JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/

Transkriptio

1 JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Sosiaalilautakunta Aika klo 09:00-11:20 Paikka Kaupungintalo/ Kh:n kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 47 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Juankosken Vanhustentuki ry Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät Oikaisuvaatimus sosiaalityöntekijän viran täyttämisestä / Minna Pyykkö 52 Yksityisen sosiaalipalveluyrityksen hyväksyminen / Minnan Majakka Ky 53 Talousarvion 2016 muutokset Mielenterveyskuntoutujat

2 JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Harjunen Salme 9:00-11:20 pj. Heikkinen Matti 9:00-11:20 jäsen Lonkila Maila 9:00-10:50 jäsen Mikkonen Jaakko 9:00-11:20 vpj. Partanen Leena 9:00-11:20 jäsen Moisio Helena 9:00-11:20 palvelujohtaja/esittelijä Sarnola Aulis 9:00-11:20 sos.- ja terv.joht./esittelijä Juutilainen Salme 9:00-11:20 pöytäkirjanpitäjä Partanen Pentti 9:00-11:20 varajäsen Reijo Pirisen varalla Poissa Ahonen Mika jäsen Pirinen Reijo jäsen Partanen Anna kh:n edustaja Tirkkonen Veijo kh:n pj. Kangasperko Petri kaupunginjohtaja Allekirjoitukset Salme Harjunen puheenjohtaja Salme Juutilainen pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat Pöytäkirja on tarkastettu Juankoskella Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Jaakko Mikkonen Leena Partanen Pentti Partanen 49 paitsi 49 Juankoskella pöytäkirjanpitäjä

3 JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Sosiaalilautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sosltk Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Sosiaalilautakunta Pöytäkirjantarkastajien valinta Sosltk Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Jaakko Mikkonen ja Leena Partanen.

5 JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Sosiaalilautakunta Juankosken Vanhustentuki ry Sosltk Sosiaali- ja terveysjohtaja Aulis Sarnola, puh , aulis.sarnola(at)juankoski.fi ja Hoiva- ja hoitopalveluiden palvelujohtaja Helena Moisio, puh , helena.moisio(at)juankoski.fi Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Palvelujohtaja Sosiaalilautakunnassa on useaan kertaan tullut esille Juankosken Vanhustentuki ry:n ja Juankosken kaupungin yhteistyö. Nyt sosiaalilautakuntaan on kutsuttu kuultaviksi Juankosken Vanhustentuki ry:n edustajina hallituksen puheenjohtaja Juha Okulov ja isännoitsijä Jorma Matinniemi. Kuullaan Juankosken Vanhustentuki ry:n edustajia ja keskustellaan millaisin keinoin yhteistyötä voidaan parantaa. Matti Heikkinen ja Leena Partanen poistuivat kokouksesta esteellisenä klo 9.50 keskustelun ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjantarkastajaksi valittiin tämän pykälän ajaksi Pentti Partanen. Tiivistetään isännöitsijän ja viranhaltijoiden yhteistyötä mm. asukasvalinnoissa. Lautakunta järjestää yhteistyöpalaverin, johon kutsutaan Juankosken Vanhustentukiyhdistys, vanhusneuvosto, lähidemokratiaryhmä ja muita asumis- ja hoivapalveluihin liittyviä toimijoita. Matti Heikkisen ja Leena Partanen palasivat kokoukseen klo

6 JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Sosiaalilautakunta Tiedoksi esitettävät asiat ja kirjelmät Sosltk Valmistelija/lisätiedot: Sosiaali- ja terveysjohtaja Aulis Sarnola, puh , aulis.sarnola(at)juankoski.fi ja Hoiva- ja hoitopalveluiden palvelujohtaja Helena Moisio, puh , helena.moisio(at)juankoski.fi 1. Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös ISAVI/1620/04.01/2016 Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen / toimitilan muutos ja palvelualan ja toimintakuntien lisäys/sanapolku Oy. Ehdotus Merkitään tiedoksi. Esitys hyväksyttiin.

7 JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Sosiaalilautakunta Oikaisuvaatimus sosiaalityöntekijän viran täyttämisestä / Minna Pyykkö Sosltk Valmistelija/lisätiedot: Sosiaali- ja terveysjohtaja Aulis Sarnola, puh , aulis.sarnola(at)juankoski.fi Minna Pyykkö on tehnyt oikaisuvaatimuksen viranhaltijan tekemästä sosiaalityöntekijän viran täyttämis-päätöksestä Minna Pyykön hakemus virkaan, hänen laatimansa oikausvaatimus-kirje, viranhaltijan päätös ja päätökseen liittyvä koontiluettelo hakijoista on ohessa esityslistan liitteinä n:ot Ehdotus Lautakunta hylkää Minna Pyykön oikaisuvaatimuksen viranhaltijan tekemästä sosiaalityöntekijän viran täyttämis-päätöksestä, koska tällä kertaa ketään hakijoista ei valittu virkaan. Yksi hakijoista oli haastattelussa, mutta nyt päädyttiin siihen, ettei ketään hakijoista valita virkaan. Juankosken sosiaalitoimiston lastensujelutyöhön painottuva sosiaalityöntekijän virka on hyvin vaativa ja siitä suoriutumiseen tarvitaan koulutuksen lisäksi myös työkokemusta. Nyt esillä olleista hakijoista kellään ei katsottu olevan tarpeeksi työkokemusta vaativasta ja itsenäisestä lastensuojelutyöstä. Esitys hyväksyttiin.

8 JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Sosiaalilautakunta Yksityisen sosiaalipalveluyrityksen hyväksyminen / Minnan Majakka Ky Sosltk Valmistelija/lisätiedot: Sosiaali- ja terveysjohtaja Aulis Sarnola, puh , aulis.sarnola(at)juankoski.fi Laki yksityisistä sosiaalipalveluista (922/2011) on astunut voimaan Tä män vuoksi joidenkin yksityisten palveluntuottajien rekisteröinti-käytäntö kin on muuttunut. Yksityisten palvelujen tuottajien rekisteriin ei mer kitä koti pal velun tukipalveluja ja niihin rinnastettavia palveluja eikä yk si tyistä perhepäivähoitoa. Niihin sovelletaan kuitenkin muilta osin yksityisistä sosiaali pal veluista annettua lakia, ja kunnan sosiaaliviranomaisella on en sisijainen velvolli suus valvoa niitä. Aluehallintovirastot ovat poistaneet rekisteristä viimeistään ne ko ti pal ve lun tu kipalveluja ja muita palveluja koskevat tiedot, jotka eivät kuulu yk si tyisten palvelujen antajien rekisteriin uuden lain mukaan (lain 46 ). Sosiaali-ja terveysministeriö on antanut uuden lain toimeenpanosta ohjeistuksen Ko. ohjeen mukaan kun kunnan toimielimelle saapuu il moitus kotipalvelun tukipalvelusta tai muusta palvelusta, jota ei merkitä re kisteriin, toimielimen on suositeltavaa ratkaista hallintopäätöksellä, katso taanko palvelu kunnan toimielimen valvottavaksi yksityiseksi sosiaalipalvelukseksi. Näin asia tulee riittävästi dokumentoiduksi, mikä helpottaa mm. palvelujen arvonlisäverokohtelun arvioimista (Verohallinto on antanut sosiaalipalvelujen arvonlisäverotuksesta uuden ohjeen, 604/40/2011, jo ka tuli voimaan samanaikaisesti yksityisiä sosiaalipalveluja koskevan laki uudistuksen kanssa. Ohjeen mukaan palvelujen arvonlisäveroton myynti edellyttää mm. sitä, että palvelujen tuottaja on merkitty yksityisten palvelu jien rekisteriin tai hän on tehnyt toiminnastaan ilmoituksen kuntaan.) Li säksi hallintopäätöksen tekeminen varmistaa palvelujen tuottajien oikeus turvaa, sillä päätökseen voi tarvittaessa hakea muutosta hallinto-oikeudel ta. Niistä yksityisiä sosiaalipalveluja koskevista ilmoituksista, joita ei merki tä yksityisten palvelujen antajien rekisteriin, muodostuu kunnan sosiaalivi ranomai sen ylläpitämä henkilörekisteri, johon sovelletaan henkilötietolakia (523/1999). Ehdotus Sosiaali-ja terveysjohtaja Lautakunta päättää hyväksyä Minnan Majakka Ky:n yksityiseksi sosiaalipalvelujen tuottajaksi. Esitys hyväksyttiin. Maila Lonkila poistui kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn jälkeen.

9 JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Sosiaalilautakunta Talousarvion 2016 muutokset Sosltk Valmistelija/lisätiedot: Hoiva- ja hoitopalveluiden palvelujohtaja Helena Moisio, puh , helena.moisio(at)juankoski.fi ja Sosiaali- ja terveysjohtaja Aulis Sarnola, puh , aulis.sarnola(at)juankoski.fi Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Palvelujohtaja Sosiaalilautakunta ei tee vielä tässä kokouksessa lisätalousarvio-esitystä, mutta lautakuntaa informoidaan nyt alkuvuoden perusteella määrärahojen totetumisesta. Varsinainen lisätalousarvio-esitys tehdään syys- tai lokakuun kokouksessa. Sosiaalipalvelujen ja muun sosiaalitoimen talousarvion totetuminen näyttää heinäkuun toteutuman perusteella melko hyvältä. Lasten hoitokotimenot ( /4305 ja 4300 ) ovat alkuvuoden osalta hieman ylittyneet, mutta lastensuojelun sijoituksia on saatu enemmän purettua kuin mitä on tehty uusia sijoituksia, joten tällä hetkellä ei ole tarpeen esittää lisärahoitusta. Lastensuojelun avohuolto ( /4011 ) on myös hieman ylittymässä alkuvuoden toteutuman perusteella, mutta mahdollinen ylitys saadaan "paikattua" vammaispalvelun määrähoista. Muu sosiaalitoimi on työmarkkiantuen osalta ylittymässä n , mutta perustoimeentulotuki on alkuvuoden perustella alittumassa n Sen sijaan täydentävä toimeentulotuki ylittynee n Perusterveydenhuollon (Kysteri) menot ovat tällä hetkellä toteutuneet budjetin mukaisesti (58,17 %), mutta erikoissairaanhoito on alkuvuoden perusteella ylittymässä (käyttö 62,31 %). Terveydenhuollon menot ovat kuitenkin vuosien mittaan vaihdelleet niin rajusti puoleen ja toiseen, että lisätalousarvion tarvetta on vaikea ennustaa. Käyttö-%:n perusteella olisi odotettavissa n :n lisämääräraha-tarve. Talousarvion toteutuminen liitteenä nro 14 ja talousarvion toteutuminen hoiva- ja hoitopalveluiden osalta liitteenä nro 15. Lautakunta merkitsee tiedoksi. Merkittiin tiedoksi. Esitys lisätalousarvioesityksestä viimeistellään elokuun toteutuman raportoinnin yhteydessä sosiaalilautakunnan syys- tai lokakuun kokouksessa.

10 JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Sosiaalilautakunta Mielenterveyskuntoutujat Sosltk Valmistelija/lisätiedot: Sosiaali- ja terveysjohtaja Aulis Sarnola, puh , aulis.sarnola(at)juankoski.fi Ehdotus Sosiaali- ja terveysjohtaja Juankosken sosiaalilautakunnassa on jo vuosien ajan oltu huolissaan mielenterveyskuntoutujien palveluista Juankoskella. Terveyskeskuksen mielenterveysneuvolassa on kaksi psykiatrian erikoissairaanhoitajan virkaa ja usein on ollut sellainen tilanne (esim. äitiys-ja sairaslomien vuoksi) ettei paikalla ole ollut kuin yksi viranhaltija. Tällöin sairaanhoitajan vastaanotto on tukkeutunut eikä kuntoutujat ole päässeet vastaanotollle. Tästä on sitten aiheutunut laitoshoidon kulujen kasvua.nyt on kuitenkin tullut esille, että mielenterveysneuvolan työpanosta oltaisiin vähentämässä yhden viranhaltijan työpanoksen verran. Kysterin Koillis-Savon palveluyksikön ylihoitajan antaman tilastotiedon mukaan vuonna 2015 käyntejä Juankosken mielenterveysneuvolassa on vuonna 2015 ollut yhteensä 1836 käyntiä, joista juankoskelaisten osuus on ollut 1722 käyntiä ja muiden kuntien osuus 114 käyntiä.juankoskelaisten osuus mielenterveyneuvolan käynneistä on siis n. 93,8 %. Käynnit jakaantuvat lisäksi siten, että käyntejä sairaanhoitajalla on ollut 1609 käyntiä, lääkärillä käyntejä on ollut 223 käyntiä ja muita käyntejä on ollut 4 kpl. Ylihoitajan ilmoituksen mukaan sairaanhoitajien nettotyöpanos on ollut 1,5 virkaa. Em. tilastot osoittavat selvästi, että tarvetta kahdelle psykiatrian erikoissairaanhoitajalle on Juankosken mielenterveysneuvolassa ja sen vuoksi virkoja ei tulisi vähentää Juankoskelta. Mikäli näin tehdään, se saattaa lisätä kalliita laitoshoidon kustannuksia ja aiheuttaa turvattomuutta mielenterveyskuntoujien piirissä. Sosiaalilautakunta esittää Juankosken kaupunginhallitukselle ja edelleen Juankosken ja Kuopion yhdistämishallitukselle, että Juankosken terveyskeskuksen mielenterveysneuvolassa säilytettäisiin kaksi psykiatrian erikoissairaanhoitajan virkaa. Esitys hyväksyttiin.

11 JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ OIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kun nallisva litusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 49-50, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 47-48, 52 HValL 3 :n 1 mom/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muu tosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Juankosken sosiaalilautakunta Juankoskentie JUANKOSKI Pykälät: 47-48, 52 Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin se, joka on tehnyt oi kaisuvaatimuk sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kun nallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Itä-Suomen hallinto-oikeus Puijonkatu 29 A, 2. krs, Kuopio PL 1744, KUOPIO Puhelin: Faksi: Sähköposti: ita-suomi.hao(at)oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät: 51 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät:

12 JUANKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/ Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Markkinaoikeus Radanrakentajantie HELSINKI puh fax markkinaoikeus(at)oikeus.fi Pykälät: Valitusaika 14 päivää Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): Nimi, osoite ja postiosoite Pykälät: ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäi vää ei oteta lukuun. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näyte tä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Julkipanon jälkeen anne tun päätöksen katsotaan tulleen kaikkien tietoon päätöksen antopäivänä. Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuul la valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oi keudessa 97 euroa ja markkinatuomioistuimessa 244 euroa. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.