Päivämäärä

Transkriptio

1 89 Dno Valmistelijat/ Lisätietojen antaja Päätöshistoria Asemakaavan ja tonttijaon muutos , Höyhtyän kaupunginosa (Lintulammentie 7, Latokartanontie 1, Karjasillan koulu, Aropuisto) OUKA/2348/ /2014 Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut / kaavoitus, kaavoitusarkkitehti Jere Klami, p Osallistumis- ja arviointisuunnitelma: yhdyskuntalautakunta Yhteistyökumppanin haku: yhdyskuntalautakunta , kaupunginhallitus Yhteistyökumppanin valinta: yhdyskuntalautakunta , kaupunginhallitus Yhteistoimintasopimus: yhdyskuntalautakunta Asemakaavan muutosluonnos: yhdyskuntalautakunta Asemakaavan muutosehdotus: yhdyskuntalautakunta Toteuttamissopimus: yhdyskuntalautakunta , kaupunginhallitus Korjattu asemakaavan muutosehdotus: yhdyskuntalautakunta Asemakaavan muutoksen hyväksyminen: yhdyskuntalautakunta Kaupunginhallitus Sivu 1 Kaupunginhallituksen käsittely Tiivistelmä Asemakaavan muutos kohdistuu kortteliin 1, korttelin 3 tontteihin nro 9 11 sekä osaan Aropuiston puistoaluetta. Asemakaavan muutos on käynnistetty Oulun kaupungin toimesta. Tavoitteena on Karjasillan koulun alueen kehittäminen ja täydennysrakenta-minen arkkitehtonisesti korkeatasoisena ja monipuolisena alueena, jolla on asumista, työpaikkoja ja palveluita. Avoimen tontinluovutuskilpailun perusteella Hartela Pohjois-Suomi Oy:n (aiemmin Hartela-Forum Oy) vetämä tiimi on valittu alueen kehittämisen yhteistyökumppaniksi kaupunginhallituksen päätöksellä Karjasillan koulun tontille, rakentamattoman yleisten alueiden tontille alueelle sekä osalle Aropuiston puistoaluetta toteutetaan tontinluovutuskilpailun pohjalta laadittujen suunnitelmien mukaan kerrostalovaltaista täydennysrakentamista. Karjasillan koulun rakennus säilyy suurimmaksi osaksi ja sen vanhin osa suojellaan

2 Sivu 2 asemakaavassa. Koulurakennukseen sijoittuu palvelutiloja, esim. Business Lab. Alueen rakennusoikeus on yhteensä kem², josta tontinluovutuskilpailun alueella on kem² ja ostoskeskuksen alueella kem². Ostoskeskuksen alueelle korttelin 3 tonteille nro 9 11 sekä autopaikkojen korttelialueelle on vaikutuksia asemakaavaan lähinnä uuden ajoyhteyden järjestämisestä. Asemakaavan muutosehdotus hyväksyttäväksi. Esittelyteksti Korjattu asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä , jotta kaupunginhallituksen päätöksen mukaisten uusien pysäköintinormien vaikutukset asemakaavahankkeessa voitiin arvioida. Asiasta jätettiin yksi lausunto. Lausunto vastineineen on selostuksen liitteenä nro 9. Lausunto ei antanut aihetta muuttaa asemakaavaa. Yhdyskuntalautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että asemakaavan ja tonttijaon muutos hyväksytään. Tontinluovutuskilpailu Kaupunki järjesti Karjasillan koulun aluetta koskevan avoimen tontinluovutuskilpailun yhteistyökumppanin hakemiseksi Karjasillan koulun alueen kehittämiseksi. Kilpailun tarkoituksena oli, että toteuttava rakennusliike tai rakennuttajataho nimeää kumppaneinaan 3 5 asumisen, palveluiden tai rakentamisen kehitysyritystä ja/tai tutkimustahoa, jotka käyttävät kohdetta kehitystuotteiden ja palveluiden kehittämisalustana. Arvioituaan lähetettyjä hakemuksia kaupunki päätti (kaupunginhallitus ) valita yhteistyökumppaniksi alueen kehittämisessä Hartela-Forum Oy:n vetämän tiimin. Arviointikriteerit olivat kokonaiskonseptin sisältö, suunnitteluttaminen ja vaihtoehtoisten suunnitelmien toteuttamistapa, hakijakonsortioiden kokoonpano, pilotointiesitysten monipuolisuus ja liiketoimintapotentiaali sekä investointi ja toteutusaikataulu. Hartela-Forum Oy:n tiimin hakemuksessa esitettiin toimintamalli Karjasilta Business Lab, jonka tarkoituksena on tukea yritysten kotimaista ja kansainvälistä liiketoimintaa. Hanke on sittemmin saanut nimen Karjasillan Verstas.

3 Sivu 3 Osana Hartela-Forum Oy:n vetämän tiimin hanketta järjestettiin koulun ja lähialueen ideakilpailu arkkitehtiopiskelijoille. Järjestäjinä olivat Oulun yliopiston arkkitehtuurin tiedekunta sekä Hartela- Forum Oy. Asemakaavan muutosehdotus , korjattu Karjasillan koulun tontille, viereiselle rakentamattomalle tontille sekä Aropuiston alueelle niiden eteläpuolella on suunniteltu korttelialue, jolla arvokkaan koulurakennuksen ympärille mahdollistetaan kerrostalojen täydennysrakentaminen. Suunniteltu rakentaminen muodostaa ympäristöön nähden suojaisan, mutta piharatkaisuiltaan yhteisöllisyyttä tukevan pihapiirin. Muodostuva korttelialue on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Täydennysrakennettavalle osalle aluetta on suunniteltu asumista, myös palvelu- ja opiskelija-asumista. Säilyvään koulurakennukseen tulee sijoittaa muita tiloja kuin asumista. Alueen koillis- ja eteläreunaan on osoitettu rakennusalat VIII -kerroksisille rakennuksille. Näiden sisälle on osoitettu ohjeelliset kerrosluvut, jotka vaihtelevat välillä I VIII siten, että I-kerroksiset rakennusosat yhdistävät korkeampia osia toisiinsa. Alueen keskelle on osoitettu kaksi rakennusalaa VIII-kerroksisille pistetaloille. AL-korttelialueen rakennusoikeus on m², josta m² on osoitettu olevalle koulurakennukselle, 250 m² on osoitettu I-kerroksiselle rakennusosalle (mm. ajoluiska kellaripysäköintiin) ja m² talous- ja huoltotilojen kerrosalaksi. Karjasillan koulun rakennuksen osa Lintulammentien varressa on suojeltu asemakaavassa merkinnällä sr-20, suojeltava rakennus. Rakennus on korjaus- ja muutostöiden yhteydessä korjattava sen kulttuurihistorialliset ja rakennustaiteelliset arvot säilyttäen. Julkisivukorjauksissa tulee käyttää alkuperäisiä tai niitä vastaavia materiaaleja. Sisätiloissa voidaan tehdä toiminnan vaatimia muutoksia. Korjaus- ja muutostoimenpiteistä tulee pyytää maakuntamuseon/museoviraston lausunto. Lisäksi koulurakennuksen liikuntasalille on osoitettu rakennusala. Alueelle on osoitettu sijainniltaan ohjeellisena yleiselle jalankululle ja pyöräilylle varattu alueen osa, jolla huoltoajo on sallittu, ns. Puhtibulevardi. Sen varteen on osoitettu sijainniltaan ohjeellisia oleskelualueita.

4 Sivu 4 Koulurakennuksen edustalle Lintulammentien varteen, korttelialueen eteläreunaan sekä korttelin pohjoiskärkeen on osoitettu istutettavat alueet. Muilta osin istutettavat alueet ovat sijainniltaan ohjeellisia. Korttelialueelle on osoitettu kaksi sijoituspaikkaa muuntamoille (vm). Alueelle on arvioitu muodostuvan 485 asuntoa 728 asukkaalle. Mitoitusperusteena on käytetty asuntorakentamisen kerrosalaa kem², asunnon keskikokoa 75 kem² ja asukasmäärää 1,5 henkilöä/asunto. Korttelialueelle on varattu alue maanalaiselle tilalle (ma) sekä alueen kaakkoisnurkkaan alue maanalaisiin tiloihin johtavalle ajoluiskalle. Koulurakennuksen eteläpuolelle on osoitettu pysäköintialuetta asiakaspysäköinnille ja mahdollisuus ajoyhteydelle Lintulammentieltä nykyisen ajoliittymän kohdalta. Korttelialueen luoteen puoleista rajaa on siirretty sisemmäksi siten, että Joutsentien ja Lintulammentien risteyksen liikennealueelle muodostuu enemmän tilaa liikennejärjestelyille. Korttelialueen koillisnurkassa on esitetty korttelialueeseen liitettävä alue, jonka kautta järjestetään ajoyhteys Latokartanontieltä. Alue on voimassa olevassa asemakaavassa LPA-aluetta. Höyhtyän ostoskeskuksen alueella, voimassa olevassa asemakaavassa korttelin 3 tontit nro 10 ja 11, on laajennettu tontteja idän puolella AL-korttelialueelle suunniteltuun ajoyhteyteen asti. Alue on liikerakennusten korttelialuetta (KL). Alueen rakennusoikeus on yhteensä m², josta 200 m² on osoitettu kioskille. Kioskin osalta rakennusoikeus on päivitetty vastaamaan toteutunutta tilannetta. Asemakaavan muutoksen yhteydessä poistetaan tarpeettomiksi jäävät merkinnät viemäriä ja vesijohtoa varten varatuista alueen osista. Asemakaavan muutosalueella sijaitsevien korttelialueiden pinta-ala on m² ja korttelitehokkuus 1,15. Täydennysrakennettavan AL-korttelialueen korttelitehokkuus on 1,42. Asemakaavan muutosta varten on laadittu asemakaavamääräyksiä tarkentava kolmiomerkintä, jossa määrätään tarkemmin mm. julkisivumateriaaleista, värityksistä ja muista kaupunkikuvallisista asioista, aitaamisesta, istutuksista, piha-alueista, autopaikoituksesta ja polkupyörien säilytyksestä. Sitova tonttijako osoitetaan asemakaavassa.

5 Sivu 5 Hankkeesta on laadittu toteuttamissopimus. Asemakaavan muutoksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Esittelijä Talousjohtaja Jukka Weisell Päätösesitys Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että päivätty ja korjattu asemakaavan muutos sekä päivätty tonttijaon muutos hyväksytään. Päätös Päätösesitys hyväksyttiin. Liitteet (Karjasillan koulu) selostus hyväksyttäväksi karttaliitteineen Oheismateriaali - Kaupunginhallituksen päätösehdotus Päätös hyväksyy päivätyn ja korjatun asemakaavan muutoksen sekä päivätyn tonttijaon muutoksen. Valtuutettu Lokka esitti, että kaavamuutos hylätään. Koska Lokan esitysta ei kannatettu, esitys raukesi. Kaupunginhallituksen päätöehdotus hyväksyttiin. Otteen oikeaksi todistaa Oulussa

6 Sivu 6 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, OULU puhelin sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi faksi virka-aika klo Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valitusoikeus Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Kunnallisvalituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika ja sen alkaminen Valitusaika on (30) päivää. Valitusaika alkaa kulua päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä (7.) päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirja on viety nähtäväksi yleiseen tietoverkkoon. Maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n 4 momentin mukaan asemakaavan hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 140 :n mukaisesti nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Valitusasiakirjojen sisältö, liitteet ja toimittaminen Kunnallisvalitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajan kuluessa valitusviranomaiselle. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, valituksen saa tehdä ensimmäisenä arkipäivänä tämän jälkeen. Valitus on tehtävä viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Mikäli valituskirjelmä lähetetään postitse, on se jätettävä postiin niin ajoissa, että se ehtii perille viraston aukioloaikana ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Selvitys päätöksen antamisesta tiedoksi Asianosainen Luovuttajan allekirjoitus ja tiedoksiantopäivämäärä Lähetetty postitse tavallisena kirjeenä Lähetetty sähköpostilla