Teknisen lautakunnan valvontajaosto

Transkriptio

1 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto KOKOUSAIKA klo 16:00-17:05 KOKOUSPAIKKA Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen kokoushuone, Puro OSALLISTUJAT LÄSNÄ (ja mer kintä siitä ku ka toi mii puheenjohtajana) Nmi Tehtävä Lisätiedot Kähkönen Eino puheenjohtaja Sorjonen Pentti jäsen, vpj Määttä Rauha jäsen Karjalainen Jorma jäsen Lappalainen Leena varajäsen MUU Komulainen Antti kaup.hall edustaja Piirainen Harri toimialan vs. esimies Saarinen Risto rak.tarkastaja/ymp.suoj.sihteeri Kinnunen Pirjo pöytäkirjanpitäjä POISSA Ainasoja Miia jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika se kä tar kas ta jien valinta) 60 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi :t 61 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pentti Sorjonen ja Leena Lappalainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIR- JOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKAS- TUS Olemme tarkastaneet pöytäkirjan ja to den neet sen kokouk sen ku lun mu kaiseksi. Pöytä kirjan kä sit te lylehdet on sa malla varus tettu ni mi kir jaimillamme. Eino Kähkönen Tarkastusaika Allekirjoitukset Pentti Sorjonen Pirjo Kinnunen Leena Lappalainen PÖYTÄKIRJA ON PIDET TY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Toimistosihteerin työhuoneessa klo Virka-asema Allekirjoitus Toimistosihteeri

2 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto KOKOUSAI KA klo 16:00-17:05 KOKOUS PAIK KA Tekniikka- ja ympäristöpalvelujen kokoushuone, Puro KÄSITELLYT ASIAT Pykälä Sivu Lii te 60 LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT VALVONTAJAOSTON ALAISTEN VIRANHALTIJAIN PÄÄTÖKSET LOKAKUULTA RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUSIMINEN 158 Liite 65 LAUSUNTO VAASAN HALLINTO-OIKEUDELLE VALITUKSEEN KOSKIEN MIKKO MALISELLE MYÖNNETTYÄ YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖSTÄ 166 Liite PÖYTÄKIR JAN NÄHTÄ- VÄNÄPITO PUHEENJOH TAJA JULKIPANO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pi detään ylei sesti nähtävä nä Toimistosihteerin työhuoneessa klo Merk. EINO KÄHKÖNEN Eino Kähkönen Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaulul le Ilmoitustaulunhoitaja Raija Piirainen

3 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS VALVJAOS 60 Toimialan vs. esimies Kuhmon kaupungin hallintosäännön 7 :n mukaan toimielin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja päättämässään paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo sen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohtajalle esityksen kokouksen pitämisestä. Hallintosäännön 8 :n mukaan toimielimen kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Se lähetetään toimielimen päättämällä tavalla jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai velvollisuus ao. toimielimen kokouksessa. Kuntalain 58 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on kokouksessa läsnä. Lisätietoja antaa toimialan vs. esimies Harri Piirainen, puhelin Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto tekee kokouksensa laillisuutta ja päätösvaltaisuutta koskevan toteamuksensa. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT VALVJAOS 61 Toimialan vs. esimies Kuhmon kaupungin hallintosäännön 19 :n mukaan kaupungin toimielimen pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Valvontajaosto on päättänyt valita vuonna 2014 kussakin kokouksessaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa, joille pöytäkirjan tarkastusajankohta tarvittaessa ilmoitetaan tekniikka- ja ympäristöpalvelujen toimialan toimesta erikseen. Lisätietoja antaa toimialan vs. esimies Harri Piirainen, puhelin Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto päättää edellä selostetun perusteella valita tätä kokoustaan varten kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pentti Sorjonen ja Leena Lappalainen.

5 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT VALVJAOS 62 Toimistosihteeri Kaupunginhallituksen päätös : Morenia Oy:n maa-aineslupa Patamikankaan kallioalueelle. Kainuun ELY -keskuksen tekemät päätökset Matti Niskasen poikkeamislupahakemuksiin. Ahma ympäristö Oy:n päiväämä Sarvelanselkosen kaatopaikka, pohjavesitarkkailun ja kaatopaikka- ja pintavesien tarkkailun vesistötutkimus. Metsähallitus Pohjanmaan luontopalveluiden kirje Dnro 1123/2014/ /Tutkimus- ja näytteenottolupa Iso Palosen ja Maariansärkkien luonnonsuojelualueelle. Lupa myönnetään hakemuksen mukaisena ajalle Lisätietoja antaa toimialan vs. esimies Harri Piirainen puh Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto merkitsee yllämainitut päätökset tietoonsa saatetuiksi. Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

6 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto VALVONTAJAOSTON ALAISTEN VIRANHALTIJAIN PÄÄTÖKSET LOKAKUULTA 2014 VALVJAOS 63 Toimialan vs. esimies Valvontajaoston puheenjohtaja on Kuntalain 51 :n mukaisesti tehnyt päätöksen siitä, että lokakuussa 2014 tehdyistä teknisen lautakunnan valvontajaoston alaisten viranhaltijoiden päätöksistä ei mitään siirretä valvontajaoston ratkaistavaksi. Lisätietoja antaa toimialan vs. esimies Harri Piirainen puh Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto merkitsee yllämainitut päätökset tietoonsa saatetuiksi. Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

7 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto RAKENNUSJÄRJESTYKSEN UUSIMINEN VALVJAOS 11 Rakennustarkastaja Rakennusjärjestys on kuntakohtainen rakentamissäännös, jolla annetaan pai kal li sis ta oloista johtuvia rakentamiseen ja ympäristön hoitoon liit tyviä määräyksiä. Rakennusjärjestys on voimassa koko kunnan alueella ja sen hyväksyy kunnanvaltuusto. Nykyinen rakennusjärjestys on tullut voimaan v Ra ken nus jär jestyk sen päivitystarvetta ovat tuoneet mm. muutokset maankäyttö- ja raken nus lais sa, saadut kokemukset nykyisestä mallista sekä tarve selkeyttää ra ken nus jär jes tyk sen ja ympäristönsuojelumääräysten välistä suhdetta. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea mm. - rakennuspaikkaa, - rakennuksen kokoa ja sijaintia, - rakennuksen sopeutumista ympäristöön, - rakennustapaa, - vesihuollon järjestämistä, - suunnittelutarvealueen määräämistä, - muita edellisiin rinnastettavia paikallisia rakentamista kokevia sään nöksiä - lupa- ja ilmoitusmenettelyä. Kuntaliitto on antanut omat suosituksensa ja mallinsa ra ken nus jär jes tykses tä. Kuhmon kaupungin rakennusjärjestyksen päivitystä tullaan val mis te lemaan viranhaltijatyönä ympäristö-, kaavoitus- ja teknisen toimen kanssa. Tar vit taes sa käytetään myös muita asiantuntijoita. Luonnoksesta ja ehdo tuk ses ta pyydetään lausunnot eri viranomaistahoilta ja asiaan liit ty viltä yhteisöiltä ja naapurikunnilta. Lisäksi ne pidetään myös yleisesti nähtä vil lä. Käsittelyprosessi on samankaltainen kaava-asioiden käsittelyiden kans sa. Kuhmon kaupungin rakennusjärjestys päivitetään rinnan ym pä ris tönsuo je lu mää räys ten kanssa. Sotkamon kunta ja Kajaanin kaupunki ovat myös samaan aikaan uusimassa rakennusjärjestystään ja laatimassa ym päris tön suo je lu mää räyk siä.

8 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Rakennusjärjestyksen päivityksen valmistelun vireillä olosta kuulutetaan kun nan ilmoitustaululla sekä kunnan internetsivuilla. Ra ken nus jär jestyk sen päivitys pyritään valmistelemaan siten, että se olisi val von ta jaoston käsittelyssä viimeistään loppuvuodesta 2013, jonka jälkeen päivitetty ra ken nus jär jes tys lähetetään kaupunginhallituksen ja valtuuston hy väksyt tä väk si. Nykyinen rakennusjärjestys on esillä kokouksessa asiakirjana. Ra ken nusjär jes tys löytyy osoitteessa Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Risto Saarinen, puh tai Rakennustarkastajan esitys Teknisen lautakunnan valvontajaosto päättää esittää edelleen kau pungin hal li tuk sel le että se päättää aloittaa rakennusjärjestyksen päivityksen edel lä esitetyn mukaisesti. Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy rakennustarkastajan esityksen. Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen. KHALL 95 Kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valvontajaoston esityksen. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. VALVJAOS 24 Rakennustarkastaja Rakennusjärjestystä valmisteltaessa on soveltuvin osin noudatettava, mitä MRL 62 :ssä säädetään vuorovaikutuksesta (MRL 15 ). MRL 62 :n mukaan: Kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tie dottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työn te-

9 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto koon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viran omai sil la ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osal li nen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaa voi tuk sen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asias ta. MRL 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaihees sa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suun ni tel ma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaiku tus ten arvioinnista. Rakennusjärjestyksen muutosta koskeva osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel ma on esityslistan liitteenä. Lisätietoja asiasta anataa rakennustarkastaja Harri Piirainen, puh tai Rakennustarkastajan esitys Teknisen lautakunnan valvontajaosto päättää esittää edelleen kau pungin hal li tuk sel le, että se hyväksyy rakennusjärjestyksen muutoksen osal listu mis- ja arviointisuunnitelman nähtäville asetettavaksi. Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy rakennustarkastajan esityksen. Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen. KHALL 206 Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valvontajaoston esityksen. Liite. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. VALVJAOS 24 Rakennustarkastaja Kuhmon kaupunginhallitus on pitämässään kokouksessa päät tä nyt rakennusjärjestyksen uusimisesta.

10 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Rakennusjärjestysluonnosta on valmisteltu ympäristö- ja teknisen toimen keskeisten viranhaltijoiden toimesta v aikana. Lisäksi on kokoon nut tu useita kertoja Sotkamon ja Kajaanin asiaa valmistelevien viran hal ti joi den kesken. Luonnoksesta on myös neuvoteltu alustavasti Kainuun ELY-kes kuk sen kanssa. Kainuun ELY-keskus ei ole lähettänyt muis tiota kyseisestä neuvottelusta. Rakennusjärjestysluonnosta valmisteltaessa on lähtökohdaksi otettu Kun ta lii ton keväällä 2013 valmistunut esitys. Esitys on huomattavasti laa jem pi kokonaisuus, mitä voimassa oleva järjestys. Luonnos on saman si säl töi nen Kuhmon, Sotkamon ja Kajaanin kanssa. Mer kit tä vimmät muutokset ovat mm. pienten rakennelmien luvan varaisuudessa, ra ken nus paik ko jen koossa, sekä maalämpökaivojen rakentamisessa poh ja ve si alueil le. Erot ovat luonnollisia ja ne johtuvat pääasiassa kuntien erilaisuudesta. Suunnittelutarvealueen rajaaminen taajaman ympärille Kuhmossa on täy sin perusteltua sinne kohdistuvien rakentamispaineiden vuoksi. Alueen rajausta on muutettu hieman voimassa olevasta ra ken nus jär jes tykses tä, alue on keskustaajaman osayleiskaavaehdotuksen rajauksen mukai nen. Seuraavassa luetellaan lyhyesti merkittävimmät voimassa olevan rakennusjärjestyksen ja rakennusjärjestysluonnoksen erot. LUPAJÄRJESTELMÄT Rakennusjärjestys, kohta 2 Ilman mitään lupaa tai ilmoitusta voi rakentaa tulisijattomia ra ken nelmia tai rakennuksia kaava-alueella 6 m² ja kaavoittamattomilla alueilla 10 m². Ilmoitusmenettelyllä voi rakentaa kaavoittamattomilla alueilla m² ja maatalouteen tai muun elinkeinon harjoittamiseen liittyviä raken nuk sia 200 m². Taulukon 2.2 mukaiset toimenpiteet edellyttävät ilmoitusmenettelyä tai toimenpidelupaa. Rakennusjärjestysluonnos, kohta 2 Pienten rakennusten lupa/ilmoitusmenettelyä on pyritty helpottamaan, mut ta samalla on myös selkeytetty eri toimenpiteiden luvanvaraisuutta. Ilman mitään lupaa tai ilmoitusta voi rakentaa tulisijattomia ra ken nelmia tai rakennuksia kaava-alueella 10 m², kaavoittamattomilla alueilla

11 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto m² ja maa- ja metsätalouteen tai muun vastaavan toiminnan har joitta mi seen liittyviä rakennuksia 50 m². Ilmoitusmenettely poistuu, taulukon 2.3 mukaiset toimenpiteet edellyt tä vät aina toimenpidelupaa. Taulukkoa on myös monipuolistettu. Määritetty etäisyysvaatimukset rajoihin myös vähäisille rakennuksille tai rakennelmille. Maalämpöputkiston asentaminen asemakaavaan rajoittuvilla ran ta-alueel la kielletään (vaarana on, että kaavoitettujen alueiden rantavesistöt täyt ty vät maalämpöputkistoista). Asetetaan rajoitteita maalämpöjärjestelmien rakentamisesta pohjavesialueille. Tavoitteena on pohjavesien laadun varmistaminen. RAKENNUSPAIKALLE ASETETTAVAT VAATIMUKSET Rakennusjärjestys, kohta 4.1 Rakennuspaikan koko lievealueella on 5000 m² ja muualla 3500 m². Mi kä li rakennus liitetään vesi- ja viemäriverkostoon on sen koko oltava vä hin tään 2000 m². Rakentamisen määrää rantavyöhykkeen ulkopuolella ei ole rajattu. Rakennusjärjestysluonnos, kohta 3.2, 3.3 Rakennuspaikan koko asemakaavoittamattomilla alueilla koko kunnan alu eel la on oltava vähintään 5000 m². Mikäli rakennus liitetään vesi- ja vie mä ri ver kos toon on sen koko oltava vähintään 3000 m². Vaatimus ei kos ke vanhaa rakennuspaikkaa. Jos rakennuspaikalla on tiedossa ta vanomais ta laajempaa harrastustoimintaa esim. hevosharrastusta, tulee raken nus pai kan koko olla vähintään 1 ha. Rakentamisen määrä rantavyöhykkeen ulkopuolella on 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Tällä määräyksellä on pyritty rajaamaan yli suur ten rakennusten sijoittumista liian pienille rakennuspaikoille. RAKENTAMINEN RANTAVYÖHYKKEELLE Rakennusjärjestys, kohta 5 Lomarakennuspaikan kokonaiskerrosala on 230 m² ja päärakennuksen suu rin sallittu kerrosala 170 m². Venevajan kerrosala saa olla 25 m². Rakennusjärjestysluonnos, kohta 4 Lomarakennuspaikan kokonaiskerrosala on 250 m² kuitenkin enintään 7 % rakennuspaikan pinta-alasta. Päärakennuksen suurin sallittu ker-

12 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto ros ala on 170 m². Asuinrakentamiseen käytetyn rakennuspaikan suurin sal lit tu rakennusoikeus on 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Tarkennettu rakennusten ja rantaviivan välistä mittaustapaa. Annettu vähimmäisetäisyydet myös talousrakennuksille ja ra ken nel mille. Lisätty pienten saunojen (10 m²) rakentamismahdollisuus 10 metrin etäi syy del le rantaviivasta. Rajattu saunojen terassin pinta-ala enintään puoleen saunan ker ros alasta. Venevajan enimmäiskerrosalaa on nostettu 30 neliömetriin. Rakentamisen määrää rannoilla on pyritty yhtenäistämään Sotkamon ja Kajaanin kanssa. RAKENTAMISEEN, KUNNOSSAPITOON YMS. LIITTYVÄT MÄÄ RÄYK SET JA OHJEET Uudessa luonnoksessa on otettu kantaa huomattavasti tarkemmin raken nus pai kan kunnossapitoon, mainoslaitteisiin, jätehuoltoon, hu le vesien johtamiseen yms. liittyviin asioihin. JÄTEVESIEN KÄSITTELY Jätevesien käsittelystä annetaan erilliset määräykset ja ohjeet parhaillaan val mis te lus sa olevassa ympäristösuojelumääräyksissä. Esityslistan liitteinä voimassa oleva rakennusjärjestys ja luonnos Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Harri Piirainen, puh tai harri.piirainen@kuhmo.fi Rakennustarkastajan esitys: Teknisen lautakunnan valvontajaosto päättää esittää edelleen kau punginhallitukselle, että se hyväksyy rakennusjärjestysluonnoksen nähtävilleasetettavaksi ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Toimialan esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy rakennustarkastajan esityksen. Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

13 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto KHALL 182 Vs. kaupunginjohtajan päätösehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy valvontajaoston esityksen. Liite. Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi vs. kaupunginjohtajan päätösehdotuksen. VALVJAOS 64 Rakennustarkastaja Rakennusjärjestysluonnos on ollut virallisesti nähtävillä ja lausuntopyynnöillä välisenä aikana osallisten kuulemista varten. Luonnoksesta antoivat lausuntonsa Kainuu ELY-keskus ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus. Lausuntojen johdosta on käyty Kainuun ELY-keskuksen kanssa yksi viranomaisneuvottelu ja yksi työneuvottelu. Neuvotteluissa olivat läsnä myös Kajaanin ja Sotkamon edustajat. Lausuntojen ja neuvottelujen jälkeen on valmisteltu rakennusjärjestysehdotus, joka on pääpiirteittäin samansisältöinen kaikissa kolmessa kunnassa. Annetuissa lausunnoissa sekä käydyissä neuvotteluissa ilmi tulleet esitykset on pystytty pääsääntöisesti ottamaan huomioon. Annettujen lausuntojen johdosta on tehty vastine, jossa on perusteltu tehtyjä ratkaisuja. Tiivistelmä lausunnoista ja vastineet liitteenä. Rakennusjärjestysehdotuksessa on merkitty lihavoinnilla luonnoksesta muutetut kohdat. Tehdyt muutokset ovat luonteeltaan tarkentavia ja rakennusjärjestyksen käyttöä selventäviä asioita. Rakennusjärjestysehdotus liitteenä. Lisätietoja antaa rakennustarkastaja Risto Saarinen, puh tai Rakennustarkastajan esitys:

14 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Kaupunginhallitus Teknisen lautakunnan valvontajaosto Teknisen lautakunnan valvontajaosto päättää esittää edelleen kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy rakennusjärjestysehdotuksen nähtäville asetettavaksi ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy rakennustarkastajan esityksen. Valvontajaosto yksimielisesti hyväksyi päätösehdotuksen.

15 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto LAUSUNTO VAASAN HALLINTO-OIKEUDELLE VALITUKSEEN KOSKIEN MIKKO MALISELLE MYÖNNETTYÄ YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖSTÄ VALVJAOS 65 9/8.86/2014 VALVJAOS 39 VALVJAOS Ympäristönsuojelusihteeri ASIA Valitus ympäristölupa-asiassa Valituksen tekijä Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Valituksen alainen päätös Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaoston päätös Mikko Malisen ympäristölupa hakemuksesta, joka koskee eläinsuojan rakentamisen, sekä toiminnan muutosta. Päätöspäivä ja päätöksen antamispäivä Rakennuspaikka Kunta: Kuhmo Kylä: Iivantiira Tila: Kettusärkkä RN:o 31:0 Valitus Kainuun ELY-keskus pyytää, että Kuhmon teknisen lautakunnan valvontajaoston päätös kumotaan ja palauttaisi sen uudelleen käsittelyyn. Valituksen alaisessa päätöksessä ei ole kohteelle annettu riittäviä määräyksiä pohjaveden suojelemiseksi, pilaantumisen ehkäisemiseksi eikä päätöksessä ole annettu tarpeellisia määräyksiä toiminnan vaikutusten tarkkailusta. Ympäristönsuojelulain (86/2000) 46 :n 1 momentin mukaan luvassa on annettava tarpeelliset määräykset toiminnan käyttötarkkailusta sekä päästöjen, toiminnan vaikutusten ja toiminnan lopettamisen jälkeisen ympäristön tilan tarkkailusta. Ympäristönsuojelulain 43 :n mukaan luvassa on annettava myös määräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi. Päätöksessä kyseessä oleva karjasuoja sijoittuisi vedenhankinnan kannalta soveltuvalle pohjavesialueelle.

16 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Ympäristönsuojelulain 42 :n mukaan luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta, asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen, aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa: 1) terveyshaittaa; 2) merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa; 3) edellä 7-9 :ssä kiellettyä seurausta; 4) erityisen luonnonolosuhteiden huonontumisista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella; 5) eräistä naapurussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Kuhmon teknisen lupajaoston päätöksestä on poistettu alkuperäisessä päätösehdotuksessa olleet kohdat 1. ja 9., jotka koskevat pohjaveden tarkkailua sekä lannan levityksen rajoittamista pohjavesialueelle. Kyseisillä lupamääräyksillä olisi osaltaan varmistettu, ettei toiminnasta aiheudu ympäristönsuojelulain 8 :n mukaista pohjaveden pilaantumista pitkälläkään aikavälillä sekä estettäisiin toiminnasta mahdollisesti aiheutuvia pohjaveden laadun haitallisia muutoksia. Valituskirjelmä on kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Naapureiden kuuleminen Hakemuksesta on julkaistu kuulutus Kuhmon kaupungin virallisilla ja sähköisellä ilmoitustaululla sekä paikallislehti Kuhmolaisessa. Hakemusasiakirjat ovat olleet nähtävillä välisen ajan. Lupahakemuksesta ei ole jätetty muistutuksia. Selostus ympäristölupahakemuksesta Mikko Malinen hakee ympäristölupaa eläinsuojan (lihakarja) rakentamiseen, sekä toiminnan muutokselle Kuhmon kaupungissa, Iivantiiran kylässä Kettusärkkä nimiselle tilalle RN:o Tilan ilmoitettu sijaintipaikka on Kettusärkäntie 142, n. 1,4 km Kekkostieltä (mt. 9070) länteen. Tilalla on vuonna 1981 rakennettu ja 1998 laajennettu lypsykarjanavetta 30 lypsylehmälle ja nuorkarjalle 20 eläinpaikkaa. Tilalla on tarkoitus laajentaa toimintaa siten, että 24 lypsylehmän, 12 hiehon ja 12 nuorkarjan sijaan tulevaisuudessa tilalla olisi 144 lihanautaa. Tila sijaitsee haja-asutusalueella eikä se sijaitse yleis- eikä asemakaava-alueella. Tilan pihapiiristä sekä eläinsuojasta on matkaa lähimpään naapuriin (Rajala) noin 800 metriä. Lähimmät vesistöt ovat Tyrrinlampi noin 450 m, sekä Pieni Hiirenjärvi noin 700 m etäisyydellä

17 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto tilan pihapiiristä sekä uudesta eläinsuojasta. Tuotantotilat sijaitsevat Kettusärkän II-luokan pohjavesialueella. Tilalle rakennetaan uusi karjapihatto, johon tulee tilat 144 lihanaudalle. Vuosittain tullaan tuottamaan noin kg lihaa. Pihatossa on lietelantajärjestelmä ja kuivikkeena käytetään purua/turvetta. Uuden tuotantorakennuksen yhteyteen rakennetaan betonista kattamaton lietesäiliö, jonka tilavuus on 2300 m³. Olemassa olevan lietesäiliön tilavuus on 1000 m³. Toiminnasta syntyvät päästöt ovat mahdolliset ravinnepäästöt vesistöön ja päästöt ilmaan. Lannan varastointi ja karjatilat aiheuttavat mm. ammoniakkipäästöjä, jotka voivat olla ajoittain voimakkaita, mutta kun huomioidaan tilan sijainti, ulkopuolisille aiheutuvat hajuhaitat kohdistuvat pienelle määrälle ihmisiä. Tuotantoprosessi ei aiheuta merkittävää melua. Teuras-rehu- ja eläinvälitysauto liikennöi joka toinen viikko. Muu liikenne tapahtuu oman tarpeen mukaan. Tila on liittynyt maatalouden ympäristötukijärjestelmään Valituksen käsittely Päätökseen tyytymätön saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeudelta. Ympäristönsuojelusihteerin esitys: Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaosto esittää lausunnossaan, että Vaasan hallinto-oikeus kumoaisi valvontajaoston tekemän päätöksen Kainuun ELY:n esittämällä tavalla. Valvontajaosto toimittaa Vaasan hallinto-oikeudelle valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat alkuperäisinä. Toimialan vs. esimiehen päätösehdotus: Valvontajaosto hyväksyy ympäristönsuojelusihteerin esityksen. Keskustelun aikana Eino Kähkönen esitti toimialan vs. esimiehen päätösehdotuksen hylkäämistä sekä esitti liitteen mukaisen uuden päätösehdotuksen. Jorma Karjalainen kannatti Eino Kähkösen tekemää esitystä.

18 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ Teknisen lautakunnan valvontajaosto Koska oli tehty toimialan vs. esimiehen päätösehdotuksesta poikkeava esitys, puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Ne, jotka kannattavat vs. toimialan esimiehen tekemää esitystä äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Eino Kähkösen tekemää esitystä äänestävät EI. Suoritetussa äänestyksessä JAA äänestivät seuraavat kaksi (2) valvontajaoston jäsentä: Leena Lappalainen ja Pentti Sorjonen. EI äänestivät seuraavat kaksi (2) valvontajaoston jäsentä: Jorma Karjalainen ja Eino Kähkönen. Tyhjää äänesti Rauha Määttä. Koska suoritetussa nimenhuuotäänestyksessä sekä toimialan vs. esimiehen päätösehdotusta että Eino Kähkösen esitystä kannatti kaksi jäsentä, puheenjohtajan ääni ratkaisi päätöksen. Puheenjohtaja totesi valvontajaoston hyväksyneen Eino Kähkösen esityksen. Liite. Merkitään toimialan vs. esimiehen eriävä mielipide. Merkitään Pentti Sorjosen eriävä mielipide.

19 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ KUHMON KAUPUNKI Valvontajaosto OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Päätöspäivämäärä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Muutoksenhakukieltojen perusteet Kuntalain 91 :n mukaan seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 62, 63, 64, 65 Koska seuraavista päätöksistä voi tehdä kuntalain 89 :n 1 mom:n mukaan kirjallisen oikaisuvaatimuksen, päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 60, 61 Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet (lainkohdat). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen: Pykälä Asia 60 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 61 Pöytäkirjantarkastajat Oikaisuvaatimusviranomainen, katuosoite, postiosoite: Kuhmon kaupungin teknisen lautakunnan valvontajaosto PL 15, Kainuuntie KUHMO Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusviranomainen ja oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

20 KUHMON KAUPUNKI KOKOUSPÖYTÄKIR JA 10/ VALITUSOSOITUS Valitusviran-omainen ja valitusaika Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutos ta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Kunnallisvalitus pykälä asia valitusaika 30 pv Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Hallintovalitus pykälä asia valitusaika Valitusviranomainen, katuosoite ja postiosoite Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla vali tusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimus/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan