Etelä-Karjalan sosiaali- PÖYTÄKIRJA 2/2018 ja terveydenhuollon kuntayhtymä Henkilöstöjaosto AIKA :00-13:48

Transkriptio

1 AIKA :00-13:48 PAIKKA Toimistotalo Ruori, neuvotteluhuone C6, Lappeenranta KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 8 Pöytäkirjantarkastajien valinta 3 9 Paikallinen virka- ja työehtosopimus 12 tunnin työvuoroista 4 10 Tiedoksi merkittävät asiat 6 11 Muut mahdolliset asiat 7 12 Oikaisuvaatimus päätökseen 9/2018 Viran täyttäminen: Ylihammaslääkäri 8 Pohjoinen alue, Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri 13 Muutoksenhakuohjeet 12 Puheenjohtaja: Salenius Pentti Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Salenius Pentti Puheenjohtaja Kauvo Kirsi-Marja 1. varapuheenjohtaja Heltimoinen Ilpo Jäsen Kohvakka-Turja Leena Jäsen Laukkanen Marjatta Jäsen Peltonen Pentti Pöytäkirjan tarkastaja Vuorela Harri Pöytäkirjan tarkastaja Poissaolevat Itkonen Pentti Toimitusjohtaja Vesterinen Marja-Liisa Edustaja Muut osallistujat Tolonen Suvi Henkilöstöjohtaja Ikonen Sari Johdon assistentti Käsitellyt asiat 7-13 Sivu 1/14

2 7 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Henkilöstöjohtaja toteaa kokouksen osanottajat, laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Sivu 2/14

3 8 Pöytäkirjantarkastajien valinta Henkilöstöjohtaja päättää valita pöytäkirjantarkastajiksi Pentti Peltosen ja Harri Vuorelan. Päätös Valittiin pöytäkirjantarkastajiksi Pentti Peltonen ja Harri Vuorela. Sivu 3/14

4 9 Paikallinen virka- ja työehtosopimus 12 tunnin työvuoroista Yhteistyöryhmä Aiempi käsittely: Yhteistyöryhmä 21 Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri (Eksote) ja allekirjoittaneet henkilöstöjärjestöt ovat sopineet paikallisesti seuraavaa: Tällä sopimuksella jatketaan päättyvää sopimusta. Sopimuksen käyttö perustuu vapaaehtoisuuteen. Sopimuksen avulla tuetaan toiminnan tarkoituksenmukaista järjestämistä sekä henkilöstön työ- ja vapaa-ajan yhteensovittamista. Sopimuksella jatketaan päättyvän sopimuksen voimassaoloa asti, uuden sopimusehdoltaan laajemman sopimuksen valmistelun ajaksi. Henkilöstöjohtaja Esitän, että määräaikainen paikallinen virka- ja työehtosopimus hyväksytään kokouksessa. Päätös Hyväksyttiin. Tämän kokouksen käsittely: Valmistelijat puh. (Yhteydenotot sähköpostilla: Henkilöstöjohtaja Tolonen Suvi Liitteet 1. Paikallinen virka- ja työehtosopimus 12 tunnin työvuoroista ( ) Sivu 4/14

5 Oheismateriaali Henkilöstöjohtaja Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri (Eksote) ja allekirjoittaneet henkilöstöjärjestöt ovat sopineet paikallisesti seuraavaa: Tällä sopimuksella jatketaan päättyvää sopimusta. Sopimuksen käyttö perustuu vapaaehtoisuuteen. Sopimuksen avulla tuetaan toiminnan tarkoituksenmukaista järjestämistä sekä henkilöstön työ- ja vapaa-ajan yhteensovittamista. Sopimuksella jatketaan päättyvän sopimuksen voimassaoloa asti, uuden sopimusehdoltaan laajemman sopimuksen valmistelun ajaksi. Henkilöstöjohtaja Päätös Esitän, että henkilöstöjaosto hyväksyy liitteenä olevan määräaikaisen paikallisen virka-ja työehtosopimusluonnoksen. Hyväksyttiin. Sivu 5/14

6 10 Tiedoksi merkittävät asiat Valmistelijat (Yhteydenotot sähköpostilla: puh. Liitteet Oheismateriaali Kuntatyönantajien yleiskirjeet Kuntatyönantajat on julkaissut yleiskirjeet Kunnalliseen yleiseen virka- ja työehtosopimukseen , Kunnalliseen lääkärien virkaehtosopimukseen ja Kunnalliseen tekniseen virka- ja työehtosopimukseen Yleiskirjeet ja soveltamisohjeet on julkaistu Kuntatyönantajien sivuilla: Päätös Haastehakemuksen vastaanottaminen Eksote on vastaanottanut Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry haastehakemuksen koskien palkkariita-asiaa. Merkittiin tiedoksi. Sivu 6/14

7 11 Muut mahdolliset asiat Päätös Ei ollut. Sivu 7/14

8 12 Oikaisuvaatimus päätökseen 9/2018 Viran täyttäminen: Ylihammaslääkäri Pohjoinen alue, Etelä- Karjalan sosiaali- ja terveyspiiri EKS/37/ /2018 Valmistelijat puh. (Yhteydenotot sähköpostilla: Henkilöstöjohtaja Tolonen Suvi Liitteet 1. Päätös virkavalinnasta Oheismateriaali Asiaselostus Apulaisylihammaslääkäri Heikki Korhonen hakee oikaisuvaatimuksella päätökseen 9/2018 purkamista ja korvausta mahdollisesta vahingosta. Oikaisuvaatimuksen perusteena on Korhosen mukaan päätöksen virheellisyys. Oikaisuvaatimuksessaan Heikki Korhonen katsoo, ettei pohjoisen ylihammaslääkärin valinta ole ollut tasa-arvolain mukainen. Viran kelpoisuusvaatimuksena oli hammaslääketieteen lisensiaatin tutkinto, riittävä hallinnon koulutus, esimerkiksi vastaavan hammaslääkärin erityispätevyys ja aikaisempi kokemus esimiestyöstä. Hakuilmoituksessa painotettiin ylihammaslääkärin tehtävään valittaessa seuraavia asioita: näyttöä yhteisten pelisääntöjen ja toimintamallien luomisesta useamman hammashoitolan hajautetussa organisaatiossa kehittämistyö yhdessä palveluesimiehen kanssa johtoryhmän jäsenenä aktiivinen työskentely johtoryhmän jäsenien kanssa vuorovaikutus- ja tiimityöskentelytaidot asioiden järjestely ja organisointikyky kyky motivoida kyky antaa palautetta selkeä suullinen ilmaisu Sivu 8/14

9 Virka on ollut julkisesti haettavana Virkaa määräaikaan mennessä hakivat Heikki Korhonen ja Mervi Tuomisto. Tuomisto haastateltiin ja Heikki Korhonen Haastattelijoina toimivat avoterveydenhuollon ylihammaslääkäri Johanna Tulonen-Tapio, HR-asiantuntija Teija Kemppi ja suun terveydenhuollon ylihammaslääkäri Maarit Natunen. Hakijoille esitettiin haastattelutilanteessa haastattelijoiden etukäteen laatimat samat kysymykset ja yksi tapaus, johon pyydettiin hakijoiden ratkaisua. Kysymykset liittyivät hakuilmoituksen kelpoisuusvaatimuksiin ja hakuilmoituksessa ilmoitettuihin valinnassa painotettuihin asioihin. Johtavan ylilääkärin päätöksellä EKS/37/ /2018 virkaan valittiin Mervi Tuomisto. Päätöksen perusteluina todettiin molempien hakijoiden täyttävän kelpoisuusvaatimukset vaadittavan tutkinnon ja riittävän koulutuksen osalta. Mervi Tuomistolla on päätöksen mukaan tutkintovaatimusta korkeampi ammatillinen jatkokoulutustutkinto, sillä on suorittanut erikoishammaslääkäritutkinnon ja on laillistettu erikoishammaslääkäri. Tuomistolla on suun terveydenhuollon esimiestehtävän lisäksi kokemusta johtavana lääkärinä toimimisesta. Tuomistolla on 4 vuoden ja 1 kuukauden ajalta näyttöä useamman hammashoitolan hajautetun kokonaisuuden esimiestyöstä ja ohjauksesta kohti yhteistä tavoitetta sekä aktiivisesta työskentelystä johtoryhmän jäsenenä. Päätöksessä todetaan, että Tuomisto on myös muilta hakuilmoituksessa painotetuilta ominaisuuksiltaan sopivin pohjoisen alueen ylihammaslääkärin tehtävään. Heikki Korhonen esittää oikaisuvaatimuksessaan sellaisina todennäköisinä syinä, joiden perusteella hän olettaa syrjinnän tapahtuneen seuraavia asioita: virkaa ei täytetty sisäisesti Korhosella on tehtävään laajempi hallinnollinen koulutus ja pidempi hallinnollinen kokemus kuin Tuomistolla Korhosella on väitöskirja terveyshallintotieteen tiedekunnalle Korhonen on suorittanut kolmevuotisen terveysjohtamisen erikoistumiskoulutuksen Korhonen on aloittanut vuonna 1984 vastaavana hammaslääkärinä ja toiminut sen jälkeen yhtäjaksoisesti suun terveydenhuollon johtajana, ylilääkärinä ja Eksoten apulaisylihammaslääkärinä. Hänellä on kokemusta johtoryhmätyöskentelystä koko esimiesuran ajalta Korhosella on laajempi ja monipuolisempi kokemus kliinisestä potilastyöskentelystä kuin Tuomistolla Korhonen on toiminut Kainuun terveyspiirin konsulttina ja kouluttajana vuosina Korhonen on tehnyt tietohallintoyhteistyötä Pohjois-Karjalan terveyskeskusten kanssa yli 10 vuoden ajan Perustelut Sivu 9/14

10 Mervi Tuomiston valinta on tehty kokonaisharkintaa käyttäen ja perustuu hakijoiden ansiovertailuun. Tehdyn kokonaisarvioinnin perusteella hakuilmoituksen kelpoisuusvaatimukset parhaiten täyttävä eli ansioitunein hakija on valittu virkaan. Valinnassa on otettava huomioon koulutuksen ja työkokemuksen pituuden lisäksi hakijan viran hoidon kannalta olennaisen työkokemuksen luonne ja sisältö sekä merkitykselliset henkilökohtaiset ominaisuudet. Molemmat hakijat täyttävät viran kelpoisuusvaatimukset, sillä molemmat hakijat ovat suorittaneet hammaslääketieteen lisensiaatin tutkinnon. Mervi Tuomistolla on ammatillinen jatkotutkinto (erikoishammaslääkärin tutkinto) ja Heikki Korhosella on tieteellinen jatkotutkinto (tohtorin tutkinto). Molemmilla hakijoilla on myös riittävästi hallinnon koulutusta. Heikki Korhosella on sosiaali- ja terveysjohtamisen erikoistumiskoulutus vuodelta 2001 ja Mervi Tuomistolla johtamisopiston esimieskoulutus vuosilta sekä erikoishammaslääkärijohtamisen koulutusohjelma, josta haastatteluhetkellä tehtynä on 10 op. Molemmilla hakijoilla on riittävästi myös hallinnon kokemusta. Heikki Korhonen on toiminut esimiestehtävissä vastaavana hammaslääkärinä Juukan terveyskeskuksessa vuodesta 1984 alkaen, Imatran suun terveydenhuollon johtajana/ylilääkärinä vuosina ja Eksotessa Imatran apulaisylihammaslääkärinä vuodesta 2016 alkaen, yhteensä: 33v 2 kk. Mervi Tuomisto on toiminut Eksotessa aikaisemmin pohjoisen alueen apulaisylihammaslääkärinä (Ruokolahti, Rautjärvi, Parikkala) 4 v 1 kk, Parikkalan vastaavana hammaslääkärinä 1v 11kk, Perhon vastaavana hammaslääkärinä 6v 8kk sekä Perhon vs. johtavana lääkärinä 1v 8kk, yhteensä: 14 v 6 kk. Ratkaisevana tekijänä päätöksessä oli, että Mervi Tuomistolla on näyttöä tosiasiassa tapahtuneesta useamman hammashoitolan hajautetun kokonaisuuden (hammashoitolat eri kunnissa) esimiestyöstä ja ohjauksesta kohti yhteistä tavoitetta, kun hän toimi Eksoten aikaisemman pohjoisen alueen apulaisylihammaslääkärinä (Ruokolahti, Rautjärvi, Parikkala) 4 vuoden ja 1 kuukauden ajan. Heikki Korhonen on toiminut esimiehenä yhden kunnan alueella (Juuka, Imatra). Mervi Tuomistolla on myös näyttöä yhteisten pelisääntöjen ja toimintamallien luomisesta useamman hammashoitolan hajautetussa organisaatiossa toimittuaan Eksoten pohjoisen alueen apulaisylihammaslääkärinä. Heikki Korhosen tehtävät Kainuun terveyspiirin konsulttina ja kouluttajana vuosina sekä Korhosen tekemä tietohallintoyhteistyö Pohjois-Karjalan terveyskeskusten kanssa yli 10 vuoden ajan ei ole sisältänyt esimiesvastuuta siten kuin Mervi Tuomiston apulaisylihammaslääkärin tehtävä on sisältänyt. Koska ylihammaslääkärin viran vastuualue on uusi ja useamman hammashoitolan johtaminen vaatii valittavalta ylihammaslääkäriltä valmiutta liikkua ja tehdä yhteistyötä laajalla verkostolla, pidetään edellä mainittua näyttöä tärkeänä. Ruokolahden, Rautjärven, Parikkalan ja Imatran alueen henkilöstöllä ei ole aiemmin ollut yhteistä palvelu- tai hammaslääkäriesimiestä. Imatra on avoterveydenhuollon osalta liittynyt viimeisenä Eksoten avoterveydenhuoltoon, ja sen integraation syventämistä pidetään tärkeänä. Sivu 10/14

11 Henkilöstöjohtaja Päätös Heikki Korhonen ja Mervi Tuomisto ovat molemmat tehneet kehittämistyötä yhdessä hoitohenkilöstön esimiehen (palveluesimies) kanssa. Heikki Korhonen on kehittänyt Imatran hammashoitolan toimintaa jatkuvan parantamisen menetelmin yhdessä Imatran palveluesimiehen kanssa vuodesta Mervi Tuomisto on kehittänyt yhdessä palveluesimiehen kanssa Eksote työnjakoon perustuva tiimipaikkausmalli v ja jalkauttanut toiminnan Parikkalan ja Rautjärven hammashoitoloihin. Edellä mainitun perusteella niin Heikki Korhosella kuin Mervi Tuomistolla on molemmilla näyttöä vuorovaikutustaidoista ja kyvystä motivoida henkilökuntaa. Valmiutta antaa palautetta testattiin haastattelun yhteydessä hakijoille esitetyllä tapauksella, ja molemmat osoittivat tehtävän ratkaisussa tähän valmiutta. päättää hylätä edellä kuvatuilla perusteluilla Heikki Korhosen oikaisuvaatimuksen. Hyväksyttiin. Sivu 11/14

12 13 Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 7-11 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n 1 mom:ssa tarkoitettu kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät Hallintolainkäyttölain 13 ja 15 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. vaatimusoi- keus, oikaisu- Pykälät vaatimus- viranomainen Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi ja aika vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen ja jäsenkunta. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, ja osoite: Etelä-Karjalan sosiaali- n hallitus Valto Käkelän katu Lappeenranta Puhelin: , Sähköposti: kirjaamo@eksote.fi Telekopio: Kirjaamon aukioloaika: 9-12 ja Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi, ei oteta lukuun oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa. Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi - päätös, johon haetaan muutosta - muutosvaatimukset perusteineen - muutoksenhakijan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset muutoksenhakijalle voidaan toimittaa. Oikaisuvaatimus on muutoksenhakijan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava yllä olevaan osoitteeseen viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä klo 15. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen oikaisu- Sivu 12/14

13 vaatimusajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös sähköisesti tai telekopiona siten, että se on kirjaamon käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen kirjaamon aukioloajan päättymistä kello 15. VALITUSOSOITUS Valitusoikeus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) sekä kunnan jäsen ja kuntayhtymän jäsenkunta. Valitusviranomainen ja osoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus PL 1744 (Minna Canthin katu 64) Kuopio Puhelin: (vaihde), asiakaspalvelu Telekopio: Sähköposti: Asiakaspalvelu on avoinna Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi, ei oteta lukuun. Jäsenkunnan ja sen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi sekä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja siten kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen Valituskirjelmä on toimitettava hallinto-oikeudelle valitusajan kuluessa. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituskirjelmän toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla Sivu 13/14

14 toimittaminen vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valituskirjelmä on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille ennen valitusajan päättymistä. Valituskirjelmän voi toimittaa myös sähköisesti tai telekopiona siten, että se on hallinto-oikeuden käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä kello Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1 ): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa. Oikeudenkäyntimaksua ei kuitenkaan peritä hallinto-oikeudessa mm. sosiaaliasioita, julkisoikeudellista palvelussuhdetta ja julkisia maksuja koskevissa asioissa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus, josta ilmenee määräajan laskemisen alkamisajankohta, liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan Sivu 14/14