AIKA klo 17:00-18:10 PAIKKA Kokoushuone Sorjonen, kaupungintalo 2. krs, Villimiehenkatu 1

Transkriptio

1 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ AIKA klo 17:00-18:10 PAIKKA Kokoushuone Sorjonen, kaupungintalo 2. krs, Villimiehenkatu 1 Päätöksentekijät Nimi Tehtävä Lisätieto Arminen Antti Puheenjohtaja Luottamushenkilö Junni Antti Jäsen Luottamushenkilö Laukas Anne-Maija Jäsen Luottamushenkilö Lavikka Tiina Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Nikkilä Airi Pöytäkirjan tarkastaja Luottamushenkilö Pylväläinen Anne Jäsen Luottamushenkilö Pöysti Olli Jäsen Luottamushenkilö Smolander Seppo Jäsen Luottamushenkilö Vanhanen Nyky Jäsen Luottamushenkilö Kotajärvi Samuli Jäsen Luottamushenkilö Lindh Tuula Varapuheenjohtaja Saapui Luottamushenkilö kokoukseen: 17:00 Muut osallistujat Roine Päivi Terveysvalvonnan johtaja Räsänen Ilkka Ympäristöjohtaja Hottinen Arja Toimistosihteeri Valkeapää Virpi Ympäristötarkastaja Hasari Lasse Luottamushenkilö - Poissaolevat Leimi Pasi Elinvoiman ja kaupunkikehityksen toimialajohtaja Salminen Päivi Rakennustarkastaja Sihvo Elina Seutueläinlääkäri

2 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 34 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 35 Pöytäkirjan tarkastus 5 36 Käsittelyjärjestyksen muutos 6 37 Maa-aineslupahakemus Destia Oy Taipalsaari, Aholampi R:no 7 2:0 ( ) 38 T. Kiljunen Kiinteistöt Oy/ Maa-aineslain 14 :n mukainen 9 päätös 39 T. Kiljunen Kiinteistöt Oy/ Ympäristönsuolelulain 181 :n 12 mukainen määräys 40 Terveydensuojeluviranomaisen lausunto Destia Oy:n maaaines- 16 ja ympäristölupahakemuksesta, Piimäkallion kallioalue, Luumäki 41 Terveydensuojeluviranomaisen lausunto Luumäen kunnan 18 ympäristönsuojeluviranomaiselle Oy Teboil Ab:n ympäristölupahakemuksesta 42 Lappeenrannan seudun ympäristötoimen 22 ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun palveluajat lähipalvelupisteissä kesällä Käyttösuunnitelman tarkistaminen Tiedoksi merkittävät asiat Muutoksenhakuohjeet 26

3 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtajan ehdotus Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Todettiin.

4 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Pöytäkirjan tarkastus Puheenjohtajan ehdotus Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Tiina Lavikka ja Airi Nikkilä. Päätös Hyväksyttiin.

5 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Käsittelyjärjestyksen muutos Ympäristötarkastaja vs. Virpi Valkeapää oli esittelemässä listalla olevia asioita - T. Kiljunen Kiinteistöt Oy/ Maa-aineslain 14 :n mukainen päätös - T. Kiljunen Kiinteistöt Oy/ Ympäristönsuolelulain 181 :n mukainen määräys Valkeapää pois klo Merkittiin esittely tiedoksi.

6 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Maa-aineslupahakemus Destia Oy Taipalsaari, Aholampi R:no 2:0 ( ) Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1370/ /2017 Esittelijä: Ympäristöjohtaja Räsänen Ilkka (Ympäristöjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Ympäristötarkastaja Uski Päivi etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Maa-aineslupapäätösehdotus Destia Ahvenlampi Taipalsaari Esittelijän ehdotus Destia Oy on jättänyt lupalautakunnalle maaaineslupahakemuksen, joka koskee soran ja hiekan ottoa Taipalsaaren kunnan Märkälän kylän tilalla Aholampi RN:o 2:0 ( ). Luvanhakija on hakenut maa-aineslain 21 :n mukaista lupaa aloittaa toiminta muutoksenhausta huolimatta lupaehtoja noudattaen. Ottamisalueen pinta-ala on noin 13,35 ha ja kaivuualue n. 11 ha. Haettu kokonaisottamismäärä on ktrm3. Haettu ottamisaika on 10 vuotta. Hakemuksen ottotoiminta on todettu lupaharkinnassa olevan maaaineslain mukainen. Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia. Lupalautakunta päättää myöntää Destia Oy:lle Taipalsaaren kunnan Märkälän kylän tilalle Aholampi RN:o 2-0 liitteen mukaisen maa-ainesluvan maa-aineslain 4 :n mukaisesti. Päätös Hyväksyttiin.

7 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Merkittiin, että terveysvalvonnan johtaja Päivi Roine saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo Täytäntöönpano Destia Oy Kaakkois-Suomen Ely-keskus Päivi Uski

8 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ T. Kiljunen Kiinteistöt Oy/ Maa-aineslain 14 :n mukainen päätös Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1073/ /2018 Esittelijä: Ympäristöjohtaja Räsänen Ilkka (Ympäristöjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Ympäristötarkastaja Valkeapää Virpi etunimi.sukunimi@lappeenranta.fi Liitteet 1. Viranhaltijapäätös MAL 15 :n mukainen ottamisen keskeyttäminen T. Kijunen T. Kiljunen Kiinteistöt Oy on jättänyt Lappeenrannan seudun ympäristötoimeen vireille lupahakemuksen, joka sisältää maa-aineslain 4 :n mukaisen maaaineslupahakemuksen hiekan, soran ja kalliokiviaineksen ottoon sekä ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristölupahakemus kallion louhimiseen ja murskaukseen sekä asvaltti- ja betonijätteen vastaanottoon, varastointiin ja käsittelyyn noin t/vuosi. Lupahakemus on ympäristönsuojelulain mukainen yhtenäislupahakemus. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi on tehnyt lupatarkastukseen liittyvän tarkastuksen T. Kiljunen Kiinteistöt Oy tilalle Hatkanlaakso ( ). Tarkastuksella havaittiin, että tilan Hatkanlaakso alueen maa-aineksia (irrotettua kiviainesta) on viety alueelta pois sekä piha-aluetta on täytetty. Ympäristötarkastaja vs. antoi tarkastuksen yhteydessä T. Kiljunen Kiinteistöt Oy:lle suullisen kiellon, että tilalle Hatkanlaakso ( ) ei saa tuoda maamassoja eikä tilalle saa tuoda muutakaan materiaalia. Toiminnanharjoittajalta kiellettiin samalla myös maa-ainestenottaminen, koska hänellä ei ole voimassa olevaa maa-ainestenottolupaa eikä sellaista viranomaisen hyväksymää lupaa, jolla irrotettua kalliokiviainesta voidaan hyödyntää.

9 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Esittelijän ehdotus Ympäristötarkastaja vs. on tehnyt viranhaltijapäätöksen 11/2018 (1073/ /2018), MAL 15 :n mukaan kieltänyt kirjallisesti maa-ainestenoton alueelta. Toiminnanharjoittaja T. Kiljunen Kiinteistöt Oy on saanut päätöksen tiedoksi Lappeenrannan seudun ympäristötoimi, Lemin kunta, T. Kiljunen Kiinteistöt Oy ja Ympäristökonsultointi Niemeläinen Oy ovat pitänee palaverin tilan Hatkanlaakso tilanteesta Lemillä Palaverissa sovittiin, että toiminnanharjoittaja hakee Lemin kunnalta maisematyölupaa, koska rakennuslupahakemusta ei ole täydennetty ja toiminnalle ei ole viranomaisen hyväksymää lupaa. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi on saanut sekä jälkeen joitakin ilmoituksia ottotoiminnan jatkumisesta kiellosta huolimatta, tilalla Hatkanlaakso. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi on vienyt maa-ainestenottoa koskevat kieltokyltit tilalle Hatkanlaakso (Pajatie 114) tilalle Toiminnanharjoittaja T. Kiljunen Kiinteistöt Oy on hakenut maisematyölupaa Lemin kunnalta Lappeenrannan seudun ympäristötoimi on antanut hakemuksesta oman lausuntonsa. Lemin kunta on myöntänyt T. Kiljunen Kiinteistöt Oy:lle maisematyöluvan 5000 euron vakuutta vastaan. Lupalautakunta päättää pitää voimassa ympäristötarkastaja vs. 11/2018 tekemän viranhaltijapäätöksen (1073/ /2018), jossa maa-aineslain 15 :n mukaan viranomainen on keskeyttänyt maa-ainestenoton, lukuun ottamatta irrotettua ja murskattua kalliokiviainesta. Perustelut Maa-aineslain 15 :n mukaan, jos ainesten ottamiseen ryhdytään vastoin tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä taikka laiminlyödään niiden noudattaminen, valvontaviranomainen tai sen määräämä viranhaltija voi keskeyttää ottamisen sopivaksi katsottavalla tavalla. Maa-aineslain 4 :ssä tarkoitettuun ainesten ottamiseen on oltava lupa. Toiminnanharjoittajalla ei ole tilalla Hatkanlaakso maaaineslain 4 :n mukaista maa-aineslupaa maa-ainesten ottamiseen.

10 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Aiemmin irrotettujen ja murskattujen kalliokiviaineksen osalta ottamistoiminta voidaan poistaa, koska toiminnanharjoittajalla on maisematyölupa. Maisematyöluvan voidaan katsoa olevan viranomaisen hyväksymä suunnitelma, joka mahdollistaa ko. kalliokiviaineksen hyödyntämisen piha-alueen täytössä ja maanrakennustoiminnassa. Muu maa-ainestenottaminen (hiekka ja sora) ei ole mahdollista, ennen kuin toiminnanharjoittajalla on lainvoimainen maa-ainestenottolupa. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano T. Kiljunen Kiinteistöt Oy Virpi Valkeapää Lemin kunta Kaakkois-Suomen ELY-keskus

11 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ T. Kiljunen Kiinteistöt Oy/ Ympäristönsuolelulain 181 :n mukainen määräys Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1028/ /2018 Esittelijä: Ympäristöjohtaja Räsänen Ilkka (Ympäristöjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Ympäristötarkastaja Valkeapää Virpi Liitteet 1. Ympäristösuojelulain 182 :n mukainen väliaikainen määräys toiminnan keskeyttämisestä TKiljunen Kiinteistöt Hakanlaakso T. Kiljunen Kiinteistöt Oy on jättänyt Lappeenrannan seudun ympäristötoimeen vireille lupahakemuksen, joka sisältää maa-aineslain 4 :n mukaisen maaaineslupahakemuksen hiekan, soran ja kalliokiviaineksen ottoon sekä ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisen ympäristölupahakemus kallion louhimiseen ja murskaukseen sekä asvaltti- ja betonijätteen vastaanottoon, varastointiin ja käsittelyyn n t /vuosi. Lupahakemus on ympäristönsuojelulain mukainen yhtenäislupahakemus. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi on tehnyt lupatarkastukseen liittyvän tarkastuksen T. Kiljunen Kiinteistöt Oy tilalle Hatkanlaakso ( ). Tarkastuksella havaittiin, että tilan Hatkanlaakso piha-aluetta on täytetty ylijäämä mailla ja täyttämisen todettiin jatkuvan. Ympäristötarkastaja vs. antoi tarkastuksen yhteydessä T. Kiljunen Kiinteistöt Oy:lle suullisen kiellon, että tilalle Hatkanlaakso ( ) ei saa tuoda maamassoja eikä tilalle saa tuoda muutakaan materiaalia. Toiminnanharjoittajalta kiellettiin samalla myös maa-ainestenottaminen. Ympäristötarkastaja vs. on tehnyt viranhaltijapäätöksen 10/2018 (1028/ /2018), ympäristönsuojelulain 182 :n mukainen määräys, jossa ympäristönsuojelulain 181 toiminta keskeytetään ympäristön suojelemiseksi, jos toiminnasta uhkaa aiheutua välitöntä ja huomattavia haittavaikutuksia

12 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Esittelijän ehdotus ympäristölle. Päätöksen perusteella maamassojen vastaanotto ja tilan Hatkanlaakso piha-alueen täyttämistä ei saa jatkaa. Toiminnanharjoittaja on saanut päätöksen tiedoksi , samalla hänelle annettiin mahdollisuus jättää vastine Lappeenrannan seudun ympäristötoimeen Toiminnanharjoittajan vastine on kirjattu saapuneeksi Lappeenrannan seudun ympäristötoimeen Vastineessaan toiminnanharjoittaja kirjoittaa seuraavaa: Olemme perehtyneet viranhaltijapäätökseen. Päätöksen määräyksiä noudatettiin ja maa-aineksen vastaanottoa sekä jo irrotetun kiviaineksen toimittaminen keskeytettiin maisematyöluvan hakemisen ajaksi. Maisematyölupaa haettiin Lemin kunnalta. Suunnitelmat ja hakemus toimitettiin sekä Lemin kunnalle että lausunnon antamista varten Lappeenrannan seudun ympäristötoimelle. Lemin kunta antoi maisematyöluvan Lappeenrannan seudun ympäristötoimi, Lemin kunta, toiminnanharjoittaja T. Kiljunen Kiinteistöt Oy ja Ympäristökonsultointi Niemeläinen Oy ovat pitänee palaverin Hatkanlaakson tilanteesta, Lemillä Palaverissa sovittiin, että toiminnanharjoittaja T. Kiljunen Kiinteistöt Oy hakee Lemin kunnalta maisematyölupaa, koska rakennuslupahakemusta ei ole vielä täydennetty ja toiminnalle ei ole viranomaisen hyväksymää lupaa. Lemin kunta on myöntänyt T. Kiljunen Kiinteistöt Oy:lle maisematyöluvan 5000 euron vakuutta vastaan. Lappeenrannan seudun ympäristötoimi on antanut oman lausuntonsa lupahakemuksesta. Maisematyöluvassa määriteltyjen puhtaiden maa-massojen käyttö tilan Hatkanlaakso piha-alueen täytössä on mahdollista maisematyöluvan mukaisesti. 1. Lupalautakunta päättää pitää voimassa ympäristötarkastaja vs. 10/2018 tekemän viranhaltijapäätöksen (1028/ /2018) joka on ympäristönsuojelulain 181 :n perustuva keskeyttämispäätös, lukuun ottamatta ylijäämämaita. Ylijäämämaiden tuominen tilalle voidaan poistaa päätöksestä, koska toiminnanharjoittajalla on toimintaan saatu maisematyölupa. Maisematyöluvan voidaan katsoa olevan viranomaisen hyväksymä suunnitelma, joka mahdollistaa ylijäämämaiden suunnitelmallisen käytön.

13 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Lupalautakunta päättää tehostaa ympäristönsuojelulain 181 ja 184 :ien perusteella annettua määräystä asettamalla uhkasakon sen estämiseksi, ettei alueelle tuoda asvaltti-, betoni-, tiilijätettä tai muuta purkujätettä. Uhkasakon asettaminen raukeaa, kunnes toiminnanharjoittajalla on lainvoimainen ympäristölupa jätemateriaalien vastaanottoon, varastointiin ja käsittelyyn. Valvontaviranomainen katsoo, että on tarpeen asettaa uhkasakko luvattoman toiminnan jatkamisen estämiseksi. 3. Lupalautakunta päättää ympäristönsuojelulain 200 :n mukaisesti, että tätä päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta. Perustelut Ympäristönsuojelulain 27 mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava lupa. Koska maaainesten pitkäaikainen varastointi ja loppusijoitus rinnastetaan jätteen ammattimaiseen käsittelyyn, se tarvitsee aina ympäristöluvan. (YSL 27.1 ; Ympäristöministeriö 2014b, 18.) Ilman ympäristölupaa tapahtuva varastointi on sallittua vain, mikäli pystytään selkeästi osoittamaan, että maa-aineksen käyttö on varmaa. Maamassojen pitkäaikainen varastointi ilman varmaa käyttötarkoitusta tai käsittelyä rinnastetaan maankaatopaikan toimintaan, jolloin toiminnalta vaaditaan ympäristölupa. Pitkä aikaisena varastointina pidetään yli vuoden kestävää varastointia, ellei maa-aineksen haltijalla ole osoittaa luotettavaa suunnitelma, jolla hyödyntäminen voidaan osoittaa. (Ympäristöministeriö 2014b, ) Alueelle on tarkastuksen perusteella todettu tuodun maamassoja muualta. Alueen täyttöä on tehty ilman viranomaisen hyväksymää suunnitelmaa. Puhtaiden maamassojen vastaanottaminen on mahdollista, kun se perustuu viranomaisen hyväksymään suunnitelmaan esim. maa-ainessuunnitelmaan, maisematyölupaan tai ympäristölupaan, jolloin maamassojen puhtaus on varmennettu ja käyttötarkoitus on perusteltua ja suunnitelmallista. Toiminnanharjoittajalla ei ole voimassa olevaa ympäristölupaa eikä esille ole tullut sellaisia seikkoja, että viranhaltijapäätöstä voitaisiin muilta osin muuttaa. Päätös Hyväksyttiin.

14 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Täytäntöönpano T. Kiljunen Kiinteistöt Oy Virpi Valkeapää Lemin kunta Kaakkois-Suomen ELY-keskus

15 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Terveydensuojeluviranomaisen lausunto Destia Oy:n maa-aines- ja ympäristölupahakemuksesta, Piimäkallion kallioalue, Luumäki Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/968/ /2018 Esittelijä: Ympäristöjohtaja Räsänen Ilkka (Ympäristöjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Terveysvalvonnan johtaja Roine Päivi Terveystarkastaja Arokivi Maritta Terveystarkastaja Rajala Taina Oheismateriaali 1. Destia Oy:n maa-aines- ja ympäristölupahakemuksesta, Piimäkallion kallioalue, Luumäki Destia Oy on jättänyt Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle maa-aines- ja ympäristölupahakemuksen kalliokiviaineksen ottoon Luumäen Piimäkallion ( ) alueella. Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen pyytää terveydensuojeluviranomaisen lausuntoa lupahakemuksesta. Lupahakemuksen liitteenä on maa-aineksen ottamissuunnitelma. Luumäen kunnan ympäristösihteeriltä saadun tiedon (sähköposti ) mukaan Destia on ilmoittanut, että lupaa haetaan louhinnan lisäksi myös murskaukselle, ja että toiminnassa on tarkoitus noudattaa ympäristölupapäätöksen (Dnro 2/2010) mukaisia toiminta-aikoja sekä melun- ja pölyntorjuntatoimenpiteitä. Alue on käytössä oleva maa-ainesten ottoalue. Destia Oy:llä on ollut alueelle maa-aineslupa ja ympäristölupa, nyt haetaan yhtenäislupaa toiminnan jatkamiseksi. Suunnittelualue on 3,01 ha, josta varsinaista kaivualuetta on 0,5 ha. Otettavan kallion määrä on yhteensä m3ktr ja lupaa haetaan 10 vuodeksi.

16 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Lausunto: Esittelijän ehdotus Lähin asuinrakennus sijaitsee 200 metrin päässä suunnittelualueesta, mutta ottosuunnitelman mukaan toiminta on suunniteltu siten, että itse ottamistoiminta tapahtuu vähintään 300 metrin etäisyydellä asuinrakennuksen pihapiiristä. Hakemuksessa ei ole esitetty melumallinnusta tai muuta arviota melun leviämisestä lähiympäristöön. Koska asutus on verraten lähellä ottoaluetta, tulee meluntorjuntaan kiinnittää erityistä huomiota. Ottamistoiminta tulee suunnitella siten, että häiriöille alttiissa kohteissa melutaso ei ylitä melutason ohjearvoista annetussa valtioneuvoston päätöksessä (993/1992) säädettyjä ulkomelun ohjearvoja. Toiminta-ajoissa tulee huomioida mitä valtioneuvoston asetuksessa 800/2010 säädetään kivenlouhimojen työvaiheiden aikarajoista: Murskausta saa tehdä arkipäivisin klo Toiminnanharjoittajan tulee varautua mittaamaan melua tarvittaessa, ja jos meluhaittoja esiintyy, niin ryhtyä meluntorjuntatoimenpiteisiin. Pölyhaittojen torjuntaan tulee kiinnittää huomiota. Mikäli lähin asuinrakennus on oman kaivon varassa, tulee talousveden laatua ja määrää seurata hakijan toimesta. Lupalautakunta päättää antaa Luumäen kunnan terveydensuojeluviranomaisena ylläesitetyn mukaisen lausunnon Destia Oy:n maa-aines- ja ympäristölupahakemuksesta Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen

17 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Terveydensuojeluviranomaisen lausunto Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle Oy Teboil Ab:n ympäristölupahakemuksesta Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/869/ /2018 Käsittelyhistoria Lupalautakunta Aiempi käsittely: Lupalautakunta 26 Esittelijä: Ympäristöjohtaja Räsänen Ilkka (Ympäristöjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Terveysvalvonnan johtaja Roine Päivi Terveystarkastaja Arokivi Maritta Terveystarkastaja Rajala Taina Liitteet 1. Teboil Luumäki, ympäristölupahakemus, ympäristöluvan olennaisen muuttaminen Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen pyytää lausuntoa Oy Teboil Ab:n (Teboil Luumäki) ympäristölupahakemuksesta, joka koskee jakeluasematoiminnan ja ympäristöluvan olennaista muuttamista Luumäellä osoitteessa Rantsilanmäki 16. Teboil Luumäelle on myönnetty ympäristölupa jakeluasematoimintaan vuonna Nyt on tarkoitus purkaa olemassa olevat jakeluaseman rakenteet ja rakentaa tilalle uusi jakeluasema uusilla suojausrakenteilla. Samassa yhteydessä toteutettaisiin pilaantuneen maaperän puhdistus. Jakeluasema sijaitsee valtatie 6:n varrella Rantsilanmäen I luokan pohjavesialueella. Noin 500 metrin päässä jakeluasemalta pohjoiseen sijaitsee lomakylän vedenottamo, jonka vettä käytetään osana julkista ja kaupallista toimintaa. Lausunto:

18 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Esittelijän ehdotus Polttonesteiden jakelutoiminta tärkeällä pohjavesialueella on uusista suojaustekniikoista huolimatta riskitoimintaa. Alueella on tällä hetkellä yksi vedenottamo, jonka vettä käytetään osana julkista ja kaupallista toimintaa. Pohjaveden virtaussuunta on kohti vedenottamoa, joten talousveden pilaantuminen on polttoainepäästön tapahtuessa mahdollista. Alueen pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnin perusteella Oy Teboil Oy on aloittanut pohjaveden ja maaperän tarkkailun. Huoltoasematontilla on maaperässä ja pohjavedessä todettu huoltoasematoiminnasta peräisin olevia haitta-aineita, joiden on todettu tutkimuksissa levinneen noin 100 metrin etäisyydelle jakeluaseman nykyisestä mittarikentästä. Ympäristöministeriö on ottanut kantaa ELY-keskuksille osoitetussa kirjeessä polttonesteiden jakeluasemien sijoittumisesta pohjavesialueelle: Polttonesteiden jakeluaseman sijoittaminen pohjavesialueelle ei ole mahdollista ilman erityistä syytä. Luumäen kunnan teettämässä ja kunnanhallituksen hyväksymässä ( ) pohjavesien suojelusuunnitelmassa on esitetty, että pohjavesialueille ei perusteta uusia nestemäisten polttoaineiden jakeluasemia tai varastoja. Teboil Rantsilanmäen nykyinen jakeluasema luokitellaan suojelusuunnitelmassa riskiluokkaan merkittävä. Koska tarkoitus on purkaa olemassa olevat jakeluaseman rakenteet ja tehdä uusi jakeluasema tilalle, tulee tässä yhteydessä selvittää jakeluasemalle vaihtoehtoista sijoituspaikkaa pohjavesialueen ulkopuolella. Tavoitteena tulee olla pohjavesien saattaminen hyvään tilaan myös talousveden laadun turvaamiseksi, ja näin ollen riskitoimintojen sijoittamista alueelle tulee välttää. Lupalautakunta päättää antaa Luumäen kunnan terveydensuojeluviranomaisena ylläesitetyn mukaisen lausunnon Oy Teboil Ab:n ympäristölupahakemuksesta Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Päätös Asiasta käydyn keskustelun aikana Anne Pylväläinen esitti Anne- Maija Laukkaan kannattamana, että asian käsittely jätetään pöydälle. Puheenjohtaja totesi, että koska asiassa on tehty kannatettu pöydälle jättöesitys, asiasta on äänestettävä.

19 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Puheenjohtaja esitti äänestettäväksi siten, että ne, jotka kannattavat käsittelyn jatkamista äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Anne Pylväläisen ehdotusta, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Tämän jälkeen suoritetussa äänestyksessä yhtään lautakunnan jäsentä ei äänestänyt JAA ja kahdeksan (8) lautakunnan jäsentä (Junni, Kotajärvi, Laukas, Nikkilä, Pylväläinen, Pöysti, Smolander, Vanhanen) äänestivät EI. Kolme jäsentä oli poissa. Puheenjohtaja totesi, että lautakunta päätti jättää asian pöydälle. Täytäntöönpano Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Tämän kokouksen käsittely: Esittelijä: Ympäristöjohtaja Räsänen Ilkka (Ympäristöjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Terveysvalvonnan johtaja Roine Päivi Terveystarkastaja Arokivi Maritta Terveystarkastaja Rajala Taina Liitteet 1. Teboil Luumäki, ympäristölupahakemus, ympäristöluvan olennaisen muuttaminen Luumäen kunta on toimittanut tiedoksi sopimuksen Aurinkorannan asemakaavaan liittyvästä maankäyttösopimuksesta sekä sopimusluonnoksen talousvesilinjan rakentamisesta Aurinkorannan asemakaavaalueelle. Maankäyttösopimuksessa on sovittu Aurinkorannan asemakaava-alueen kiinteistöjen liittämisestä kunnan vesijohtoverkkoon sitä mukaa kun alue rakentuu. Lomakylän alue ja vedenottamo sijoittuvat Aurinkorannan asemakaava-alueelle. Luumäen kunnan tekninen johtaja on antanut sähköpostitse tiedon, että Aurinkorannan asemakaava on

20 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ lainvoimainen. Kaavan voimaantulosta on kuulutettu Talousvesilinja Aurinkorannan asemakaava-alueelle on toteutettu kesällä Lausunto Esittelijän ehdotus Terveydensuojeluviranomainen on arvioinut hakemusasiakirjojen ja saatujen tietojen perusteella polttonesteiden jakeluasematoiminnasta talousvedelle ja pohjavedelle aiheutuvaa riskiä. Alueella on tällä hetkellä yksi vedenottamo, jonka vettä käytetään osana julkista ja kaupallista toimintaa. Luumäen kunnalta saadun tiedon mukaan lomakylän alueelle on laadittu asemakaava (Aurinkorannan asemakaava) ja kiinteistöjen liittämisestä kunnan vesijohtoverkostoon on tehty sopimus. Vesijohto on tällä hetkellä rakennettu asemakaava-alueen reunaan saakka. Mikäli asemakaava-alueen kaikki kiinteistöt liitetään kunnalliseen verkoston piiriin ja vedenottamo poistuu käytöstä, niin terveydensuojeluviranomaisella ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemukseen. Kuitenkin Luumäen kunnan teettämän ja kunnanhallituksen hyväksymän ( ) pohjavesialueiden suojelusuunnitelman tarkoituksena on ennaltaehkäistä pohjaveden pilaantumista ja turvata pohjavesialueen vedenhankintakelpoisuuden säilyminen. Pohjaveden laadun turvaamiseksi polttonesteiden jakelualueen sijainti I luokan pohjavesialueella edellyttää kattavaa riskien arviointia ja hallintaa. Onnettomuustilanteisiin varautumisessa on syytä noudattaa erityistä huolellisuutta. Rakentamisvaiheen sekä jakeluaseman toiminnan aikainen rakenteiden kunnon ja toimivuuden tarkkailu on tärkeässä asemassa päästöjen välttämiseksi. Pohjaveden ja maaperän tarkkailun tulee olla säännöllistä ja kattavaa. Lupalautakunta päättää antaa Luumäen kunnan terveydensuojeluviranomaisena ylläesitetyn mukaisen lausunnon Teboil Oy:n ympäristölupahakemuksesta Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Luumäen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen

21 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ympäristöterveydenhuollon ja ympäristönsuojelun palveluajat lähipalvelupisteissä kesällä 2018 Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1178/ /2018 Esittelijä: Ympäristöjohtaja Räsänen Ilkka (Ympäristöjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Ympäristöjohtaja Räsänen Ilkka Esittelijän ehdotus Lappeenrannan seudun ympäristötoimella on ympäristöterveydenhuollon tarkastustoiminnan ja ympäristönsuojelun osalta yksi toimipiste ja neljä lähipalvelupistettä. Toimipisteissä on henkilöiden pysyvät työpisteet. Lähipalvelupisteissä taataan henkilökohtainen asiakaspalvelu vähintään ilmoitettuna ajankohtana. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan päättämät palveluajat lähipalvelupisteissä ovat seuraavat: Kunta Aukiolo Lemi ke klo Luumäki parillisen viikon to klo Savitaipale ke klo Taipalsaari to klo Lappeenrannan seudun ympäristötoimella on tavoitteena toimia kaikilla toimintasektoreilla koko kesän ajan. Kesälomien vuoksi merkittävämpänä lomakautena kuntien lähipalvelupisteissä tapahtuvaan päivystykseen ei kuitenkaan ole mahdollisuutta. Sopimuskuntien kunnantalot lukuun ottamatta Lemin kuntaa, ovat myös suljettuina vähintään kolme viikkoa heinäkuussa. Lupalautakunta päättää, että Lappeenrannan seudun ympäristötoimen terveys- ja ympäristötarkastajien kesällä 2018 tapahtuvaa päivystystä ei ylläpidetä Lemin, Luumäen,

22 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Savitaipaleen ja Taipalsaaren kunnissa ajalla Tällöinkin asiakas voi tavoittaa ympäristöterveys- ja ympäristövalvonnan henkilöstön puhelimitse ja sähköpostilla. Tarkastukset ja neuvottelut pidetään myös tarvittaessa asiakkaan lähimmässä toimi- tai lähipalvelupisteessä tai tarkastuskohteessa. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Sopimuskuntien kirjaamot Ympäristöjohtaja Ilkka Räsänen Terveysvalvonnan johtaja Päivi Roine Seutueläinlääkäri Elina Sihvo Ympäristötarkastaja Sara Piutunen Toimistonhoitaja Leena Kuokkanen

23 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Käyttösuunnitelman tarkistaminen Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/ 1176/ /2018 Esittelijä: Ympäristöjohtaja Räsänen Ilkka (Ympäristöjohtaja) Valmistelija/lisätiedot: Controller Haiko Miia Liitteet 1. Käyttösuunnitelman muutokset, TA-kehysten päivitys 2018 maakunnalliset Esittelijän ehdotus Valtuusto hyväksyi talousarvion vuodelle 2018 ja taloussuunnitelman vuosille Talousarvion valmistelun aikana työmarkkinakierros oli vielä olennaisilta osin keskeneräinen, eikä etenkään kunta-alan palkkaratkaisun sisällöstä ollut tietoa. Kunta-alan palkkaratkaisun kustannusvaikutus on tänä vuonna vajaat 0,9 %. Ensi vuodelle tulevat erät nostavat kustannusvaikutuksen muun muassa tammikuussa maksettavan kertaerän vuoksi huomattavan korkeaksi ollen yli 3 %. Lappeenrannan seudun ympäristötoimen kehykseen lisättiin Lappeenrannan kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti vuosille yhteensä euroa palkkaratkaisun myötä. Lupalautakunta päättää tarkistaa käyttösuunnitelmaa henkilöstömenoihin varattujen määrärahojen osalta liitteen mukaan. Päätös Hyväksyttiin. Täytäntöönpano Lpr seudun ympäristötoimi

24 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Tiedoksi merkittävät asiat Liittyy asiahallinnan asiaan: LPR/1007/ /2018 Esittelijä: Ympäristöjohtaja Räsänen Ilkka (Ympäristöjohtaja) Saapuneet päätökset Esittelijän ehdotus LPR/1007/ /2018 Kaupunginvaltuuston päätös Kaupunginvaltuusto on päätöksellään nimennyt Juha Kemppisen tilalle lupalautakunnan varsinaiseksi jäseneksi Tuula Lindhin. Kaupunginvaltuusto nimesi varapuheenjohtajaksi lupalautakuntaan ja sen rakennuslupajaostoon Tuula Lindhin. Lupalautakunta merkitsee asiat tiedoksi. Päätös Merkittiin tiedoksi.

25 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Muutoksenhakuohjeet MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 34, 35, 36, 40, 41, 42, 43, 44, 45 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 134 :n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät HLL 5 :n, 13 :n ja 15 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet. Päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lupalautakunta Käyntiosoite: Pohjolankatu 14 Postiosoite: PL 302, Lappeenranta Sähköpostiosoite: kirjaamo@lappeenranta.fi Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä kun pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksi saantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Pöytäkirja on asetettu nähtäväksi yleisessä tietoverkossa

26 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJEET Hankintaoikaisu vaatimusviranomainen ja aika Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen hankintaoikaisuvaatimuksen, joka lähetetään osoitteeseen Lupalautakunta Käyntiosoite: Pohjolankatu 14 Postiosoite: PL 302, Lappeenranta Sähköpostiosoite: Pykälät Asianosaisen on esitettävä hankintaoikaisuvaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisuvaatimuksen sisältö Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Oikaisuvaatimus osoitetaan lautakunnalle. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivat ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen (asianosainen). Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen (se johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa). Asianosaisen valitusajan alkaminen Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä päätös oheisasiakirjoineen katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä sähköisen viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Itä-Suomen hallinto-oikeus, PL 1744, Minna Canthin katu 64, Kuopio sähköpostiosoite: , fax Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää, päätöksen tiedoksisaannista (antopäivä )

27 Lappeenrannan kaupunki Pöytäkirja 4/ Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan valituksen käsittelystä perittävä oikeudenkäyntimaksu hallintooikeudessa on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä em. laissa säädetyissä asiaryhmissä tai mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Hallintovalitus: päivää, päätöksen tiedoksisaannista Vaasan hallinto-oikeus Postiosoite: PL 204, Vaasa Käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, Vaasa Vaihde: Faksi: Sähköposti: Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. Valituksessa, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja muut tarvittavat yhteystiedot. Jos valitusviranomaisen päätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Sähköistä asiakirjaa ei kuitenkaan tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Valitukseen on liitettävä: - päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä - todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa muiden vaihtoehtojen lisäksi sähköisesti ja niiden on oltava perillä hallintooikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä (klo 16.15). Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoite liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan