PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA

Transkriptio

1 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Sivu 1 Kokouksen laillisuuden toteaminen 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Rakennuslupahakemus 32/ Rakennusvalvontataksan tarkastaminen 9 5 Hallintosäännön muuttaminen 10 6 Lausunto toimialueen jätestrategialuonnoksesta vuoteen Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset 12 8 Ilmoitusasiat 13

2 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta AIKA klo 17:00-17:54 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 7 Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Niemenmaa Kalevi puheenjohtaja Kaitaranta Kauko jäsen Kalliokoski Juha jäsen Mattila Mirja jäsen Savonen Eira-Maija jäsen Lystilä Tuomo varajäsen MUU Ristamäki Tapio kh:n edustaja Karinsalo-Manninen Raisa rakennustarkastaja Koskinen Meri ympäristötarkastaja Jalava Soili pöytäkirjanpitäjä POISSA Viitanen Riku varapuheenjohtaja Salminen Soile jäsen ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Kalevi Niemenmaa Soili Jalava KÄSITELLYT ASIAT :t 1-8 PÖYTÄKIRJAN TAR KAS- TUS Parkanossa Kauko Kaitaranta Juha Kalliokoski PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Yleisessä tietoverkossa pöytäkirjan tarkastamisen jälkeen lähtien Soili Jalava

3 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Kokouksen laillisuuden toteaminen RAKYMP Todetaan kokouksessa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Pöytäkirjan tarkastajien valinta RAKYMP Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Tarkastusvuorossa ovat Viitanen Riku ja Kaitaranta Kauko. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kauko Kaitaranta ja Juha Kalliokoski.

5 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennuslupahakemus 32/2019 RAKYMP Parkanon kaupunki hakee rakennuslupaa Keskustan kaupunginosaan korttelin 1016 tontille 15, osoitteessa Parkanontie 62, PARKANO. Tarkoituksena on rakentaa torin päälle katos (607 m2). Naapurien kuuleminen on vireillä klo saakka. Valmistelija: rakennustarkastaja Raisa Karinsalo-Manninen Naapureilla ei ole huomautettavaa hankkeesta.

6 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennuslupa N:o 32/2019 Hakija Rakennuspaikka Parkanon kaupunki Kiinteistötunnus PL 14, Kaupunginos a Keskusta PARKANO Kortteli 1016 tontti 15 Osoite Kaavatilanne Parkanontie 62, PARKANO Asemakaava Rakentamistoimenpide Torin kattaminen Kokonaisala 607 m² Lisäselvitys Torikatos 607 m2 Ennakkokatselmukset ja kuuleminen Naapurit on kuultu viranomaisen toimesta. Kuuleminen vireillä saakka. Naapureilla ei ole huomauttettavaa hankkeesta. Lausunnot Liitteet Pelastusviranomainen Ei huomauttavaa suunnitelmiin. Hakemus Selvitys rakennuspaikan omistus-ja hallintaoikeudesta Asemapiirros Julkisivupiirustus Leikkauspiirustus Pohjapiirustus Ote asemakaavasta Ehdotus: Työnjohtajat Erityissuunnitelmat Katselmukset Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten perusteella myöntää luvan sekä vahvistaa esitetyt piirustukset noudatettaviksi jäljempänä mainituin ehdoin. Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin rakennusvalvontaviranomainen on hyväksynyt: - Rakennustyön vastaava työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennusvalvontaviranomaiselle toimitettava seuraavat selvitykset ja suunnitelmat: - Rakennesuunnitelma Rakennustyön aloittamisesta on ilmoitettava rakennusvalvontaviranomaiselle ja työn toteuttaminen edellyttää

7 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta seuraavien toimenpiteiden ja katselmusten suorittamista: - Sijainnin merkitseminen - Raudoituskatselmus - Rakennekatselmus - Käyttöönottokatselmus - Loppukatselmus Muut lupaehdot ( CE- merkityt tuotteet) Rakentamisessa tulee noudattaa paloviranomaisen lausunnon mukaisia vaatimuksia sekä lakisääteisiä palomääräyksiä. Rakentamisessa on noudatettava ympäristöministeriön asetusta 1007/2017 rakennuksen käyttöturvallisuudesta. Työmaalla on pidettävä rakennustyön tarkastusasiakirjaa, johon työvaiheiden vastuuhenkilöt ja työvaiheiden tarkastuksia suorittavat henkilöt varmentavat suorittamansa tarkastukset. Tarkastusasiakirjaan merkitään myös rakennuttajan, suunnittelijan, urakoitsijan tai käytetyn asiantuntijan perusteltu huomautus, joka koskee rakennussuorituksen poikkeamista säännösten mukaisuudesta. Rakennuttajan on nimettävä rakennushakkeen vaativuutta vastaava pätevä turvallisuuskoordinaattori (Valtioneuvoston asetus 205/ ) Päätöksen antaminen Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätös annetaan julkipanon jälkeen , jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Lupapäätöksen viimeinen valituspäivä on Rakennustyön aloittaminen Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin lupa on lainvoimainen Käyttöönotto Luvan voimassaolo VALITUSOSOITUS Rakennusta tai sen osaa ei saa ottaa käyttöön ennenkuin se on katselmuksessa käyttöön hyväksytty. Rakennustyö on aloitettava mennessä ja saatettava loppuun mennessä. Lupa raukeaa mikäli voimassaoloaikaa ei erityisestä syystä pidennetä. Valitusviranomainen: Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu HÄMEENLINNA

8 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Sähköpostiosoite: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valitusaika: 30 päivää Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisen tietoon. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, jonka valittaja tai hänen edustajansa voi tuoda tai lähettää sen postitse, telekopiona tai sähköpostina valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen klo 16:15, luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä tätä päivää kuitenkaan lukuunottamatta. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävästä maksuista annetun lain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 260 euroa.

9 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennusvalvontataksan tarkastaminen 344/ /2018 RAKYMP Uusi yksityistielaki 560/2018 toi rakennusvalvontaviranomaiselle uusia tehtäviä, jolloin uusien tehtävien mukaiset maksut tulee määritellä kunnan rakennusvalvontataksaan. Uudet tehtävät liittyvät rakennuksen, rakennelman tai kasvillisuuden poistamiseen tiealueelta, milloin asia ei tule ratkaistavaksi muusta syystä vireillä olevassa yksityistietoimituksessa tai poikkeuksen myöntämiseen rakentamisrajoituksesta. Kunnan rakennusvalvontaviranomaisen päätöksestä perittävään maksuun sovelletaan maankäyttö-ja rakennuslain 145 :ää; luvan hakija tai toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja valvontatehtävistä sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Maksu voidaan määrätä perittäväksi jo ennalta. Jos toimenpide jää kokonaan tai osittain suorittamatta, maksu on hakemuksesta perusteettomilta osin palautettava. Jos tarkastus- tai valvontatehtävät johtuvat luvattomasta tai luvan vastaisesta rakentamisesta taikka siitä, että luvanhakija tai toimintaan velvollinen on laiminlyönyt hänelle kuuluvan tehtävän, maksu voidaan periä korotettuna ottaen huomioon suoritetuista toimista kunnalle aiheutuneet kulut. Yksityistielain 5 mukainen rakennusvalvontaviranomaisen päätös. Erääntyneelle maksulle on suoritettava korkoa siten kuin korkolaissa (633/1982) säädetään. Pykälän 1 momentin nojalla määrätyt luvan tarkastus- ja valvontamaksut voidaan periä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään. Rakennusvalvontataksaan on lisätty tämä yksityistielain mukaiset maksut, sekä tarkastettu muitakin taksasta puuttuneita maksuja. Liitteenä N:o 1: uusi rakennusvalvontaviranomaisen maksutaksa esitys Oheisainestona: voimassa oleva taksa. Valmistelija: rakennustarkastaja Raisa Karinsalo-Manninen Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy liitteenä olevan uuden rakennusvalvontaviranomaisen maksutaksan, siten että se tulee voimaan ja samalla kumoaa hyväksytyn rakennusvalvontaviranomaisen maksutaksan. Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Hallintosäännön muuttaminen 2/ /2018 RAKYMP Ympäristönsuojelulakiin on lisätty uusi 115 d :n mukainen ilmoitusmenettely ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavasta toiminnasta, joka menettelynä on verrattavissa 122 :n mukaiseen ilmoitusmenettelyyn. Hallintosäännön mukaan ympäristötarkastaja käsittelee ympäristönsuojelulain 118, 119 ja 120 :ssä tarkoitetut ilmoitukset. Menettelyiden samankaltaisuuden vuoksi myös 115 d :n mukainen ilmoitusten käsittely on tarpeen siirtää ympäristötarkastajalle. Valmistelija: ympäristötarkastaja Meri Koskinen Hallintosäännön 36 :ssä Maankäyttöpäällikön toimivaltaan on kuulunut kohta 4. poikkeamishakemusten valmisteluun liittyvät tehtävät. Käytännössä rakennustarkastaja on valmistellut nämä asiat, joten poikkeamishakemusten valmistelu tehtävät pitäisi siirtää hallintosäännössä rakennustarkastajan toimivaltaan. Rakennustarkastajan tehtäviin kuuluvan haja-asutusalueiden osoitteiden antaminen siirretään lupasihteeriin tehtäviin töiden järjestelyyn liittyvän palaverin päätöksen mukaisesti. Käytännössä lupasihteeri on jo hoitanut nämä osoitteiden antamiseen liittyvät tehtävät. Valmistelija: rakennustarkastaja Raisa Karinsalo-Manninen Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että hallintosääntöön tehdään lakimuutoksen aiheuttamat muutokset ja ympäristötarkastajan toimivaltaan lisätään hallintosäännön 36 :ään kohtaan 3 ympäristötarkastaja käsittelee ympäristönsuojelulain 115 d :n mukaiset ilmoitukset, aiempien 118, 119 ja 120 lisäksi. Lisäksi lautakunta esittää että hallintosäännön 36 mukaisesta maankäyttöpäällikön toimivallasta poistetaan kohta 4. poikkeamishakemusten valmisteluun liittyvät tehtävät ja lisätään nämä tehtävät rakennustarkastajan toimivaltaan. Rakennustarkastajan toimivallasta poistetaan kohta 2 antaa haja-asutusalueiden osoitteet. Hyväksyttiin yksimielisesti.

11 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Lausunto toimialueen jätestrategialuonnoksesta vuoteen / /2019 RAKYMP Alueellisen jätehuoltolautakunnan toimialueen kuntien yhteinen jätestrategia vuoteen 2025 on valmistelussa. Jätestrategiassa määritellään yhteisesti toteutettavan jätehuollon yhteinen visio, päämäärät ja tavoitetila, jotta jätehuoltoa voidaan kehittää suunnitellusti ja pitkäjänteisesti koko toimialueella. Jätestrategialuonnos koskee seuraavia kuntia: Hämeenkyrö, Ikaalinen, Juupajoki, Kangasala, Lempäälä, Mänttä-Vilppula, Nokia, Orivesi, Parkano, Pirkkala, Pälkäne, Ruovesi, Sastamala (Mouhijärven ja Suodenniemen osalta), Tampere, Vesilahti, Virrat ja Ylöjärvi. Jätehuoltolautakunta on varannut kuntien ympäristönsuojeluviranomaiselle mahdollisuuden antaa lausuntonsa jätestrategialuonnoksesta. Strategiset periaatteet kunnan vastuulle kuuluvan jätehuollon kehittämiselle toimialueella asetetaan jätestrategiassa. Koska jätehuollon toteutus on siirretty useamman kunnan yhteiselle jäteyhtiölle eli Pirkanmaan Jätehuolto Oy:lle, yhteisen jätestrategian määrittely on erityisen tärkeää. Laajan toimialueen vuoksi tarvitaan kuntien yhteistä näkemystä siitä, millaisin periaattein jätehuoltoa kehitetään tulevina vuosina. Jätestrategia määrittelee yhteistoiminnan kannalta ne välttämättömät asiat, joiden perusteella kaikki kunnalliset osapuolet sitoutuvat kehittämään yhteistoimintaa. Jätestrategiassa on asetettu seuraava tulevaisuuden kuva eli visio: Tutkitusti parasta jätehuoltoa ympäristölle ja asukkaalle. Jätehuolto järjestetään ja sitä kehitetään avoimessa yhteistyössä eri toimijoiden kesken etusijajärjestys huomioiden ja ympäristöhyödyt varmistaen. Jätestrategiassa on määritelty kolme periaatetta, joita noudattamalla saavutetaan vision mukainen tavoitetila: ympäristöhyödyt varmistaen, asukasta osallistaen ja yhteistyöllä eteenpäin. Oheisaineistona: lausuntopyyntö, luonnos jätestrategiasta, jätestrategian nykytilakuvaus ja perustelumuistio sekä alueellisen jätehuoltolautakunnan pöytäkirjaote Valmistelija: ympäristötarkastaja Meri Koskinen Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta toteaa jätestrategialuonnoksen olevan asiallinen ja tehostavan jätehuollon ympäristöhyötyjä. Rakennus- ja ympäristölautakunnalla ei ole huomautettavaa jätestrategian pääperiaatteista. Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset RAKYMP Rakennustarkastajan tekemät viranhaltijapäätökset maalis-huhtikuu Oheisaineistona päätösluettelo. Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee rakennustarkastajan viranhaltijapäätökset tietoonsa. Hyväksyttiin yksimielisesti.

13 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ Rakennus- ja ympäristölautakunta Ilmoitusasiat RAKYMP Saapuneet päätökset: Parkanon kaupunginhallitus poikkeamispäätös Asuinrakennuksen laajennus lasitetulla terassilla 33 m2, Kairojärven rannalla. Hakemus on hyväksytty. Hakijana * * * * * * * * * * * Parkanon kaupunginvaltuusto Kaupunginvaltuuston päätökseksi tuli äänestyksen jälkeen, että Parkanon kaupunki liittyy HINKU-foorumiin. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Yhdyskuntateknisten laitteiden sijoittamista koskeva valituslupahakemus. Muutoksenhakijana * * * * * * * * * * * * * * Valituslupahakemus on hylätty. 2. Tiedoksi lautakunnalle: Aumausilmoitus * * * * * * * on tehnyt aumausilmoituksen, joka on tullut vireille Varastoitavan naudan ja hevosen kuivikelannan sekä kuivikepohjalannan määrä on noin 120 m3 ja aumojen lukumäärä on 1. Ympäristöministeriön ilmoitus koskien Geologian tutkimuskeskuksen ja Suomen ympäristökeskuksen selvitystä: Valtakunnallisesti arvokkaat kivikot. Oheisena linkki julkaisuun Oheisaineistona ympäristöministeriön kirje. Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta merkitsee asiat tietoonsa. Hyväksyttiin yksimielisesti.

14 PARKANON KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 3/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kokouspäivämäärä Pykälät 1-8 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, kos ka päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät:1,2,5,6,7,8 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin pää töksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: HvaL 3 :n 1 mom./ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet:- OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomai nen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Parkanon rakennus- ja ympäristölautakunta PL 14, Parkano sähköposti kaupunki@parkano.fi Pykälät: 4 Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitus aika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaati muksen johdosta annet tuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksiin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus hameenlinna.hao@oikeus.fi Raatihuoneenkatu HÄMEENLINNA Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, valitusaika 30 päivää pykälät: Hallintovalitus, valitusaika 30 päivää päätöksen antopäivästä pykälät: 3 antopäivä Valitusasiakirjojen on oltava perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen klo 16:15. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki puh fax markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valituskirja Valitusasiakirjojen toimit taminen Oikeudenkäyntimaksu Lisätietoja Liitetään pöytäkirjaan Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Valitusaika 14 päivää. Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laati jan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljen nöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitus asiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen vali tusajan päättymistä. Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.