TAVOITTEENASETTELU KULKEUTUMISRISKIN ARVIOINNISSA. Jussi Reinikainen, SYKE

Koko: px
Aloita esitys sivulta:

Download "TAVOITTEENASETTELU KULKEUTUMISRISKIN ARVIOINNISSA. Jussi Reinikainen, SYKE"

Transkriptio

1 TAVOITTEENASETTELU KULKEUTUMISRISKIN ARVIOINNISSA Jussi Reinikainen, SYKE

2 ESITYKSEN SISÄLTÖ Kulkeutumisriskit; mitä ja miksi? Tavoitteenasettelun lähtökohdat Esimerkkejä Pohjavesi Pintavedet Sisäilma Yhteenveto

3 RISKINARVIOINNIN VAIHEET Riskien tunnistaminen, määrittäminen ja kuvaus Kulkeutumisriskit (ympäristön laatu) Terveysriskit (ihminen) Ekologiset riskit (elollinen luonto) Riskien hyväksyttävyys (Maaperän ohjearvot) Ympäristönlaatunormit Muut viitearvot Kokonaismäärät, laajuus Scale is a factor (eli koolla on väliä ) Kohdemittaukset olennainen osa arviointia

4 KULKEUTUMISRISKINARVIOINTI C si C k C ui C hi kaasut päästö pöly Veden mukana kulkeutuminen C soil1 C soil2 C hv päästö päästö erillinen faasi Kulkeutuminen kaasuna, pölynä tai erillisenä faasina pohjavesi C pv1 C pv2 C v pintavesi kallio C kv C s

5 LÄHTÖKOHDAT Reunaehdot säädöksistä, ohjeista, suunnitelmista jne. Pohjavesi, vesistöt, ilma, terveys, kemikaalit, jätteet, maankäyttö Tavoitteenasettelu Vna 214/2007 arvioinnin yhteydessä Arvioinnin kautta toimenpiteisiin Kunnostus, seuranta, muu riskinhallinta Pilaamiskiellot YSL 3, 7, 8 Puhdistusvelvollisuus YSL 75 Arviointi Vna 214/2007 Sektorilainsäädäntö ja ohjeet TOIMENPITEET

6 ARVIOINTI VS. TAVOITTEET KÄYTÄNNÖSSÄ Arvioidaan, voiko 1) hyväksyttävä riskitaso ylittyä 2) tavoitepisteessä 3) tietyn tarkasteluajan kuluessa Edellytyksenä: 1. Hyväksyttävän riskitason määrittely Tavoite-/enimmäispitoisuus tai päästö/kuormitus 2. Tavoitepisteen sijainnin määrittely POC (Point Of Compliance) Teoreettinen piste käsitteellisessä mallissa TAI todellinen havaintopiste, jossa tavoitepitoisuuden pitää toteutua 3. Tarkkailtavan aikajakson määrittely Riskin ajallinen ulottuvuus

7 POHJAVESIRISKIT 1/3 Tavoitteenasettelun erot, kun haitta-aineita ei vielä ole tai on jo päätynyt pohjaveteen Kansalliset säännökset: YSL 8 vs. YSL 75 EU-ohje päästöjen estämisestä/rajoittamisesta pohjaveteen (pohjavesidirektiivin toimeenpano) Tavoitepitoisuuksia Pohjaveden ympäristönlaatunormit Vna 1040/2006 Talousvesinormit Tapauskohtaisesti määritetyt arvot 1. Haitta-aineiden pääsyn estäminen pohjaveteen (sis. kustannus-hyöty) 2. Pluumin leviämisen estäminen 3. Haittojen estäminen reseptorissa (esim. vedenotto tai vesistö)

8 POHJAVESIRISKIT 2/3 Haitta-aineiden pääsyn estäminen pohjaveteen (POC0 ja POC1) Pluumin leviämisen ja haittojen estäminen (POC2 ja POC3) EC 2007: A "Compliance Value" for a substance is the concentration and associated compliance regime that, when not exceeded at the compliance point, will prevent pollution. This is measured at the "prevent/limit" monitoring point (POC 1, 2, or 3). A compliance value thus prevents an environmental standard being exceeded at a receptor. A "Limit Value" for a substance is the concentration and associated compliance regime that, when not exceeded at the source, will prevent an unacceptable release to groundwater. This is measured at the source, i.e. the point of release (POC 0). Limit values can be expressed as a concentration or acceptable loading. They can be included in a permit as a condition, or specified as a remedial target for soils on contaminated land sites.

9 POHJAVESIRISKIT 3/3

10 ESIMERKKI 1 Haitta-aineita kyllästymättömässä kerroksessa Tavoite: pohjavesi ei saa pilaantua Tavoitepitoisuudet: POC0 ja POC1 Päästölähteen puhdistaminen, jos tavoitepitoisuuden ylittyminen valitun tarkastelujakson aikana on arvion mukaan todennäköistä Kohteen haitta-aineet ja käytetyt arviointimenetelmät otettava huomioon POC0 POC1 Huokosveden/liukoisuuden tavoitepitoisuus Maaperän laskennallinen tavoitepitoisuus Sorptio, biohajoaminen, laimeneminen Pohjaveden ympäristönlaatunormi? Talousvesinormi?

11 ESIMERKKI 2 Haitta-aineita jo pohjavedessä, alavirran puolella jokin reseptori Tavoite: pluumi ei saa levitä tai aiheuttaa haittaa reseptorissa Tavoitepitoisuudet: POC2 ja POC3 Päästölähteen puhdistaminen, jos tavoitepitoisuuden ylittyminen valitun tarkastelujakson aikana on arvion mukaan todennäköistä Seuranta usein tarpeellista Maaperän laskennallinen tavoitepitoisuus POC0 POC2 C =? Dispersio, sorptio, biohajoaminen C =? POC3

12 PINTAVESIRISKIT Analogia pohjaveden kanssa (YSL, VPD) 1. Haitta-aineiden pääsyn estäminen pintaveteen 2. Haittojen estäminen reseptorissa (vesieliöt) Pintaveden ympäristönlaatunormit Vna 1040/2006 Kokonaismäärät ja pintavalunta huomioon Kohteen laajuus, kulkeutumisen kesto Liukoinen pitoisuus pintavedessä (laimenemisen jälkeen) ei ratkaise yksin riskin hyväksyttävyyttä kaasut pöly Veden mukana kulkeutuminen Kulkeutuminen kaasuna, pölynä tai erillisenä faasina pohjavesi erillinen faasi POC1 POC2 pintavesi kallio

13 SISÄILMARISKIT Analogia vesien kanssa 1. Haitta-aineiden pääsyn estäminen sisäilmaan 2. Haittojen estäminen reseptorissa (ihminen) Sisäilman tavoitearvot (Rakentamismääräykset, Sisäilmastoluokitus) Laskennallisesti haitallinen pitoisuus rakennuksen käyttäjälle ei ratkaise yksin riskin hyväksyttävyyttä Kaasujen hallinta usein välttämätöntä Alapohjan tuuletus, sisäilmamittaukset POC2 POC1 kaasut Esim. TVOC (ug/m3): S1=200, S2=300, S3=600 pöly Veden mukana kulkeutuminen Kulkeutuminen kaasuna, pölynä tai erillisenä faasina erillinen faasi pohjavesi pintavesi kallio

14 YHTEENVETO Tavoitteenasettelun reunaehdot säädöksistä ja ohjeista Pilaantumisen estäminen vs. pilaantuman puhdistaminen Ohjearvot, laatunormit, muut viitearvot Tavoitteenasettelu osana PIMA-arviointia Hyväksyttävä riskitaso, POC-piste, tarkkailuaika Kulkeutuvat kokonaismäärät ja kulkeutumisen kesto Koolla ja vaikutusten pitkäaikaisuudella on väliä Tavoitteet vs. arviointimenetelmät Epävarmuus ja arvioinnin konservatiivisuus Seuranta usein välttämätöntä (myös seurannalle tavoitteet ) Toimenpiteet päästölähteeseen ja tarvittaessa niihin ympäristönosiin, joissa riskit ilmenevät Tavoitteista sopiminen kaikkien asianosaisten kesken ennen arviointia! Tarve myös selkeisiin, yhteisiin pelisääntöihin!

15 KIITOS!