JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Sivu 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seudullinen joukkoliikennejaosto Aika klo 17:00-18:45 Paikka Kokoushuone Ampeeri, Muuntamontie 5 Käsitellyt asiat Sivu 25 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 26 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 27 Joukkoliikennemäärärahan toteutuminen ajalla Seudullisen joukkoliikenteen talousarvioehdotus vuodelle Vastaus joukkoliikennettä koskevaan valtuustoaloitteeseen Jussi Wihosen ynnä muiden valtuustoaloite kuntalaiskortista linja-autoliikenteeseen 31 Joukkoliikenteen käyttöoikeussopimushankinnan valmistelun tilanne Tiedoksiannot 16

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seudullinen joukkoliikennejaosto Läsnä Elonheimo Ville puheenjohtaja Lavikainen Heli 1. varapuheenjohtaja Kinnunen Jukka jäsen Lihavainen Juha jäsen Meriläinen Anne jäsen Kosonen Noora nuorisovaltuuston edustaja Kokko Osmo kaupunginhallituksen edustaja Vartiainen Juha-Pekka kaavoituspäällikkö Inkinen-Remes Marja-Leena pöytäkirjanpitäjä Lappi Timo Muu osallistuja Allekirjoitukset Ville Elonheimo puheenjohtaja Marja-Leena Inkinen-Remes pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Heli Lavikainen pöytäkirjan tarkastaja Anne Meriläinen pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Joensuun kaupungin verkkosivuilla. Pöytäkirjanpitäjä Marja-Leena Inkinen-Remes

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seudullinen joukkoliikennejaosto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus SEUJOUKJ Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seudullinen joukkoliikennejaosto Pöytäkirjan tarkastajien valinta SEUJOUKJ Kaavoituspäällikön päätösehdotus: Seudullinen joukkoliikennejaosto päättää valita pöytäkirjan tarkastajiksi jäsenet Heli Lavikainen ja Anne Meriläinen. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seudullinen joukkoliikennejaosto Joukkoliikennemäärärahan toteutuminen ajalla / /2016 SEUJOUKJ Hallintomenot Joukkoliikenteen hallintomenot arvioidaan toteutuvan talousarvion mukaisina vuon na Liikennöinnin menot Vuoden 2018 osalta liikennöinnin menojen toteutuma ajalta on 47 % talousarviosta. Kesäkuun loppuun mennessä menoja on osin kertynyt vain 5 kuu kau den osalta, esimerkiksi käyttöoikeussopimuskorvaukset kirjautuvat vasta seu raa van kuukauden aikana. Menoja arvioidaan kertyvän vuonna 2018 noin euroa enemmän kuin on talousarviossa arvioitu. Lisämenoja aiheuttavat: * Noutopoika -liikenteen kilpailutuksen kustannusnousu 1.7.alkaen * Kannusteurakkasopimukset * indeksikorotus 1.7.alkaen * matkustajamäärien nousun vaikutus * 3.6. palvelutasomuutosten vaikutus * lisäautotarpeet /v

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seudullinen joukkoliikennejaosto * Ely-keskuksen rahoitussopimus Liikennöinnin tulot Liikennöinnin tulojen osalta kertymä tammi-kesäkuulta on 47 % arvioidusta. Osit tain myös tulot ovat kertyneet kirjanpitoon vain viiden kuukauden ajalta. Tu loa arvioidaan kertyvän vuonna 2018 noin enemmän kuin on arvioitu. Lisätuloja kertyy: /v.2018 * koululipputulot * Kelan koulumatkatuki ja lipputulot * kausilipputuotteet, ELY:n ja Matkahuollon nousukorvaukset Kokonaisuudessaan Joensuun seudun joukkoliikenteen katteen arvioidaan heiken ty vän euroa, Kontiolahden laskutuksen lisääntyvän euroa ja Li pe rin laskutuksen lisääntyvän euroa siitä, mitä talousarviossa arvioitiin. Matkustajamäärä Joensuun seudun joukkoliikenteen matkustajamäärätavoite vuodelle 2018 on 2,3 miljoonaa matkaa. Toteutuma-arvion perusteella matkustajamäärä vuonna 2018 on matkaa. TA 2018 Toteutuma-arvio Valmistelija: joukkoliikennelogistikko Marja-Leena Inkinen-Remes

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seudullinen joukkoliikennejaosto Kaavoituspäällikön päätösehdotus: Seudullinen joukkoliikennejaosto päättää lähettää talousarvion toteutumatiedot Joen suun kaupunkirakennelautakunnalle, Kontiolahdelle ja Liperille tiedoksi ja huo mioi ta vak si kuluvan vuoden talousarviossa. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Jakelu Kaupunkirakennelautakunta Kontiolahden kunta Liperin kunta

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seudullinen joukkoliikennejaosto Seudullisen joukkoliikenteen talousarvioehdotus vuodelle / /2016 SEUJOUKJ Vuoden 2019 seudullisen joukkoliikenteen talousarvioon esitetään seuraavaa: Hallintomenot Hallintomenojen osalta talousarvioesitys säilyy samantasoisena kuin vuodelle Esitys sisältää kehittämishankevarausta euroa. Lisäksi tulojen arvioi daan hieman pienenevän, kun asiakkailta ei enää peritä nettilatauksista palkkio ta. Liikennöinnin menot Kuljetuspalveluihin esitetään lisäystä vuoden 2018 talousarvioon verrattuna yhteen sä euroa. Lisäystarpeet kohdistuvat seuraavasti: /TAE2019 * ELY-keskuksen rahoitussuunnitelma, kuntien osuus 10%->20%. kustannuskorotus, myös v korotusvaikutus * Noutopoika -liikenteen kustannuskorotus/12 kk * Käyttöoikeussopimukset

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seudullinen joukkoliikennejaosto * Palvelutasomuutokset kilpailun yhteydessä (7 kk) * Indeksikorotus, kilpailun hintatasovaraus, laatupisteytys * Vuoden 2018 korotustarpeiden vaikutus vuodelle 2019 * Palvelutasoparannukset (12 kk) * Matkustajamäärien lisäyksen vaikutus (kohde 1/12 kk; kohteet 2 ja 3/5 kk) Liikennöinnin tulot Liikennöinnin tulojen osalta arvioidaan tulojen lisääntyvän yhteensä eurol la. Valtionavustuksen arvioidaan säilyvän ennallaan ( euroa). Muu tosten arvioidaan olevan seuraavat: /TAE2019 * Kelan koulumatkatuki + lipunmyynti * Koulumatkaliput * Waltti- ja ELY liput ja nousukorvaukset * Kuntalaskutus Liikennöinnin tulojen ja menojen erotus ennen kuntalaskutusta tulee ta lous arvio esi tyk sen mukaan olemaan euroa vuonna Talousarvioesityksessä kunnille on kohdistettu suoraan ne kustannukset, jotka voi daan, esim. Noutopoika -liikenne Joensuulle. Lisäksi ELY-keskuksen ra hoi tusso pi muk sen mukaan on ELY-keskuksen hankkiman liikenteen kuntaosiot ja kuntien sisäiset liikenteet kohdistettu suoraan kunnille. Menoista on sen jälkeen vähen net ty arvioidut tulot ja tämä nettomeno jaettu kunnille asukaslukujen suhtees sa. Talousarvioesitys vuodelle 2019 on kunnittain seuraava:

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seudullinen joukkoliikennejaosto Joensuu Kontiolahti Liperi Yhteensä Hallinto Liikennöinti Yhteensä Matkustajamäärä Joensuun seudun joukkoliikenteessä tavoitellaan matkustajamääräksi 2,4 miljoo naa matkaa vuodelle 2019 seuraavan taulukon mukaisesti: TA 2018 TAE 2019 Matkat Valmistelija: joukkoliikennelogistikko Marja-Leena Inkinen-Remes Kaavoituspäällikön päätösehdotus: Seudullinen joukkoliikennejaosto päättää 1) lähettää edellä esitetyn talousarvioesityksen kau pun ki ra ken ne lau ta kun nalle sekä Kontiolahden ja Liperin kunnille huomioitavaksi vuoden 2019 ta lousar vio val mis te lus sa, 2) samalla hyväksyä osaltaan Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tökes kuk sen esittämän henkilökuljetusten yhteistyösopimukseen liittyvän rahoi tus suun ni tel man ja 3) pyytää toimittamaan Kontiolahden ja Liperin kuntien kannanotot vii meistään Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Liitteet 1 Rahoitussuunnitelma ajokaudelle Jakelu Kaupunkirakennelautakunta Kontiolahden kunta Liperin kunta Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seudullinen joukkoliikennejaosto Vastaus joukkoliikennettä koskevaan valtuustoaloitteeseen 3132/ /2018 SEUJOUKJ Kontiolahdessa on päivätty joukkoliikennettä koskeva valtuustoaloite. Aloit tees sa esitetään, että 1) aikataulut, reitit ja pysäkkien nimet lisätään bussipysäkeille 2) busseihin asennetaan reaaliaikainen seuranta nettiselaimen kautta 3) alle 16-vuotiaiden joukkoliikenne olisi ilmaista. Pysäkkien varustelu Bussipysäkkien varustelun osalta toimivalta kuuluu tien ylläpitäjälle eli katujen osal ta ao. kunnalle ja valtion teiden osalta Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sel le. Kontiolahden kunta voi toimittaa aloitteen valtion teillä ole vien pysäkkien osalta edelleen ELY-keskukselle. Joensuun seudun joukkoliikenne tuottaa pysäkeille toimitettavan aikataulu- ym. tie do te ai neis ton. Aineisto toimitetaan aikataulukausien vaihtuessa lii ken nöit sijöil le, jotka hoitavat tiedotteet ennalta sovituille pysäkeille. Nyt käynnistyneellä ai ka tau lu kau del la ei pystytä tuottamaan pysäkkikohtaista aikataulutietoa, vaan py sä keil le toimitetaan kopiota aikatauluvihkoista ao. linjojen osalta. Bussien reaaliaikainen seuranta Joensuun seudun joukkoliikenne on ollut mukana valtakunnallisessa projektissa, jos sa on valmisteltu bussien reaaliaikaista seurantaa. Jojo-busseissa on jo valmius tuottaa reaaliaika-tietoa, mutta sen saaminen näkyviin kansalaisille on vielä hieman kesken valtakunnan tasolla. Toivomme, että bussien reaaliaikaisuus on käy tet tä vis sä syksyn 2018 aikana. Alle 16-vuotiaiden ilmainen joukkoliikenne Joensuun seudun joukkoliikenteessä on yhteiset vyöhykkeet ja ikäryhmät, joilla on yhteiset hinnat Joensuun, Kontiolahden ja Liperin Jojo-liikenteessä. Kontiolahden kunnassa on lastenlipulla (7-16 v) tehty vuonna 2017 yhteensä noin matkaa, jotka ovat lasten/vanhempien itse kustantamia. Näistä lasten matkoista on saatu tuloja yhteensä noin euroa. Mikäli Kontiolahden al le 17 -vuotiaat saisivat kulkea maksutta, lipputuloja vastaava osuus pitää saada jouk ko lii ken teen käyttöön muutoin eli lisäyksenä kuntaosuuteen. Vuodelle 2019 on esitetty jo korotusta joukkoliikennemäärärahaan mm. kan nus te urak ka korvaus ten indeksikorotusten sekä palvelutasomuutosten osalta. Kontiolahden kun nan osalta joukkoliikennemäärärahan korotusesitys on euroa vuo delle Näiden itse maksettujen matkojen lisäksi osalla peruskoululaisista on oikeus

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seudullinen joukkoliikennejaosto kun nan järjestämään koulumatkaan. Joensuun seudun joukkoliikenteen reittien var rel la asuvat koululaiset käyttävät koulumatkoillaan Waltti-koululaiskorttia. Vuon na 2017 tuloja kertyi Kontiolahden koululippumatkoista noin euroa. Mikäli nämä lapset (7-16 vuotiaat) kulkisivat joukkoliikenteessä maksutta, pi täi si koulumatkoja vastaava osuus kuitenkin säilyttää osana joukkoliikenteen ra hoi tus ta. Ilmaisen matkustuksen järjestäminen vuotiaille voi myös aiheuttaa matkus ta ja mää rien lisääntymistä sen verran, että joudutaan järjestämään lii ken teeseen lisäkalustoa, joka myös aiheuttaa lisäkustannuksia. Mikäli Kontiolahden kunta katsoo, että lapsen ikäryhmään kuuluvat kuntalaiset sai si vat matkustaa maksutta Jojo-liikenteessä, on asiasta vielä neuvoteltava yhdes sä Liperin ja Joensuun kanssa, koska tällä toimintatavalla on vaikutusta koko Joen suun seudun joukkoliikenteen toimintaan ja rahoituksen järjestämiseen. Valmistelija: joukkoliikennelogistikko Marja-Leena Inkinen-Remes Kaavoituspäällikön päätösehdotus: Seudullinen joukkoliikennejaosto päättää antaa edellä olevan vastauksen Kontio lah den kunnan valtuutettujen tekemään joukkoliikennettä koskevaan valtuus to aloit tee seen. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Liitteet 2 Valtuustoaloite - Joukkoliikenne

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Seudullinen joukkoliikennejaosto Jussi Wihosen ynnä muiden valtuustoaloite kuntalaiskortista linja-autoliikenteeseen 2531/ /2018 KV Valtuutettu Jussi Wihonen jätti valtuuston puheenjohtajalle valtuustoaloitteen kuntalaiskortista linja-autoliikenteeseen. Valtuustoaloitteen olivat allekirjoittaneet myös valtuutetut Marjatta Räty, Hanna Martikainen, Eero Bogdanoff, Krista Mikkonen, Maria Roivas, Osmo Kokko, Mira Laakkonenm, Asseri Kinnunen, Hannele Autti, Anne Mikkola, Sari Koskinen, Antti Kainulainen, Mika Piironen, Oskari Korhonen, Marko Haakana, Milena Varis, Antti Saarelainen, Heli Hjälm, Anni Järvinen ja Teemu Huikuri. Päätös: Lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. SEUJOUKJ Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan siirtää asian seudullisen joukko lii ken ne jaos ton vastattavaksi. Aloitteessa esitetään aikuisten ja lasten (7-16 v) yhden vyöhykkeen lin ja-au tokor tin hinnan puolittamista Joensuun ilmastotavoitteen saavuttamiseksi. Mikäli lipun hintaa alennetaan, lisääntyy kysyntä arvioidun hintajouston suhtees sa. Hintajoustolla tarkoitetaan asiakashinnan muutoksen vaikutusta mat kamää riin. Suomalaisissa joukkoliikenneselvityksissä on arvioitu, että mat ka määrät eivät lisäänny samassa suhteessa asiakashinnan alentamisen kanssa. Jos tarkastellaan vain yhden vyöhykkeen aikuisten mat ko ja Joensuun kes kusta-alu eel la (A-vyöhyke), hinnan alennuksen muutos ar vioi daan olevan vuoden 2017 toteutumatietojen perusteella seuraava: Asiakashinta (alv 0) kpl Asiakastulo (alv 0) Aikuisen A-vyöhykkeen kausi lip pu mat kat 60, Alennus 50 %, myynnin lisäys 30 % 30, Tulojen vähennys Vastaava tulojen vähennys lapsen A-vyöhykkeen kausilippujen osalta arvioidaan ole van noin euroa/vuosi. Mikäli A-vyöhykkeen aikuisen ja lapsen kausilipun asiakashinnat puolitettaisiin, tar vit tai siin talousarvioon noin euron lisäys jouk ko lii ken ne mää rä ra hoihin. Joukkoliikennemäärärahan osalta on muutoinkin esitetty korotustarvetta vuo del le 2019 mm. toteutuneiden indeksikorotusten ja palvelutason pa ran ta misen osalta.

14 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Kaupunginvaltuusto Seudullinen joukkoliikennejaosto Matkamäärien lisääntyminen voisi aiheuttaa myös lisäkaluston tarvetta lii kentee seen. Tämän kustannuslisäyksen vaikutusta on vaikea tässä vaiheessa ar vioida. Aikuisten ja lasten A-vyöhykkeen kausituotteiden asiakashintojen muuttaminen vai kut tai si myös muiden vyöhykkeiden ja lipputuotteiden hintojen mää räy ty miseen. Hinnat ovat vyöhykkeittäin samat myös Kontiolahden ja Liperin osalta, joten mahdollisella hintojen alentamisella olisi todellisuudessa suurempi vaikutus asia kas tu lo jen kertymään, jos myös Kontiolahden ja Liperin asiakastulot eri vyöhyk keil lä ja eri asiakasryhmissä muuttuisivat.yhden vyöhykkeen yhden lip pu tyypin hinnan muuttuessa on tarve tarkastella myös muu hinnoittelu kus tan nus vaiku tuk si neen. Vuonna 2018 hyväksytyssä Joensuun ilmasto-ohjelmassa joukkoliikenteen tavoit tee na on 2,5 miljoonaa matkaa/vuosi vuoteen 2021 mennessä. Joensuun seu dun joukkoliikenteen matkamäärät ovat olleet vuosittain kasvussa. Vuonna 2016 tehtiin 2,13 miljoonaa matkaa, vuoden 2017 toteutuma oli jo 2,27 miljoonaa mat kaa. Vuodelle 2019 esitetään talousarviossa 2,4 miljoonaa matkaa. Mikäli mat ka mää rien lisääntyminen jatkuu samanlaisena, mm. palvelutason nos ta misen ansiosta, saavutetaan ilmasto-ohjelman matkamäärätavoite jo ennen vuotta Seudullinen joukkoliikennejaosto ei näe mahdollisena asiakashintojen alen tamis ta tulevalla talousarviokaudella. Valmistelija: joukkoliikennelogistikko Marja-Leena Inkinen-Remes Kaavoituspäällikön päätösehdotus: Seudullinen joukkoliikennejaosto päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto päättää antaa edellä ole van vastauksena Jussi Wihosen ynnä muiden valtuustoaloitteeseen. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Liitteet 3 Jussi Wihosen ynnä muiden valtuustoaloite kuntalaiskortista linja-autoliikenteeseen

15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seudullinen joukkoliikennejaosto Joukkoliikenteen käyttöoikeussopimushankinnan valmistelun tilanne 2587/ /2018 SEUJOUKJ Esitellään käyttöoikeussopimushankinnan valmistelun tilanne kokouksessa. Valmistelija: joukkoliikennelogistikko Marja-Leena Inkinen-Remes Kaavoituspäällikön päätösehdotus: Seudullinen joukkoliikennejaosto päättää merkitä käyt tö oi keus so pi mus han kinnan valmistelun tilanteen tiedokseen. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti.

16 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Seudullinen joukkoliikennejaosto Tiedoksiannot 8332/ /2016 SEUJOUKJ Joukkoliikenteen valtionavustuspäätös vuodelle Liikenneviraston päätös ohessa. Valmistelija: joukkoliikennelogistikko Marja-Leena Inkinen-Remes Kaavoituspäällikön päätösehdotus: Seudullinen joukkoliikennejaosto päättää merkitä oheisen tiedoksiannon tie dokseen. Päätös: Hyväksyttiin päätösehdotuksen mukaisesti. Liitteet 4 Joukkoliikenteen valtionavustuspäätös vuodelle 2018

17 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET, VALITUSOSOITUS, HANKINTAOIKAISUOHJEETJA VALITUSOSOITUS MARK KI NA OI- KEU TEEN KAUPUNKIRAKENNELAUTAKUNTA KOKOUSPÄIVÄMÄÄRÄ PYKÄLÄT Joensuun seudullinen joukkoliikennejaosto MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka pää tös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät Koska kyseessä on markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluva asia, seuraaviin päätöksiin ei hankintalain 163 :n mukaan saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Pykälät Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain ( /410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin pää tök siin ei saa ha kea muutosta valittamalla. Pykälät Hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa ha kea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET (Kuntalain mukainen oikaisuvaatimus) Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: JOENSUUN KAUPUNGIN KAUPUNKIRAKENNELAUTAKUNTA Käyntiosoite: Muuntamontie 5, JOENSUU (avoinna klo ) Postiosoite: PL 148, JOENSUU sähköposti: kaupunkirakenne@joensuu.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä.

18 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupungin kaupunginhallitukselle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä al le kir joi tet tava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oi kai su vaa timus kir jel män laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vas tuul la voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jä tet tä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oi kai su vaa timus vi ran omai sen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös säh kö pos tivies ti nä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä en nen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta an net tuun pää tök seen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oi kai su vaa ti muk sen. Mikäli päätös on oikai su vaa ti muk sen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nal lis va li tuk sin myös asianosainen sekä kun nan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, Kuopio Puhelin: (vaihde) Faksi: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene. Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä,

19 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - osoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muu tok sen ha ki jan pu he val taa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos va li tus kir jel män laatijana on muu henkilö, va li tus kir jel mäs sä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus sii tä, minä päi vänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta se kä ne asiakirjat, joihin valittaja ve toaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi va li tusasia kir jat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät peril le viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä vii meistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Tällöinkin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toi mi tetta va muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät HANKINTAOIKAISUOHJEET (Hankintalain :n mukainen hankintaoikaisu) Hankintalain mukainen hankinta Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksissa annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon. Erityisalojen hankintalain mukainen hankinta Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivan yksikön julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivan yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeus-

20 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ sopimuksissa annetun lain (erityisalojen hankintalaki) 13 :n mukaisen kynnysarvon. Hankintaoikaisuviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisun. Viranomainen, jolle hankintaoikaisu tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: JOENSUUN KAUPUNGIN KAUPUNKIRAKENNELAUTAKUNTA Käyntiosoite: Muuntamontie 5, JOENSUU (avoinna klo ) Postiosoite: PL 148, JOENSUU sähköposti: Pykälät Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintalain :n mukaan hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osal listu nut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvol li suu teen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisun tekoaika Asianosaisen on tehtävä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa siitä, kun asian-osainen on saanut tiedon han kin ta yk si kön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päi vä nä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tä män vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lä het tä mis päi vää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vas taa vas ta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tie don seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käy tet täes sä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoit ta ma na aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi oikaisua vaa ti van nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain no jal la hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Asian saattaminen markkinaoikeuden tutkittavaksi Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi saattaa hankinta-asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Pykälät Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden kä si tel tä väk si tekemällä valituksen.

21 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ Julkisista hankinnoista annetun lain 146 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai 51 :ssä tarkoitettua dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea valittamalla muu tos ta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa kos ke vas ta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tar joa ja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olen nai ses ti puutteellinen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jol loin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vas taan ot tolait tees sa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luo tet ta vaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta säh köi nen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seit se män te nä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana ai ka na tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puite jär jes te lyyn perustuvan hankinnan ja dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevan hankintayksikön ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asia mie hen sä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Li säk si on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Va lit ta jan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päi vä nä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joi hin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hal lin to lain käyt tö lain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markki na oi keu den virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, pos tit se, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Tällöinkin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituskielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä

22 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 4/ hal lin to lain käyt tö lain nojalla. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saat ta mi ses ta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa kos ke va valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintaoikaisuviranomaiselle edellä mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie 5, Helsinki puh fax sähköposti: Liitetään pöytäkirjaan