JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Sirkkalan neuvotteluhuone B 226, os. Sirkkalantie 12 A, 2. krs.

Transkriptio

1 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Aika klo 16:30-17:47 Paikka Sirkkalan neuvotteluhuone B 226, os. Sirkkalantie 12 A, 2. krs. Käsitellyt asiat Sivu 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Ilta- ja vuorohoidon käsikirja 5 4 Nuorisopalveluiden tilannekatsaus ja käytössä olevien sähköisten järjestelmien esittely 7 5 4H-yhdistyksille myönnettävät avustukset vuodelle

2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Läsnä Roivas Maria puheenjohtaja Nuutinen Jere varapuheenjohtaja Haapiainen Olli jäsen Poistui klo 17:07, 4 Honkanen Anu jäsen Poistui klo 17:43, 4 Kinnunen Asseri jäsen Minkkinen Jaana jäsen Saapui klo 16:35, 3 Puhakka Antero jäsen Silventoinen Päivi jäsen Saapui klo 16:39, 4 Kähkönen Paavo varajäsen Kauppinen Markku kaupunginhallituksen edustaja Saapui klo 16:35, 3 Kärkäs Joakim hyvinvointilautakunnan puheenjohtaja Poistui klo 17:34, 4 Kauppinen Olli koulutusjohtaja Turtiainen Anu-Helena pöytäkirjanpitäjä Huurinainen Riitta hyvinvointijohtaja Erola Jouni nuorisojohtaja Mattila Jukka-Pekka koordinaattori Uski Heidi varhaiskasvatuspäällikkö Poistui klo 16:39, 4 Poissa Laasonen Jenni jäsen Venäläinen Julia nuorisovaltuuston edustaja Liuski Päivi varhaiskasvatusjohtaja Allekirjoitukset Maria Roivas puheenjohtaja Anu-Helena Turtiainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu Jere Nuutinen pöytäkirjan tarkastaja Antero Puhakka pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Pöytäkirjanpitäjä Anu-Helena Turtiainen

3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus HYVOKOJ 1 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi.

4 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Pöytäkirjan tarkastajien valinta HYVOKOJ 2 Koulutusjohtajan päätösehdotus: Kasvatus- ja päättää valita pöytäkirjan tarkastajat. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Jere Nuutinen ja Antero Puhakka.

5 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ilta- ja vuorohoidon käsikirja HYVOKOJ 3 Varhaiskasvatuslaissa ja varhaiskasvatussuunnitelman perusteissa ei juurikaan an ne ta linjauksia ilta- ja vuorohoitoa koskien. Siksi on tarpeen tehdä kaupungille oma ilta- ja vuorohoidon käsikirja, jossa määritellään periaatteet, joiden mukaan ilta- ja vuorohoitoa järjestetään. Tarve käsikirjalle on noussut ilta- ja vuo rohoi toa tarjoavista yksiköistä, jotta käytänteet eri puolilla kaupunkia olisivat yhte ne väi set ja siten perheille tasapuoliset. Käsikirja ohjaa omalta osaltaan hen kilös tön työtä. Varhaiskasvatuslaissa on kaksi pykälää, joissa vuorohoito mainitaan. 9 :ssä linjataan päivittäisestä kestosta näin: Varhaiskasvatus saa pää sään töises ti kestää enintään kymmenen tuntia yhtäjaksoisesti, lukuun ottamatta vuoro hoi toa, jossa päivittäinen kesto on lapsen tarpeen mukainen. 13 :ssä todetaan vuorohoidon järjestämisestä seuraavaa: Vuorohoitoa järjestetään iltaisin, öisin, viikonloppuisin ja arki- ja juhlapyhinä päi vä ko deis sa tai perhepäivähoidossa. Vuorohoitoa on järjestettävä tarpeen mu kai ses sa laajuudessa lapselle, joka tarvitsee sitä vanhemman tai muun huolta jan työssäkäynnin tai opiskelun vuoksi. Varhaiskasvatussuunnitelman perusteissa vuorohoito mainitaan vain yhdessä koh taa: Vuorohoitoa on järjestettävä tarpeen mukaisessa laajuudessa lapselle, joka tarvit see sitä huoltajan työssäkäynnin tai opiskelun vuoksi. Vuorohoitoa voidaan jär jes tää iltaisin, viikonloppuisin ja öisin päiväkotitoimintana tai per he päi vä hoito na. Vuorohoidossa lasten osallistuminen varhaiskasvatukseen on usein epäsään nöl lis tä. Tämä tulee huomioida pedagogisen toiminnan suunnittelussa ja to teut ta mi ses sa. Käsikirjoja on laadittu kaksi - toinen tietopaketiksi perheille Joensuun ilta- ja vuo ro hoi don käytännöistä ja toinen henkilöstölle. Henkilöstön käsikirjassa muuta mia käytäntöjä on täsmennetty työntekijän työn kannalta. Pääosin käsikirjat ovat saman sisältöiset. Käsikirjat huoltajille ja henkilöstölle ovat liitteinä. Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö Heidi Uski Koulutusjohtajan päätösehdotus: Kasvatus- ja päättää hyväksyä ilta- ja vuorohoidon käsikirjat huolta jil le ja henkilöstölle ja ottaa ne käyttöön. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti kokouksessa tehtyjen tekstikorjausten kanssa. Varhaiskasvatuspäällikkö Heidi Uski oli kokouksessa asiantuntijana asian käsittelyn ajan. Markku Kauppinen ja Jaana Minkkinen saapuivat kokoukseen asian käsittelyn aikana.

6 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Liitteet 1 Joensuun kaupungin ilta- ja vuorohoidon käsikirja henkilöstölle 2 Joensuun kaupungin ilta- ja vuorohoidon käsikirja huoltajille

7 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Nuorisopalveluiden tilannekatsaus ja käytössä olevien sähköisten järjestelmien esittely 3822/ /2019 HYVOKOJ 4 Nuorisopalvelut on erityisesti kahden viime vuoden aikana johdonmukaisesti kehit tä nyt sähköisen asioinnin välineitä ja nuorille suunnattuja sähköisiä pal ve luita. Verkkopalvelujen käyttöä on parannettu niin asiakaspinnassa tapahtuvissa pal ve luis sa kuin myös nuorisotyön sisällön kehittämisen välineenä. Nuorisopalveluiden käytössä olevat sähköiset alustat ja järjestelmät: - Harrastehaku - Harrastepankki - Nuorisokortti - K789-kortti elomakepalvelu - järjestöavustukset - sähköinen lomakkeisto Verkkokauppa - loma-aikojen palvelut Daisy - työajan suunnittelu ja seuranta The LogBook - nuorisotyön laadullinen arviointi PARent - etsivän nuorisoyön asiakashallinta- ja raportointijärjestelmä Valmistelijat: nuorisojohtaja Jouni Erola ja erityisnuorisotyön koordinaattori Juk ka-pek ka Mattila Koulutusjohtajan päätösehdotus: Kasvatus- ja päättää merkitä tiedoksi nuorisojohtaja Jouni Erolan ja erityisnuorisotyön koordinaattori Jukka-Pekka Mattilan esittelemät nuo ri sotyön tilannekatsauksen sekä sähköiset järjestelmät. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Nuorisojohtaja Jouni Erola ja erityisnuorisotyön koordinaattori Jukka-Pekka Mattila olivat kokouksessa asiantuntijoina asian käsittelyn ajan. Päivi Silventoinen saapui kokoukseen asian käsittelyn aikana Heidi Uski poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana.

8 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Olli Haapiainen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Joakim Kärkäs poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana. Anu Honkanen poistui kokouksesta asian käsittelyn aikana.

9 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ H-yhdistyksille myönnettävät avustukset vuodelle / /2019 HYVOKOJ 5 Joensuun kaupungin hallintosäännön mukaan hy vin voin ti lautakun ta vahvistaa perusteet avustusten myöntämisestä nuorisoyhdistyksille ja -ryh mil le. Vuoden 2019 perusteet Nuorisoavustusten myöntämisestä on hy väksyt ty Hyvinvointilautakunnan kokouksessa Kaupunginvaltuusto päätti talousarviokäsittelyn yhteydessä :ssä siirtää aiemmin keskushallinnon käyttötaloussuunnitelmaan sisällytetyt 4H-yh dis tyk sil le varatut avustukset ,00 nuorisopalveluiden tu los alu eelle. Joensuun nuorisopalvelut kutsui lähetetyllä sähköpostilla kaupungin alu eel la toimivat 4H-yhdistykset (Enon-, Joensuun- ja Pyhäselän 4H-yh dis tykset) tapaamiseen, jossa selvitettiin avustusten käyttötarkoitus kunkin yh dis tyksen osalta. Tapaaminen järjestettiin Joensuun Tiedepuistolla klo alkaen. Paikalla olivat edustajat kaikista Joensuun kaupungin alueella ole vis ta 4H-yhdistyksistä. Tapaamisessa yhdistykset kertoivat, että kaupunginhallitukselta saadut avustuk set on käytetty työntekijöiden palkkaukseen. Keskustelun perusteella saa vutet tiin yhteinen näkemys siitä, että 4H-yhdistysten avustus on rinnastettavissa pää toi mi sen nuoriso-ohjaajan palkkausavustukseen. Päätoimisen nuoriso-ohjaajan palkkausavustus vuodelle 2019 tuli hakea mennessä. on mää rä ai kaan mennessä saapuneiden hakemusten perusteella tehnyt päätöksen pää toi mis ten nuoriso-ohjaajan palkkausavustusten myöntämisestä :ssä. Keskusteltaessa nuorisopalveluille vuodelle 2019 siirrettyjen avustusten ja ko perus teis ta 4H-yhdistyksille, yhdistysten yhteisen sopimuksen mukaan, siirtynyt avus tus jaetaan vuoden 2019 osalta rinnastaen päätoimisen nuoriso-ohjaajan palk kaus avus tuk se na kaikkien yhdistysten kesken tasamääräisesti ilman pis teytys tä. Edelleen sovittiin, että 4H-yhdistykset hakevat jatkossa päätoimisen nuo riso-oh jaa jan palkkausavustusta voimassa olevan Nuorisoavustus ohjesäännön mu kaan. Valmistelija: erityisnuorisotyön koordinaattori Jukka-Pekka Mattila Koulutusjohtajan päätösehdotus: Kasvatus- ja päättää 1) myöntää Enon-, Joensuun- ja Pyhäselän 4H-yhdistyksille päätoimisen nuo riso-oh jaa jan palkkaamiseen 7 290,00 kullekin yhdistykselle ja 2) kohdentaa aiemmin keskushallinnon käyttötaloussuunnitelmassa olleet

10 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ H-yh dis tyk sil le osoitetut avustusmäärärahat siirrettäväksi osaksi päätoimisten nuo ri so-oh jaa jien avustusta, joka jaetaan vuoden 2020 jaossa ko. avustuksen mu kai sin perustein. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Nuorisojohtaja Jouni Erola ja erityisnuorisotyön koordinaattori Jukka-Pekka Mattila olivat kokouksessa asiantuntijoina asian käsittelyn ajan.

11 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Hyvinvointilautakunta :t Kasvatus- ja OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain ( /410) 136 :n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1,2,4 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain ( /410) 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 3, 5 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun hyvinvointilautakunta Käyntiosoite: Koskikatu 7 A, 3. krs., JOENSUU Postiosoite: Koskikatu 7 A, 3. krs., JOENSUU Sähköposti: koulutuspalvelukeskus@joensuu.fi Pykälät 3, 5 Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli asiakirja on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä.

12 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun hyvinvointilautakunnalle, on ilmoitettava - oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan oikaisua - miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64, KUOPIO Postiosoite: PL 1744, KUOPIO Puhelin: (vaihde) Faksi: ita-suomi.hao@oikeus.fi Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän (7) päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä,

13 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Mikäli asiakirja on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan (tavallinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Mikäli päätös on annettu tiedoksi asianosaiselle sähköisenä viestinä hänen suostumuksellaan niin, että päätös on noudettavissa viranomaisen palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta (todisteellinen sähköinen tiedoksianto), päätös katsotaan saadun tiedoksi, kun se on noudettu viranomaisen osoittamalta yhteydeltä. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Tällöinkin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Hallinto-oikeudessa valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.