Muut osanottajat Risto Huotari pykälät Maija Voutilainen pykälät keskustelun ajan

Transkriptio

1 Pöytäkirja 5/2018 Seurakuntaneuvoston kokous Aika Tiistai klo Paikka Lippuniemen seurakuntakoti Kiviahonkatu 18 Iisalmi Osallistujat: Jäsenet Bovellan Janne puheenjohtaja Laajalahti Pertti varapuheenjohtaja Jääskeläinen Jaakko Katainen Raimo Kellberg Lilja Korhonen Kaarina Kinnunen Matti Muilu Sirkku Siirola Elina Timonen Ari Varajäsenet Leena Partanen Terttu Kortelainen Matti Notko 13/15 Poissa Haikarainen Pia Karhu Petri Lappalainen Juha-Pekka Roivainen Tarja Turkki Osmo Muut osanottajat Risto Huotari pykälät Maija Voutilainen pykälät keskustelun ajan Asiat :t 59-72

2 59 Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Pertti Laajalahti Kokouksen puheenjohtaja Sirkku Muilu sihteeri Pöytäkirjan tarkastus tarkastusaika Allekirjoitukset Pöytäkirja on tarkastettu ja pöytäkirjan sivut varmennettu nimikirjaimillamme Lilja Kellberg Kaarina Korhonen Pöytäkirja on yleisesti nähtävänä: paikka ja ajankohta Iisalmen seurakuntatoimisto, Ilvolankatu 14b, Iisalmi, Allekirjoitus ja pvm Iisalmi Tarja Viertorinne ilmoitustaulunhoitaja

3 60 Kokouksen avaaminen Sn 59 Varapuheenjohtaja Pertti Laajalahti avaa kokouksen ja kirkkoherra pitää alkuhartauden. ehdotus hyväksyttiin. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Sn 60 Todetaan kokoukseen osallistuvien lukumäärä. Esityslista on lähetetty Varapuheenjohtajan esitys Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. ehdotus hyväksyttiin. Sihteerin valinta Sn 61 Sihteeri Tarja Viertorinne ei osallistu kokoukseen. Varapuheenjohtajan esitys Valitaan kokoukselle sihteeri Sihteeriksi valittiin Sirkku Muilu Pöytäkirjantarkastajien ja varapöytäkirjantarkastajan valitsemiset Sn 62 Varapuheenjohtajan esitys Seurakuntaneuvosto valitsee pöytäkirjantarkastajiksi aakkosjärjestyksessä Lilja Kellbergin ja Kaarina Korhosen ja heidän varalleen Matti Kinnusen varapöytäkirjantarkastajaksi. Kokouksen työjärjestys Sn 63 Varapuheenjohtajan esitys: Toimitettu esityslista hyväksytään kokouksen työjärjestykseksi. Esityslista hyväksyttiin työjärjestykseksi ja muihin asioihin otettiin tiedonantoja Pertti Laajalahdelta, Ari Timoselta ja Elina Siirolalta

4 61 Viranhoitomääräys Sn 64 Pastori Sami Saravuoma on valittu Keski-Porin seurakuntaan seurakuntapastorin virkaan, jossa hän aloittaa Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli on todennut, että Saravuoma on irtisanoutunut avoinna olevasta Iisalmen seurakunnan vt. I kappalaisen virasta siten, että viimeinen viranhoitopäivä on Turun arkkihiippakunnan tuomiokapituli on antanut Saravuomalle vianhoitomääräyksen edellä mainittuun seurakuntapastorin virkaan. Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli on antanut luvan Iisalmen seurakunnalle luvan olla täyttämättä I kappalaisen virkaa asti ( 40 / ). Saravuoman irtisanoutumisen myötä Iisalmen seurakunnan avoinna olevan I kappalaisen virkaan tarvitaan virkaa tekevä ajalle Pastori Maija Voutilainen on ottanut yhteyttä Kuopion hiippakunnan tuomiokapituliin ja ilmoittanut kiinnostuksensa sijaisuudesta. Khra Janne Bovellan on pyytänyt Voutilaisen tulemaan seurakuntaneuvoston kokoukseen esittäytymään ja vastamaan seurakuntaneuvoston kysymyksiin. Tarkemmat tiedot pastori Voutilaisen vapaamuotoisesta hakemuksesta, koulutuksesta ja työkokemuksesta on esitetty liitteessä 1, joka on jaettu seurakuntaneuvoston jäsenille. Kirkkoherran ehdotus: Iisalmen seurakuntaneuvosto esittää Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulille, että sen antaisi viranhoitomääräyksen pastori Maija Voutilaiselle avoinna olevan Iisalmen seurakunnan virkaa tekeväksi I kappalaiseksi ajalle ehdotus hyväksyttiin. Toimenpiteet: Otteet pastori Maija Voutilainen, Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, Ylä-Savon seurakuntayhtymän taloustoimisto

5 62 Opintovapaahakemus Sn 65 Lähetyssihteeri Menni Nousiainen anoo kirjeellään palkatonta opintovapaata ajalle opiskellakseen ylempää ammattikorkeakoulututkintoa Diakonia-ammattikorkeakoulussa. Vs. kirkkoherra Kati Ahomaa on myöntänyt kirkkoherran viranhaltijapäätöksellä ( 35/ ) Nousiaiselle palkatonta opintovapaata ajalle opiskellakseen ylempää ammattikorkeakoulututkintoa Diakonia-ammattikorkeakoulussa. Tämän päätöksen syynä oli se, ettei ollut tiedossa, milloin seuraava seurakuntaneuvoston kokous on. Päätöksellä turvattiin Nousiaisen opintovapaan alkaminen. Seurakuntaneuvoston ohjesäännön 3 luvun 9 kohta d:n mukaan kirkkoherra myöntää palkattoman virkavapauden tai työloman viranhaltijalle tai työntekijälle enintään yhden kuukauden ajaksi, jos sen myöntäminen on seurakunnan harkinnassa eikä siitä aiheudu seurakunnalle lisäkustannuksia. Kirkkojärjestyksen 6 luvun 8 kohdan 2 mukaan seurakuntaneuvosto myöntää virkavapauden ja vuosiloman seurakunnan muun kuin papin viran haltijalle. Opintovapaa-asetuksen (864/1979) 5.1 :n ( /812) mukaan, jos opintovapaa kestää yli viisi työpäivää, on haettava kirjallisesti työnantajalta vähintään 45 päivää ennen opintojen alkamista. Opintovapaalain 273/ :n mukaan jos opintovapaan myöntäminen hakemuksessa tarkoitettuna aikana tuottaisi tuntuvaa haittaa työnantajan harjoittamalle toiminnalle, on työnantajalla oikeus siirtää opintovapaan alkamisajankohtaa enintään kuudella kuukaudella tai, milloin on kysymys harvemmin kuin kuuden kuukauden väliajoin toistuvasta koulutuksesta, enintään siihen saakka, kunnes seuraava vastaava koulutustilaisuus järjestetään. Nousiaisen opintovapaa-anomus on opintovapaalain ja asetuksen mukainen. Myös lähiesimies Anne Pulkka on puoltanut opintovapaahakemusta. Kirkkoherran esitys Seurakuntaneuvosto a) toteaa, että vs. kirkkoherra Kati Ahomaa on myöntänyt kirkkoherran viranhaltijapäätöksellä ( 35/ ) Nousiaiselle palkatonta virkavapaata, opintovapaata ajalle opiskellakseen ylempää ammattikorkeakoulututkintoa Diakonia-ammattikorkeakoulussa. b) myöntää Nousiaiselle palkatonta virkavapautta, opintovapaata ajalle opiskellakseen ylempää ammattikorkeakoulututkintoa Diakonia-ammattikorkeakoulussa.

6 63 ehdotus hyväksyttiin. Toimenpiteet Otteet Menni Nousiainen, Anne Pulkka, taloustoimisto

7 64 Eron myöntäminen vaalilautakunnasta Sn 66 Seurakuntaneuvosto asetti vaalilautakunnan , johon kuuluvat varsinaisina jäseninä kirkkoherra Janne Bovellan, Tarja Martikainen, Matti Kinnunen, Reijo Malmberg, Sami Saravuoma, Seija Rytkönen, Virpi Jukarainen sekä varajäsenet, jotka kutsutaan seuraavassa järjestyksessä: Seija Wacklin-Keinänen, Veikko Savolainen, Juhani Savolainen, Eija Korhonen, Terttu Kortelainen, Niilo-Kustaa Malmivaara, Keijo Halonen. Vaalilautakunnan varapuheenjohtajaksi valittiin Tarja Martikainen. Tämän jälkeen vaalilautakunnassa on tapahtumassa seuraavia muutoksia. Pastori Sami Saravuoma anoo eroa vaalilautakunnan jäsenyydestä paikkakunnalta pois muuton vuoksi. Muuttaminen merkitsee sitä, ettei hän ole vaalikelpoinen. Kirkkolain 23 luvun 2 :n mukaan vaalikelpoinen seurakunnan ja seurakuntayhtymän luottamustoimeen on kristillisestä vakaumuksesta tunnettu 18 vuotta täyttänyt seurakunnan konfirmoitu jäsen, joka ei ole vajaavaltainen. Vaalilautakunnan jäsenen menettäessä vaalikelpoisuutensa, hänet vapautetaan luottamustoimesta. Vapauttamisesta päättää se toimielin, joka on valinnut luottamushenkilön, eli seurakunnassa kirkkovaltuusto ja seurakuntayhtymässä seurakuntaneuvosto. Keskusvaalilautakunnan jäsenen vapauttamisesta päättää yhteinen kirkkoneuvosto. (kirkkolaki 23 luku 4, 6, 19 ja 20 ). Vs. kirkkoherra Risto Huotari ei ole kirjoilla Iisalmen seurakunnassa. Tämä johtaa siihen, ettei hän voi olla vaalilautakunnan jäsen, koska hän ei ole vaalikelpoinen siihen. Vaalilautakunnan jäsenet ovat luottamushenkilöitä, joihin sovelletaan luottamushenkilön vaalikelpoisuutta koskevia säännöksiä, myös seurakunnan jäsenyyden osalta. On tärkeää, että kirkkoherra toimii tiiviissä yhteistyössä vaalilautakunnan kanssa ja turvaa edellytyksen sen tehtävän hoitamiselle (kirkkolaki 23 luku 2 ). Kirkkoherra, joka ei ole seurakunnan jäsen, voi toimia vaalilautakunnassa asiantuntijana. Kirkkoherra ei ole enää pakollinen vaalilautakunnan jäsen. Kirkkoherran esitys Seurakuntaneuvosto a) myöntää eron pastori Sami Saravuomalle vaalilautakunnan jäsenyydestä paikkakunnalta pois muuton vuoksi alkaen; b) kutsuu vs. kirkkoherra Risto Huotarin asiatuntijaksi vaalilautakuntaan alkaen, c) muistuttaa vaalilautakuntaa siitä, että jokaiseen vaalilautakunnan kokoukseen on syytä kutsua kaksi varajäsentä, jotta vaalilautakunnan kokoukset ovat laillisia ja äänivaltaisia

8 65 Toimenpiteet ehdotus hyväksyttiin. Otteet Sami Saravuoma, Risto Huotari, Tarja Martikainen

9 66 Vuoden 2019 talousarvion raamit Sn 67 Yhteinen kirkkoneuvosto on hyväksynyt vuoden 2019 talousarvion laadintaohjeet ja talousarvioraami sekä muut talousarvion laadintaan liittyvät lomakkeet. Talousarvioraami 2019 on laadittu taloustyöryhmän tavoitteiden mukaisesti sillä periaatteella, että talous olisi tilinpäätöksessä 2019 tasapainossa. Vaikka kirkollisverojen ennakoidaan kehittyvän vuonna 2019 hieman positiivisesti, on käyttötalouden laskennallinen säästötavoite - 3,0 %. Kokonaisuudessaan raami 2019 on yhteensä -5,3 % ja euroa pienempi kuin talousarvio Ero laskennalliseen säästötavoitteeseen johtuu pääasiassa vuodelle 2018 tehdyistä kustannuksia lisäävistä talousarviomuutoksista. Suunnitelmavuoden 2020 osalta säästötavoitetta on laskennallisesti edelleen -0,5 % ja vuoden 2021 luvut ovat samansuuruiset kuin Suunnitelmavuosien osalta luvut eivät ole vielä sitovia. Arvio tilikausien tuloksista on raamin toimintakatteilla, verotuloarvioilla ja muilla tuloslaskelman erillä 2018 alijäämäinen noin euroa, 2019 ylijäämäinen noin euroa ja lievästi yli- ja alijäämäinen vuosina Iisalmen seurakunnan osalta talousarvioraami merkitsee menojen alentamista. Annetun raamin mukaan menoja on supistettava eurolla vuoden 2018 talousarviosta. Menojen alentaminen on mahdollista tehdä toiminta- tai henkilöstömenoista. Liitteessä kaksi on esitetty laskelmia siitä, miltä perustalta edessä olevia supistuksia on tehtävä. Lopullisen linjauksen seurakuntaneuvosto tulee tekemään supistuksista yhteisen keskustelun jälkeen syksyn kuluessa. Kirkkoherran esitys Seurakuntaneuvosto merkitsee tiedoksi Iisalmen seurakunnan talousarvioraamin. ehdotus hyväksyttiin. Toimenpiteet

10 67 Kirkkokuoron avustuksen jakaminen Sn 68 Seurakuntaneuvosto jakoi edellisen kerran kirkkokuorojen avustuksia , jolloin se myönsi seurakuntakuorolle 1500 e ja Iisalmen Pyhän Ristin kirkon kuoro ry:lle 2200 e toiminta-avustukset kohdasta tililtä muut avustukset. Avustuksia jaettiin 3700 e ja jakamatta jäi 1300 euroa. Bona Fide ry on jättänyt avustushakemuksen, kun se toimitti toimintakertomuksen ja suunnitelman, joka on liitteessä 3 jaettu seurakuntaneuvoston jäsenille. Siinä on tarkemmin kerrottu kuoron toiminnasta. Kirkkoherran esitys Seurakuntaneuvosto myöntää Bona Fide kuorolle 1300 euron suuruisen toiminta-avustuksen. Tämän jälkeen vuoden 2018 kirkkokuorojen avustukset on jaettu. Seurakuntaneuvosto katsoo, että avustusten myöntäminen edellyttää edellisen vuoden toimintakertomuksen tekemistä ja sen tiedoksi saattamista seurakuntaneuvostolle. Toimenpiteet ehdotus hyväksyttiin. Otteet Hannu Virpi, Martti Rytkönen, Kari Haikarainen, Bona Fide kuoro, taloustoimisto

11 68 Salassa pidettävä lain viranomaisten toiminnan julkisuudesta 621/ :n kohdan 32 perusteella. Sn 69

12 69 Muut mahdolliset asiat ja tiedoksiannot Sn 70 - Ari Timonen antoi Pavelun toimintaryhmän ehdotuksen: Palvelun toimintaryhmässä syntyi ajatus, että kutsumme seurakuntaneuvoston jäseniä vapaaehtoisiksi avustajiksi laitosten ja hoitokotien ehtoollisjumalanpalvelukseen klo Kustaa Aadolfin kirkkoon. Avustaja toimii vanhuksen saattajana Palvelukeskus Kirkonsalmelta (Aurinkokello). Mikäli voit osallistua, ilmoittaisitko etukäteen Seija Koivusalolle. - Elina Siirola tiedotti mahdollisuudesta osallistua seurakunnan teltalla seurakuntavaalien markkinointiin klo Louhenkatupäivässä. - Pertti Laajalahti kertoi, että Kustaa Aadolfin kirkon sakastiin sijoitettavaksi on Eeva Lappalainen lahjoittanut appelsiinipuun. - Pertti Laajalahti antoi tiedoksi, että Ylä-Savon oppaat ry on ehdottanut, että Vanhalta hautausmaalta poistetut muistomerkit sijoitettaisiin hautausmaalle asiallisesti esille kaikkien nähtäväksi. Kokouksen päättäminen Sn 71 Puheenjohtaja totesi valitusosoituksen ja päätti kokouksen loppuhartauteen klo

13 70 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Iisalmen seurakuntaneuvosto Kokouspäivämäärä Pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan oikaisuvaatimusta, kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla ryhtyä julkisista hankinnoista annetun lain mukaiseen hakemusmenettelyyn, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 59, 60,63, 64, 65a), 66b), 66c), 67, 70, 71 ja 72 :t Koska päätöksestä voidaan tehdä kirkkolain 24 luvun 3 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 61, 62, 65b), 66 a), 68, 69 :t Kirkkolain 24 luvun 14 :n 2 ja 3 mom:n, Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom:n, Muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Hankintaa koskevista seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 14 :n nojalla saa tehdä kirkollisvalitusta sillä perusteella, että päätös on julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) vastainen, jos asian tutkiminen kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Pykälät OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. :t 61, 62, 65b), 66 a), 68, 69 Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään ja yhteystiedot: Iisalmen seurakuntaneuvosto Käyntiosoite: Ilvolankatu 14b Postiosoite: IISALMI Telekopio: Sähköposti: iisalmen.seurakunta@evl.fi

14 71 Oikaisuvaatimuksen sisältö VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle oikaisuvaatimusajan kuluessa. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimus on jätettävä niin ajoissa, että se ehtii perille oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kirkollisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kirkollisvalituksin myös asianosainen, seurakunnan jäsen sekä kirkkoneuvosto. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Itä-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 Postiosoite: PL 1744, KUOPIO Puhelin: Telekopio: Sähköposti: Valitusaika 30 päivää Kirkollisvalitus, pykälät Hallintovalitus, pykälät Kirkollisvalitus / alistusasia Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Käyntiosoite: Kuninkaankatu 22 A, Kuopio Postiosoite: PL 42, KUOPIO Telekopio: Kirkkohallitus, pykälät 30 päivää

15 72 PL 210, (Eteläranta 8) HELSINKI Telekopio: Sähköposti: Valituskirjelmä Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valituskirjelmän liitteet päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaasian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi H a k e m u s o s o i t u s Asian saattaminen markkinaoikeuden käsiteltäväksi Se, jota asia koskee, voi saattaa päätöksen markkinaoikeuden käsiteltäväksi sillä perusteella, että hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain (1505/1992) tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten tai Euroopan yhteisön lainsäädännön tai maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti. Hakemuksen tekeminen Hakemus on tehtävä kirjallisesti. Hakijan on ennen hakemuksen toimittamista markkinaoikeudelle ilmoitettava hankintayksikölle kirjallisesti aikeestaan panna asia vireille markkinaoikeudessa. Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon hänen sulkemisestaan

16 73 tarjouskilpailusta ja sulkemisen perusteista tai tarjouskilpailun ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Ehdokkaan tai tarjoajan katsotaan saaneen tiedot ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Hakemus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Markkinaoikeus Postiosoite: Radanrakentajantie 5, HELSINKI Puhelin: Faksi: Sähköposti: Lisätietoja Oikeudenkäyntimaksu Pykälät :t Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 80 euroa ja markkinaoikeudessa 200 euroa jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus / hakemusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.