Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Kaupunginvaltuusto

Transkriptio

1 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Aika , klo 17:00-20:42 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntosali Käsitellyt asiat 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 20 Pöytäkirjan tarkastus 21 Läsnäolo- ja puheoikeudet 22 Tiedoksi merkittävät asiat Keskusvaalilautakunnan päätös varavaltuutetun määräämisestä Kansalliselle Kokoomukselle Eron myöntäminen kaupunginhallituksen 3. varapuheenjohtajalle kaupunginhallituksen jäsenyydestä sekä täydennysvaali Eron myöntäminen Tampereen Kaupunkiliikenne Liikelaitoksen johtokunnan jäsenelle luottamustoimesta ja täydennysvaali 26 Muutokset vuoden 2019 talousarvioon 27 Tampereen kaupungin elinkeinorahaston lakkauttaminen 28 Tampereen kaupungin köyhyysohjelma Tampereen kaupungin ympäristönsuojelumääräysten päivittäminen 30 Korkeimman hallinto- oikeuden päätös keskustan strategista osayleiskaavaa koskevassa asiassa 31 Asemakaava nro 8644, Nekalan suojelukaava 32 Katsaus valtuustoaloitteiden ja kuntalaisaloitteiden käsittelystä 33 Valtuustoaloite Tampereen kaupunginvaltuuston kokousten nettilähetysten tulkkaamiseksi viittomalla - Keskustan Tampereen valtuustoryhmä 34 Valtuustoaloite velkakellon käyttöönottamiseksi - Sakari Puisto ym 35 Kokouksessa jätetyt valtuustoaloitteet 36 Kokousraportit

2 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Saapuvilla olleet jäsenet Ikonen Anna-Kaisa, puheenjohtaja Salmi Pekka, 1. varapuheenjohtaja Suomela Iiris, 2. varapuheenjohtaja Aaltonen Mikko, 3. varapuheenjohtaja Ahonen Reeta Alatalo Mikko, poistui 19:09 Aleksovski Atanas Alppi Ulla-Leena Axen Erkki Backman Henri Caglayan Merve, varajäsen Dündar-Järvinen Aila Elovaara Tiina, poistui 19:04 Gustafsson Jukka, saapui 19:21 Haapa-aho Olga Hanhela Milka Hanhilahti Vilhartti, poistui 19:09 Heinämäki Anna-Kaisa Helimo Matti Höyssä Matti Ivanoff Antti Julin Sofia, varajäsen Jussila Anne-Mari Jäntti Aleksi Järvinen Matti, varajäsen, saapui 19:11 Kaivonen Kirsi Kajan Maija Kaleva Lassi Kanerva Esa Karjalainen Miisa Kiemunki Terhi, varajäsen, saapui 19:11 Kiili Kalle Kivistö Anneli Kostiainen Leena Kriikku Mikko, varajäsen, saapui 19:11 Kummola Kalervo Liimola Anne Loukaskorpi Johanna Luoto Heikki Lyly Lauri Lyytikäinen Riitta 17:00-19:20, varajäsen, saapui 19:29 Marin Sanna Markkanen Jouni Minkkinen Minna Mustakallio Jaakko Nordström Pia, varajäsen Oksanen Lasse

3 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Ollila Riitta Ovaska Jouni Parviainen Olli-Poika Porttikivi Ilkka Puisto Sakari Raevaara Aarne Rajala Petri Rauhala Leena Roihuvuo Johanna, varajäsen, saapui 18:34 Rokosa Inna Salo Hanna, varajäsen Sasi Ilkka Schafeitel Yrjö Siik Kirsikka, varajäsen, saapui 19:44 Sirniö Ilpo Siuro Petri Stenhäll Jaakko, poistui 19:43 Suoniemi Juhana Taina Anneli Tanus Sari Tapio Noora Torkkola Sinikka Tulonen Irja Vallin Veikko Viitanen Pia Vikman Sofia Muut saapuvilla olleet Poissa Nyyssönen Tuire, Hallintosihteeri, sihteeri Aarnio Jouko, Kaupunginlakimies Kuosmanen Taru 28, Johtaja, saapui 17:23, poistui 19:33 Kyöttilä-Vettenranta Tiina, Hallintolakimies Maunu Anna-Maria, Viestintäjohtaja Männikkö Jukka, :t 26-27, Talousjohtaja, saapui 17:16, poistui 17:23 Nurminen Mikko :t 29-31, Johtaja, saapui 19:33, poistui 20:09 Perämaa Juha, Lakimies Rantanen Teppo, 27, Johtaja, saapui 17:23, poistui 17:23 Yli-Rajala Juha, Konsernijohtaja Vehmaanperä Karoliina, hallintosihteeri Karjalainen Hannes, nuorisovaltuutettu Friman Väinö Löfberg Peter Mäkeläinen Suvi Mäkinen Merja, Hallintoasiantuntija Tynkkynen Oras Wigelius Ari

4 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Allekirjoitukset Anna-Kaisa Ikonen Puheenjohtaja Tuire Nyyssönen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Irja Tulonen Veikko Vallin Muut allekirjoittajat: Jouko Aarnio, kaupunginlakimies Tiina Kyöttilä-Vettenranta, hallintolakimies Juha Perämaa, lakimies Pöytäkirjan nähtävänäolo Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäville kaupungin internet-sivuille www. tampere.fi Tuire Nyyssönen, pöytäkirjanpitäjä

5 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) 19 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Merkittiin, että valtuuston vahvuus oli 67 valtuutettua. ehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

6 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) 20 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Irja Tulonen ja Veikko Vallin. Varalle Mikko Aaltonen ja Reeta Ahonen. ehdotus oli Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Vuorossa ovat Irja Tulonen ja Oras Tynkkynen. Varalla Veikko Vallin ja Ari Wigelius. Perustelut Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään ja asetetaan yleisesti nähtäville Tampereen kaupungin internet- sivuille www. tampere.fi.

7 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) 21 Läsnäolo- ja puheoikeudet Läsnäolo- ja puheoikeudet myönnetään seuraavasti: :ien kohdilla talousjohtaja Jukka Männikölle, :n 27 kohdalla johtaja Teppo Rantaselle, :n 28 kohdalla johtaja Taru Kuosmaselle ja :ien 29, 30 ja 31 kohdilla johtaja Mikko Nurmiselle.

8 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) 22 Tiedoksi merkittävät asiat Hiljainen hetki Valtuusto hiljeni kunnioittamaan edesmenneen pitkäaikaisen luottamushenkilön, varavaltuutettu Hannele Strömbergin muistoa. Muutokset vuoden 2019 talousarvioon :n 26 korjauslista Kaupunginhallitus on kokouksessaan korjannut asian liitettä seuraavasti: Pirkanmaan pelastuslaitoksen esitys seitsemän ambulanssin hankinnasta on poistettu esitetyistä talousarviomuutoksista ja sen vaikutuksesta esitetyt investointimenot pienevät euroa. Korjatussa esityksessä investointien lisäys on euroa. Korjattu liite on vaihdettu esityslistalle. Korjattu liite hyväksyttiin asian käsittelyn pohjaksi. Vaalikaranteeni Perinteisen tavan mukaisesti pormestarin antamalla ohjeella vaalikuukautena ja sitä edeltävänä kuukautena valtuustoaloitteita ei tuoda toimielinten käsittelyyn. Kyselytunteja ei myöskään pidetä. Vuonna 2019 tämä koskee toimitettavia eduskuntavaaleja ja toimitettavia europarlamenttivaaleja. Uusia aloitteita voi kuitenkin jättää normaalisti. Iltakoulu Valtuustolle järjestetään iltakoulu kello valtuustosalissa. Iltakoulussa käsitellään mm.: Tilannetta työllisyyskokeilun jälkeen: Elinvoima- ja kasvupalveluallianssin kehitysohjelma ja kaupungin ja TE- hallinnon alustavalmistelujen eteneminen Työllisyysjohtaja Regina Saari kertoo, missä mennään kaupungin työllisyyspalveluissa työllisyyskokeilun jälkeen ja millaisia uusia työllisyyden edistämisen palvelualustoja valmistellaan parhaillaan yhdessä muiden toimijoiden kanssa. Valtuustoseminaari Valtuustolle järjestetään strategiaseminaari Tampereen pito- ja vetovoimasta kello Tampere- talossa. Tämä seminaari korvaa perinteisen talous- ja strategiaseminaari, jota ei tänä keväänä järjestetä.

9 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Seminaarin kutsut, ilmoittautumisohjeet ja ohjelma toimitetaan valtuutetuille maaliskuun aikana. Pöytäkirjojen sähköinen allekirjoitus Pöytäkirjojen sähköinen allekirjoittaminen luottamushenkilöillä otetaan käyttöön kevään 2019 aikana. Kaupunginhallituksen tämän päivän kokouksen pöytäkirja allekirjoitetaan jo sähköisesti. Valtuuston maaliskuun kokouksen pöytäkirja on valtuuston ensimmäinen pöytäkirja, joka allekirjoitetaan sähköisesti. Sähköisen allekirjoituksen lisäksi maaliskuun pöytäkirja allekirjoitetaan lisäksi vielä myös käsin. Huhtikuun kokouksen pöytäkirja allekirjoitetaan ainoastaan sähköisesti. Ohjeet sähköiseen allekirjoitukseen löytyvät Selma- kokoustyötilasta. Perustelut

10 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Kaupunginvaltuusto, 23, Keskusvaalilautakunta, 7, Kaupunginhallitus, 32, Keskusvaalilautakunnan päätös varavaltuutetun määräämisestä Kansalliselle Kokoomukselle TRE:7729/ /2018 Kaupunginvaltuusto, , 23 Valmistelija / lisätiedot: Heli Hirvelä Valmistelijan yhteystiedot Keskusvaalilautakunnan 1. sihteeri Juha Perämaa, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh , etunimi. sukunimi@tampere.fi Asia merkittiin tiedoksi. ehdotus oli Keskusvaalilautakunnan päätös merkitään tiedoksi. Tiedoksi Juha Perämaa Keskusvaalilautakunta, , 7 Valmistelijat / lisätiedot: Perämaa Juha ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Satu Keski- Saari määrätään Kansallisen Kokoomuksen 16. varavaltuutetuksi. Perustelut Kaupunginvaltuuston todettua varavaltuutettu Lauri Helken varavaltuutetun luottamustoimet päättyneiksi on Kokoomuksen, Kristillisdemokraattien ja Suomen ruotsalaisen kansanpuolueen Tampereen valtuustoryhmän varavaltuutettujen määrä jäänyt vajaaksi.

11 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Valtuuston puheenjohtaja on pyytänyt keskusvaalilautakuntaa vaalilain 93 :n mukaisesti määräämään valtuustoryhmälle uuden varavaltuutetun. Tiedoksi Satu Keski- Saari, valtuusto, luottamushenkilömuutokset Liitteet 1 Valtuuston puheenjohtajan kirje Kaupunginhallitus, , 32 Valmistelijat / lisätiedot: Heli Hirvelä ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli- Rajala, Konsernijohtaja ehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi: Keskusvaalilautakunnan päätös merkitään tiedoksi. Perustelut Keskusvaalilautakunta on määrännyt Kansallisen Kokoomuksen valtuustoryhmän 16. varavaltuutetuksi Satu Keski- Saaren. Tiedoksi Juha Perämaa

12 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Kaupunginvaltuusto, 24, Kaupunginhallitus, 42, Eron myöntäminen kaupunginhallituksen 3. varapuheenjohtajalle kaupunginhallituksen jäsenyydestä sekä täydennysvaali TRE:808/ /2019 Kaupunginvaltuusto, , 24 Valmistelija / lisätiedot: Heli Hirvelä Valmistelijan yhteystiedot Hallintoasiantuntija Merja Mäkinen, puh , etunimi.m. sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh , etunimi. sukunimi@tampere.fi Atanas Aleksovskille myönnettiin ero kaupunginhallituksen jäsenen ja 3. varapuheenjohtajan luottamustoimesta. Kaupunginhallitukseen uudeksi jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Pekka Salmi. Kaupunginhallitukseen 3. varapuheenjohtajaksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Pekka Salmi. ehdotus oli Atanas Aleksovskille myönnetään ero kaupunginhallituksen jäsenen ja 3. varapuheenjohtajan luottamustoimesta. Kaupunginhallitukseen valitaan uusi jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitukseen valitaan 3. varapuheenjohtaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Esteellisyys Atanas Aleksovski ilmoitti olevansa esteellinen (kuntalaki 52 ). Aleksovski poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kokouskäsittely Ilpo Sirniö ehdotti, että kaupunginhallitukseen uudeksi jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valitaan Pekka Salmi ja että kaupunginhallitukseen 3. varapuheenjohtajaksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valitaan Pekka Salmi.

13 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Tiedoksi Valitut, Atanas Aleksovski, Luottamushenkilömuutokset, Palkat 1 Kaupunginhallitus, , 42 Valmistelijat / lisätiedot: Heli Hirvelä ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli- Rajala, Konsernijohtaja ehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi: Atanas Aleksovskille myönnetään ero kaupunginhallituksen jäsenen ja 3. varapuheenjohtajan luottamustoimesta. Kaupunginhallitukseen valitaan uusi jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kaupunginhallitukseen valitaan 3. varapuheenjohtaja jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Perustelut Atanas Aleksovski on pyytänyt eroa luottamustoimistaan kaupunginhallituksen jäsenenä ja 3. varapuheenjohtajana sekä konsernijaoston jäsenenä ja varapuheenjohtajana henkilökohtaisista syistä. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Vaalikelpoisuudesta kunnanhallitukseen säädetään kuntalain 73 :ssä seuraavaa: "Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan palveluksessa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden valmistelusta; 4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kunnanhallituksessa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on

14 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Tätä kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa olevan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäseneen. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huolehtivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheenjohtaja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vastaavassa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa olevia henkilöitä." Naisten ja miesten välisestä tasa- arvosta annetun lain 4a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Kaupunginhallituksen uudeksi jäseneksi voidaan valita joko mies tai nainen. Mikäli Atanas Aleksovskille myönnetään ero kaupunginhallituksesta, kaupunginhallitus valitsee valtuuston päätöksen jälkeen konsernijaostoon uuden jäsenen ja varapuheenjohtajan. Tiedoksi Valitut, Atanas Aleksovski, Luottamushenkilömuutokset, Palkat 1

15 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Kaupunginvaltuusto, 25, Kaupunginhallitus, 43, Eron myöntäminen Tampereen Kaupunkiliikenne Liikelaitoksen johtokunnan jäsenelle luottamustoimesta ja täydennysvaali TRE:867/ /2019 Kaupunginvaltuusto, , 25 Valmistelija / lisätiedot: Heli Hirvelä Valmistelijan yhteystiedot Hallintoasiantuntija Merja Mäkinen, puh , etunimi.m. sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh , etunimi. sukunimi@tampere.fi Suvi Suonsivulle myönnettiin ero Tampereen Kaupunkiliikenne Liikelaitoksen johtokunnan jäsenen luottamustoimesta. Tampereen Kaupunkiliikenne Liikelaitoksen johtokuntaan uudeksi jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valittiin Raija Kytöharju. ehdotus oli Suvi Suonsivulle myönnetään ero Tampereen Kaupunkiliikenne Liikelaitoksen johtokunnan jäsenen luottamustoimesta. Tampereen Kaupunkiliikenne Liikelaitoksen johtokuntaan valitaan uusi jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kokouskäsittely Jouni Ovaska ehdotti, että Tampereen Kaupunkiliikenne Liikelaitoksen johtokunaan uudeksi jäseneksi jäljellä olevaksi toimikaudeksi valitaan Raija Kytöharju. Tiedoksi Valittu, Suvi Suonsivu, Matleena M. Kallio, Luottamushenkilömuutokset, Palkat 1 Kaupunginhallitus, , 43 Valmistelijat / lisätiedot: Heli Hirvelä

16 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli- Rajala, Konsernijohtaja ehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi: Suvi Suonsivulle myönnetään ero Tampereen Kaupunkiliikenne Liikelaitoksen johtokunnan jäsenen luottamustoimesta. Tampereen Kaupunkiliikenne Liikelaitoksen johtokuntaan valitaan uusi jäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Perustelut Suvi Suonsivu on ilmoittanut muuttavansa toiseen kuntaan ja pyytää siksi eroa Tampereen Kaupunkiliikenne Liikelaitoksen johtokunnasta. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Kuntalain 74 :n mukaan johtokuntaan voidaan valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen ja lautakuntaan tai jonka kotikunta kunta ei ole. Naisten ja miesten tasa- arvosta annetun lain 4 a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Uudeksi jäseneksi on valittava nainen. Tiedoksi Valittu, Suvi Suonsivu, Matleena M. Kallio, Luottamushenkilömuutokset, Palkat 1 Kokouskäsittely Aleksi Jäntti saapui kokoukseen.

17 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Kaupunginvaltuusto, 26, Kaupunginhallitus, 41, Kaupunginhallitus, 63, Muutokset vuoden 2019 talousarvioon TRE:2687/ /2018 Kaupunginvaltuusto, , 26 Valmistelija / lisätiedot: Jukka Männikkö Valmistelijan yhteystiedot Talousjohtaja Jukka Männikkö, puh , etunimi. sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh , etunimi. sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Vuoden 2019 talousarvioon tehdään korjatussa liitteessä esitetyt muutokset. Muutosten jälkeen tilikauden tulos talousarviossa on - 29, 215 milj. euroa ja investointien rahavirta - 190, 098 milj. euroa. Perustelut Kaupunginhallitus on kokouksessaan korjannut päätöstään Korjattu liite on esityslistan liittenä. Pirkanmaan pelastuslaitoksen esitys seitsemän ambulanssin hankinnasta on poistettu esitetyistä talousarviomuutoksista ja sen vaikutuksesta esitetyt investointimenot pienevät euroa. Korjatussa esityksessä investointien lisäys on euroa. Tiedoksi Jukka Männikkö, Virpi Ekholm, taloussuunnittelu, Teppo Rantanen, Lauri Savisaari, Tero Tenhunen, Jarkko Oksala, Sarita Mäkelä, Reijo Väliharju, Erja Viitala, Markus Kiviaho, Anniina Tirronen, Tuukka Salkoaho, Outi Kallioinen, Tuija Viitasaari, Arto Vuojolainen, Olli- Pekka Ojanen, Petri Jokela, Johanna Saarinen Liitteet 1 Liite kh Muutokset vuoden 2019 talousarvioon 2 Korjattu _Liite Muutokset vuoden 2019 talousarvioon

18 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Kaupunginhallitus, , 41 Valmistelijat / lisätiedot: Jukka Männikkö ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli- Rajala, Konsernijohtaja ehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi: Vuoden 2019 talousarvioon tehdään liitteessä esitetyt muutokset. Muutosten jälkeen tilikauden tulos talousarviossa on - 29, 215 milj. euroa ja investointien rahavirta - 191, 085 milj. euroa. Perustelut Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2019 talousarvion Talousarviossa kaupungin yhdistelty tilikauden tulos (kaupunki sekä liikelaitokset ja rahastot) on - 28, 801 milj. euroa ja investointien rahavirta - 152, 781 milj. euroa. Talousarvion hyväksymisen jälkeen on ilmennyt eräitä merkittäviä muutostarpeita kuluvan vuoden talousarvioon. Muutosesitykset koskevat pääosin vuodelta 2018 aiheutuvia investointihankkeiden uudelleenbudjetointeja investointien aikatauluissa tapahtuneiden viivästymisten vuoksi. Vuonna 2018 investoinnit alittuivat talousarviosta yhteensä noin 60 milj. eurolla ja talousarviossa varattu lainamäärän kasvu alittui 37 milj. eurolla. Vuodelta 2018 siirtyneitä investointeja ei automaattisesti esitetä budjetoitavaksi uudelleen, vaan kaikki investointiesitykset on arvioitu kriittisesti. Investointeja esitetään budjetoitavaksi uudelleen yhteensä 38, 404 milj. euroa. Talonrakennushankkeet alittuivat talousarviosta noin 26 milj. eurolla. Talonrakennushankkeista esitetään budjetoitavaksi uudelleen yhteensä vajaa 20 milj. euroa. Suurimmat hankkeet ovat Pispalan koulun perusparannus 3, 4 milj. euroa, Tesoman yhtenäiskoulu 2, 4 milj. euroa, Haukiluoman päiväkoti 1, 5 milj. euroa sekä Mustametsän päiväkoti ja neuvola 1, 2 milj. euroa. Vuoden 2018 talousarviossa oli 5, 657 milj. euron investointiavustus TREDU- Kiinteistöt Oy:lle Santalahden toimipisteen ja Kurun metsäoppilaitoksen perusparannuskustannuksiin. Avustus siirtyi maksettavaksi vuodelle 2019, sillä opetus- ja kulttuuriministeriöstä saadaan tieto avustuksen lopullisesta määrästä kevään 2019 aikana. Investointiavustus esitetään budjetoitavaksi uudelleen.

19 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Keskusta- hankkeen investointeja esitetään budjetoitavaksi uudelleen 4, 454 milj. euroa lähinnä Ranta- Tampellan, Kansi ja Areena - hankkeen ja Ratinan kauppakeskukseen liittyvän toteuttamissopimuksen ja lisätöiden viivästymisen vuoksi. Tampereen Vesi Liikelaitoksen investointeja esitetään budjetoitavaksi uudelleen 1, 5 milj. euroa Kaupinojan vedenottamourakan loppuunsaattamiseksi. Pirkanmaan pelastuslaitos on yhdessä Pirkanmaan sairaanhoitopiirin ensihoitokeskuksen kanssa valmistellut vuosien ensihoidon palvelutuotannon toteuttamista Pirkanmaalla valmisteilla olevan uuden terveydenhuoltolain mukaisesti (HE 311/2018). Pelastuslaitoksen vastuualue on kasvamassa vuosittain. Ensihoito on enenevässä määrin siirtymässä kohti julkista palvelutuotantoa, koska mm. terveydenhuoltolain muutosesityksessä kyseinen toiminta määritellään viranomaistoiminnaksi. Muutos aiheuttaa seitsemän ambulanssin lisäinvestointitarpeen pelastuslaitoksen vuoden 2019 talousarvioon vuoden 2020 toimintaa varten. Rahoitustarve on yhteensä euroa. Kaupungin käyttömenot eivät hankinnan seurauksena kasva. Hankinta voidaan toteuttaa vasta sen jälkeen, kun sairaanhoitopiirin palvelutasopäätös on varmistunut. Valtionosuuksien rahoituspäätösten mukaan vuoden 2019 valtionosuudet jäävät euroa talousarviossa arvioitua pienemmäksi. Esitetyt talousarviomuutokset heikentävät talousarvion tilikauden tulosta eurolla. Muutosten jälkeen talousarvion tilikauden tulos on - 29, 215 milj. euroa ja investointien rahavirta on - 191, 085 milj. euroa. Tiedoksi Jukka Männikkö, Virpi Ekholm, taloussuunnittelu, Teppo Rantanen, Lauri Savisaari, Tero Tenhunen, Jarkko Oksala, Sarita Mäkelä, Reijo Väliharju, Erja Viitala, Markus Kiviaho, Anniina Tirronen, Tuukka Salkoaho, Outi Kallioinen, Tuija Viitasaari, Arto Vuojolainen, Olli- Pekka Ojanen, Petri Jokela, Johanna Saarinen Kokouskäsittely Jouni Ovaska saapui kokoukseen. Liitteet 1 Liite kh Muutokset vuoden 2019 talousarvioon Kaupunginhallitus, , 63 Valmistelijat / lisätiedot: Jukka Männikkö

20 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli- Rajala, Konsernijohtaja ehdotus oli Korjataan kaupunginhallituksen päätöstä seuraavasti: Esitetään valtuuston päätettäväksi: Vuoden 2019 talousarvioon tehdään korjatussa liitteessä esitetyt muutokset. Muutosten jälkeen tilikauden tulos talousarviossa on - 29, 215 milj. euroa ja investointien rahavirta - 190, 098 milj. euroa. Perustelut Ensihoidon valmisteilla oleva lainsäädäntö ohjaa maakuntia kohti ensihoidon omaa tuotantoa. Pelastuslaitokset tuottavat pääosan maan ensihoitoyksiköiden palveluista. Pirkanmaan sairaanhoitopiirin johtoryhmä on linjannut, että myös Pirkanmaalla siirryttäisiin portaittain kokonaan kohti Pelastuslaitoksen ensihoitopalveluja. Hankintasopimuksessa oleva yhden vuoden lisäoptio palvelujen hankintaan kuitenkin käytettäisiin tässä vaiheessa. Option käyttö valmistellaan sairaanhoitopiirin hallituksen päätettäväksi. Näin ollen talousarvion 2019 muutoksia koskevaa päätöstä on tarpeen korjata. Pirkanmaan pelastuslaitoksen esitys seitsemän ambulanssin hankinnasta on poistettu esitetyistä talousarviomuutoksista ja sen vaikutuksesta esitetyt investointimenot pienevät euroa. Korjatussa esityksessä investointien lisäys on euroa. Tiedoksi Jukka Männikkö, Virpi Ekholm, taloussuunnittelu, Teppo Rantanen, Lauri Savisaari, Tero Tenhunen, Jarkko Oksala, Sarita Mäkelä, Reijo Väliharju, Erja Viitala, Markus Kiviaho, Anniina Tirronen, Tuukka Salkoaho, Outi Kallioinen, Tuija Viitasaari, Arto Vuojolainen, Olli- Pekka Ojanen, Petri Jokela, Johanna Saarinen Kokouskäsittely Anna- Kaisa Ikonen, Iiris Suomela, Aleksi Jäntti, Johanna Loukaskorpi ja Anna- Maria Maunu poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. Liitteet 1 Korjattu _Liite Muutokset vuoden 2019 talousarvioon

21 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Kaupunginvaltuusto, 27, Kaupunginhallitus, 44, Tampereen kaupungin elinkeinorahaston lakkauttaminen TRE:7860/ /2018 Kaupunginvaltuusto, , 27 Valmistelija / lisätiedot: Teppo Rantanen Valmistelijan yhteystiedot Elinkeinojohtaja Timo Antikainen, puh , etunimi. sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh , etunimi. sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Tampereen kaupungin elinkeinorahasto lakkautetaan vuoden 2019 aikana ja rahastopääoma siirretään taseeseen edellisten tilikausien ylijäämään. Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueelle varaudutaan osoittamaan vuosina keskimäärin 1, 3 milj. euroa elinkeinotoiminnan kehittämiseen. Tiedoksi Teppo Rantanen, Arto Vuojolainen, Jukka Männikkö, Timo Antikainen, Jari Sola, sisäinen tarkastus, tarkastustoimi, kirjanpito Kaupunginhallitus, , 44 Valmistelijat / lisätiedot: Teppo Rantanen ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli- Rajala, Konsernijohtaja ehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi:

22 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Tampereen kaupungin elinkeinorahasto lakkautetaan vuoden 2019 aikana ja rahastopääoma siirretään taseeseen edellisten tilikausien ylijäämään. Elinvoiman ja kilpailukyvyn palvelualueelle varaudutaan osoittamaan vuosina keskimäärin 1, 3 milj. euroa elinkeinotoiminnan kehittämiseen. Perustelut Tampereen kaupunki myi kaupunginhallituksen päätöksellä Tampere Science Parks Oy:n osakkeet Technopolis Oy:lle. Kauppahinnasta osa sovittiin maksettavaksi rahana ja osa Technopolis Oy: n osakkeina. Kaupunginhallituksen myyntipäätöksen perusteluissa todettiin, että kauppahinnasta puolet eli noin 10 milj. euroa siirretään perustettavaan rahastoon, jonka varoja käytetään myöhemmin erikseen päätettävien sääntöjen mukaisesti tutkimus- ja kehittämistoiminnan rahoitukseen Tampereella. Rahaston hallinto järjestettiin siten, että siihen osallistuivat Tampere Science Parks Oy:n silloiset omistajat. Rahaston toimikunnan oli tarkoitus toimia samalla yhteistyöelimenä, jonka avulla varmistettiin yhteistyö Tampere Science Parks Oy:n omistajien kesken. Tampereen elinkeinorahasto perustettiin alkaen ja sen alkupääoman määrä oli 10 milj. euroa. Rahaston sääntöjen mukaan sen tarkoituksena on vauhdittaa kaupunkistrategian mukaista elinkeinotoiminnan kehittämistä. Rahaston varoilla edistetään liiketoiminnan syntymistä ja kehittymistä. Varoja kohdistetaan muun muassa uuden liiketoiminnan syntyä edistävään tutkimukseen, toimialakohtaiseen kehittämistyöhön ja yritysten toimintaympäristön kehittämiseen. Rahaston varoja tulee käyttää kaupungin tavanomaisesta toiminnasta poikkeaviin menoihin. Elinkeinorahastosta on sen toiminta- aikana maksettu vuoden 2017 loppuun mennessä 5, 272 milj. euroa. Lisäksi rahastosta on myönnetty maksettavaksi 2018 ja 2019 aikana 2, 15 milj. euroa. Elinkeinorahaston kirjanpitoarvo tilanteessa kaupungin taseessa oli 6, 522 milj. euroa. Vuoden 2018 aikana on tehty vaihtoehtotarkasteluja elinkeinorahaston tulevaisuudesta. Tarkastelussa on todettu, että nykyisen muotoiseen malliin liittyy haasteita, mm.: Myönnettyjä varoja koskevat säädökset julkisesta tuesta. Kaupungin sisäisenä tase- eränä toimiva rahasto on kankea rakenne (lisä)budjetti käsittelyineen. Rahoitusratkaisut vaikuttavat kaupungin tilipäätökseen. Elinkeinorahastoa on käytetty enenevästi kaupungin oman elinkeinopolitiikan rahoituksen jatkeena. Kaupunginvaltuustolle esitetään elinkeinorahaston lakkauttamista. Lakkauttaminen mahdollistaa varojen tehokkaamman käytön elinvoiman kehittämiseksi kaupungin omilla päätöksillä. Lisäksi esitetään, että elinkeinorahaston lakkauttamisesta saadut varat palautetaan seuraavien

23 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) viiden vuoden aikana kasvattamaan elinkeinon ja kilpailukyvyn palvelualueen talousarviota. Palautuva summa voi vaihdella vuosittain ja määrä tarkennetaan kunkin vuoden tarpeiden mukaisesti budjetoinnin yhteydessä. Käyttökohteita voivat olla esim. startup- rahastot ja kaupungin isot kehityshankkeet. Lausunnot Talousjohtaja Jukka Männikkö: Elinkeinorahaston sääntöjen mukaan rahaston tarkoituksena on vauhdittaa kaupunkistrategian mukaista elinkeinotoiminnan kehittämistä ja rahaston varoja tulee käyttää kaupungin tavanomaisesta toiminnasta poikkeaviin menoihin. Käytännössä rahastoa on kuitenkin käytetty enenevästi kaupungin oman elinkeinopolitiikan rahoituksen jatkeena eikä tavanomaisesta toiminnasta poikkeaviin menoihin. Elinkeinorahastolle ei enää ole nähtävissä erityisiä perusteita, sillä rahastoa on käytetty elinkeinotoiminnan tavanomaisiin menoihin, rahaston käyttö ja hallinnointi aiheuttaa turhaa ylimääräistä hallinnollista työtä ja rahaston tarkoitusperiä voidaan edistää paremmin suoraan talousarviorahoituksella. Viime vuosina talousarvioon on sisältynyt 1, 5 milj. euron vuosittainen rahoitus elinkeinotoiminnan kehittämiseen elinkeinorahastosta. Vuoden 2019 talousarvioon ei enää sisälly elinkeinorahaston käyttöä, mutta elinvoima- ja osaamislautakunnan vuoden 2019 talousarvioon lisättiin elinkeinorahaston käyttöä vastaava 1, 5 milj. euron summa. Näin voidaan toteuttaa elinkeinorahaston tarkoitusta ja edistää liiketoiminnan syntymistä ja kehittymistä, mutta hallinnollisesti yksinkertaisemmin. Elinkeinorahasto on perusteltua lakkauttaa ja vauhdittaa elinkeinotoiminnan kehittämistä osoittamalla tarkoitukseen elinkeinorahaston 6, 5 milj. euron kirjanpitoarvoa vastaava summa viiden vuoden aikana. Summalla katetaan myös aiempien vuosien sitoumukset, jotka talousarviovuonna realisoituvat. Vuosittain käytettävästä summasta sovitaan vuosittain tarpeiden mukaisesti talousarviovalmistelussa. Tiedoksi Teppo Rantanen, Arto Vuojolainen, Jukka Männikkö, Timo Antikainen, Jari Sola, sisäinen tarkastus, tarkastustoimi, kirjanpito Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden ympäristö- ja kehitysjohtaja Kari Kankaalalle. Hän oli asiantuntijana läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana ja poistui ennen päätöksentekoa.

24 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Kaupunginvaltuusto, 28, Kaupunginhallitus, 22, Tampereen kaupungin köyhyysohjelma TRE:461/ /2019 Kaupunginvaltuusto, , 28 Valmistelija / lisätiedot: Taru Kuosmanen Valmistelijan yhteystiedot Suunnittelupäällikkö Mika Vuori, puh , etunimi. sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh , etunimi. sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. Lisäksi valtuusto hyväksyi yksimielisesti seuraavan toivomusponnen: Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut eivät saa muodostaa estettä varhaiskasvatuspalveluiden käytölle. Laissa varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista (13 ) todetaan, että varhaiskasvatuksesta määrätty maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava siltä osin kuin maksun periminen vaarantaa palvelun käyttäjän tai perheen toimeentulon edellytyksiä tai lapsen vanhemman tai huoltajan lakisääteisen elatusvelvollisuuden toteuttamista. Valtuusto edellyttää, että vaikeassa taloudellisessa tilanteessa oleville perheille neuvotaan aktiivisesti mahdollisuudesta saada harkinnanvarainen maksuvapautus tai - maksuhuojennus päivähoitomaksuista, jotta maksut eivät päädy perintään ja sitä kautta entisestään vaikeuta vähävaraisten perheiden tilannetta. ehdotus oli Tampereen kaupungin köyhyysohjelma vuosille hyväksytään. Kokouskäsittely Aarne Raevaara teki seuraavan toivomusponsiehdotuksen: Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut eivät saa muodostaa estettä varhaiskasvatuspalveluiden käytölle. Laissa varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista (13 ) todetaan, että varhaiskasvatuksesta määrätty maksu on jätettävä perimättä tai sitä on alennettava siltä osin kuin maksun periminen vaarantaa palvelun käyttäjän tai perheen

25 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) toimeentulon edellytyksiä tai lapsen vanhemman tai huoltajan lakisääteisen elatusvelvollisuuden toteuttamista. Valtuusto edellyttää, että vaikeassa taloudellisessa tilanteessa oleville perheille neuvotaan aktiivisesti mahdollisuudesta saada harkinnanvarainen maksuvapautus tai - maksuhuojennus päivähoitomaksuista, jotta maksut eivät päädy perintään ja sitä kautta entisestään vaikeuta vähävaraisten perheiden tilannetta. Mikko Aaltonen, Aila Dündar- Järvinen ja Lassi Kaleva kannattivat Raevaaran toivomusponsiehdotusta. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi, että koska kaupunginhallituksen ehdotukseen ei ole tehty muutosehdotusta se on tullut valtuuston päätökseksi. Tämän jälkeen puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko Raevaaran tekemä toivomusponsiehdotus hyväksyä yksimielisesti. Koska toivomusponsiehdotusta ei vastustettu puheenjohtaja totesi sen tulleen hyväksytyksi yksimielisesti. Tiedoksi Tiia Heinäsuo, Maritta Närhi, Mika Vuori Liitteet 1 Liite khkeko Tampereen kaupungin köyhyysohjelma Liite khkeko Köyhyysohjelma ja toimenpide-ehdotukset vuosille Kaupunginhallitus, , 22 Valmistelijat / lisätiedot: Taru Kuosmanen ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli- Rajala, Konsernijohtaja ehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi: Tampereen kaupungin köyhyysohjelma vuosille hyväksytään. Perustelut Pormestari Lauri Lylyn nimeämä työryhmä laati köyhyysohjelman vuosille Ohjelma sisältää useita ehdotuksia köyhyyden ja huono- osaisuuden vähentämiseksi Tampereella. Ohjelman toteutuksesta ja sen vaatimasta rahoituksesta päättää kaupunginvaltuusto. Köyhyystyöryhmän tehtävänä oli uudistaa edellisellä valtuustokaudella tehty köyhyysohjelma vastaamaan pormestariohjelman,

26 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) kaupunkistrategian ja hyvinvointisuunnitelman linjauksia. Ohjelma sisältää ehdotukset toimenpiteiksi, joilla voidaan vähentää köyhyyttä ja eriarvoisuutta Tampereella. Pienituloisten osuus Tampereen väestöstä on hitaasti laskenut. Vuonna 2016 pienituloisia oli noin 16, 6 prosenttia tamperelaisista, kun osuus vuonna 2010 oli vielä 18, 1 prosenttia. Samalla kuitenkin pitkittyneesti pienituloisten osuus on kasvanut. Tampereella pienituloisten osuus väestöstä on suurempi kuin maassa keskimäärin. Noin 21 prosenttia tamperelaisista on joutunut viimeisen 12 kuukauden aikana tinkimään ruoasta tai lääkkeistä rahan vuoksi ja noin 13 prosenttia on pelännyt, etteivät rahat riitä ruokaan. Tampereella osuudet ovat maan keskitasoa korkeammat. Köyhyys on monen lapsiperheen arkea Tampereella. Köyhyysohjelman laadinnanssa kuultiin asiantuntijoita, järjestettiin tilaisuus asiakasraadeille ja neuvostoille, keskusteltiin köyhyydestä Järjestöedustamossa ja Lasten parlamentin suurkokouksessa. Kesäkuussa 2018 järjestettiin keskustelutilaisuus köyhyydestä yhdessä Kuka kuuntelee köyhää? - verkoston kanssa. Köyhyystyöryhmä on esittänyt ohjelmassa köyhyyden vähentämiseksi toteutettavat toimenpiteet kaikenikäisille tamperelaisille, lapsille ja lapsiperheille, nuorille, työikäisille ja ikäihmisille. Tiedoksi Tiia Heinäsuo, Maritta Närhi, Mika Vuori Liitteet 1 Liite khkeko Tampereen kaupungin köyhyysohjelma Liite khkeko Köyhyysohjelma ja toimenpide-ehdotukset vuosille

27 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Kaupunginvaltuusto, 29, Yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaosto, 10, Kaupunginhallitus, 46, Tampereen kaupungin ympäristönsuojelumääräysten päivittäminen TRE:6518/ /2018 Kaupunginvaltuusto, , 29 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Nurminen Valmistelijan yhteystiedot Ympäristötarkastaja Tiina Ryyppö, puh , etunimi. sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh , etunimi. sukunimi@tampere.fi ehdotus hyväksyttiin. ehdotus oli Ehdotus Tampereen kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi perusteluineen hyväksytään. Uudistetut ympäristönsuojelumääräykset astuvat voimaan ja niillä kumotaan aiemmin kaupunginvaltuustossa hyväksytyt ympäristönsuojelumääräykset. Tiedoksi Pirkanmaan ELY- keskus, Länsi- ja Sisä- Suomen Aluehallintovirasto, Pirkanmaan Pelastuslaitos, Alueellinen jätehuoltoviranomainen, Sisä- Suomen poliisilaitos, terveydensuojelu@tampere.fi, Tiina Ryyppö, Harri Willberg Liitteet 1 Pohjavesialueet kantakaupunki 2 Pohjavesialueet pohjoinen suuralue 3 Ehdotus Tampereen kaupungin yleisiksi ympäristönsuojelumääräyksiksi ja niiden perusteluiksi 4 Tiivistelmä lausunnoista sekä ympäristönsuojeluyksikön vastaukset niihin Yhdyskuntalautakunnan ympäristö- ja rakennusjaosto, , 10 Valmistelijat / lisätiedot:

28 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Harri Willberg ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Harri Willberg, Ympäristönsuojelupäällikkö ehdotus oli Kaupunginhallituksen ja edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi esitetään liitteenä oleva, saatujen kommenttien pohjalta muokattu ehdotus Tampereen kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi perusteluineen. Uudistetut ympäristönsuojelumääräykset astuvat voimaan ja niillä kumotaan aiemmin kaupunginvaltuustossa hyväksytyt ympäristönsuojelumääräykset. Perustelut Ympäristönsuojelulain 527/ nojalla kunta voi antaa tämän lain täytäntöön panemiseksi kunnan ympäristönsuojelumääräykset. Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena on estää ympäristön pilaantumista. Ne ovat valtuuston hyväksymiä kunnallisia määräyksiä, jotka täydentävät olemassa olevaa ympäristölainsäädäntöä. Tampereen kaupungin voimassa olevat ympäristönsuojelumääräykset on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Ympäristönsuojelumääräyksiä on tarpeen päivittää ympäristönsuojelulain ja sen nojalla annettujen säädösten muutosten vuoksi. Määräysten päivittämistä on valmisteltu Tampereen kaupunkiseudun kuntien ympäristöviranhaltijoiden työryhmässä, joka työnsä tuloksena laati luonnoksen uusiksi ympäristönsuojelumääräyksiksi. Kukin kunta on muokannut luonnosta paikalliset olosuhteensa huomioiden. Luonnos ympäristönsuojelumääräyksistä perusteluineen on ollut nähtävillä Luonnoksesta saatiin kolme lausuntoa. Ympäristönsuojelumääräysluonnosta ja sen perusteluja on muokattu esityslistan liitteenä olevasta ympäristönsuojeluyksikön vastauksesta ilmi käyvällä tavalla. Lisäksi luonnokseen on yleisiä määräyksiä ja jätevesiä koskevien pykälien osalta tehty pieniä tarkennuksia Lausunnot Tiivistelmä lausunnoista sekä ympäristönsuojeluyksikön vastaukset niihin ovat esityslistan liitteenä. Tiedoksi Pirkanmaan ELY- keskus, Länsi- ja Sisä- Suomen aluehallintovirasto, Tiina Ryyppö, Harri Willberg Liitteet 1 Ehdotus Tampereen kaupungin yleisiksi ympäristönsuojelumääräyksiksi ja niiden perusteluiksi.docx

29 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) 2 Tiivistelmä lausunnoista sekä ympäristönsuojeluyksikön vastaukset niihin.docx 3 Pohjavesialueet kantakaupunki 4 Pohjavesialueet_pohjoinen suuralue Kaupunginhallitus, , 46 Valmistelijat / lisätiedot: Mikko Nurminen ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli- Rajala, Konsernijohtaja ehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi: Ehdotus Tampereen kaupungin ympäristönsuojelumääräyksiksi perusteluineen hyväksytään. Uudistetut ympäristönsuojelumääräykset astuvat voimaan ja niillä kumotaan aiemmin kaupunginvaltuustossa hyväksytyt ympäristönsuojelumääräykset. Perustelut Ympäristönsuojelulain 527/ nojalla kunta voi antaa tämän lain täytäntöön panemiseksi kunnan ympäristönsuojelumääräykset. Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena on estää ympäristön pilaantumista. Ne ovat valtuuston hyväksymiä kunnallisia määräyksiä, jotka täydentävät olemassa olevaa ympäristölainsäädäntöä. Tampereen kaupungin voimassa olevat ympäristönsuojelumääräykset on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Ympäristönsuojelumääräyksiä on tarpeen päivittää ympäristönsuojelulain ja sen nojalla annettujen säädösten muutosten vuoksi. Määräysten päivittämistä on valmisteltu Tampereen kaupunkiseudun kuntien ympäristöviranhaltijoiden työryhmässä, joka työnsä tuloksena laati luonnoksen uusiksi ympäristönsuojelumääräyksiksi. Kukin kunta on muokannut luonnosta paikalliset olosuhteensa huomioiden. Luonnos ympäristönsuojelumääräyksistä perusteluineen on ollut nähtävillä Luonnoksesta saatiin kolme lausuntoa. Ympäristönsuojelumääräysluonnosta ja sen perusteluja on muokattu esityslistan liitteenä olevasta ympäristönsuojeluyksikön vastauksesta ilmi käyvällä tavalla. Lisäksi luonnokseen on yleisiä määräyksiä ja jätevesiä koskevien pykälien osalta tehty pieniä tarkennuksia. Lausunnot

30 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Tiivistelmä lausunnoista sekä ympäristönsuojeluyksikön vastaukset niihin ovat esityslistan liitteenä. Tiedoksi Pirkanmaan ELY- keskus, Länsi- ja Sisä- Suomen Aluehallintovirasto, Pirkanmaan Pelastuslaitos, Alueellinen jätehuoltoviranomainen, Sisä- Suomen poliisilaitos, terveydensuojelu@tampere.fi, Tiina Ryyppö, Harri Willberg Kokouskäsittely Kaupunginhallitus myönsi läsnäolo- ja puheoikeuden johtaja Mikko Nurmiselle, ympäristö- ja kehitysjohtaja Kari Kankaalalle sekä ympäristonsuojelupäällikkö Harri Willbergille. He olivat asiantuntijoina läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana ja poistuivat ennen päätöksentekoa. Liitteet 1 Pohjavesialueet kantakaupunki 2 Pohjavesialueet pohjoinen suuralue 3 Tiivistelmä lausunnoista sekä ympäristönsuojeluyksikön vastaukset niihin 4 Ehdotus Tampereen kaupungin yleisiksi ympäristönsuojelumääräyksiksi ja niiden perusteluiksi

31 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Kaupunginvaltuusto, 30, Kaupunginhallitus, 253, Kaupunginhallitus, 326, Kaupunginhallitus, 30, Korkeimman hallinto- oikeuden päätös keskustan strategista osayleiskaavaa koskevassa asiassa TRE:2509/ /2016 Kaupunginvaltuusto, , 30 Valmistelija / lisätiedot: Mikko Nurminen Valmistelijan yhteystiedot Yleiskaavapäällikkö Pia Hastio, puh , etunimi. sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Kaupunginlakimies Jouko Aarnio, puh , etunimi. sukunimi@tampere.fi Asia merkittiin tiedoksi. ehdotus oli Korkeimman hallinto- oikeuden päätös taltio 22 merkitään tiedoksi. Tiedoksi Taru Hurme, Pia Hastio, Dani Kulonpää, Patricia Nikko Liitteet 1 Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Kaupunginhallitus, , 253 Valmistelijat / lisätiedot: Nurminen Mikko Hämeenlinnan hallinto- oikeuden päätös nro 17/0114/2 merkittiin tiedoksi. Päätökseen haetaan muutosta korkeimmalta hallinto- oikeudelta. Liitteenä oleva ehdotus valituskirjelmäksi korkeimmalle hallinto- oikeudelle hyväksyttiin.

32 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Asemakaavan laadinnassa otetaan huomioon asemakaavapalautteessa esille tulleet asiat kuten alueen virkistys- ja luontoarvot. Esittelijä: Juha Yli- Rajala, Konsernijohtaja ehdotus oli Hämeenlinnan hallinto- oikeuden päätös nro 17/0114/2 merkitään tiedoksi. Päätökseen haetaan muutosta korkeimmalta hallinto- oikeudelta. Liitteenä oleva ehdotus valituskirjelmäksi korkeimmalle hallinto- oikeudelle hyväksytään. Kokouskäsittely Mikko Nurminen ja Mikko Aaltonen saapuivat kokoukseen. Sirkkaliisa Virtanen esitti, että kaupunginhallitus ei valita korkeimpaan hallinto- oikeuteen Hämeenlinnan hallinto- oikeuden päätöksestä nro 17/0114/2. Ehdotus ei saanut kannatusta, joten se raukesi. Asian esittelijä Juha Yli- Rajala lisäsi päätösehdotukseen ponnen: Asemakaavan laadinnassa otetaan huomioon asemakaavapalautteessa esille tulleet asiat kuten alueen virkistys- ja luontoarvot. Puheenjohtaja totesi näin muutetun päätösehdotuksen olevan asian käsittelyn pohjana. Perustelut Kaupunginvaltuusto hyväksyi keskustan strategisen osayleiskaavan. Osayleiskaavaa on laadittu vuosina Päätöksestä jätettiin Hämeenlinnan hallinto- oikeuteen kaksi valitusta. Valituksen tekijät olivat 1) Eläköön Eteläpuisto ry, Tampereen kasvitieteellinen yhdistys ry ja Tampereen ympäristönsuojeluyhdistys ry sekä 2) Kiinteistö Oy Villankehrääjä ja Kiinteistö Oy Raasija. Pirkanmaan ELY - keskus ja Pirkanmaan liitto eivät valittaneet kaavapäätöksestä. Hämeenlinnan hallinto- oikeus antoi keskustan strategisesta osayleiskaavaa koskevan päätöksen Hallinto- oikeus ei tutkinut kiinteistöosakeyhtiöiden valitusta, koska valitus oli pantu vireille valitusajan päättymisen jälkeen, eikä yhdistysten valitukseen sisältyvää hallintokantelua. Hallinto- oikeus kumosi osayleiskaavapäätöksen siltä osin kuin kaavassa on osoitettu keskustatoimintojen ja virkistykseen sekoittunut alue ja asuntovaltaisen täydennysrakentamisen vyöhyke Eteläpuiston tällä hetkellä rakentamattomalle osalle. Hallinto- oikeuden mukaan osayleiskaava on maankäyttö- ja rakennuslain sisältövaatimusten vastainen ekologisen kestävyyden, luonnonarvojen vaalimisen ja virkistykseen soveltuvien alueiden osalta. Hallinto- oikeuden mukaan osayleiskaava on maankäyttö- ja rakennuslain sisältövaatimusten vastainen ekologisen kestävyyden, luonnonarvojen

33 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) vaalimisen ja virkistykseen soveltuvien alueiden osalta. Tampereen kaupungin käsityksen mukaan osayleiskaavan kaavamerkinnät ja - määräykset täyttävät lain sisältövaatimukset ja ohjaavat Eteläpuiston alueen kehittämistä ja vireillä olevaa asemakaavoitusta siten, että ekologiset sekä luonnon- ja virkistysarvot tulevat huomioiduksi. Osayleiskaavaratkaisussa virkistykseen liittyvät arvot ovat keskeisenä lähtökohtana alueen kehittämisessä. Tästä syystä Hämeenlinnan hallinto- oikeuden päätökseen tulee hakea muutosta korkeimmalta hallinto- oikeudelta. Tampereen kaupungin käsityksen mukaan osayleiskaavan kaavamerkinnät ja - määräykset täyttävät lain sisältövaatimukset ja ohjaavat Eteläpuiston alueen kehittämistä ja vireillä olevaa asemakaavoitusta siten, että ekologiset sekä luonnon- ja virkistysarvot tulevat huomioiduksi. Osayleiskaavaratkaisussa virkistykseen liittyvät arvot ovat keskeisenä lähtökohtana alueen kehittämisessä. Tästä syystä Hämeenlinnan hallinto- oikeuden päätökseen tulee hakea muutosta korkeimmalta hallinto- oikeudelta. Alueella samaan aikaan laadittavaa asemakaavaa koskevista linjauksista ja suunnitelmiin tehtävistä tarkistustarpeista päättää kaupunginhallitus ja asemakaavan hyväksymisestä kaupunginvaltuusto. Linjauksissa on mahdollista ottaa nähtävillä olleeseen asemakaavaehdotukseen nähden paremmin huomioon asemakaavapalautteessa esille tulleita asioita kuten alueen virkistyskäyttöarvoja. Tampereen kaupunki on kehittänyt yleiskaavaa strategisena maankäytön kehittämisasiakirjana. Keskustan strategisessa osayleiskaavassa on käytetty useita aluevarausmerkintöjä, jotka tavoittelevat jo rakennetuille alueille uudenlaista sekoittunutta maankäyttöä. Keskustatoimintojen ja virkistyksen sekoittuneen maankäytön alueilla on tavoitteena paitsi täydennysrakentamisesta johtuva ekologinen kestävyys myös uudistuvien alueiden laadullistaminen virkistysalueiden ja - toimintojen sovittamisella uudistuvaan ympäristöön. Lisäksi kaavassa on useita kokonaisuutta ohjaavia strategisia kehittämisperiaatemerkintöä. Strategisen osayleiskaavan tarkoituksena on ollut myös Eteläpuiston alueella keskittyä alueidenkäytön päälinjoihin ja määrittää lähtökohdat yksityiskohtaisemmalle suunnittelulle. Kaavan tavoitteena on kehittää Eteläpuiston aluetta kokonaisuutena kiinnittämällä erityistä huomiota viher- ja virkistysalueisiin samalla kaupunkirakennetta tiivistäen. Tampereen kaupunginhallituksen näkemyksen mukaan osayleiskaavan kaavamääräykset eivät ole epäselviä eivätkä kaavamääräysten tavoitteet ole keskenään ristiriitaisia ottaen huomioon yleiskaavan tarkoituksen. Tampereen kaupunginhallituksen käsityksen mukaan kaupunginvaltuuston hyväksymä yleiskaavapäätös täyttää maankäyttö- ja rakennuslain 39 :ssä asetetut sisältövaatimukset myös valituksenalaisen alueen osalta. Hallinto- oikeuden päätös tulee kumota valituksenalaiselta osaltaan.

34 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) Yleiskaavapäällikkö Pia Hastion ja lakimies Maija Nevan ehdotus valituskirjelmäksi korkeimmalle hallinto- oikeudelle on liitteenä. Tiedoksi Pia Hastio, Taru Hurme, Maija Neva Liitteet 1 Keskustan strateginen osayleiskaava ehdotus KHOlle toimitettavaksi valitukseksi, päivitetty Kaupunginhallitus, , 326 Valmistelijat / lisätiedot: Nurminen Mikko ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli- Rajala, Konsernijohtaja ehdotus oli Tampereen keskustan strateginen osayleiskaava määrätään tulemaan voimaan muilta osin kuin kaavassa on osoitettu keskustatoimintojen ja virkistyksen sekoittunut alue ja asuntovaltaisen täydennysrakentamisen vyöhyke Eteläpuiston tällä hetkellä rakentamattomalle osalle. annetaan viivytyksettä tiedoksi Hämeenlinnan hallinto- oikeudelle. Perustelut Kaupunginvaltuusto hyväksyi keskustan strategisen osayleiskaavan. Päätöksestä jätettiin Hämeenlinnan hallinto- oikeuteen kaksi valitusta. Valituksen tekijät olivat 1) Eläköön Eteläpuisto ry, Tampereen kasvitieteellinen yhdistys ry ja Tampereen ympäristönsuojeluyhdistys ry sekä 2) Kiinteistö Oy Villankehrääjä ja Kiinteistö Oy Raasija. Pirkanmaan ELY- keskus ja Pirkanmaan liitto eivät valittaneet kaavapäätöksestä. Hämeenlinnan hallinto- oikeus antoi asiassa päätöksen Hallinto- oikeus kumosi kaavapäätöksen siltä osin kuin kaavassa on osoitettu keskustatoimintojen ja virkistykseen sekoittunut alue ja asuntovaltaisen täydennysrakentamisen vyöhyke Eteläpuiston tällä hetkellä rakentamattomalle osalle. Tampereen kaupunki on valittanut Hämeenlinnan hallinto- oikeuden ratkaisusta korkeimpaan hallinto- oikeuteen, KH 253, Tampereen kaupungin käsityksen mukaan osayleiskaavan kaavamerkinnät ja - määräykset täyttävät maankäyttö- ja rakennuslain sisältövaatimukset ja ohjaavat Eteläpuiston alueen kehittämistä ja vireillä olevaa asemakaavoitusta siten, että ekologiset sekä luonnon- ja virkistysarvot tulevat huomioiduksi. Osayleiskaavaratkaisussa

35 Tampere Pöytäkirja 2/ ( 61) virkistykseen liittyvät arvot ovat keskeisenä lähtökohtana alueen kehittämisessä. Hallinto- oikeuden ratkaisusta ei tehty muita valituksia. Maankäyttö- ja rakennuslain 201 :n mukaan kunnanhallitus voi valitusajan kuluttua määrätä yleis- ja asemakaavan tulemaan voimaan ennen kuin se on saanut lainvoiman kaava- alueen siltä osalta, johon valitusten tai oikaisukehotuksen ei voida katsoa kohdistuvan. Keskusta on koko Tampereen kaupungin ja kaupunkiseudun imagon, vetovoiman, elinvoimaisuuden ja kilpailukyvyn kärki. Vuoteen 2030 asetettujen asukasluku- ja työpaikkatavoitteiden toteuttamista kaupunki ohjaa toisiinsa kytkeytyvillä Viiden tähden keskustan kehittämisohjelmalla (kaupunginhallitus ) ja Keskustan strategisella osayleiskaavalla. Yhteisten strategisten kasvutavoitteiden toteutuminen edellyttää määrätietoista ohjelmointia ja toimintaa. Keskustan strateginen osayleiskaava on keskustan kehittämisen MRL:n mukainen juridinen perusta, joka ohjaa mm. asemakaavoituksen kohteita ja sisältöjä toivottuun suuntaan. Sen merkitys on siten suuri strategisten tavoitteiden toteuttamisen ja kehittämisohjelmassa osoitettujen strategisten hankkeiden toimeenpanon perustana. Tiedoksi Teppo Rantanen, Taru Kuosmanen, Mikko Nurminen, Tero Tenhunen, Taru Hurme, Elina Karppinen, Pia Hastio, Hämeenlinnan hallinto- oikeus, muistuttajat ja lausunnon antajat, kuulutus Liitteet 1 Liite kh Keskustan osayleiskaavan ehdotuksen selostus 2 Liite kh Keskustan osayleiskaavan ehdotus , kartta 2, liikenne 3 Liite kh Keskustan osayleiskaavan ehdotus , maankäytön kaavamerkinnät ja määräykset 4 Liite kh Keskustan osayleiskaavan ehdotus , kartta 1, maankäyttö Kaupunginhallitus, , 30 Valmistelijat / lisätiedot: Mikko Nurminen ehdotus hyväksyttiin. Esittelijä: Juha Yli- Rajala, Konsernijohtaja ehdotus oli Esitetään valtuuston päätettäväksi: Korkeimman hallinto- oikeuden päätös taltio 22 merkitään tiedoksi.