Aika klo 19:10-21:10 Paikka Paimensali, Hyvän Paimenen kirkko, Palosuontie 1

Transkriptio

1 Pakilan seurakunnan seurakuntaneuvosto PÖYTÄKIRJA Aika klo 19:10-21:10 Paikka Paimensali, Hyvän Paimenen kirkko, Palosuontie 1 Saapuvilla olleet jäsenet Sanna Vesikansa, puheenjohtaja Susanna Airola Pirkko Bang Elina Heikkilä-Kopperoinen Arto Ingervo Ari Järvinen Jaana Lahti Ranja Nenonen Sylvia Nummelin Juhani Nyyssönen Urpo Oksanen Jessi Orpana Poissa: 1, 2, 3, 4, 5, 10 Juhana Saarinen Marja Sollo-Kauppinen Helena Sipilä Raila Vuori Leo Norja, kirkkoherra Muut saapuvilla olleet Ulla Turunen sihteeri

2 PÖYTÄKIRJA 2 (17) Allekirjoitukset Sanna Vesikansa puheenjohtaja Ulla Turunen sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty. Helsinki Helsinki Raila Vuori Ranja Nenonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Pakilan seurakunnan kirkkoherranvirastossa, Palosuontie 1, ja sen nähtävänä pitämisestä on ilmoitettu kirkkoherranviraston ilmoitustaululle laitetulla ilmoituksella. Leo Norja kirkkoherra

3 PÖYTÄKIRJA 3 (17) Käsitellyt asiat Liite Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus 4 2 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 3 Pöytäkirjan tarkastajat 4 4 Työjärjestyksen hyväksyminen 4 5 Seurakuntaneuvoston sihteerin valinta Rakennekysymyksen näkökulmia Pakilan ja Oulunkylän seurakuntien rakennemuutos Kirkkoherran päätösluettelo 12 9 Ilmoitusasiat Muut mahdolliset asiat Seuraavat kokoukset Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen 13

4 PÖYTÄKIRJA 4 (17) 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja avasi kokouksen 2 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi 3 Pöytäkirjan tarkastajat Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ranja Nenonen ja Raila Vuori. 4 Työjärjestyksen hyväksyminen Esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.

5 PÖYTÄKIRJA 5 (17) 151/ Seurakuntaneuvoston sihteerin valinta ehdotus Seurakuntaneuvosto valitsee sihteeriksi vuodelle 2018 Ulla Turusen Seurakuntaneuvosto valitsi sihteeriksi vuodelle 2018 Ulla Turusen. Selostus Seurakuntaneuvosto valitsee ohjesäännön mukaisesti kokoukselle sihteerin. Sihteeri valitaan vuosittain. Sihteeri voi olla seurakunnan viranhaltija. Seurakuntaneuvoston sihteerinä on toiminut Ulla Turunen.

6 PÖYTÄKIRJA 6 (17) 552/ Rakennekysymyksen näkökulmia ehdotus Seurakuntaneuvosto merkitsee rakennekysymyksen näkökulmat tiedoksi Käsittely Kirkkoherra jakoi pöydälle liitteet 2-5 Seurakuntaneuvosto merkitsi rakennekysymyksen näkökulmat tiedoksi. Selostus Liitteet Pakilan seurakunnan edustaja Helsingin seurakuntayhtymän kirkkovaltuustossa Samuel Kopperoinen on lähettänyt Oulunkylän ja Pakilan seurakuntaneuvostojen jäsenille joulukuussa ( ) sähköpostiviestin, jossa hän tuo esille Oulunkylän ja Pakilan seurakuntien rakennekysymykseen liittyviä näkökohtia. Viesti on kokouksen liitteenä. Helsingin suomenkielisten seurakuntien seurakuntarakenteen kehittäminen oli seurakuntaneuvostoissa esillä vuonna 2006, jolloin seurakunnilta pyydettiin lausunnot Erkki Huhdan tekemän selvityksen pohjalta. Kirkkoherra on koonnut liitteeseen tiedoin, kuinka asian käsittely silloin eteni. Myös tuolloin ennakoitiin 10-15% vähennystä toimintamäärärahoissa. Vähennys ei toteutunut aivan siinä aikataulussa, kun synkimmät ennusteet olettivat. Muutos vuoden 2010 jälkeen on kuitenkin vähentänyt Pakilan seurakunnalle osoitettua määrärahaa 16-22% määrittelystä riippuen vuosikymmenen alkuun verrattuna Hallintojohtaja Jussi Muhonen on ennakoinut, että Helsingin seurakuntayhtymän vuoden 2019 budjetin raameissa seurakuntatoimintaan osoitettavat varat lienevät lähellä vuoden 2018 budjetin lukuja. Toimintamääräraha jaetaan seurakunnille kirkkovaltuuston vuonna 2009 määrittelemällä tavalla. Jakoperusteet pohjautuvat alueella asuvien määrään ja seurakunnan jäsenmäärään, jossa alaikäisten määrä painottuu muuta väestöä voimakkaammin. Jakoperusteita yksinkertaistettiin vuonna 2009 ja perusteissa ei ole enää nykyään jokaiselle seurakunnalle tulevaa kiinteää perusosaa. 1 Samuel Kopperoinen - sähköpostiviesti

7 PÖYTÄKIRJA 7 (17) 2 Kutomakerhon lausunto 3 Näkökulmia Oulunkylä Pakila uusi 4 Seurakuntalaisten vetoomus osa 1 5 Seurakuntalaisten vetoomus osa 2

8 PÖYTÄKIRJA 8 (17) 552/ Pakilan ja Oulunkylän seurakuntien rakennemuutos ehdotus Seurakuntaneuvosto päättää linjata, että Oulunkylän ja Pakilan seurakuntien rakenteen valmistelua jatketaan seurakuntien yhdistämisen vaihtoehdon pohjalta ja yhden uuden seurakunnan muodostamisesta valmistellaan yhteinen aloite niin, että seurakuntien yhdistyminen voisi toteutua viimeistään vuoden 2020 alusta. Käsittely Keskustelun aikana Jessi Orpana teki vastehdotuksen: Seurakuntaneuvosto päättää, ettei yhden uuden seurakunnan rakenteen valmistelua jatketa. Ehdotus sai kannatusta ja äänin 3-12 (Norja, Sollo-Kauppinen ja Vesikansa Airola, Bang, Heikkilä-Kopperoinen, Järvinen, Lahti, Nenonen, Nummelin, Nyyssönen, Oksanen, Orpana, Vuori ja Sipilä) se tuli seurakuntaneuvoston päätökseksi. Seurakuntaneuvosto päätti, ettei yhden uuden seurakunnan rakenteen valmistelua jatketa. Selostus Pakilan seurakuntaneuvosto päätti , että se suhtautuu myönteisesti vaihtoehtojen kartoittamiselle, jotta se voi myöhemmin päättää, mihin toimenpiteisiin ryhdytään mahdollisen seurakuntajaon muuttamiseksi Helsingissä. Oulunkylän seurakuntaneuvosto kirjasi kokouksessaan vastaavan päätöksen. Vaihtoehtojen kartoittaminen annettiin selvitystyöryhmän tehtäväksi. Työryhmään ovat kuuluneet luottamushenkilöistä Susanna Airola (Pakila), Anne Lindell (Oulunkylä), Sanna Vesikansa (Pakila) ja Jaakko Weuro (Oulunkylä), työntekijäedustajina Taina Haterma (Pakila) ja Kaisa Heininen (Oulunkylä) sekä kirkkoherrat Leo Norja ja Ulla Kosonen. Selvitystyön lähtökohtana on arvioida, miten seurakuntalaisia voidaan parhaalla tavalla palvella ja luoda edellytykset toiminnallisille yhteisöille muuttuvassa yhteiskunnassa.

9 PÖYTÄKIRJA 9 (17) Vaihtoehdot tutkitaan kolmen perusratkaisun raameissa: molemmat seurakunnat säilyvät itsenäisinä, tutkitaan yhteistyön tarjoamat mahdollisuudet, seurakunnat yhdistyvät/muodostetaan yksi uusi seurakunta. Mitään vaihtoehtoa ei aseteta tavoitteeksi tai lähtökohdaksi selvitystyötä tehtäessä. Selvitystyöryhmä on kokoontunut neljä kertaa. Selvitystyöryhmä on pyytänyt segmentointispesialisti Mikko Hormiolta katsauksen, jossa valotetaan Ihminen 360 -tutkimustiedon ja seurakunnista saadun kokemuspohjaisen tiedon perusteella näkökulmia, joiden varaan päätöksissä voidaan nojata. Organisaatiokonsultti Pontus Salmea puolestaan pyydettiin hahmottamaan seurakuntia koskevia ajattelumalleja työskentelyn materiaaliksi. Pontus Salmi on toiminut useamman vuoden konsulttina sekä Pakilan että Oulunkylän seurakunnissa ja hän tuntee hyvin tämän takia molempien seurakuntien tilanteen. Pontus Salmi toimi konsulttina Käpylän ja Oulunkylän seurakunnan yhdistymisprosessina vuosina ja Pakilan seurakunnan dialogisen johtamisen kehittämishankkeessa vuosina Hänen johdollaan toteutettiin myös molempien seurakuntaneuvostojen yhteinen iltakoulu Taloudelliset laskelmat pohjautuvat hallintojohtaja Jussi Muhosen talouskehitystä ennakoiviin arviointeihin. Selvitystyöryhmä asetti alkuperäiseksi tavoitteekseen työn valmistumisen niin, että seurakuntaneuvostot olisivat voineet käsitellä asian lokakuun kokouksissa. Tämä olisi voinut mahdollistaa aikataulun etenemisen niin, että seuraavat seurakuntavaalit oltaisiin voitu toteuttaa yhden seurakunnan mallilla, mikäli seurakuntaneuvostot olisivat tehneet yhdistämisestä päätöksen vuoden 2017 aikana. Selvitystyön aikana kuitenkin kävi ilmeiseksi, että näin kireä aikataulu ei ole mahdollista, joten asian neuvostokäsittely siirrettiin loppuvuoteen. Selvitys Oulunkylän ja Pakilan seurakuntien rakenteesta oheismateriaaleineen on kokousaineiston liitteenä. Selvitystyöryhmä tiivistää selvityksen näkökohtiin: 1. Molemmat seurakunnat säilyvät itsenäisinä Oulunkylän ja Pakilan seurakuntien jatkaminen kahtena yksikkönä vahvistaa paikallisen identiteetin säilymistä ja omaleimaisuutta. Pienempi voi osoittautua helpommaksi hallita ja itsenäisten valintojen tekeminen on mutkatonta. Muutostilanteen edellyttämä energia kanavoituu toimintaan. Seurakuntalaisilla on mahdollisuus tuntea toisensa ja työntekijät suurta yksikköä paremmin.

10 PÖYTÄKIRJA 10 (17) Itsenäisyys johtaa vaihtoehtojen rajautumiseen ja toisensa poissulkeviin valintoihin. Seurakuntalaisten aktiivisuuden tarve muuttuu välttämättömyydeksi. Kysymykseksi nousee, kuinka moniin tulevaisuuden haasteisiin tässä rakenteessa löytyy riittävä ratkaisu. Seurakunnat tekevät tällä hetkellä jo yhteistyötä. 2. Yhteistyön tarjoamat mahdollisuudet Identiteetin ja omaleimaisuuden säilymiselle on samanlaiset mahdollisuudet kuin itsenäisiä pysymisessä. Yhteistyön muodot ovat lisääntyneet viime vuosien aikana. Erityisosaaminen ja seurakuntalaisten tarvitsema palvelu voidaan ottaa monipuolistuvasti käyttöön. Päällekkäisyyksien purkamiselle avautuu mahdollisuuksia. Yhteistyön systemaattinen eteneminen edellyttää sopimusten tekemistä, yhteisten toimintaperiaatteiden luomista, johdon jämäkkyyttä ja jatkuvaa motivoitumista. Haasteeksi nousee hallinnollisen jäykkyyden ja päällekkäisyyksien vaara suunnittelun ja kokousten lisääntyessä. Resurssien vähenemiseen voidaan etsiä ratkaisuja yhteisillä työsuhteilla ja resurssien jakamisella. Yhteistyön malli ei poista seurakuntayhtymän kanssa tehtävän yhteistyön ja hallinnon päällekkäistä työtä. Saavutetaanko yhteistyötä lisäämällä riittävä säästö? 3. Muodostetaan yksi uusi seurakunta / seurakunnat yhdistyvät Suurissa suomalaisissa kaupungeissa aikuisväestön suhde paikallisseurakuntiin on hatara. Kirkko, seurakunnat ja niiden työntekijät nähdään ensisijaisesti palvelulaitoksena. Osaamisen jakautuminen hallinnollisesti liian pieniin yksiköihin sitoo verkostoissa toimimaan pystyvien ammattilaisten työpanoksen. Hengellinen toiminto on syytä toteuttaa paikallisissa seurakuntayhteisöissä. Kokoava toiminta ja kaupunkilainen yhteisöllisyys voivat löytää paikan eri toimitiloissa toisiaan täydentäen. Puolet Pakilan ja Oulunkylän seurakunnan alueella asuvista aikuisväestöstä pitää itseään kristittyinä. Useimmat eivät vaadi valmiiksi muotoiltua kirkkoyhteisöä vaan pystyvät muodostamaan riittävän jäsenkokemuksen ilman kokoavaa toimintaa Seurakuntalaiset verkostoituvat ja toimivat omien tarpeidensa ja elämätilanteensa mukaisesti. Lapsi- ja nuorisotyön ja diakonian arvo pitää yllä kirkollista suhdetta niihin, joilla ei ole voimakkaita hengellisiä tarpeita. Mitä enemmän kohtaaminen liittyy arkielämään, sitä tiiviimmin työ tulee tehdä verkostoissa, joita seurakuntarajat eivät sido. Isomman yksikön on mahdollista panostaa näkyvyyteen. Kolmenkymmenentuhannen jäsenen kokoinen seurakunta voi toteuttaa henkilöstöratkaisut joustavasti. Laadukasta tehokkuutta resurssien sopeuttamisessa voidaan löytää päällekkäisen työn vähentämisellä, synergiaa lisäämällä ja seurakuntalaisaktiviteetin mahdollistamisella. Johtamisen

11 PÖYTÄKIRJA 11 (17) haasteet ovat isossa yksikössä toiset kuin pienessä yhteisössä. Miten kahden yksikön toimintakulttuurien yhdistäminen voidaan toteuttaa niin, että voidaan löytää molempien organisaatioiden vahvuudet ja tulevaisuuden haasteet voidaan samalla kohdata? Esittelijöinä toimivat kirkkoherrat ovat päätyneet selvitysryhmän työn pohjalta tekemään yhtenevän esityksen. Liitteet 6 Selvitys Oulunkylän ja Pakilan seurakuntien rakenteesta 7 Mikko Hormio raportti Pakilan ja Oulunkylän yhteistyön pohjaksi - väestötaso - Ihminen360 8 Pontus Salmi Oulunkyla - Pakila skenaarioiden raportti - PSa 9 Otteita Rakenneuudistajan oppaasta 10 Kutomakerhon lausunto 11 Seurakuntalaisten vetoomus osa 1 12 Seurakuntalaisten vetoomus osa 2 13 Näkökulmia Oulunkylä Pakila

12 PÖYTÄKIRJA 12 (17) 136/ Kirkkoherran päätösluettelo ehdotus Seurakuntaneuvosto merkitsee kirkkoherran päätösluettelon tiedoksi Merkittiin tiedoksi. Selostus Kirkkoherran päätösluettelo 1/2018 annetaan seurakuntaneuvostolle tiedoksi mahdollista siirtämistä varten. Liitteet 14 Kirkkoherran päätökset Ilmoitusasiat Ei ilmoitusasioita. 298/ Muut mahdolliset asiat Käsittely Kirkkoherra jakoi yhtymän johtajan, Juha Rintamäen tiedotteen piispa Teemu Laajasalon ympärille kehittyneestä luottokorttikohusta ja kertoi yhtymän tiistaina työntekijöilleen järjestämästä infotilaisuudesta Merkittiin tiedoksi. Liitteet 15 Seurakuntayhtymän johtajan kirje

13 PÖYTÄKIRJA 13 (17) 11 Seuraavat kokoukset Pakilan seurakunnan seurakuntaneuvosto kokoontuu Hyvän Paimenen kirkolla tiistaisin klo 19 seuraavasti: keväällä / / 24.4 / 5.6. ja syksyllä 2018 (15.8.) / / / ja Valitusosoitus ja kokouksen päättäminen Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen ja päätti kokouksen klo MUUTOKSENHAKUKIELLOT Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevat asia 1-4, 6-7, 9-12 Edellä mainituista päätöksistä, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kirkkolain 24 luvun 5 :n, eikä hallintolainkäyttölain 5.1 :n mukaan hakea muutosta. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa hankintalain :n mukaan valittaa, jos päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Alistusasia Kirkkolain 24 luvun 3.2 :n mukaan oikaisuvaatimusta ei saa tehdä päätöksestä, joka alistetaan tuomiokapitulin tai kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Kirkkolain 24 luvun 14 :n mukainen asia Kirkkolain 24:14.1,9: Muutosta ei saa hakea työnantajan viranhaltijalle antamaan varoitukseen. Kirkkolain 24:14.1,10: Muutosta ei saa hakea työnantajan esittämään pyyntöön tiedoista työ- ja toimintakyvyn selvittämiseksi tai määräykseen osallistua terveydentilansa toteamiseksi suoritettaviin tarkastuksiin ja tutkimuksiin, jos se on välttämätöntä tehtävän hoitamisen edellytysten selvittämiseksi Kirkkolain 24:14.2 : Muutosta ei saa hakea oikaisuvaatimuksella tai valittamalla päätökseen, joka koskee väliaikaista viran toimituksesta pidättämistä tai väliaikaista pappisviran toimituksesta pidättämistä. Kirkkolain 24:14.3 : Seurakunnan jäsenellä ei ole oikeutta tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta kirkkoneuvoston tai seurakuntaneuvoston päätöksestä, jos se koskee toiseen henkilöön kohdistuvaa diakoniaa, kristillistä kasvatusta tai opetusta. Sisäinen määräys Hallintolainkäyttölain 5.2 :n mukaan valitusta ei saa tehdä hallinnon sisäisestä määräyksestä, joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista. Kirkkolain 6 luvun 72.3 :ään perustuva valituskielto ja palvelussuhteen ehtoja koskeva valituskielto Kirkkolain 6 luvun 72.3 :n mukaan viranhaltija ei saa valittamalla hakea muutosta virkaehtosopimuksessa sovittuihin palvelussuhteen ehtoja koskeviin päätöksiin (palkkaus, vuosiloma, matkakorvaukset, työaika, henkilöstökoulutus) taikka saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana käsiteltäväksi, jos

14 PÖYTÄKIRJA 14 (17) hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Muutoksenhakukielto ei koske virkaehtosopimuksen ulkopuolella olevaa viranhaltijaa. Oikeudenkäynnistä työtuomioistuimesta annetun lain 1 :n mukaan työtuomioistuin käsittelee ja ratkaisee työntekijöiden työehtosopimuksia koskevat riita-asiat. Saman lain 12 :n mukaan työtuomioistuimessa työehtosopimusta koskevissa asioissa kanteen vireille panee ja sitä ajaa työehtosopimukseen osallinen yhdistys. Työsuhteeseen ottamista tai irtisanomista koskeva asia Työsuhteeseen valitsemista tai siitä irtisanomista koskevat päätökset ovat luonteeltaan yksityisoikeudellisia työsopimuslain soveltamiseen liittyviä päätöksiä. Niihin liittyvät riitaisuudet käsitellään oikeudenkäymiskaaren 1 luvun 1 :n mukaisesti siviilikanteina käräjäoikeudessa, eikä hallinto-oikeudellisessa lainkäyttömenettelyssä. Hankinta-asia Päätökseen hankinta-asiassa ei saa hakea muutosta kirkkolain nojalla oikaisuvaatimuksella tai kirkollisvalituksella, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 25 :n mukaisen kynnysarvon, asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Soveltamisen kynnysarvot ovat (alv 0 %): euroa tavarat, palvelut ja suunnittelukilpailut, euroa rakennusurakat, euroa sosiaali- ja terveyspalvelut (liitteen kohdat E 1-4), muut erityiset palvelut (liitteen kohdat E 5-15), euroa käyttöoikeussopimukset. Muu peruste, mikä? OIKAISUVAATIMUSOHJEET Pöytäkirjan pykälät, joista oikaisuvaatimuksen voi tehdä: 5, 8 Edellä mainittuihin seurakuntaneuvoston päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Oikeus oikaisuvaatimuksen tekemiseen Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Tiedoksisaanti Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä seurakuntayhtymän viranomaisen päätöksestä oikaisuvaatimuksen saa tehdä myös seurakuntayhtymän jäsenseurakunta ja sen jäsen. Oikaisuvaatimus osoitetaan Pakilan seurakunnan seurakuntaneuvostolle. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava seurakuntaneuvostolle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuksen laatijana on joku muu henkilö, oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.

15 PÖYTÄKIRJA 15 (17) Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kirkkoherranvirastoon oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa virka-aikana ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä myös sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Sähköposti: Palosuontie 1, Helsinki Palosuontie 1, Helsinki HANKINTAOIKAISUOHJE Hankintaoikaisuoikeus Hankintaoikaisuaika Viranomainen Tiedoksisaanti Hankintaoikaisun sisältö Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Hankintaoikaisu osoitetaan hankintapäätöksen tehneelle toimielimelle tai viranhaltijalle. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Hankintaoikaisun toimittaminen Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Hankintaoikaisu pannaan vireille kirjallisesti ilmoittamalla: - oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi - tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä - millaista oikaisua päätökseen vaaditaan - millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Hankintaoikaisu on toimitettava jäljempänä olevaan osoitteeseen virka-aikana ennen oikaisuajan päättymistä. Postiin hankintaoikaisu on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille kirkkoherranvirastoon oikaisuajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun voi toimittaa virka-aikana ennen oikaisuajan päättymistä myös sähköpostilla lähettäjän omalla vastuulla. Yhteystiedot: Käyntiosoite: Postiosoite: Sähköposti: Palosuontie 1, Helsinki Palosuontie 1, Helsinki pakila.srk@evl.fi VALITUSOSOITUS Seuraaviin seurakuntaneuvoston päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikeus valituksen tekemiseen Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä seurakuntayhtymän jäsenseurakunta ja sen jäsen.

16 PÖYTÄKIRJA 16 (17) Valitusperusteet Valitusviranomainen Valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirjelmän sisältö Oikeudenkäyntimaksu Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitus seurakunnan tai seurakuntayhtymän alistettavasta päätöksestä voidaan perustaa myös siihen, että päätös ei ole tarkoituksenmukainen. Helsingin hallinto-oikeus. Alistusasioissa valitusviranomainen on tuomiokapituli tai kirkkohallitus. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asiakirja katsotaan annetun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Seurakunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja tai alistus- tai valitusviranomaisen päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituskirjelmä on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen omakätisesti allekirjoitettava. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti. Valituskirjelmän toimittaminen Helsingin hallinto-oikeus, kirjaamo Radanrakentajantie 5, Helsinki Puhelin: Fax: Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Aukioloaika: Alistusasioissa Helsingin hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Bulevardi 16 B, V kerros, Helsinki Postiosoite: Bulevardi 16 B, Helsinki Fax: (09) Sähköposti: helsinki.tuomiokapituli@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Eteläranta 8, Helsinki Postiosoite: PL 210, Helsinki Fax: (09) Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi VALITUS MARKKINAOIKEUTEEN Oikeus valituksen tekemiseen Valitusperusteet Hankintaa koskevan asian voi saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen se, jota asia koskee. Valituksen markkinaoikeuteen voi tehdä vain hankinnoista, jotka ylittävät hankintalain 25 :ssä määritellyn kansallisen kynnysarvon.

17 PÖYTÄKIRJA 17 (17) Valitusaika Tiedoksisaanti Valituskirjelmän sisältö Oikeudenkäyntimaksu on julkista hankintamenettelyä koskevien oikeusohjeiden vastainen. Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankintasopimuksen hankintalain tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa, valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus markkinaoikeudelle on tehtävä viimeistään kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua, hankinnan jättämistä osiin jakamatta tai yksinomaan halvimman hinnan käyttämistä kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena. Muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti. Valituskirjelmän toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Puhelin: Fax: Sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Aukioloaika: Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjan otteeseen.