Julkisten hankintojen rahoitus EU:n Horisontti ohjelmassa

Transkriptio

1 Julkisten hankintojen rahoitus EU:n Horisontti ohjelmassa

2 EU:n rahoitus tutkimukseen ja innovointiin

3 Miten EU toimii? EU:n budjetti Hallinnoidaan Suomesta: mm. rakennerahastot, maatalouden tuki ym. Hallinnoidaan Euroopan komissiosta: mm. Horisontti 2020

4 Rahoitusta tutkimukseen ja innovointiin: Horisontti 2020 Rahoitus perustuu kilpailuun: vain parhaat hanke-ehdotukset rahoitetaan. Eurooppa nousuun kasvua, kilpailukykyä, työllisyyttä. EU2020-kasvustrategia Innovaatiounioni-hanke Hakemukset lähetetään Euroopan komissioon Brysseliin, jossa ulkopuoliset asiantuntijat arvioivat ne. Horisontti 2020 ohjelma on Euroopan unionin tärkein väline, jolla rahoituksen avulla ohjataan tutkimusta ja innovointia.

5 Miksi pitäisi vaivautua? Syynä ei koskaan saisi olla vain raha vaan: - Yhteistyö eurooppalaisissa verkostoissa - Riskipitoisten ideoiden toteuttaminen - Kehitykseen ja standardeihin vaikuttaminen - Ulkopuolisen osaamisen tuominen hankkeeseen Ota huomioon - IP-kysymykset - Pitkä valmistelu- ja hakuprosessi - Byrokratia hankkeen hallinnossa ***

6 Kenelle? Riippuu hankkeesta! Osallistujat useimmiten korkeakouluja, tutkimuslaitoksia, pk-yrityksiä, suuria yrityksiä, julkisen sektorin toimijoita, järjestöjä ja yhdistyksiä (3. sektorin toimijoita), yksittäisiä tutkijoita ja T&Iprojektien asiantuntijoita Tärkeintä on tunnistaa hankkeessa tarvittava osaaminen ja etsittävä eri rooleihin parhaiten sopivat osallistujat Arvoketjun, loppukäyttäjien ja hyödyntäjien mukana olo tärkeää

7 Horisontti 2020

8 Horisontti Rakenne I Huipputason tiede II Teollisuuden johtoasema III Yhteiskunnalliset haasteet 1. Euroopan tutkimus-neuvosto (ERC): tutkimus tieteen eturintamassa 2. Tulevat ja kehittyvät teknologiat (FET). a) avoimet b) ennakoivat c) lippulaivatoimet 3. Marie Skłodowska-Curie (MSCA) toimet: tutkijaliikkuvuus 4. Tutkimusinfrastruktuuri 1. Johtoasema mahdollistavilla ja teollisuusteknologioilla 1.1. tieto- ja viestintäteknologia 1.2. nanoteknologiat 1.3. kehittyneet materiaalit 1.4. bioteknologia 1.5. kehittynyt valmistus ja prosessointi 1.6. avaruus 2. Riskirahoituksen saatavuus: laina & pääoma 3. Innovointi pk-yrityksissä 20% II + III-pilarien rahoituksesta pk-yrityksille - Pk-instrumentin kautta (1/3) - Normaalit yhteisprojektit (2/3) 1. Terveys, väestönmuutos ja hyvinvointi 2. Elintarviketurva, kestävä maa- ja metsätalous, merien ja merenkulun sekä sisävesien tutkimus ja biotalous 3. Turvallinen, puhdas ja tehokas energia 4. Älykäs, ympäristöystävällinen ja yhdentynyt liikenne 5. Ilmastotoimet, resurssitehokkuus ja raaka-aineet 6. Eurooppa muuttuvassa maailmassa: osallistavat, innovatiiviset ja pohtivat yhteiskunnat 7. Turvalliset yhteiskunnat: Euroopan ja sen kansalaisten vapauden ja turvallisuuden suojeleminen Lisäksi osiot Huippuosaamisen levittäminen ja laajempi osallistuminen sekä Tiede yhteiskunnassa, yhteiskuntaa varten Yhteinen tutkimuskeskus JRC Euroopan innovaatio- ja teknologiainstituutti EIT Ydinenergia-alan EURATOM-ohjelma

9 Osallistujat Pääsääntöisesti yhdessä! Joissain rahoitusmuodoissa yksi osallistuja riittää. Minimivaatimus yhteistyö-projektissa: Kolme osallistujaa kolmesta eri EU- tai liitännäisvaltiosta Koordinointi- ja tukitoimet ERC-rahoitus, ohjelmien yhteisrahoitustoimet Ana R. Madridin kaupunki Gunilla P. Volvo Konsortio Erkki N. Oulun yliopisto Kaikki ovat toisistaan riippumattomia. Tutkijoiden, T&I henkilöstön koulutus ja liikkuvuus Pk-instrumentti

10 Hankemuodot Research & innovation actions 100% Innovation actions 70% / 100% Marie Skłodowska-Curie SME instrument Coordination and support actions 100% PCP/PPI Cofund ERA-NET Cofund European Research Council (ERC) Fast Track to Innovation (FTI) Prizes

11 Supporting Public Procurement of Innovaive solutions

12 Public Procurement of Innovation A twofold objective

13 PCP Pre-Commercial Procurement When Challenge requires R&D to get new solutions developed. Problem clear, but pros / cons of several potential competing solutions not compared / validated yet. No commitment to deploy yet. What How Public sector buys R&D to steer development of solutions to its needs, gather info about pros / cons of alternative solutions to be better informed to make specs for a possible follow-up PPI creating a competitive supply base Public sector buys R&D from several suppliers in parallel (comparing alternative solution approaches), evaluates progress after critical milestones (design, prototyping, test phase), shares risks & benefits of R&D (e.g. IPRs) with suppliers to maximise incentives for wide commercialisation.

14 PPI Public Procurement of Innovative Solutions When Challenge requires solution which is almost on the market or already on the market in small quantity but not meeting public sector requirements for large scale deployment yet. No R&D involved (R&D already done, or no R&D needed to solve problem) What How Public sector acts as launching customer / early adopter / first buyer for innovative products and services that are newly arriving on the market (not widely commercially available yet) Public sector acts as facilitator establishing a buyers group with critical mass that triggers industry to scale up its production chain to bring products on the market with desired quality / price ratio within a specific time. After testing / certification / labelling (optional), the buyers group buys a significant volume of solutions.

15 PPI Public Procurement of Innovative Solutions The instrument is intended to facilitate: Public sector (*) to act as launching customer / early adopter / first buyer for innovative products and services that are newly arriving on the market (not widely commercially available yet). Public sector to establish a buyers group with critical mass that triggers industry to scale up its production chain to bring products on the market with desired quality / price ratio within a specific time. Innovation providers to compete Europe-wide for the supply of a scaled production of their innovative products/solutions and enter a wider market. Innovation providers to cooperate and join forces with other suppliers to provide a complete set of products to match more complex challenges. (*) infrastructure owners, operators, managers.

16 PCP PPI Complementarity PCP to steer the development of solutions towards concrete public sector needs, whilst comparing/validating alternative solution approaches from various vendors PPI to act as launching customer / early adopter / first buyer of innovative commercial end-solutions newly arriving on the market Applied R&D / Pre-commercial Procurement (PCP) Public Procurement of Innovative Solutions (PPI) Phase 0 Curiosity Driven Research Phase 1 Solution design Supplier A Supplier B Supplier C Supplier D Phase 2 Prototype development Supplier B Supplier C Supplier D Phase 3 Original development of limited volume of first test products / services Supplier B Supplier D Phase 4 Deployment of commercial volumes of end-products Wide diffusion of newly developed solutions Supplier(s) A,B,C,D and/or X Objectives: Price/quality products that better fit public sector needs Earlier customer feedback for companies developing solutions Better take-up/wider commercialisation of R&D results Also normally multiple sourcing here to keep competition going

17 Co-fund actions Conditions for participation Minimum of 3 independent legal entities which are public procurers from 3 different Member States or associated countries Public procurers are contracting authorities or contracting entities as defined in the EU public procurement directives Sole participant possible, if minimum participation requirements met They can be complemented by other types of procurers that are providing services of public interest and share the same need to procure R&D or innovative solutions E.g. NGOs or private procurers Other entities may participate as direct beneficiaries on condition that they add value to the action, are not potential suppliers of solutions sought for by the PCP/PPI and have no other type of conflict of interest Assisting the procurers in the preparation, implementation and follow-up

18 Role of different actors Beneficiaries and third parties Action involves beneficiaries that undertake together the PCP or PPI procurement, i.e. the buyers group & the lead procurer Action can include third parties that can make in-kind contributions (make available resources/equipment to the beneficiaries to carry out the PCP or PPI) Buyers group Procurers in the action that provide the financial commitments to undertake the PCP or PPI procurement Min 2 public procurers from 2 different Member States or associated countries Lead procurer Procurer appointed by buyers group to lead and coordinate the PCP or PPI procurement Subcontractors Successful tenderers, selected by the buyers group & lead procurer as result of the PCP or PPI call for tender, to provide the R&D services (PCP) or innovative solutions (PPI). They do 'NOT' enter the grant agreement with the EC.

19 Calls for PCP proposals ICT-34: Open to ICT based solutions in any area of public interest ( 6M; 28 Mar 2019) DTH-10: Digital health and care ( 22M; 14 Nov 2018) BHC-10: Next generation sequencing for routine diagnosis ( 40M; 16 April 2019) BHC-20: Infection and integrated care (budget / deadline tbc) LC-CLA : Solutions for climate change resilience (budget/deadline tbc) LC-SC3-JA : Wave energy ( 20M; 27 Aug 2019) LC-SC3-RES : 100% renewable energy (budget/ deadline tbc) SU-GM03: Innovative solutions to enhance security ( 7M; 22 Aug 2019, tbc 2020)

20 Calls for PPI proposals DTH-05: Digital health and care solutions for an ageing society ( 10M; 24 Apr 2019) BHC-20: Infection and integrated care (budget/deadline tbc)

21 Mistä apua?

22 NCP-verkosto apunasi Horisontin ohjelmakokonaisuus jaettu 21 NCP-vastuualueeseen NCP-työn erityiskohteena H2020:ssa uudet asiakkaat ja pk-yritykset NCP on oman alueensa substanssi-asiantuntija NCP:t Tekesistä ja Suomen Akatemiasta Omalla vastuualueellaan NCP tiedottaa hauista ja niiden sisällöistä neuvoo ja avustaa hakijoita seuraa suomalaisten osallistumistilastoja NCP = puiteohjelman kansallinen yhteyshenkilö (National Contact Point)

23

24