Kaupunginhallitus

Transkriptio

1 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Aika klo 16:00-17:55 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Formari Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 359 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Perusturvakuntayhtymä Karviaisen talousarvio vuodelle 2014 ja taloussuunnitelma Talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma Sosiaalisen asumisen omistusjärjestelyt Kunta-asunnot Oy:n kanssa / aiesopimus 365 Mittaus- ja kiinteistötoimen taksan tarkistaminen Saapuneet pöytäkirjat Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat Täyttölupa / koulutuksen vastuualue

2 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Sintonen Risto 16:00-17:55 puheenjohtaja Velin Raino 16:03-17:55 1. varapuheenjohtaja Lehtinen Erkki 16:00-17:55 2. varapuheenjohtaja Hellgren Marjo 16:00-17:55 jäsen Jumisko Juha 17:36-17:55 jäsen Laine Kari 16:00-17:55 jäsen Riekkinen Anna-Liisa 16:00-17:55 jäsen Stenberg Hannele 16:00-17:55 jäsen Tallgrén Mika 16:10-17:55 kv puheenjohtaja Klemola Raine 16:00-17:55 kv 1. varapuheenjohtaja Hellgrén Päivi 16:00-17:55 kv 3. varapuheenjohtaja Peltola Lea 16:00-17:55 varajäsen Poissa Elo Teija jäsen Palenius Timo kv 2. varapuheenjohtaja Muut osallistujat Majalahti Juha 16:00-17:55 kaupunginjohtaja, esittelijä Luukkonen Jarkko 16:00-17:55 hall.pääll. ptk:n pitäjä Kalliaisenaho Annu 16:00-17:40 vt. talous- ja henkilösjohtaja Setälä Kari 16:00-17:40 tekninen johtaja Tuomisto Niku 16:00-17:40 sivistystoimenjohtaja Allekirjoitukset Risto Sintonen puheenjohtaja Jarkko Luukkonen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Karkkila klo Marjo Hellgren Kari Laine Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Hallintopalvelut klo Jarkko Luukkonen hallintopäällikkö

3 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kaupunginhallitus 359 Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille, varajäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet kaupunginhallituksen jäsenistä. Ehdotus: Päätös: Todetaan laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltai seksi.

4 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjantarkastajien valinta Kaupunginhallitus 360 Kaupunginhallituksen pöytäkirjan tarkastaa kullakin kerralla kaksi sitä varten valittua jäsentä. Tarkastusvuorossa ovat Teija Elo ja Marjo Hellgren. Ehdotus: Käsittely: Päätös: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Keskustelun kuluessa puheenjohtaja eh dotti Kari Lainea pöytäkirjan tarkastajaksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Marjo Hellgren ja Kari Laine.

5 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Asioiden käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Kaupunginhallitus 361 Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei puheenjohtaja tai kaupunginhallitus toisin päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväkseen sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu ko kouskutsussa. Ehdotus: Käsittely: Kaupunginhallitus hyväksyy esityslistan asioiden käsittelyjärjestykseksi. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja ehdotti seuraavaa: Kaupunginhallitus kä sit te lee :n 364 pykälän 361 jälkeen ja ottaa ylimääräisenä asiana käsittelyyn 369 Täyttölupa / koulutuksen vas tuu alue. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksimielisesti hy väksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi kaupungin hallituksen hyväksyneen sen. Kaupunginhallituksen 1. varapuheenjohtaja Raino Velin saapui ko kouk seen asian kä sit telyn ai kana klo Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Perusturvakuntayhtymä Karviaisen talousarvio vuodelle 2014 ja taloussuunnitelma Yhtymähallitus Ptky Karviaiselle on laadittu talousarvio vuodelle 2014 ja taloussuunnitelma vuosille Talousarvio 2014 perustuu palvelutasosuunnitel maan, joka on laadittu vuosille Talousarvio vuodelle 2014 sisältää toiminnalliset tavoitteet, palvelujen euromääräiset arvot tuoteryhmittäin ja niiden ikäryhmä- tai asukaskohtaiset kus tannukset jäsenkunnittain. Jäsenkuntaosuuksien laskelma poh jautuu tuote- ja toimipistekohtaisiin menoihin, suoritearvioihin ja laskennallisiin yksikköhintoihin. Karviaisen tavoitteet vuodelle 2014 on asetettu 4 näkökulmasta ASIAKASNÄKÖKULMA 1. Tyytyväiset asiakkaat 2. Terveys- ja hyvinvointivaikutusta ennalta ehkäisevällä työllä PROSESSINÄKÖKULMA 3. Lapsiperheiden hyvinvointi paranee 4. Kansanterveys- ja sosiaalityössä palvelujen riittävä saatavuus suhteessa väestön mää rään, rakenteeseen ja tarpeisiin HENKILÖSTÖNÄKÖKULMA 6. Ammattitaitoinen, sitoutunut ja tyytyväinen henkilöstö TALOUSNÄKÖKULMA 7. Toiminnan kustannukset oikeassa suhteessa palvelutarpeisiin Talousarvion laadinta vuodelle 2014 on ollut vaativaa liittyen mm. eräiden asiakasryhmien palvelutarpeen kasvuun, työllisyystilanteeseen ja väestön ikäänty miseen. Toisaalta taas Karviaisen strategisissa koko väestön tai ikäryhmän kattavissa palveluissa arvioitu kustannuskehitys on hyvin maltillinen vuodelle Talousarviolukuihin vaikuttaa myös Vihdin kunnan suorittama huomattava tilavuokrien korotus. Nyt laaditun Ptky Karviaisen talousarvion 2014 nettomenosumma yhteensä on 78,2 milj. eu roa (74,0 milj. euroa 2013). Kasvua vuoden 2013 alkuperäiseen talousarvioon on 5,2 % ja pienennettyyn talousarvioon 5, 7 %. Kesäkuun tilanteesta laadittuun tilinpäätösennusteeseen nähden kasvua on 4,6 %. Tilavuokrien korotusten osuus koko talousar vion kasvusta on 0,5 %.

7 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Karviaisen toimintakuluista oman toiminnan osuus vuonna 2014 on 45 %. Omaksi toimin naksi on katsottu yksiköt, joissa työskentelee Karviaisen oma henkilöstö. Asiakkaille suoraan välitettävien ostopalvelujen osuus on 43 % toimintakuluista. Asiakkaille välitettävien avustusten osuus on 12 % toimintakuluista. Vuoden 2013 talousarvioon esitetään investointeja 629,8 tuhatta euroa (564,6 tuhatta euroa TA 2013 ja 316,5 tuhatta euroa TP 2012). Investoinneissa on va rauduttu mm. liittymiseen kansalliseen terveydenhuollon arkisto palveluihin (earkisto). Liite: Vuoden 2014 talousarvio ja taloussuunnitelma vuosille Oheismateriaali: Esityslistan mukana jaetaan luettelo toiminnoista, joiden osalta resursseja voitaisiin kohden taa uudelleen. Luettelon luvut eivät sisälly talousarvioehdotukseen. Valmistelija: Riitta-Liisa Reiterä, Satu Karppanen, Pirkko Hynynen, Arja Tikkala, Mikko Pur honen, Lars Forsell, Aila Idman Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Yhtymähallitus päättää hyväksyä vuoden 2014 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille liitteen mukaisesti. Käsittely: Päätös: Asian käsittelyn aikana esittelijä muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Yhtymähallitus päättää jatkaa vuoden 2014 talous arvion ja talous suunnitelman vuo sille valmistelua. Lisäksi yhtymähalli tus päättää, et tä jäsenkunnil le annetaan tiedoksi valmistelun nykyi nen tilanne. Yhtymähallitus päätti yksimielisesti hyväksyä kuntayhtymän johtajan muutetun päätösehdotuksen. Tiedoksianto: Jäsenkunnat Yhtymähallitus Talousarviota 2014 ja taloussuunnitelmaa on valmisteltu edelleen. Valmistelus sa on muutettu talousarviota yhtymähallituksen edellisessä ko kouksessa antamien ohjeiden mukaisesti. Talousarvio liitteineen kootaan ja toimitetaan kokousasiakirjoina päätösesityksineen vii meistään perjantaina Ptky Karviaisen talousarvion 2014 nettomenosumma yhteensä on 77,8 milj. euroa (74,0 milj. euroa 2013). Kasvua vuoden 2013 alkuperäiseen talousarvioon on 4,7 % ja pienennettyyn talousarvioon 5,2 %. Kesäkuun tilan teesta laadittuun tilinpäätösennustee-

8 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus seen nähden kasvua on 4,1 %. Talousarvion euromääräinen kasvu on 3,8 milj. euroa. Suurimmat euromääräiset kasvut ovat toiminnoissa, joissa on tapahtunut asiakaslisäystä vuonna 2013 ja joissa palvelun järjestäminen tapahtuu pääasiassa asiakkaille ostetuilla palveluilla. Suurimmat euromääräiset kasvut muodostuvat vammaispalveluista 1,1 milj. euroa, ikäihmisten asu mispalveluista 0,7 milj. euroa, lastensuojelun palveluista 0,4 milj. euroa, työllisyyden hoidosta työmarkkinatuen ja sosiaalisen kun toutuksen osalta 0,4 milj. euroa, Vihdin kunnan suorittamista vuokrankorouksista 0,4 milj. euroa ja lääkinnällisen kuntoutuksen osalta 0,2 milj. euroa. Vuonna 2014 resursseja uudelleen kohdentamalla panostetaan erityisesti " Hoidon saatavuuden edelleen parantamiseen lääkä rin vastaanotolla ja suun terveydenhuollossa " Mielenterveyspalvelujen tuottamiseen Karviaisessa " Kuntouttavan työtoiminnan lisäämiseen tarkoitukse na pienentää kunnan (Karviaisen) osuutta työttömyysajan työ markkinatuesta " Ikäihmisten palvelurakenteen edelleen kehittämi seen. Palvelura kenteenkehittämisessä on keskeistä terveyttä ja hyvinvointia edistävä toiminta sekä kotona ja kodinomaisessa yk sikössä asumisen tukeminen mahdollisimman pitkään tarkoituk senmukais ten sosiaali- ja terveyspalvelujen turvin. " Lasten sijaishuollon menojen vähentämiseen. Karviaisen toimintakuluista oman toiminnan osuus vuonna 2014 ennen resurssien uudel leen kohdentamista ja ilman erikoissairaanhoidon osuutta on n. 47 %. Omaksi toiminnaksi on katsottu yksiköt, joissa työskente lee Karviaisen oma henkilöstö. Asiakkaille suoraan välitettävien ostopalvelujen ja tarvikkeiden osuus on 43 % toimintakuluista. Asiakkaille välitettävien avustusten osuus on 10 % toimintaku luista. Oman toiminnan kasvu verrattuna vuoden 2013 alkuperäi seen talousarvioon on 2,9 % ja verrattuna kesäkuussa muutet tuun talousarvioon on 4,7 %. Talousarviomuutoksessa oman toi minnan osuus väheni, koska karsinta kohdistui oman henkilöstön palkkamenoihin, joista määrärahoista osa siirrettiin asiakkaille os tattaviin palveluihin. Asiakkaille ja yhteisöille maksettavien avus tusten osuus kasvaa 4,0 % verrattuna sekä alkuperäiseen että muutettuun talousarvioon. Asiakkaille ostettavien palveluiden ja tavaroiden osuus kasvaa 9,3 % verrattuna alkuperäiseen ta lous arvioon ja 8,4 % verrattuna muutettuun talousarvioon. Jäsenkuntien maksuosuudet vuoden 2014 talousarvion mukaan ovat

9 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus " Karkkila 29,8 milj. euroa (29,2 milj. euroa ennuste 2013) (28,9 milj.euroa TA 2013) " Vihti 48,0 milj. euroa (45,6 milj.euroa ennuste 2013) (45,4 milj. euroa TA 2013 alkuperäinen) (45,1 milj. euroa TA 2013 pienennetty). Talousarvion 2014 nettosumma (Karkkila ja Vihti) kasvaa prosentteina siten, että osavuosi katsauksen ennusteeseen 2013 nähden 4,1 %, vuoden 2013 al kuperäiseen talousarvioon nähden 4,7 % ja vuoden 2013 pie nennettyyn talousarvioon nähden 5,2 %. Vihdin osalta talousar vion 2014 kasvu vuoden 2013 ennusteeseen nähden on 5,3 % ja alkuperäiseen talousarvioon nähden 5,7 % ja pienennettyyn ta lousarvioon nähden 6,4 %. Karkkilan osalta talousarvion 2013 kasvu ennusteeseen nähden on 2,1 % ja alkuperäiseen talous arvioon nähden 3,3 %. Karkkilan talous arvioon Karviaisessa ovat vuodesta 2013 alkaen sisältyneet myös kaupungin erikois sairaanhoidon menot. Vihdin kunnan maksuosuutta Karviaisessa nostaa se, että Vihdin kunta korottaa Karviaisen tilojen vuokria vuodelle 2014 siten, et tä vuokrat nousevat Vihdis sä sijaitsevien tilojen osalta 34,4, %. Euromääräisenä vuokrien korotus on euroa. Kaikkien ti lojen osalta vuokrat korot tuvat 20,1 %. Vuokrakulujen kokonaismäärä vuodelle 2014 on 2,2 milj. euroa. Vihdin kunnan talousarvion kasvusta vuodelle 2014 vuokrakulujen nousun osuus on 0,8 %. Karviaisen talousarvioon merkitään menoksi peruspääomalle maksettava korko. Arvion mu kaan peruspääomalle vuonna 2014 maksettava korko on yhteen sä euroa ( euroa TA 2013). Kunnan talousarvioon tämä erä merkitään korkotuloksi. Peruspääoman korko määräy tyy ensimmäisen vuoden 2014 alussa julkaistavan euribor 12 kk viitekoron mukaisesti. Vuoden 2014 talousarvioon esitetään investointeja euroa ( euroa TA 2013 ja euroa TP 2012). Investoinneissa on varauduttu mm. liittymiseen kansalliseen terveydenhuollon arkistopalveluihin (ear kisto). Kuntayhtymän johtajan ehdotus: Valmistelija: Riitta-Liisa Reiterä, Satu Karppanen, Pirkko Hynynen, Arja Tikkala, Lars Forsell, Aila Idman Yhtymähallitus päättää hyväksyä vuoden 2014 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille liitteen mukaisesti. Lisäksi yhtymähallitus päättää esittää jäsenkunnille vuoden 2014

10 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus talousarvion ja talous suunnitelman hyväksymistä siten, että maksu-osuus 2014 Vihdin kunnan osalta on euroa ja Karkkilan kaupungin osalta erikoissairaanhoito mukaan lukien on euroa. Käsittely: Lasten ja nuorten palvelulinjajohtaja saapui kokoukseen tämän asian esittelyn aikana klo 17:20. Kokouksessa pidettiin tauko klo 19:30-19:35. Tauon aikana kokouksesta poistuivat Karkkilan kaupunginjohtaja Juha Majalahti sekä työikäisten palvelulinja johtaja Pirkko Hynynen klo 19:30. Tauon jälkeen Ilkka Sivula esitti, että vuoden 2014 talousarviossa Vihdin kunnan maksuosuutta pienennetään eurol la ja Karkkilan kaupungin maksuosuutta eu rolla ja kuntayh tymän johtaja valtuutetaan tekemään stilistiset muu tokset liitteeseen: Perustur vakuntayhtymä Karviaisen ta lousarvio vuo delle 2014 ja talous suunnitelma Timo Palenius kan natti tätä esitystä. Koska oli tehty pohjaehdotuk sesta poik keava kannatettu esitys, asiasta pää tettiin äänes tää kättennos tolla siten, että pohjaehdo tus on JAA ja Ilkka Si vulan esitys EI. Suoritetussa äänestyk sessä JAA-ääniä tuli 0 ja EI-ääniä 7. Puheenjohta ja totesi Ilkka Sivulan esi tyksen tulleen hyväksytyk si. Päätös: Yhtymähallitus päätti valtuuttaa kuntayhtymän johtajan tekemään uuden esityksen mukaiset stilistiset muutok set liitteeseen: Perusturvakuntayhtymä Karviaisen talousarvio vuodelle 2014 ja taloussuunnitelma Lisäksi yhtymähallitus päätti esittää jäsenkunnille vuoden 2014 talousarvion ja taloussuunnitelman hyväksymistä siten, että maksuosuus vuonna 2014 Vihdin kunnan osalta oli si euroa ja Karkkilan kaupungin osalta erikoissairaanhoito mukaan lukien euroa. Kaupunginhallitus Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietoja antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: kuntayhtymäjohtaja Riitta-Liisa Reiterä Taloudelliset vaikutukset

11 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: euroa Esityslistan liite - Perusturvakuntayhtymä Karviaisen talousarvio vuodelle 2014 ja taloussuunnitelma (jaetaan kokouksessa) Kaupunginhallitus suorittaa Perusturvakuntayhtymä Karviaisen talousarvio vuodelle 2014 ja taloussuunnitelma ensimmäisen lukemisen ja palaa asian käsittelyyn kokouksessaan Käsittely: Kehittämispäällikkö Satu Sarin ja mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Ta pio Jokela poistuivat kokouksesta asian kä sit telyn ai kana klo Kuntayhtymäjohtaja Riitta-Liisa Reiterä selosti asiaa kokouksessa. Kuntayhtymäjohtaja Riitta-Liisa Reiterä poistui kokouksesta asian kä sittelyn jälkeen klo Kokouksessa pidettiin tauko klo Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 362 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietoja antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Hyvinvointitoimikunta on käsitellyt yhtymähallituksen tekemää talousarvioesitystä kokouksessaan ja todennut, että talousarvioesitys on selkeä ja hyvin valmisteltu ja että tavoitteet ovat hyviä. Asian käsittelyä jatketaan kokouksessa. Esityslistan liite - Perusturvakuntayhtymä Karviaisen talousarvio vuodelle 2014 ja taloussuunnitelma Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupungin-

12 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus valtuusto hyväksyy liitteen mukaisena Perustuvakuntayhtymä Karviaisen vuoden 2014 talousarvion ja vuosien taloussuunnitelman. Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto

13 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma Kaupunginhallitus Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: vt. talous- ja henkilöstöjohtaja An nu Kal liai se naho, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijoina kokouksessa: Toimialajohtajat ja kehittämispäällikkö Kuntalain 65 :n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet, jotka perustuvat voimassa olevaan strategiaan. Ta lous ar vio ja -suun ni tel ma on laadittava siten, että edel ly tyk set kunnan teh tä vien hoi ta mi seen turvataan. Kaupungin strategian tarkistamista on valmisteltu vuoden 2013 alusta lähtien. Strategian päivittämistyötä on toteutettu kaupunkikehitystoimikunnan johdolla. Asiaa on käsitelty kaupunginvaltuuston seminaarissa , valtuuston iltakoulussa sekä kaupunginhallituksen ja johtoryhmän taloussemi naarissa Johtoryhmä on myös valmistellut strategiaa kokouk sissaan. Päivitetyn strategian vuosille kau pungin valtuusto hyväksyi Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos taseen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunnitelman yhteydessä on päätettävä yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla kattamaton alijäämä on tarkoitus kattaa valtuuston erikseen päättämänä kautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Kaupunginhallitus on nimennyt toukokuussa 2013 taloudentasapainottamistyöryhmän, jonka tavoitteena on tehdä kaupunginhallitukselle esitys, miten kaupungin talous saadaan tasapainoon ja kumulatiivinen alijäämä katettua 2016 mennessä. Kau pun gin hal litus on päät tä nyt osana ta lou den tasapainottamista käynnis tää YT-neu vot telut py sy vän eu ron henkilöstö säästön

14 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus saami seksi. Kau pun gin val tuusto on hy väk sy nyt talou den ta sapai notta misoh jel man, jonka pe rus teella kumulatiivi nen alijäämä 1,6 m saadaan ka te tuksi kaudella Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Valtuusto myöntää toimielimille ulkoiset määrärahat ja valtuustoon nähden sitova erä on toimin taka te (tuotot - kulut = netto) pois lukien kaupunginhallituksen toimintatuottoihin sisältyvät pysyvien vastaavien luovutusvoitot, joilla ei voi kattaa toimintakulujen ylitystä. Alkuvuodesta 2014 toimielimet jakavat käyttösuunnitelmissaan ulkoiset määrärahat vastuualueille ja vastuualueilta kustannuspaikoille ja palvelutuotteille. Käyttösuunnitelmien laadinnan yhteydes sä teh dään myös toimintaa kuvaavat tunnuslukutaulut, joista ilmenevät palvelujen suoritemäärät ja yk sikkökustannukset. Talous ar vios sa ei voi tu kes ken eräisten YT-neuvottelujen vuoksi esittää vas tuu alue kohtai sia määrärahataulukoita eikä toimintaa ku vaa via tunnus lu ku tauluja. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Vuoden 2014 talousarvioehdotuksessa toimintakate on - 45, 729 m ja kasvua vuoden 2013 tarkistettuun talousarvi oon (Kaupunginvaltuusto ) on 0,4 prosenttia. Koko kaupungin toi minta me no jen kas vu on 1,0 %. Vuo den 2013 tarkistettuun talous arvioon ver rattuna kau pun gin hal li tuksen toimintamenojen muutos on - 7,8 %, Taitoan ja Tieran 16,8 %, Kar viai sen 3,7 %, eri kois sairaan hoi don 3,1 %, kas va tus- ja ope tus lauta kunnan 1,1 % ja vapaa-ai ka lauta kun nan - 6,7 %. Tek ni sen lau takunnan toi min ta menojen muutos on - 4,9 % ja ym pä ris tö lau ta kun nan - 7,1 %. Brut toinves toin tei hin on va rattu 5,855 mil joo naa eu roa. Kunnallisveroprosentti alkaen on ollut 20,75. Kokonaisverotulojen (32,1 m ) arvioidaan kas vavan 0,3 % vuo den 2013 ve ro ker ty mään verrattuna ja valtionosuuksien (15,6 m ) 2,3 %. Ve ro ar vios sa on otet tu huo mi oon asu kas mää rän las kemi nen, työttömyysasteen nouseminen ja yleinen kansantalou den taantuma. Val tion osuus ar vio pe rus tuu val tio va rainmi nis teriön kuntakohtai seen en nustee seen syys kuulta Valtionosuusar vioon sisältyy valtionosuuksiin tehdyt leikkaukset. Vuosikatetavoite on 1, 319 m ja ti li kau den tu los ali jää mäi nen. Suunnittelukaudella kate taan taseessa oleva kumulatiivinen alijäämä siten, että vuoden 2016 taseessa arvioidaan olevan ylijäämää noin eu roa. Kaupunginvaltuusto käsittelee ehdotuksen vuoden 2014 talousar-

15 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: vioksi ja vuosien taloussuunnitelmaksi kokouksessaan Taloudelliset vaikutukset - ilmenevät liitteenä olevista asiakirjoista Esityslistan liitteet - kaupunginjohtajan ehdotus talousarvioksi ja -suunnitelmaksi vuosille investointisuunnitelma vuosille Kaupunginhallitus suorittaa talousarvioehdotuksen 2014 ensimmäisen lukemisen, antaa ohjeet jatkovalmistelun pohjaksi ja palaa talousarvion käsittelyyn kokouksessaan Käsittely: Vt. talous- ja henkilöstöjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Tekninen johtaja Kari Setälä, vt. talous- henkilöstöjohtaja Annu Kalliaisenaho ja sivistystoimenjohtaja Niku Tuomisto pois tui vat ko kouk ses ta asian kä sitte lyn jäl keen klo Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kaupunginhallitus 363 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: vt. talous- ja henkilöstöjohtaja Annu Kalliaisenaho, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijoina kokouksessa: Toimialajohtajat ja kehittämispäällikkö Talousarvioehdotuksen 2014 käsittelyä jatketaan kokouksessa. Ta lous ar vio kir jaan on muutettu kokouksessa tehdyt korjaukset. Hyvinvointitoimikunta on kokouksessaan arvioinut kasvatus- ja opetustoimen ensi vuoden toiminnallisia tavoitteita ja kiinnittänyt huomiota, että tavoitteista puuttuvat kaikki hyvinvointitavoitteet. Kasvatus- ja opetustoimi on asettanut yksin taloudellisia tavoitteita toiminnalleen, mutta jät tänyt huomiotta, että toimialalla vaikutetaan keskeisesti muun muassa lastensuojelun ja nuorisotyöttömyyden kustannuksiin. Laadukas varhaiskasvatus ja perusopetus ovat parhaimmillaan ehkäisevää lastensuojelua ja siksi muun

16 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus muassa nuorisotakuun toteuttaminen ja syrjäytymisen ehkäisy ovat kasvatus- ja opetus toimen vaikuttavin säästökeino. Karkkilan päivitettyyn strategiaan ja talouden sopeuttamisen ohjelmaan on kirjattu useita kasvatus- ja opetustoimen hyvinvointitavoitteita joiden tulisi näkyä myös toimialan omissa tavoitteissa. Hyvinvointitoimikunta esittää kasvatus- ja opetuslautakunnan valtuustotason sitoviin toimin nallisiin tavoitteisiin lisättäväksi seuraavaa: Päämäärä Kilpailukykyisen elinkeinoympäristön Karkkila Suunnittelukauden tavoite Nuorisotakuun toteutuminen Talousarviovuoden tavoite Arviointikriteeri/mittari Vastuuhenkilö Kaupunginjohtajan ehdotus: Karkkilalaisten nuorten koulutustasoa nostetaan ja vähennetään työelämän ul kopuolelle jäävien nuorten määrää. Peruskoulun ja lukion jälkeen koulutuksessa jatkavien osuus. Alle 25-vuotiaiden nuorisotyöttömyyden lasku. sivistystoimenjohtaja, yhteiskoulun rehtori, lukion rehtori Esityslistan liitteet - kaupunginjohtajan ehdotus talousarvioksi ja -suunnitelmaksi vuosille investointisuunnitelma vuosille Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisena talousarvion ja -suunnitelman vuosille Käsittely: Sivistystoimenjohtaja selosti asiaa kokouksessa. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Vapaa-aikalautakunnan valtuustota son si to viin toi min nal lisiin tavoitteisiin lisätään seuraavaa: Päämäärä Suunnittelukauden tavoite Kilpailukykyisen elinkeinoympä ristön Karkkila Nuorisotakuun toteutuminen Talousarviovuoden tavoite Vähennetään työelämän ja / tai koulutuksen ulkopuolelle jäävien karkkilalaisten nuorten määrää. Arviointikriteeri/mittari Peruskoulun jälkeen koulutukseen päässeiden osuus. Alle 25

17 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Vastuuhenkilö -vuotiaiden nuorisotyöttömyyden määrä. Vapaa-aikalautakunnan nimeämä henkilö Keskustelun kuluessa Marjo Hellgren ehdotti seuraavaa: Talousarviosta tulee kokonaisuudessaan poistaa hallinto- ja talouspalveluiden sekä elinkeinopalveluiden henkilöstön erittely ja työpanoksen määrä. Kasvatus- ja opetustoimessa esitetään palvelujen ostoon kasvua ensi vuodelle 16,4% ja kaupunginhallituksen toimintakuluihin palvelujen ostojen kasvua 7,4%. Kasvua ei voi hyväksyä ilman perusteluja, kun talouden tasapainotusohjelmaan on kirjattu, että henkilöstövähennykset eivät saa aiheuttaa kasvua ostopalveluihin. Kaupunginhallituksen jäsen Juha Jumisko saapui kokoukseen asian kä sit te lyn ai ka na klo Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotukset yksimielisesti hy väksyä. Koska ehdotuksia ei vastustettu, pu heenjohtaja totesi kaupungin hallituksen hyväksyneen ne. Tekninen johtaja Kari Setälä, vt. talous- henkilöstöjohtaja Annu Kalliaisenaho ja sivistystoimenjohtaja Niku Tuomisto poistuivat kokouksesta asian käsittelyn jälkeen klo Kokouksessa pidettiin tauko klo Päätös: Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisena talousarvion ja -suunnitelman vuosille kaupunginvaltuusto

18 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Sosiaalisen asumisen omistusjärjestelyt Kunta-asunnot Oy:n kanssa / aiesopimus 398/02.07/2013 Kaupunginhallitus Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietoja antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: Pekka Pylkkänen ja Matti Ahrelma Kiinteistö Oy Takkoinrinne fuusioitiin Karkkilan Vuok ra-asunnot Oy:öön, mikä kokonaisuudes saan luovu tettiin vuonna 2002 Kunta-asunnot Oy:n (myöhemmin KAS) tytäryhtiö Kunta-aravat Oy:lle. Kaupan yhteydes sä kaupungin ja Kunta-aravat Oy:n välinen omistus rakennusten välillä jäi tulkinnalliseksi. Tällä hetkellä pal velutalon asun not on vuok rat tu pää sään töi sesti Pe rus tur vakun tayh tymä Karviai sen kuntou tus- ja tue tun asumi sen asiak kaille. Karkkilan kaupunki ja Kunta-asunnot Oy ovat vuonna 2006 solmineet yhteistoimintasopimuksen asumispalvelu tarpeisiin rakennettavasta uudesta kiinteistöstä (Toivokoti ja se nioritalo) ja vuonna 2008 tehneet vuokravakuussopimuksen. Ra ken nuk set ovat kau pungin vuok ra ton tilla ja nii hin on saatu Ara:n in ves tointiavustusta ja kor kotuki lai naa. Palvelutalo ja Toivokoti toimivat käytännössä 100 prosentin käyttöasteella, mutta senioritalon käyttöaste on viime aikoina laskenut kohonneista vuokrista johtuen. Kaupunki on sitoutunut sekä Toivokodin että senioritalon osalta 100 prosentin käyttöasteeseen, minkä vuoksi kaupunki maksaa vuokranantajasta johtumattomasta tyhjäkäytöstä täysimääräisen vuokran. Viime kuukausina kaupungin mak settavaksi on tullut 8-10 asunnon vuokrat, jotka ovat olleet euroa/kuukausi (vuosikustannuksiet euroa). Asukkaiden ja laajemminkin ikäihmisten intressi on tur va ta senioritalossa ja Toivokodissa sekä palvelutalossa koh tuul li set asumiskus tan nuk set. Kau pungin intressi on em. lisäksi vapautua tyhjäkäy tön ai heutta mista kustannuksista, mitkä ovat käytännössä realisoituneet senioritalossa. Kaupungilla ei ole palvelutalon tyhjiin asuntoihin vuokranmaksuvelvollisuutta. Kaupunki on yhdessä Tuloskiinteistöt Oy:n kanssa selvittänyt

19 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: mahdollisuutta hankkia kolme em. kiinteistöä kaupungin omistukseen ja purkaa niihin liittyvät kaupungin velvoitteet ja alentaa ikäihmisten asumiskustannuksia. Selvittelyssä on huomioitu kau pungin mah dol lisuus myydä kohteet edelleen yleishyödylliselle toimijalle. Kau punki voi hyödyntää kohteelle myönnetyn 1,6 mil joonan in vestoin tiavustuksen. Toivokoti ja senioritalo yhdessä turkulaisen kiinteis tön kanssa muodostavat Hopeakodit Oy -nimisen yhtiön. KAS si toutuu mahdollisella esisopimuksella käynnistämään toimet, jolla Toivokoti ja senioritalo muodostaisivat yhdessä yhtiön ja turkulai nen kiin teis tö jäisi yksin Hopeakodit Oy:öön. Tarkempi selvitys kiinteistöistä ja kustannusvertailut ovat esityslistan oheismateriaalina. Taloudelliset vaikutukset - hankintahinta noin 1,3 milj. euroa (palvelutalo, Toivokoti ja senioritalo) - kaupungin lainamäärän kasvu 1,1 milj. euroa (palvelutalo) - tytäryhtiön lainamäärän kasvu 4,670 milj. euroa (Toivokoti ja senioritalo) Esityslistan oheismateriaalit - Luonnos esisopimukseksi - Tilanneselvitys Karkkilan Toivokoti, Senioritalo, Takkoinrinne/Palvelutalo - Tuotto-kuluvertailu Kaupunginhallitus valitsee yhden luottamushenkilön ja kaupunginjohtajan neuvottelemaan Kunta-asunnot Oy:n kanssa em. kiinteistöjen hankinnasta koskevasta esisopimuksesta ja samalla halli tus oh jeistaa neuvottelijoita. Käsittely: Pekka Pylkkänen ja Matti Ahrelma Tuloskiinteistöt Oy:stä saapuivat ko kouk seen asian kä sittelyn aikana klo Pekka Pylkkänen ja Matti Ahrelma Tuloskiinteistöt Oy:stä selostivat asiaa kokouksessa. Pekka Pylkkänen ja Matti Ahrelma Tuloskiinteistöt Oy:stä poistuivat kokouksesta asian käsittelyn aikana klo Keskustelun kuluessa Raino Velin ehdotti Marjo Hellgrenin kannattamana Erkki Nissistä. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko ehdotus yksi mielisesti hyväksyä. Koska ehdotusta ei vas tus tettu, puheenjoh taja totesi kaupunginhalli tuksen hyväk sy neen sen.

20 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Päätös: Täytäntöönpano: Kaupunginhallitus valitsi Erkki Nissisen ja kaupun gin joh ta jan neuvot te le maan Kunta-asunnot Oy:n kanssa em. kiin teistö jen hankin nasta koske vasta esisopimuksesta ja samalla hallitus ohjeisti neuvot teli joita. valittu Kaupunginhallitus 364 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietoja antaja: kaupunginjohtaja Juha Majalahti, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Asiantuntijana kokouksessa: valtuutettu Erkki Nissinen Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallituksen valitsemat neuvottelijat valtuutettu Erkki Nis si nen ja kaupunginjohtaja Juha Majalahti ovat käyneet neuvottelun Kunta-asunnot Oy:n edustajien kanssa Senioritalon, Toivokodin ja Palvelutalon omistusjärejstelyistä toimitetun esisopimuksen pohjalta. Neuvotteluissa päädyttiin mm. siihen, että sanktioista luovu taan ja esiopimuksen sijaan tehdään aiesopimus. Yhtiö sitoutuu tekemään kiinteistöissä kuntoarviot ja käynnistää difuusiotoimet Turussa sijaitsevan kiinteistön irrottamiseksi Ho pea ko dit Oy:stä. Esityslistan liite - aiesopimus Kunta-asunnot Oy:n kanssa Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen aiesopimuksen Kun ta-asunnot Oy:n kanssa. Käsittely: Kaupunginvaltuutettu Erkki Nissinen selosti asiaa kokouksessa. Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Mika Tallgren saapui kokouk seen asian kä sitte lyn ai kana klo Keskustelun kuluessa Raino Velin ehdotti Marjo Hellgrenin ja Erkki Lehtisen kannattamana, että asiaa siirretään ja neu vot te lua jatketaan. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja totesi, että on tehty kannatettu vastaehdotus, mi kä hy väk syt tiin, jo ten on suo ri tet tava äänes tys. Pu heenjohtaja esitti ää nestyk sen toimi tetta vaksi kä den-

21 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus nos toää nestyksenä, mikä hy väk syttiin, ja te ki seuraa van hy väksytyn ää nestysesityk sen: ne, jotka kan natta vat kaupunginjohtajan ehdotusta, ää nes tä vät JAA, ja ne, jotka kan nat tavat Raino Veli nin ehdotusta, ää nes tä vät EI. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä annettiin 3 JAA-ääntä (Risto Sintonen, Hannele Stenberg, Kari Laine) ja 5 EI-ääntä (Lea Peltola, Erk ki Leh ti nen, Raino Velin, Anna-Liisa Riekkinen, Marjo Hellgren). Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Raino Velinin ehdotuksen. Valtuutettu Erkki Nissinen poistui kokouksesta asian kä sit telyn jälkeen klo Päätös: Kaupunginhallitus siirtää asian käsittelyä ja neuvotteluja jatketaan.

22 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Mittaus- ja kiinteistötoimen taksan tarkistaminen 186/ /2013 Tekninen lautakunta Esittelijä: tekninen johtaja Kari Setälä Valmistelija / lisätietojen antaja: mittaus- ja kiinteis töpäällik kö Tapio Joke la, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Teknisen johtajan ehdotus: Karkkilan kaupungin eri hallintokunnilta on edellytetty, että maksut ja taksat pidetään ajan tasalla ja niitä tarkastellaan vuosittain. Karkkilan kaupungin mittaus- ja kiinteistötoimen voimassaoleva taksa on tarkistettu viimeksi siten, että taksa tuli voimaan Mittaus- ja kiinteistötoimen taksasta on tehty markkinalähtöinen taksa- ja pal ve lu hin naston rakenteellinen ver tailu kiinteistö rekisteriä pitä vän ja kuntamittauksia tuottavan Lohjan kaupungin vastaa viin pal ve lui hin. Kark ki lan hintataso on n % vas taa vasta Loh jan pal ve lun ta sosta. Läh tökoh taisesti ra ken teel li se n korjauksen keski mää räi nen n. 20 %:n ko ro tus tar ve pe rus tuu edellisen pää töksen väli sen ajan muo dosta mien palk ka kus tan nusten arvioidun n. 10 % ja pal ve lu jen tuot ta mi sen välil lis ten yleis kulu jen n. 10 % nousuun. Li säksi hin noittelus sa on otettu huomi oon tuotteistami sessa esille nous sut arviope rustei nen n. 3 % oi kaisu. Hin tojen korotukset painottuvat työsuoritepohjaisiin palveluihin, toimi tuksiin ja mittaustöihin. Uusina taksoina esite tään tilus vaihtoa ja rajannäyttöä sekä sivutoimituksen hinnoittelua pää toimituksen yh teydessä esim. rasitteen muodostaminen tai tilus vaihto lohkomi sessa. Esityslistan liitteet - Mittaus- ja kiinteistötoimen taksaehdotus (liite 1) - Mittaus- ja kiinteistötoimen taksa (liite 2) Tekninen lautakunta hyväksyy mittaus- ja kiinteistötoimen taksan laaditun liitteen mukaisesti. Taksa tulee voi maan Käsittely: Päätös: Mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Tapio Jokela selosti asiaa kokoukses sa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

23 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Pöytäkirjan liitteet nro 45 - Mittaus- ja kiinteistötoimen taksaehdotus (liite 1/45) - Mittaus- ja kiinteistötoimen taksa (liite 2/45) Täytäntöönpano: kaupunginhallitus/-valtuusto Kaupunginhallitus 365 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: mittaus- ja kiinteistöpäällikkö Tapio Jokela, puh tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Esityslistan oheismateriaali - Mittaus- ja kiinteistötoimen taksa Esityslistan liite - Mittaus- ja kiinteistötoimen taksaehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto hy väk syy mit taus- ja kiin teis tö toi men tak san liit teen mukaisesti. Taksa tulee voi maan Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. kaupunginvaltuusto

24 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Saapuneet pöytäkirjat Kaupunginhallitus 366 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Toimielinten pöytäkirjat - vapaa-aikalautakunta / kaupunkikehitystoimikunta / tekninen lautakunta / hyvinvointitoimikunta /2013 Kaupunginhallitus merkitsee pöytäkirjat tietoonsa saa te tuksi ja päät tää, ett ei kaupunginhallitus käytä kuntalain 51 :n mu kais ta asioi den ot to-oikeutta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

25 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Saapuneet kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset Kaupunginhallitus 367 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Kaupunginhallitukselle on saapunut seuraavat kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset: HUS Hallituksen pöytäkirja Ilmoitus kuntayhtymän valtuuston kutsumisesta koolle Uudenmaan liitto Maakuntahallituksen esityslista Kaupunginhallitus merkitsee kirjelmät, ilmoitukset ja päätökset tietoonsa saatetuksi ja tyytyy annettuihin päätöksiin sekä hyväksyy niiden kohdalle merkityt täytäntöönpanotoimenpiteet. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

26 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ajankohtaiset asiat Kaupunginhallitus 368 Kaupunginjohtajan ehdotus: Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Kaupunginjohtaja esittää kokouksessa katsauksen ajankohtaisista asioista. Kaupunginhallitus merkitsee katsauksen tietoonsa saatetuksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

27 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaupunginhallitus Täyttölupa / koulutuksen vastuualue Kaupunginhallitus 369 Esittelijä: kaupunginjohtaja Juha Majalahti Valmistelija / lisätietojen antaja: sivistystoimenjohtaja Niku Tuomisto, puh. (09) tai sähköposti "etunimi.sukunimi@karkkila.fi" Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus on kokouksessaan päättänyt ottaa käyttöön tehtäväntäyttölupamenettelyn, jonka mukaisesti kaikkien virkojen ja tehtävien vakinainen täyttäminen edellyttää kaupunginhallituksen täyttölupaa. Menettelyä koskevat mää räykset sisältyvät myös vuoden 2013 talousarvion täytäntöönpano-ohjeisiin. Lupamenettely on voimassa toistaiseksi. Sivistystoimenjohtaja esittää täytettäväksi vakinaisesti seuraavat virat: Biologian ja maantiedon lehtorin virka vakinaista täyttämistä varten sijoituspaikkana yhteiskoulu alkaen. Virka on tullut avoimeksi Opinto-ohjaajan virka sijoituspaikkana yhteiskoulu alkaen. Virka on tullut avoimeksi Taloudelliset vaikutukset - virkojen ja tehtävien määrärahat sisältyvät kuluvan vuoden ta-lousarvioon Kaupunginhallitus myöntää täyttöluvan seuraaville viroille: - Biologian ja maantiedon lehtorin virka vakinaista täyttämistä varten yhteiskouluun alkaen - Opinto-ohjaajan lehtorin virka vakinaista täyttämistä varten yhteiskouluun alkaen Päätös: Täytäntöönpano: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. sivistystoimenjohtaja

28 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä MUUTOKSENHAKUKIELTO Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa :t Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oi kaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla :t ** Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta, vaan niistä tehdään suoraan valitus Helsingin hallinto-oikeudelle: :t ** HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet EtuostoL:n 22 :n 2 momentin mukaan :ään ** ei saa valittamalla hakea muutosta. Veronkantolain 38 a :n mukaan :ään ** ei saa valittamalla hakea muutosta. Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ** ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. OIKAISUVAATIMUS koskee :ää/ :iä ** Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla tuomioistuimeen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä: - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja - kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikai suvaa-

29 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ timus on toimitettava Karkkilan kaupungin kirjaamoon määräajan viimeise nä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Karkkilan kaupungin virka-aika on ma - pe klo Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seit semän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tie doksian toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on ase tettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimei nen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar kilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimus tehdään Karkkilan kaupunginhallitukselle, osoitteeseen kir jaamo PL 50, Karkkila (Käyntiosoite Valtatie 26, Karkkila). Oikaisuvaati mus voidaan toimittaa myös telekopiona fax nro tai sähköpostina osoit teeseen kirjaamo@karkkila.fi. Oikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaa timuk sen kirjallisesta muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan oikaisua - se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä - millä perusteella oikaisua vaaditaan. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoi te ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viesti nä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta valituksella. Valitusoikeus Päätökseen saa hakea muutosta - se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä - kunnan jäsen Oikaisuvaatimuksen joh dosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisva lituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaati muksen johdosta muuttu nut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kun nan jäsen.

30 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Kaavan ja rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskeviin päätöksiin on myös Uu den maan elin kei no-, lii ken ne- ja ympäristökeskuksella ja muul la vi ran omai sella toimi alaansa kuu luvissa asiois sa valitusoikeus. Samoin maakunnan liitolla ja kunnalla, joi den alu eella kaavas sa osoite tulla maankäytöllä tai rakennusjärjestyksellä on vaiku tuk sia. Re kis te röi dyl lä pai kallisella tai alu eel li sella yh tei söllä toi mi alaansa kuu lu vissa asiois sa toi mi alu eel laan on myös valitus oi keus. Kaupungin etuosto-oikeuden käyttämispäätökseen voivat myyjä ja ostaja hakea muu tosta. Valitusaika Kunnallisvalitus ja hallintovalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivä nä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksian toa katsotaan asianosaisen saaneen tiedon päätöksestä kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tie doksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilli seen tiedoksiantotodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 :n mukaisesti asetettu ylei sesti nähtäville. :n/ :ien ** osalta päätös annetaan julkipanon jälkeen **.**.201*, jolloin säädetty 30 päi vän valitusaika luetaan jokaisen valittajan kohdalla tästä päivästä lukien. (Päätös kat sotaan tulleen asianomaisen tietoon silloin, kun se on annettu). Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimei nen päi vä on py hä päi vä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai ar ki lau antai, saa vali tuksen teh dä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie HELSINKI Puhelin Faksi sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Asiakaspalvelu on avoinna ma-pe Kunnallisvalitus :t ** Hallintovalitus :t ** Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite

31 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus PL 36, Helsinki (käyntiosoite Asemapäällikönkatu 14, Helsinki) Puhelin Faksi sähköposti: Avoinna ma-pe klo :t ** Valitusperusteet Kunnallisvalituksen saa tehdä sillä perusteella, että - päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä - päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa, tai - päätös on muuten lainvastainen. Valituksen muoto ja sisältö Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjalli ses ta muodosta. Valituksessa on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta, - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan teh täväksi, se kä - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on jo ku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituk sessa on myös ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystie dot. Jos valitusviranomaisen päätös voi daan an taa tie dok si säh köi senä viesti nä, yh teys tie tona pyy de tään il moit tamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tie dot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, sekä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomai selle. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja. Valituksen käsittelyn maksullisuus Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty laissa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista /701.

32 Karkkilan kaupunki Pöytäkirja 19/ MUUTOKSENHAKU HANKINNOISSA Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Kansallisen kynnysarvon suuruus on: tavarat ja palvelut terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut rakennus- ja käyttöoikeusurakat I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun ** tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankin taoi kaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tar joaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosai nen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosai nen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintame nettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisu on toimitettava Karkkilan kaupungin kirjaa moon määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Karkkilan kaupun gin virka-aika on ma - pe klo Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen kat sotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältä vä säh köinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämis päivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimatto muu desta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapu nut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katso taan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedok siannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksi anto tapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aika na tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisuvaatimuksen muoto ja sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaa timuk sesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoita miseksi. Hankintaoikaisu on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaati muksen kirjallisesta muodosta. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, joll eivat ne jo ole hankintayksikön hallussa.