Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/2019 1

Transkriptio

1 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanvaltuusto Aika klo 18:00-19:08 Paikka Rautjärven kunnantalo, valtuustosali, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 16 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 17 Eksoten perussopimuksen päivittämisen ja talouden 6 tasapainotussuunnitelman valmistelun käynnistäminen 18 Talousarvion toteumavertailu maaliskuu Muut asiat 10

2 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Europaeus Teemu Hakman Anssi Huhtanen Harri Kemppinen Terho 18:00-19:08 Kunnanvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Kyröläinen Mikko Laaksonen Petteri Lambert Maija Lonka Taina Luumi Kari Mikkonen Timo Nissilä Josefina Näränen Timo Paajanen Timo Rasimus Minna Sivenius Päivi Tauriainen Ossi Tervonen Timo Terävä Liisa 18:00-19:08 Kunnanvaltuuston puheenjohtaja Vaittinen Mirja Vuorela Harri 18:00-19:08 Kunnanvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Ilvonen Aino 18:00-19:08 Nuorten vaikuttajaryhmän edustaja Kuru Mirja 18:00-19:08 Vanhusneuvoston edustaja Anttila Harri 18:00-19:08 Kunnanjohtaja Hirvonen Janne 18:00-19:08 vt. sivistysjohtaja Jylhä Juho 18:00-19:08 vt. tekninen johtaja Örn Outi 18:00-19:08 Hallintojohtaja Kolehmainen Jarmo 18:00-19:08 Varajäsen Poissa Ilves Esa Jäsen Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Puheenjohtaja Liisa Terävä Pöytäkirjanpitäjä Outi Örn

3 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastaja Harri Huhtanen Pöytäkirjantarkastaja Harri Vuorela Pöytäkirjan nähtävilläpito - Esityslistat ja pöytäkirjat :00 Hanna Ruokoniemi keskusarkistonhoitaja

4 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanvaltuusto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kv Valtuuston kokoontumisesta on säädetty hallintosäännön III osassa. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä si tel tävät asiat. Kokouskutsussa on mainittava jos osa kokousasioista käsitellään sul je tus sa kokouksessa. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 4 päivää ennen valtuuston kokousta kul le kin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- oikeus tai -vel vol li suus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkko si vuil la. Lisäksi ilmoitus kokouksesta on toimitettu lyhennettynä jul kais tavak si Uutisvuoksessa ja Parikkalan-Rautjärven sanomissa. Läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan sähköisesti tai ni menhuu dol la, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jälkeen saa pu van valtuutetun on ilmoittauduttava välittömästi puheenjohtajalle. Pois tu mi ses ta kesken kokouksen on ilmoitettava puheenjohtajalle. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kak si kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Kokouskutsu on julkaistu Rautjärven kunnan verk ko si vuil la osoitteessa Ehdotus: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Läsnä 20 varsinaista ja 1 varajäsen sekä nuorten vaikuttajaryhmän ja vanhusneuvoston edustajat. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanvaltuusto Pöytäkirjan tarkastajien valinta Kv Kuntalain 140 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine oi kai su vaa ti mus oh jeineen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä ylei ses sä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta joh du. Kuntalain 108 :n mukaan kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi jul kai semal la ne yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista sään nöksis tä muuta johdu, sekä tarpeen vaatiessa muulla kunnan päättämällä taval la. Valtuuston päätöksestä kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös vä lit tö mästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista Hallintosäännön 100 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa ko kouk sessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkasteta kokouksessa. Kokouksen pöytäkirja asetetaan nähtäväksi Rautjärven kunnan kotisivulla osoit tees sa perjantaina klo alkaen ja se tarkastetaan samana päi vä nä klo mennessä. Ehdotus: Valtuusto valitsee hallintosäännön mukaisesti kaksi jäsentään tar kas tamaan kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Harri Huhtanen ja Harri Vuorela.

6 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Eksoten perussopimuksen päivittämisen ja talouden tasapainotussuunnitelman valmistelun käynnistäminen 7/ /2019 Kh Valmistelija: Harri Anttila, kunnanjohtaja p , s-posti: harri.anttila@rautjarvi.fi Sosiaali- ja terveydenhuollon kokonaisuudistuksen sekä maa kun ta val miste lun kariuduttua Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kun ta yh tymän (Eksote) jäsenkunnat ovat käynnistämässä valmistelua kuntayhtymän pe rus so pi muk sen päivittämiseksi. Perussopimuksen päivittäminen on katsot tu lisäksi tarpeelliseksi paitsi uudistuneen kuntalain säännösten huo mioon ottamiseksi, myös kuntayhtymän omistajaohjauksen ja jäsenkuntien mak su osuuk sien määräytymisperusteiden tarkentamiseksi. Uuden perussopimuksen on tarkoitus tulla voimaan korvaten samal la nyt voimassa olevan kuntayhtymän perussopimuksen. Perussopimuksen ja maksuosuuksien määräytymisperusteiden muut ta minen kuntien päätöksellä edellyttää käytännössä yksimielisyyttä, vaikka kun ta lain 57 :n mukaan kuntayhtymän perussopimuksen muuttamiseen riit täi si vähintään kaksi kolmannesta jäsenkunnista, koska lakisääteisessä yh teis toi min nas sa (sairaanhoitopiiri) jäsenkuntaa ei voida ilman suos tumus taan velvoittaa uusien vapaaehtoisten (sosiaali- ja terveydenhuollon jär jes tä mis vas tuu) tehtävien hoitamiseen ja näistä aiheutuviin kus tan nuksiin. Tavoite on, että kaikki Etelä-Karjalan kunnat siirtävät uudistuvalla pe rus sopi muk sel la edelleenkin sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen jär jes tä misvas tuun kokonaisuudessaan Eksote-kuntayhtymälle. Mahdollisia kun takoh tai sia poikkeuksia järjestämisvastuun siirtämisessä ei ole tarkoitus toteut taa muilta osin, kuin mahdollisesti työllisyyden, työmarkkinatuen kun taosuu den sekä kuntouttavan työtoiminnan palveluissa sikäli, kun joku jäsen kun nis ta haluaisi em. palveluja siirtää omaksi toiminnakseen. Tavoite on niin ikään se, että jäsenkuntien maksuosuusjärjestelmä saadaan uudistettua vastaamaan nykyistä ajantasaisemmin ja paremmin aiheut ta mis pe ri aa tet ta, kuitenkin siten, että ns. varallaolopalveluja koskevat kus tan nus vas tuut jakautuisivat jäsenkunnille käytöstä riippumattomasti ja oi keu den mu kai ses ti. Uudistettavan maksuosuusjärjestelmän valmistelua var ten on tarkoitus hankkia ulkopuolista, riippumatonta asiantuntija-apua. Vuoden 2019 nykyiseen perussopimukseen perustuvat maksuosuudet vah vis te taan palvelusopimusten hyväksymisen yhteydessä. Kuntayhtymän ar vio sote-kustannusten korotuspaineista Etelä-Karjalassa ei vastaa alueen kuntien tulevien vuosien maksukykyä. Perussopimuksen päivityksen yh tey des sä on samalla tarpeen valmistella alueen kuntien maksukykyyn pe rus tu va yhteinen suunnitelma kuntayhtymän talouden ta sa pai not ta mises ta, ottaen huomioon myös pian käynnistyvän uuden eduskunnan vaa likau den hallitusohjelmalinjaukset sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen

7 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kv jär jes tä mi sen tulevaisuudesta. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston vahvistettavaksi Rautjärven kunnan osalta edellä kuvatun Eksote-kuntayhtymän perussopimuksen sekä maa kun nan sote -palvelujen ja talouden tasapainotusohjelman val mis te lutyön käynnistämisen sitoutuen samalla edellä kuvattuihin yhteisiin ta voit teisiin siitä, että kaikkien maakunnan kuntien sote-palvelujen jär jes tä mis vastuu on jatkossakin Eksote-kuntayhtymällä, ottaen kuitenkin huomioon edellä kuvattu työllisyyspalveluita koskeva mahdollisuus poikkeamiseen jär jestä mis vas tuun siirtämisestä. Perussopimuksessa tulee sopia myös nykyistä sel keäm mäs tä ja tehokkaammasta kuntayhtymän omistajaohjauksen toteut ta mi ses ta. Perussopimuksen maksuosuusjärjestelmän ja maakunnan kuntien ta louden kantokykyyn pohjautuvan talouden tasapainotussuunnitelman val miste luun käytetään ulkopuolista asiantuntijaa, mistä aiheutuvista kustannuksista jäsenkunnat vastaavat yhdessä, lähtökohtaisesti asukaslukujen mukaisessa suhteessa. Hyväksyttiin. Valmistelija: Outi Örn, hallintojohtaja, p , s-posti: outi.orn@rautjarvi.fi Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto vahvistaa Rautjärven kunnan osal ta Eksote-kuntayhtymän perussopimuksen sekä maakunnan so te-palve lu jen ja talouden tasapainotusohjelman valmistelutyön käynnistämisen kun nan hal li tuk sen esityksen mukaisesti. Keskusteltiin vilkkaasti asiasta. Petteri Laaksonen esitti asian jättämistä pöydälle. Kari Luumi kannatti esitys tä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi, että keskustelun kuluessa oli teh ty päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu esitys, joten asiasta on ää nes tet tä vä. Äänestys suoritetaan huutoäänestyksenä, jossa ne jotka kan nat ta vat päätösehdotusta äänestävät JAA ja ne jotka kannattavat muutos eh do tus ta äänestävät EI. Äänestysehdotus hyväksyttiin ja suoritettiin ää nes tys. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 18 JAA-ääntä ja 3 EI-ääntä. Ää nes-

8 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto tys pöy tä kir ja on pöytäkirjan liitteenä. Puheenjohtaja julisti tuloksen ja totesi kun nan hal li tuk sen esityksen tulleen päätökseksi. Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen esityksen.

9 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Talousarvion toteumavertailu maaliskuu 2019 Kh Valmistelija: Outi Örn, hallintojohtaja, p , s-posti: outi.orn@rautjarvi.fi Rautjärven kunnan vuosikate on maaliskuun lopussa euroa ja tilikauden tulos euroa. Käyttötalouden osalta kulut sekä tuotot alittavat tavoitetason, mutta toimintakate alittuu ainoastaan 1%. Verotulojen kertymä ylittää tavoitetason euroa (2,2%). Valtionosuudet puolestaan alittivat tavoitetason euroa (-0,3%). Tase sekä investointitoteuma 1-3/2019 julkaistaan jälkikäteen sähköisen työtilan jaetuissa asiakirjoissa. Kv Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen vuoden 2019 ensimmäisen neljänneksen talouden toteutumavertailun ja saattaa sen kunnanvaltuuston tietoon. Käyttötalouden toteumavertailusta puuttuu vielä tässä vaiheessa sisäiset vuokrat, mutta kunnanhallitus merkitsi toteumavertailun tiedoksi ja saattaa sen kunnanvaltuuston tietoon. Valmistelija: Outi Örn, hallintojohtaja, p , s-posti: outi.orn@rautjarvi.fi Päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto merkitsee tiedoksi talousarvion toteumavertailun ajalta Merkittiin tiedoksi.

10 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Kunnanvaltuusto Muut asiat Kv Merkitään tiedoksi muut mahdolliset asiat. Liisa Terävä esitti, että pöytäkirjaan merkittäisiin jatkossa puheenvuorojen käyt tä jät. Keskustelupöytäkirjaa ei kuitenkaan tehdä. Esitys hyväksyttiin yk si mie li ses ti. Päivi Sivenius käytti puheenvuoron Merosenrannan koirakieltomerkin poista mi ses ta, koska kyseinen ranta ei ole enää kunnan ylläpitämä julkinen ran ta. Päivi Sivenius käytti puheenvuoron vaalimainostelineiden uusimisesta. Teemu Europaeus käytti puheenvuoron lehtikirjoituksesta, joka liittyi viime ko kouk ses sa hylättyyn esitykseen kuntoilupuiston rakentamisesta. Petteri Laaksonen käytti puheenvuoron liittyen kunnanhallituksen ko koukses sa (Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat 87 ) käsittelyssä ollee seen asian. Asia koski hänen yhteydenottoaan kuntaan Aseman koulun sei nien kastumiseen liittyen. Tekninen johtaja Juho Jylhä selvitti tehtyjä toimen pi tei tä. Käytiin keskustelua asiasta. Mirja Vaittinen käytti puheenvuoron liittyen Leader-rahoituksen parempaan käyt töön kunnan hankkeissa. Merkittiin asiat itedoksi.

11 Rautjärven kunta Pöytäkirja 2/ Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an nettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa ti muksen. Mikäli pää tös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muu tos ta kunnallisvalituksin myös asian osai nen sekä kunnan jäsen. Viranomainen, jolle valitus tehdään: Itä-Suomen hallinto-oikeus PL Kuopio Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, Kuopio p f: s-posti: Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, : Valitusaika: 30 päivää Hallintovalitus, : Valitusaika: 30 päivää Muu valitusviranomainen, : Valitusaika: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tie don, kun pöytäkirja on nähtävillä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätök ses tä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, jollei muuta näytetä ja säh köises sä tiedoksiannossa kolmen (3) päivän kuluttua viestin lähettämisestä. Pöytäkirjan nähtävilläpito: klo Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän laatijan allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on alle kir joit ta nut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todis tet tu na jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jä tet tävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös sähköpostitse. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista an ne tun lain (tuomioistuinmaksulaki /1455) 2 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oi keu denkäyn ti mak sua hallinto-oikeudessa 260 euroa.