Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Arola Tapio 3. varapuheenjohtaja. Kukkonen Päivi Munnukka Riitta. Puolakka Helena Jäsen

Transkriptio

1 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ AIKA klo 10:00-11:07 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone Nimi Tehtävä Lisätieto Päätöksentekijät Arola Tapio 3. varapuheenjohtaja Hänninen Jyri Pöytäkirjan tarkastaja Härkönen Juha Pöytäkirjan tarkastaja Kakkola Risto Puheenjohtaja Kukkonen Päivi Jäsen Munnukka Riitta Jäsen Mäkelä Jani 2. varapuheenjohtaja Puolakka Helena Jäsen Turkia Juha Jäsen Pykäläinen Tuija Maaret Jäsen Muut osallistujat Kujansivu Alina II kaupunginsihteeri Willberg Juha Kaupunginsihteeri Jarva Kimmo Kaupunginjohtaja Torniainen Ari - Grönlund Joonas - Holopainen Hanna - Arvela Eeva - Poissaolevat Kiljunen Anneli Jäsen

2 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 532 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Hulevesiverkoston ja vesihuoltoverkoston osien 5 omistusjärjestely 535 Työryhmän nimeäminen valmistelemaan kevään eduskuntavaalien, europarlamenttivaalien ja mahdollisten maakuntavaalien vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien asettamista 536 Maisematyölupien käsittely Lappeenrannan ympäristönsuojelumääräykset Nimeämispyyntö Etelä-Karjalan Koheesio valmisteluryhmään 539 Viranhaltijapäätökset Tiedoksi merkittävät asiat Muutoksenhakuohjeet 30

3 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.

4 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Tämän kokouksen pöytäkirja päätetään tarkastaa ja valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Lappeenrannan kaupunginhallituksen jäsenet Jyri Hänninen ja Juha Härkönen. Päätös Hyväksyttiin.

5 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Hulevesiverkoston ja vesihuoltoverkoston osien omistusjärjestely Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/509/ /2018 Käsittelyhistoria Kaupunginhallitus Aiempi käsittely: Kaupunginhallitus 404 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Rahoitusjohtaja Iskanius Jari Talousarviopäällikkö Lammi Risto etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Hulevesiverkoston omistusjärjestely Kaupunginvaltuusto päätti , että hulevesien hallinta rahoitetaan kiinteistöveron tuotolla. Samalla annettiin tehtäväksi solmia tarvittavat sopimukset Lappeenrannan Energian kanssa ja tehdä muut tarvittavat päätökset hulevesien hallinnan järjestämiseksi maankäyttö- ja rakennuslain edellyttämällä tavalla. Alkuperäinen tarkoitus oli, että Energia-konsernissa verkostot omistava Lappeenrannan Energiaverkot (LEV) edelleen omistaisi hulevesiverkoston, tekisi siihen liittyvät investoinnit ja vastaisi ylläpidosta, jotka kaupunki korvaisi solmittavan palvelusopimuksen perusteella. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kunta vastaa hulevesien hallinnan järjestämisestä asemakaava-alueella. LEV on vesihuoltolain tarkoittama vesihuoltolaitos, joka ei voi lain mukaan enää vastata hulevesien hallinnasta. Toiminnan jatkamiseen LEV:n tuottamana liittyisi muun muassa vastuisiin, maksuihin ja hankintayksikköasemaan liittyviä ongelmia ja riskejä. Eräissä kaupungeissa asia on ratkaisu siten, että hulevesitoiminnasta on muodostettu vesihuoltolaitoksen tytäryhtiö. Järjestely olisi monilta osin samankaltainen kuin Lappeenrannan Kuntakiinteistöt Oy:n toimintaperiaate oli. Koska

6 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Kuntakiinteistöjen verotuksellinen kohtelu on edelleen avoin, ei vastaavaa riskiä ole syytä toistaa. Lisäksi järjestely olisi toiminnan mittakaavaan nähden hyvin raskas. Valmistelun kuluessa tiedostetut ongelmat ja riskit voidaan ratkaista pysyvästi siirtämällä hulevesiverkosto kokonaisuudessaan kaupungin omistukseen. Järjestely olisi myös toiminnallisesti yksinkertaisin. Kaupunki alkaisi vastata hulevesiverkoston hallinnasta ja siihen liittyvistä investoinneista suoraan. LEV:lla ei olisi vesihuoltolaitoksena enää vastuita hulevesiverkostosta. Vesihuoltoverkoston osien omistusjärjestely Kaupunki on toteuttanut kunnallisteknisiä investointeja EU-tuilla. Tuen saajana on voinut olla vain kunta, minkä vuoksi näiden hankkeiden yhteydessä rakennettu vesihuoltoverkosto (puhtaan veden ja jäteveden verkosto) on tullut kaupungin omistukseen. Tällaisia kohteita on toteutettu muuan muassa Rauhan ja Mustolan alueella. Tukiehtojen mukaiset suoja-ajat ovat päättyneet, joten kaupunki voi tukia menettämättä luovuttaa omaisuutta edelleen. Vesihuoltoverkostosta vastaa LEV. Osana hulevesiverkoston siirtoa kaupungin omistukseen kaupunki luovuttaisi omistuksessaan olevan vesihuoltoverkoston osat LEV:lle. Järjestelyn lopputuloksena käyttöomaisuus olisi oikeissa taseissa: kaupunki omistaisi kokonaisuudessaan hulevesiverkoston ja LEV vesihuoltoverkoston. Omistusjärjestelyn toteutustapa Omistuksen siirrot olisi toteutettava irtaimen omaisuuden kauppana. Hulevesiverkoston kauppahinnaksi määriteltäisiin LEV:n vuoden 2018 tilinpäätöksen mukaisen hulevesiverkoston tasearvo, joka tulee olemaan noin 16,4 miljoonaa euroa. Vesihuoltoverkoston osien kauppahinnaksi asetettaisiin noin 6,5 miljoonaa euroa. Omistusjärjestelyssä kauppahintasaatavat ehdotetaan suoritettavaksi ilman käteisen rahan käyttöä seuraavasti: Hulevesiverkoston noin 16,4 miljoonan euron kauppahinnasta kuitattaisiin vesihuoltoverkoston kauppahinnalla noin 6,5

7 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ miljoonaa euroa. Jäljelle jäävä noin 9,9 miljoonaa euroa rahoitettaisiin pääomalainaa palauttamalla. LEV:lla on vesiliiketoiminnan yhtiöittämisen yhteydessä kaupungilta otettu 30,0 miljoonan euron pääomalaina, josta hulevesitoimintaan kohdentuu 6,6 miljoonaa euroa. Kauppahinnasta suoritettaisiin 9,9 miljoonaa euroa tätä pääomalainaa palauttamalla. Hulevesitoiminnan 6,6 miljoonan euron osuuden palauttamisen jälkeen vesihuoltoon kohdentuvaa pääomalainaa palautettaisiin 3,3 miljoonaa euroa. Pääomalainaa jäisi jäljelle 20,1 miljoonaa euroa. Omistusjärjestely on tarkoitus saattaa voimaan vuoden 2019 alusta, jolloin vastuut siirtyvät osapuolten välillä. Kauppahinta voidaan kuitenkin lopullisesti vahvistaa LEV:n tilinpäätöksen valmistuttua, koska vasta siinä vaiheessa on tarkasti tiedossa kirjanpidollisesti eriytetyn hulevesitoiminnan tasearvo. Lappeenrannan Energian ja LEV:n toimiva johto on ilmoittanut pitävänsä järjestelyä tarkoituksenmukaisena. Järjestely on esitelty kaupungin ja yhtiön tilintarkastajalle, joka ei nähnyt toteutukselle estettä ja piti tavoiteltua lopputulosta kannatettavana vastuiden selkeytymisen vuoksi. Omistusjärjestelyn taloudelliset vaikutukset Järjestelyn taloudelliset vaikutukset ovat Energia-konsernille positiiviset. Vuotuiset hulevesi-investoinnit jäävät pois, pääomalainan lyhentyessä siitä kaupungille maksettava korko vähenee ja hulevesitoiminnan kulut jäävät pois. Kuluja lisäävät kaupungilta siirtyvän vesihuoltoverkoston poistot, mutta ylläpitomenoista LEV on vastannut jo alusta saakka. Jätevesimaksua alennetaan kaupunginhallituksen omistajaohjauksen mukaisesti 11,1 % vuoden 2019 alusta. Yhteisvaikutuksena yhtiön kassavirta paranee noin 0,5 miljoonaa euroa vuodessa, mitä tulee käyttää ulkoisten lainojen maksuun ja jätevedenpuhdistamoinvestoinnin rahoittamiseen. Verotettavaan tulokseen järjestelyllä ei ole käytännössä vaikutusta. Vastaavasti järjestely heikentää kaupungin kassavirtaa noin 0,5 miljoonalla eurolla vuodessa, koska hulevesiverkoston investoinnit tulevat osaksi kaupungin investointiohjelmaa. Energia-konsernin tuloutus alenee 0,8 Me vuodessa, kun pääomalainan korkotuotto vähenee. Hulevesiverkoston poistot tulevat kaupungin vuosikuluiksi. Valtuuston päätöksen mukaisesti yleistä kiinteistöveroprosenttia korotetaan. Tilikauden tulokseen järjestelyllä ei ole merkittävää vaikutusta.

8 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Päätöksenteon vaiheistaminen ja aikataulu Tässä vaiheessa kaupunginhallitukselle esitetään periaatteellisesti hyväksyttäväksi edellä kuvattu hulevesiverkoston ja vesihuoltoverkoston osien omistusjärjestely ja järjestelyn jatkovalmistelutoimenpiteet. Samalla kaupunginhallituksen esitetään saattavan omistajaohjauksena omistusjärjestelyn Lappeenrannan Energia Oy:n hallituksen sekä edelleen Lappeenrannan Energiaverkot Oy:n hallituksen hyväksyttäväksi. Jatkovalmistelussa konsernihallinto valmistelee omistusjärjestelyn kauppakirjan ja tuo sen kaupunginhallituksen ja Lappeenrannan Energian hyväksyttäväksi viimeistään joulukuussa Konsernihallinto ottaa kaupunginjohtajan talousarvioesityksessä huomioon omistusjärjestelyn vaikutukset kaupungin investointeihin, käyttötalouteen, rahoituskuluihin ja poistoihin. (JI) Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus päättää - hyväksyä edellä esittelytekstissä kuvatut periaatteet hulevesiverkoston ja vesihuoltoverkoston osien omistusjärjestelyn toteuttamiselle sekä - saattaa omistajaohjauksena omistusjärjestelyn Lappeenrannan Energia Oy:n hallituksen ja sekä edelleen Lappeenrannan Energiaverkot Oy:n hallituksen hyväksyttäväksi. Kaupunginhallitus antaa konsernihallinnon tehtäväksi valmistella omistusjärjestelyä koskeva kauppakirja. Kauppakirja tuodaan kaupunginhallituksen sekä em. yhtiöiden hallitusten käsiteltäväksi viimeistään joulukuussa Kaupunginhallitus edellyttää, että omistusjärjestelyn vaikutukset huomioidaan kaupunginjohtajan talousarvioesityksessä. Päätös Hyväksyttiin. Merkittiin, että rahoitusjohtaja Jari Iskanius oli saapuvilla kokouksessa tämän asia esittelyn aikana. Täytäntöönpano Lappeenrannan Energia Oy Talousarviopäällikkö

9 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Rahoitusjohtaja Jari Iskanius Talousarviopäällikkö Risto Lammi etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Kauppakirja hulevesiverkostosta ja vesihuoltoverkoston osista Hulevesiverkoston ja vesihuoltoverkoston osien omistusjärjestelyä koskeva kauppakirja on valmisteltu ja se on myös Lappeenrannan Energiaverkot Oy:n (LEV) toimivan johdon puolesta hyväksyttävissä. Koska hulevesiverkoston kauppahinta perustuu sen tasearvoon , voidaan sen kauppahinta vahvistaa lopullisesti vasta LEV:n tilinpäätöksen valmistuttua. Kaupungin myymän vesihuoltoverkoston osien tarkka kauppahinta puolestaan sidotaan hulevesiverkoston tasearvoon. Hulevesiverkoston kauppahinta tulee olemaan noin 16,4 miljoonaa euroa ja vesihuoltoverkoston osien noin 6,5 miljoonaa euroa. Jotta omistusjärjestely ja vastuiden siirto voidaan saattaa voimaan heti vuoden alusta, esitetään kauppakirja hyväksyttäväksi kauppahintojen osalta myöhemmin vahvistettavana. Kauppakirjassa vahvistetaan tässä vaiheessa kiinteäksi hulevesiverkoston ja vesihuoltoverkoston osien kauppahintojen erotus, joka rahoitetaan LEV:n kaupungilta saamaa pääomalainaa palauttamalla. Pääomalainan palautus on euroa, minkä jälkeen pääomalainaa jää jäljelle euroa. Kauppahintojen vahvistamisen periaatteet sidotaan nyt hyväksyttäväksi esitettävässä kauppakirjassa eikä niiden määrittämiseen liity sen jälkeen harkintaa. Sen vuoksi rahoitusjohtajalle esitetään täytäntöönpanotoimena valtuutta kaupungin puolesta hyväksyä ja allekirjoittaa kauppahintojen

10 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Esittelijän ehdotus vahvistaminen sekä hyväksyä ja allekirjoittaa pääomalainasopimukseen merkittävä pääomalainan osan palautus. (JI) Kaupunginhallitus hyväksyy Lappeenrannan kaupungin puolesta liitteenä olevan hulevesiverkoston ja vesihuoltoverkoston osien kauppakirjan ja esittää hyväksyttäväksi sen Lappeenrannan Energiaverkot Oy:lle. Kaupunginhallitus valtuuttaa rahoitusjohtajan hyväksymään ja allekirjoittamaan kaupan kohteiden kauppahintojen vahvistamisen sekä hyväksymään ja allekirjoittamaan pääomalainasopimukseen merkittävän pääomalainan osan palautuksen. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Lappeenrannan Energiaverkot Oy Talousarviopäällikkö

11 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Työryhmän nimeäminen valmistelemaan kevään 2019 eduskuntavaalien, europarlamenttivaalien ja mahdollisten maakuntavaalien vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien asettamista Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/2269/ /2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Toimistopalvelupäällikkö Raija Tokkola Vuoden 2019 eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina Kuusi viikkoa eduskuntavaalien jälkeen toimitetaan europarlamenttivaalit ja mahdollisesti niiden kanssa samanaikaisesti maakuntavaalit (ns. yhdistelmävaalit). Vaalipäivä on sunnuntai Kunnanhallitus asettaa kutakin vaalipäivän äänestyspaikkaa varten vaalilautakunnan. Kevään 2019 vaaleissa vaalilautakunnat on lähtökohtaisesti asetettava erikseen eduskuntavaaleja ja erikseen europarlamentti- tai mahdollisia yhdistelmävaaleja varten. Yhdistelmävaalien vaalilautakunta asetetaan noudattaen europarlamenttivaalien vaalilautakunnan asettamisesta annettuja säädöksiä. Vaalilain 15 :n mukaan vaalilautakunnat on asetettava hyvissä ajoin ennen vaaleja. Jos kunnassa osoittautuu käytännössä mahdottomaksi asettaa europarlamenttivaalien tai yhdistelmävaalien vaalilautakunnat eduskuntavaalien jälkeen sillä tavoin kuin laissa edellytetään hyvissä ajoin, voidaan ne joutua asettamaan ennen eduskuntavaaleja. Eduskuntavaalien ehdokasasettelu vahvistetaan torstaina , minkä jälkeen europarlamentti- tai yhdistelmävaalien vaalilautakuntien jäsenten kelpoisuuteen voidaan soveltaa 2019 eduskuntavaaleja. Jos vaalilautakunnat asetetaan ennen , sovelletaan jäsenten kelpoisuuteen vuoden 2015 eduskuntavaaleja. Jos europarlamentti- tai yhdistelmävaalien vaalilautakunnat asetetaan

12 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ ennen eduskuntavaaleja, voidaan ne asettaa samalla kertaa sekä eduskuntavaaleihin että yhdistelmävaaleihin. Vaalilain 15 :ssä säädetään vaalilautakunnasta ja vaalitoimikunnasta mm. seuraavaa: Kunnanhallituksen on hyvissä ajoin ennen vaaleja asetettava: 1) kutakin äänestysaluetta varten vaalilautakunta, johon kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja kolme muuta jäsentä sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme; sekä 2) laitoksessa toimitettavaa ennakkoäänestystä varten yksi tai useampi vaalitoimikunta, joihin kuhunkin kuuluu puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja yksi muu jäsen sekä tarpeellinen määrä varajäseniä, joita on kuitenkin oltava vähintään kolme. Sekä vaalilautakunnan ja vaalitoimikunnan jäsenten että niiden varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa asianomaisessa vaalipiirissä edellisissä eduskuntavaaleissa ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Vaalilautakunnan varajäsenet ja vaalitoimikunnan varajäsenet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Vaalilautakunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei voi olla kyseisen vaalin ehdokas. Vaalitoimikunnan jäsenenä tai varajäsenenä ei voi olla eduskuntavaaleissa eduskuntavaalien ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. europarlamentti- tai yhdistelmävaaleissa europarlamenttivaalien ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa eikä myöskään maakuntavaalien ehdokas tai hänen puolisonsa, lapsensa, sisaruksensa tai vanhempansa. Kelpoisuuteen vaikuttava ehdokkuus tarkoittaa ehdokkuutta missä tahansa vaalipiirissä tai maakunnassa: esimerkiksi maakunnassa A ehdokkaaksi asetetun sisarus ei ole kelpoinen vaalitoimikunnan jäseneksi missään kunnassa. Puolisoilla tarkoitetaan aviopuolisoita sekä avioliitonomaisissa olosuhteissa ja rekisteröidyssä parisuhteessa eläviä henkilöitä. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien puheenjohtajien ja varapuheenjohtajien nimet ja yhteystiedot on ilmoitettava kunnan keskusvaalilautakunnalle.

13 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Vaalilautakunnat ja vaalitoimikunnat asetetaan erikseen jokaisia vaaleja varten ja ne toimivat vain yksissä vaaleissa. Vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan voidaan valita sama henkilö. Vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan sovelletaan samankaltaisia säännöksiä ja periaatteita kuin kunnan keskusvaalilautakuntaan. Vaalikelpoisuudesta vaalilautakuntaan ja vaalitoimikuntaan on voimassa, mitä vaalikelpoisuudesta yleensä kunnalliseen luottamustoimeen on säädetty kuntalain 71 :ssä. Sen mukaan vaalikelpoinen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Vaalilautakuntia ja vaalitoimikuntia asetettaessa tulee huomioida naisten ja miesten tasa-arvosta säädetyn lain 4a 1 momentin toteutuminen, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Säännöstä 40 prosentin kiintiöistä on sovellettava erikseen varsinaisten jäsenten ja varajäsenten vaaliin. Vaalitoimikunnan osalta 40 prosentin vähimmäiskiintiötä ei voida noudattaa kuin toiseen sukupuoleen nähden, koska siinä on vain kolme jäsentä. Lappeenrannassa on 20 äänestysaluetta, joihin jokaiseen tulee asettaa vaalilautakunta. Vaalitoimikuntia asetetaan kolme. Vaalilautakuntien varajäsenten määrässä on tarkoituksenmukaista huomioida äänestysalueen koko. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien kokoonpanossa tulee huomioida poliittinen tasapuolisuus. Eduskuntavaalien ja europarlamentti- tai yhdistelmävaalien vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien jäsenten ja varajäsenten tulee mahdollisuuksien mukaan edustaa vuoden 2015 eduskuntavaaleissa kyseisessä vaalipiirissä ehdokkaita asettaneita puoluerekisteriin merkittyjä puolueita. Jotta poliittisen tasapuolisuuden vaatimus täyttyisi, on vaalilautakuntia asetettaessa huomioitava, että jokaiselle puolueelle on varattava tilaisuus edustajan nimeämiseksi. Lähtökohtana on, että olipa kunnassa yksi tai useampia vaalilautakuntia, missään lautakunnassa ei erikseen jäseninä tai varajäseninä ole kahta saman puolueen edustajaa. Poliittista

14 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Esittelijän ehdotus edustavuutta on kuitenkin pyrittävä tarkastelemaan kokonaisuutena. Tavoitteena tulisi olla, että kaikki huomioon otettavat puolueet saavat halutessaan ainakin jonkun edustajan vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntiin, joko jäseneksi tai varajäseneksi. Niin kauan kuin yksikin huomioon otettava puolue on vailla edustusta, ei saa valita muusta ryhmästä edustajaa. Vasta jos puolueesta ei ehdoteta tai ei ole muutoin saatavissa riittävästi jäseniä, voidaan asettamisessa käyttää vapaampaa harkintaa. Vuoden 2015 eduskuntavaaleissa Kaakkois-Suomen vaalipiirissä ehdokkaita asettivat seuraavat puoluerekisteriin merkityt puolueet: Itsenäisyyspuolue r.p. Kansallinen Kokoomus r.p. Kommunistinen Työväenpuolue Rauhan ja Sosialismin puolesta r.p. Muutos 2011 r.p. Perussuomalaiset r.p Piraattipuolue r.p. Suomen Keskusta r.p. Suomen Kristillisdemokraatit (KD) r.p. Suomen Kommunistinen Puolue r.p. Suomen Sosialidemokraattinen Puolue r.p. Suomen Työväenpuolue STP r.p. Svenska folkpartiet i Finland r.p. Vasemmistoliitto r.p. Vihreä liitto r.p. Vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien asettamista valmistelemaan on vakiintuneen käytännön mukaisesti nimetty erillinen työryhmä. Työryhmään on yleensä kutsuttu kaikkien em. puolueiden edustaja sekä kansalaisliike Myö:n edustaja. (JW) Kaupunginhallitus nimeää työryhmän valmistelemaan vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien asettamista samanaikaisesti sekä vuoden 2019 eduskuntavaaleihin että europarlamentti- tai yhdistelmävaaleihin. Työryhmään kutsutaan edustaja kaikista puolueista, joilla on oikeus asettaa jäseniä vaalilautakuntiin ja vaalitoimikuntiin. Työryhmän kokoonkutsujaksi ja sihteeriksi nimetään keskusvaalilautakunnan sihteeri Raija Tokkola.

15 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Työryhmän tulee valmistella esityksensä vaalilautakuntien ja vaalitoimikuntien kokoonpanosta siten, että se voidaan käsitellä kaupunginhallituksessa helmikuussa Päätös Nimettiin seuraavat edustajat: Sanna Koskenranta SDP Risto Manninen KOK Tuula Partanen KESK Markku Papinniemi PS Hanna Holopainen VIHR Muilta edustajan nimeämiseen oikeutetuilta tiedustellaan edustajia keskusvaalilautakunnan sihteerin toimesta erikseen.

16 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Maisematyölupien käsittely Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/867/ /2018 Käsittelyhistoria Rakennuslupajaosto Aiempi käsittely: Rakennuslupajaosto 64 Esittelijä: Rakennustarkastaja Päivi Salminen Valmistelija/lisätiedot: Rakennustarkastaja Päivi Salminen Elinvoima ja kaupunkikehityksen lakimies Mika Näykki Maisematyöluvasta maankäyttö ja rakennuslain mukaan Maankäyttö- ja rakennuslain 128 mukaan: Maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä, puiden kaatamista tai muuta näihin verrattavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman lupaa (toimenpiderajoitus): 1) asemakaava-alueella; 2) ranta-asemakaava-alueella, jos ranta-asemakaavassa niin määrätään; 3) yleiskaava-alueella, jos yleiskaavassa niin määrätään, lukuun ottamatta puiden kaatamista yleiskaavassa maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi osoitetulla alueella; eikä 4) alueella, jolla on voimassa 53 :ssä tarkoitettu rakennuskielto asemakaavan laatimiseksi tai jolle yleiskaavan laatimista tai muuttamista varten on niin määrätty. Lupaa ei tarvita yleis- tai asemakaavan toteuttamiseksi tarpeellisten taikka myönnetyn rakennus- tai toimenpideluvan mukaisten töiden suorittamiseen eikä vaikutuksiltaan vähäisiin toimenpiteisiin.

17 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Esittelijän ehdotus Lupa ei ole myöskään tarpeen, jos toimenpide perustuu maantielain mukaiseen hyväksyttyyn tiesuunnitelmaan tai ratalain mukaiseen hyväksyttyyn ratasuunnitelmaan. Maisematyölupaa koskevia säännöksiä ei sovelleta sellaiseen maa-ainesten ottamiseen, johon tarvitaan maa-aineslaissa tarkoitettu lupa. Maisematyölupien käsittelystä Lappeenrannan kaupungissa Hallintosäännön mukaan kaupunkikehityslautakunta päättää maisematyöluvan myöntämisestä (Hallintosääntö 7 luku 5 6 mom. 7-kohta). Maisematyölupien valmistelutehtävät ovat elinvoima- ja kaupunkikehityksen kaupunkisuunnittelun vastuualueella. Maisematyölupien toteutuksen viranomaisvalvonta kuuluu rakennusvalvonnan vastuualueelle. Käytännön työssä on havaittu, että prosessi olisi toimivampi jos maisematyölupien valmistelu, päätöksenteko ja toteutuksen viranomaisvalvonta olisivat samalla vastuualueella, samoin kuin on rakennuslupien osalta. Olisi myös perusteltua erottaa luvan hakijan rooli ja luvan myöntäjän rooli toisistaan. Myös Lappeenrannan kaupunki itse, kaupunkikehityslautakunnan alaiset vastuualueet (Maaomaisuuden hallinta ja Kadut ja ympäristö), hakevat maisematyölupia. Kaupunkisuunnittelulle, joka ohjaa kaupunkirakenteen, maankäytön ja rakentamisen kehitystä, johdonmukainen rooli olisi toimia maisematyöluvissa lausunnonantajana. Edellä esitetyn perusteella maisematyölupien valmistelutehtävät tulisi olla rakennusvalvonnan vastuualueella ja päätösvalta rakennuslupajaostolla. Tarvittavat resurssit maisemalupa-asioiden valmisteluun saataisiin rakennetun ympäristön tarkastajalta, mikä virka tulisi perustaa vakinaiseksi viraksi. Rakennuslupajaosto päättää ehdottaa kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että hallintosääntöä muutetaan siten, että päätösvalta maisematyölupien myöntämisestä

18 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ siirretään kaupunkikehityslautakunnalta rakennuslupajaostolle ja että kaupunginhallitus perustaa rakennusvalvonnan vastuualueelle rakennetun ympäristön tarkastajan viran. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupunginhallitus kaupunkikehityslautakunta Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg Henkilöstöjohtaja Päivi Savilammen lausunto : Rakennetun ympäristön tarkastajan tehtävä Lappeenrantaan palkattiin vuonna 2016 rakennetun ympäristön tarkastaja kolmen vuoden määräaikaiseen virkasuhteeseen. Vakanssi on ollut välillä avoinna. Tehtävää hoitaa tällä hetkellä tarkastusinsinööri Juho Tuuliainen, jonka palvelussuhde päättyy Rakennetun ympäristön tarkastajan palkkaaminen liittyi hankkeeseen, jolla on pyritty maankäyttö- ja rakennuslain mukaisten tehtävien hoidon tehostamiseen sekä kaupungin rakennus- ja kiinteistörekisterin saattamiseen ajan tasalle. Kyse on ollut myös kaupungin varainhankinnasta, koska kaupunki on voinut tällä tavalla saada lisää kiinteistöverotuloa. Rakennetun ympäristön tarkastajan tehtävä on osoittautunut kaupungin kannalta tarpeelliseksi. Myös asiakokonaisuuteen liittyviä toimintamalleja on kyetty hankeaikana rationalisoimaan. Tästä syystä toiminto on tarkoituksenmukaista vakinaistaa ja perustaa kaupungille pysyvä tarkastusinsinöörin virka, jonka tehtäviin kuuluun ensisijaisesti rakennetun ympäristön tarkastajan

19 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Esittelijän ehdotus tehtävät. Järjestelylle on myös toimialan sisäiset toiminalliset perusteet. Kuntalain 11 luvun 87 :n 2 momentin mukaan tehtävää, jossa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa. Tällaista tehtävää varten perustetaan virka. Lappeenrannan kaupungin hallintosäännön 8 luvun 4 :n mukaan viran perustamisesta päättää kaupunginhallitus. Rakennusvalvonta on viranomaistoimintaa. Tästä syystä rakennusvalvonnan tehtäviä hoidetaan nimenomaan virkasuhteessa. Koska rakennetun ympäristön tarkastajan tehtävä halutaan nyt vakinaistaa, tulee rakennusvalvontaan perustaa tätä varten tarkastusinsinöörin virka. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että hallintosäännön 7 luvun 5 :ssä oleva maisematyölupien myöntämistä koskeva kaupunkikehityslautakunnan tehtävä ja toimivalta (nro 7) siirretään sellaisenaan lupalautakunnan rakennuslupajaoston tehtäväksi ja toimivaltaan ja se lisätään hallintosäännön 7 luvun 6 lopussa rakennuslupajaoston tehtävälistan kohdassa nro 3 olevaan maisematyölupien valvontaa koskevaan kohtaan, joka on muutoksen jälkeen seuraava: - 3. päättää maisematyöluvista ja toimii maisematyölupien valvontaviranomaisena Kaupunginhallitus päättää, että rakennusvalvontaan perustetaan tarkastusinsinöörin virka, jonka tehtäviin kuuluu mm. rakennetun ympäristön tarkastustehtävät. Päätös Asia jätettiin viikoksi pöydälle. Täytäntöönpano kaupunginvaltuusto rakennusvalvonta

20 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Lappeenrannan ympäristönsuojelumääräykset Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/631/ /2018 Käsittelyhistoria Lupalautakunta Aiempi käsittely: Lupalautakunta 107 Esittelijä: Ympäristöjohtaja Ilkka Räsänen Valmistelija/lisätiedot: Ympäristötarkastaja Hanna Lohko Oheismateriaali 1. Ympäristönsuojelumääräykset 2018 Vaikutusten arviointi 2. Ympäristönsuojelumääräykset 2018 luonnos kokoukseen Kunnalliset ympäristönsuojelumääräykset ovat ympäristönsuojelulain mukainen ohjauskeino ympäristön suojelemiseksi. Ympäristönsuojelulain (527/2014) 202 :n mukaan kunta voi antaa ympäristönsuojelulain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä. Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena ovat paikalliset olosuhteet huomioon ottaen ehkäistä ympäristön pilaantumista sekä poistaa ja vähentää pilaantumisesta aiheutuvia haittoja. Lappeenrannan voimassaolevat ympäristönsuojelumääräykset on annettu Ympäristönsuojelumääräyksiä on ollut tarpeen päivittää mm. pohjaveden ja vesistön pilaantumisriksin vähentämiseksi sekä jätevesiasetuksen muutoksen johdosta. Vaikutusten arvioinnin perusteella (oheismateriaali) ympäristönsuojelumääräykset parantavat ympäristön tilaa ja ihmisten hyvinvointia sekä tukevat kaupungin Green Realityn tavoitteita.

21 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Pohjavesi ja kemikaalit Lappeenrannassa paikallisia, pilaantumisen kannalta keskeisiä tekijöitä on erityisesti Salpausselän tärkeät pohjavesialueet. Hyvälaatuinen pohjavesi turvaa asukkaille terveellisen talousveden. Salpausselän alueelle on sen hyvän rakennettavuuden johdosta kohdistunut voimakasta rakentamista sekä maakäytöllistä painetta. Vuonna 2014 valmistunut pohjaveden suojelusuunnitelma toi esille pohjavesialueilla sijaitsevat monet riskitoiminnat. Vaarallisten kemikaalien ja nestemäisten vaarallisten jätteiden varastointiin ja käsittelyyn tärkeillä pohjavesialueilla on kiinnitetty ympäristönsuojelumääräykissä erityistä huomiota. Mm. uusien vaarallisen kemikaalin säiliöiden tai niiden putkistojen sijoittamista maan alle rajoitetaan. Tärkeillä pohjavesialueilla pienien ( 5 < 10 m 3 ) kiinteiden polttonesteiden jakelupisteiden rakenteille asetetaan vähimmäisvaatimustaso. Jätevesi Pien-Saimaa ja muut pienet vesistöt ovat herkkiä pilaantumiselle. Pien-Saimaan kunnostushankkeella on saatu aikaiseksi merkittävää vesistön tilan parantumista. Hajakuormituksen vähentämiseen voidaan vaikuttaa mm. talousjätevesien käsittelyllä. Ympäristönsuojelumääräykset sisältävät hajajätevesien käsittelyyn liittyviä vaatimuksia. Jo vuonna 2011 on ympäristönsuojelumääräyksissä määritelty pilaantumiselle herkät alueet, joilta vaaditaan peruspuhdistusvaatimuksia tiukemmat vaatimukset. Vuonna 2017 jätevesiasetuksen (157/2017) määräykset siirrettiin pääosin ympäristönsuojelulain 16 lukuun (määräaika pohjavesi- ja ranta-alueilla ). Asetusmuutoksella ei muutettu puhdistusvaatimuksiin. Kuivan maan kiinteistöt vapautettiin vaatimuksista (kunnostus remontin yhteydessä). Ranta-alueiden ja pohjavesialueiden jätevesijärjestelmien kunnostamiselle aikaraja on Ympäristönsuojelumääräyksistä on poistettu viittaukset vanhaan lainsäädäntöön ja tekstiä on selkeytetty. Melu Meluilmoitusmenettelyä on kevennetty alle 20 työpäivää kestävistä rakentamiseen ja kunnallisteknisiin töihin liittyvistä tilapäistä melua aiheuttavista toiminnoista, jos työ tehdään päivällä. Meluhaitta on lyhytkestoista ja päivällä tapahtuvaa.

22 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Asian käsittely Ympäristönsuojelumääräysluonnos on ollut nähtävillä Lappeenrannan kaupungin ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ilmoitustaululla sekä Lappeenrannan kaupungin internetsivuilla. Julkisen kuulutuksen kautta mm. kansalaisjärjestöille ja kuntalaisille on näin varattu tilaisuus lausunnon antamiseen. Ympäristönsuojelumääräysluonnoksesta on pyydetty lausunnot Imatran kaupungilta, Lemin, Savitaipaleen, Taipalsaaren ja Luumäen kunnilta sekä kaupungin rakennusvalvontaviranomaiselta, maaseututoimelta, terveydensuojeluviranomaiselta, kadut ja ympäristöltä, maaomaisuuden hallinnalta, Etelä-Karjalan pelastuslaitokselta ja Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta. Lisäksi asiaa on käsitelty ELKA:n johtoryhmässä. Ympäristönsuojelumääräysluonnoksesta on tehty myös ennakkovaikutusten arviointi ja julkaistu lehdistötiedote. Lausunnon antoivat Etelä-Karjalan pelastuslaitos, rakennusvalvonta, Kaakkois-Suomen Ely-keskus, Luumäen kunta, maaomaisuuden hallinta, MTK-Kaakkois-Suomi ja MTK-Lappee ry. Lausuntojen sisältämät ehdotukset ja ympäristötoimen vastineet niihin Lausunnon antoivat Etelä-Karjalan pelastuslaitos, Kaakkois- Suomen Ely-keskus, Luumäen kunta, rakennusvalvonta, maaomaisuuden hallinta, MTK-Kaakkois-Suomi ja MTK-Lappee ry. - Etelä-Karjalan pelastuslaitos toteaa lausunnossaan, että kohdassa 13, missä on käsitelty vaarallisten kemikaalien säilyttämistä, todetaan "Uusia vaarallisen kemikaalin säiliöitä tai niiden putkistoja ei saa sijoittaa maan alle. - tämä on hyvinkin perusteltua, jotta päästöt maaperään ja pohjavesiin voidaan minimoida. - Kaakkois-Suomen EL Y-keskus esittää, että ympäristönsuojelumääräyksen 4 luvun (Vaaralliset kemikaalit ja nestemäiset vaaralliset jätteet) 13 ja 14 :ien määräyksissä tulee huomioida seuraavat asiaa koskevat uudistukset: Toiminnanharjoittajan tulee laatia kemikaalilista

23 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Esittelijän ehdotus ympäristölupaa hakiessa sekä vuosittain päivittää ja ylläpitää listaa käytössään olevista vaaralliseksi luokitelluista kemikaaleista vuodesta (2019) alkaen. Toiminnanharjoittajan tulee olla selvillä käyttämiensä kemikaalien ja toimialansa aiheuttamista ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (YSL 6, KemL 19, YSL 7 ja YSL 15 ). Vaarallisten kemikaalien ja nestemäisten vaarallisten jätteiden varastointiin ja käsittelyyn sekä pienten kiinteiden polttonesteiden jakelupisteisiin sovelletaan Hämeen ELY-keskuksen raporttia 7/2018; Kooste vuotojenhallinnan hyvistä käytännöistä ympäristönsuojelun kannalta. - MTK-Kaakkois-Suomi ja MTK-Lappee ry vaativat, että ympäristönsuojelumääräykset eivät saisi olla voimassa olevaa lainsäädäntöä tiukemmat ranta-alueiden määritelmän sekä kemikaalien säilytyksen osalta. Ympäristötoimen vastine lausuntoihin: Ympäristönsuojelumääräykset eivät koske ympäristöluvan varaisia toimintoja eivätkä alkuperäispakkauksessa säilytettävän kemikaalien varastointia, joita käytetään säilörehun ja tuoreviljan valmistukseen. Ranta-alueilla erityismääräykset ovat tarpeen vesiensuojelun takia. Ranta-alueen määritelmä on yhtenäinen rakennusjärjestyksen määritelmän kanssa eli sillä tarkoitetaan jokeen, järveen, lampeen tai vastaavaan vesistöön rajoittuvaa aluetta, joka ulottuu vähintään 200 metrin etäisyydelle keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. Muilla lausunnon antajilla ei ollut huomautettavaa. Päätös ympäristönsuojelumääräysten hyväksymisestä tehdään kaupunginvaltuustossa ja annetaan tiedoksi siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Määräykset lähetetään tiedoksi lausunnon antajille. Lupalautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan oheismateriaalina olevat ympäristönsuojelumääräykset ja esittää ympäristönsuojelumääräykset edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäviksi.

24 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Päätös Antti Arminen esitti 4 Lukuun ranta-alueen määritelmäksi maaaluetta, joka on 100 m keskivedenkorkeudesta määritetystä rantaviivasta. Esitys raukesi kannattamattomana. Hyväksyttiin esittelijän esitys. Täytäntöönpano kaupunginhallitus ympäristötarkastaja Hanna Lohko Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Oheismateriaali 1. Ympäristönsuojelumääräykset 2018 Vaikutusten arviointi 2. Ympäristönsuojelumääräykset 2018 luonnos kokoukseen Esittelijän ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että oheismateriaalina olevat Ympäristönsuojelumääräykset 2018 hyväksytään tulemaan voimaan lukien. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano kaupunginvaltuusto

25 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Nimeämispyyntö Etelä-Karjalan Koheesio valmisteluryhmään Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/2218/ /2018 Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Etelä-Karjalan liiton kirje 28.11: Työ- ja elinkeinoministeriö on käynnistänyt EU-ohjelmakauden rakennerahastoja koskevan ohjelmavalmistelun kansallisella tasolla. Maakunnissa työtä koordinoivat maakunnan liitot ja ELY-keskukset. Maakuntatasolla maakunnan yhteistyöryhmä ja maakunnan yhteistyöryhmän sihteeristö toimivat lakisääteisinä EU-ohjelmien ja maakunnallisten tavoitteiden yhteensovittajina. Euroopan aluekehitysrahastoa ja Euroopan sosiaalirahastoa koskevien näkemysten kokoamiseksi ja tiedonkulun välittämiseksi Etelä-Karjalaan perustetaan Etelä-Karjalan Koheesio valmisteluryhmä. Valmisteluryhmä tekee ehdotuksia tulevan ohjelmatyön tavoitteista ja sisällöistä sekä keskustelee myös ohjelmatyöhön liittyvistä hallinnollisista menettelyistä. Valmisteluryhmä kokoontuu tarpeen mukaan noin neljä kertaa vuodessa. Valmisteluryhmän toimikausi kestää vuoden 2020 loppuun. Lähettävä organisaatio vastaa työskentelystä aiheutuvista matka- ja muista kustannuksista. Seuraavia organisaatioita kutsutaan nimeämään edustajansa Etelä-Karjalan Koheesio valmisteluryhmään: Kaakkois-Suomen ELY-keskus (TYOP, maaseutu) Hämeen ELY-keskus Lappeenrannan kaupunki 2 henkilöä 1 henkilö 1 henkilö

26 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Imatran kaupunki Muiden Etelä-Karjalan kuntien yhteinen edustaja LUT/Saimia yhteinen edustaja Sampo EKSOTE Kaakkois-Suomen TE-toimisto Etelä-Karjalan Leader-ryhmien edustaja Etelä-Karjalan Yrittäjät ry SAK/STTK/Akava yhteinen edustaja Etelä-Karjalan liitto (2 edustajaa ja sihteeri) 1 henkilö 1 henkilö 1 henkilö 1 henkilö 1 henkilö 1 henkilö 1 henkilö 1 henkilö 1 henkilö 3 henkilöä Esittelijän ehdotus Em. tahoja pyydetään nimeämään edustajansa valmisteluryhmään ja toimittamaan henkilön nimen ja sähköpostiosoitteen Etelä-Karjalan liittoon sähköpostitse osoitteeseen kirjaamo@ekarjala.fi maanantaihin mennessä. Ilmoitusta pyydetään myös siinä tapauksessa, mikäli organisaatio ei katso tarpeelliseksi nimetä edustajaansa ryhmään. Kaupunginhallitus merkitsee Etelä-Karjalan Koheesio2021+ valmistelutyön alkamisen tiedoksi ja nimeää Lappeenrannan kaupungin edustajaksi valmisteluryhmään sidosryhmäjohtaja Johanna Väyrysen. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Etelä-Karjalan liitto Johanna Väyrynen

27 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Viranhaltijapäätökset Esittelijän ehdotus Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset LPR/848/ /2018 Eräitä edustuksia Päätös on oheismateriaalina ja julkaistu kaupungin kotisivuilla kohdassa Päätöksenteko ja talous Viranhaltijapäätökset. Merkitään tiedoksi. Päätös Hyväksyttiin.

28 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Tiedoksi merkittävät asiat Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/2241/ /2018 Liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna 2019 LPR/2177/ /2018 Tilapäinen tiekohtainen nopeusrajoitus valtatielle 6 välille Kärki- Muukko Esittelijä: Kaupunginjohtaja Kimmo Jarva Saapuneet pöytäkirjat Saapuneet yleiskirjeet Valmistelija/lisätiedot: Kaupunginsihteeri Juha Willberg etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Vuoden 2019 eduskuntavaalit ja europarlamenttivaalit Oheismateriaali 1. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin hallituksen päätökset kokouksesta Rakennuslupajaoston pöytäkirja pidetystä kokouksesta. Lupalautakunnan pöytäkirja pidetystä kokouksesta. Pöytäkirjojen asialuettelot ovat nähtävänä kokouksessa ja pöytäkirjat kokonaisuudessaan on julkaistu kaupungin kotisivuilla kohdassa Päätöksenteko ja talous Esityslistat ja pöytäkirjat. Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveyspiirin hallituksen päätökset pidetystä kokouksesta. Mediatiedote päätöksistä on oheismateriaalina.

29 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Saapuneet päätökset Esittelijän ehdotus Kuntaliiton kirje: Vuoden 2019 eduskuntavaalit ja europarlamenttivaalit. Kirje on liitteenä ja nähtävänä kokouksen asiakirjoissa. Väestörekisterikeskuksen kirje: Vuonna 2019 toimitettavat vaalit: äänestyspaikkojen ja keskusvaalilautakunnan yhteystietojen ilmoittaminen. Kirje on nähtävänä kokouksen asiakirjoissa. LPR/2241/ /2018 Opetus- ja kultturiministeriön päätös : Liikuntatoimen ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna Päätös on nähtävänä kokouksen asiakirjoissa ja saatettu tiedoksi liikuntatoimeen, nuorisotoimeen ja taloushallintoon. LPR/2177/ /2018 Kaakkois-Suomen ELY-keskukselta päätös: Tilapäinen tiekohtainen nopeusrajoitus valtatielle 6 välille Kärki-Muukko. Päätös on nähtävänä kokouksen asiakirjoissa ja se on saatettu tiedoksi elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialalle. Merkitään tiedoksi Päätös Hyväksyttiin.

30 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät , , Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät , 538 HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lappeenrannan kaupunginhallitus Käyntiosoite: Villimiehenkatu 1 Postiosoite: PL 11, Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät , 538 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa

31 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa). Valitusajan alkaminen Päätös katsotaan saadun tiedoksi jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, Kuopio sähköpostiosoite: , fax Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika päivää Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Markkinaoikeus päivää Radanrakentajantie 5, Helsinki sähköpostiosoite: fax , Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Markkinaoikeudessa käsiteltävien asioiden oikeudenkäyntimaksuista ja niiden suuruudesta erilaisissa tilanteissa on määräykset tuomioistuinlain (1455/2015) 2 :n 1-5 momentissa ja 9 1 momentin 2)-kohdassa. Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan

32 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 43/ päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle