataan riittävällä avus ta jamää räl lä sekä lisäämällä varhaiskasvatuksen erityisopettajan ja koulun erityis opet ta jan tuntimäärää ryhmään. Aiempien kannanottojen ja riittävien selvitysten perusteella päiväkoti Laulu jout sen Kiipolassa soveltuu varhaiskasvatus- ja esiopetuspaikaksi. Syyslukukaudella 2019 sekä taloussuunnitelmassa 2020 varaudutaan lisään ty viin esiopetuksen kuljetuskustannuksiin, koska esiopetuskuljetusta ta pah tuu aiemmasta poiketen myös Parikkalan keskustan suunnasta Kiipo laan. Lisäksi esiopetuksen tavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan kul jetus ta esiopetuksen ja koulun väliseen yhteistoimintaan sekä esioppilaiden vie mi seen liikuntapaikkoihin. Päiväkoti Laulujoutsenen ilmanvaihdon riit tävyys isommalle lapsimäärälle selvitetään ennen esiopetuksen alkua. Varhaiskasvatuspäällikön ehdotus Lautakunta päättää, että lukuvuoden varhaiskasvatuksen esiopetuksen toimintapaikoiksi ja paikkaluvuiksi vahvistetaan 16 paikkaa Saaren koulun esiopetusryhmässä ja 27 paikkaa päiväkoti Lau lu jout se nessa. Päiväkoti Laulujoutsenen paikkaluku muutetaan 35 -paikkaiseksi ja päi vä ko dis sa toimii 11 -paikkainen esiopetuksen osapäiväryhmä, 16 -paikkai nen esiopetuksen kokopäiväryhmä ja 8 -paikkainen 3-5 -vuotiaiden ryhmä. Liite Päätös Tiedote , päiväkoti Laulujoutsenen sisäilmakorjausten seurantamittaukset Hyväksyttiin. Puheenjohtaja toi pykälän käsittelyn aikana lautakunnalle tiedoksi kokouspäivän aamuna klo 9 saamansa kirjelmän Kiipolassa sijaitsevan päiväkodin ja esikoulun tilanteesta huolestuneilta vanhemmilta.kokoukseen oli kutsuttu kunnan rakentamispäällikkö Vesa Berg, joka yhdessä varhaiskasvatuspäällikkö Sari Kokkosen kanssa selvitteli lautakunnalle kirjelmässä esitettyjä kysymyksiä. Merkintä: Rakentamispäällikkö Vesa Berg oli kokouksessa asiantuntijana pykälän käsittelyn aikana.

6 Parikkalan kunta Pöytäkirja 5/ Hvsltk Merkintä: Ritva Wilska-Neuvonen ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen. Valmistelija varhaiskasvatuspäällikkö Sari Kokkonen puh , s-posti Varhaiskasvatuspäällikön ehdotus Lilli Näreaho ja Merja Nurminen ovat tehneet oikaisuvaatimuksen Pa rik kalan kunnan hyvinvointi- ja sivistyslautakunnan päätöksestä Lautakunnan päätös koskee esiopetuspaikkojen vahvistamista lu ku vuodek si Oikaisuvaatimuksessa pyydetään tarkentamaan kokouk ses sa annettuja tietoja Laulujoutsenen tiloissa oireilevien ja al tis tu neiden määrästä sekä pyydetään selvittämään ja etsimään korvaavia tiloja. Var hais kas va tus pääl li kön vastineessa on tarkistettu oireilevien määrä ja sii hen ei ole tullut muutosta käsittelyn yhteydessä an net tuihin tietoihin. Sisäilmatalo Kärki oy:n seurantatutkimustulosten perusteella päi vä ko ti Laulujoutsenen tilat on todettu käyttökelpoisiksi päi vä ko ti toi mintaan. Asia on selvitetty yhteydessä ja asiakkaita sekä kunta lai sia on tiedotettu seurantatutkimusten tuloksista. Oikaisuvaatimus ja var hais kas va tus pääl li kön tekemä vastine on lähetetty lautakunnan jä se nille. Hyvinvointi -ja sivistyslautakunta antaa liitteen mukaisen vastineen oi kai suvaa ti muk seen sekä esittää oikaisuvaatimuksen hylkäämistä pe rus teet toma na. Päätös Lautakunta päätti hyväksyä oikaisuvaatimuksen yksimielisesti yksityishenkilöiltä saamiensa uusien tietojen perusteella ja totesi, että uusien terveiden tilojen etsiminen päiväkodin ja esiopetuksen käyttöön aloitetaan välittömästi. Lautakunta kumosi aiemman päätöksensä Hyvinvointi -ja sivistyslautakunta esittää Parikkalan kunnan elinvoima -ja elinympäristölautakunnalle sekä sisäilmatyöryhmälle, että niiden on ryhdyttvä toimenpiteisiin välittömästi. Merkintä: Varhaiskasvatuspäällikkö Sari Kokkonen jätti eriävän mielipiteen oikaisuvaatimuksen kohtaan: "Kokouksessa on ollut epäselvyyttä ja virheellistä tietoa päiväkoti Laulujoutsenen tiloissa oireilevien ja altistuneiden (aikuiset ja lapset) tilanteesta." Varhaiskasvatuspäällikkö Sari Kokkosen perustelu eriävälle mielipiteelle: Kouluterveydenhoitaja, neuvola ja työterveyslääkäri ovat uudelleen kysyttäessä ilmoittaneet samat oireilevien määrät kuin aiemmin, työterveyshuollosta ei ole oltu yhteydessä työnantajaan työntekijöiden työolosuhteisiin liittyen.

7 Parikkalan kunta Pöytäkirja 5/ Tiedoksi Oikaisuvaatimus / Esiopetuksen paikkojen vahvistaminen lukuvuonna Tiedote päiväkoti Laulujoutsenen sisäilmakorjausten seurantamittaukset Vastine oikaisuvaatimukseen

8 Parikkalan kunta Pöytäkirja 5/ Hyvinvointi- ja sivistyslautakunta Lautakunnalle tiedoksi Hvsltk Valmistelija kulttuuripäällikkö Eeva Paakkinen puh s-posti Lautakunnalle on saapunut seuraava kirje: Wilska-Neuvonen, Ritva Perustelut eriävän mielipiteen jättämiselle päätökseen koskien esiopetuspaikkojen vahvistamisesta lukuvuodeksi Lisäksi: Huomautus pöytäkirjamerkintöjen puutteellisuudesta. Rehtorin ehdotus Päätös Tiedoksi Lautakunta merkitsee kirjeen tiedokseen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Ritva Wilska-Neuvosen kirje

9 Parikkalan kunta Pöytäkirja 5/ Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL 136 :n mu kaan oikaisuvaatimusta ei kä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua ja täy tän töön panoa. Pykälät: 22 KuntaL 89 :n 1 mom. mukaan kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, johon voidaan hakea muutosta oikaisuvaatimuksin. Luettelo näistä päätöksistä sisäl tyy kohtaan oikaisuvaatimusohjeet. HLL13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät: Oikaisuvaatimusohjeet Valitusosoitus Valituskirja Valitusasiakirjojen toi mit tami nen Seuraaviin päätöksiin tyytymätön kunnan jäsen ja se, johon päätös on koh dis tettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa, voi teh dä kirjallisen oikaisuvaatimuksen 14 päivän aikana tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu ylei ses ti nähtäväksi. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Parikkalan kunta, hyvinvointi- ja si vis tys lau ta kun ta, Harjukuja 6, Parikkala, kunta(at)parikkala.fi Pykälät: 21 Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus peruste luineen ja se on tekijän al le kir joi tet ta va. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjalli sella valituksella. Oi kai suvaa ti muk sen johdosta annet tuun päätökseen saa kuntalain 137 :n mukaan hakea muu tos ta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaa timuksen. Jos päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kunnallisvali tuksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomaiset 1) Itä-Suomen hallinto-oikeus, käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuo pio, postiosoite: PL 1744, Kuopio, sähköposti: ita-suo mi.hao@oikeus.fi, puh Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja eri tyis tuo mio is tuin ten asioin ti pal ve lus sa osoitteessa oin ti2.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet Kunnallisvalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 21 Hallintovalitus, valitusaika 30 pv, pykälät: 2) Markkinaoikeus, Radanrakentajantie 5, Helsinki Valitusaika 14 pv, pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan teh tä väk si muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti al le kir joi tet ta va. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puo les ta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta va li tus ai ka on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava edellä mainitulle valitusviranomaiselle ennen va li tus ajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lä he tin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät pe ril le ennen valitusajan päättymistä.