Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone

Transkriptio

1 Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 13/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 15:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Käsiteltävät asiat (asialista) Asia Otsikko Sivu 219 Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat Valtuuston kokouksen päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano 221 Valtuustoaloite aktiivimalliin joutuneiden työttömien työllistämisestä Valtuustoaloite röntgenlaitteen hankinnan valmistelemiseksi kunnan eläinlääkärin vastaanotolla käytettäväksi 223 Kunnan henkilöstöohjeen uudistaminen Lausunto tulevan Lapin maakunnan konsernirakenteesta Lupa Sevettijärven tanssilavan kunnostukseen ja sähköistämiseen / Sevetin Peurat ry / Lainahakemus tilapäisestä lyhytaikaisesta lainasta 226 Lapin sairaanhoitopiirin lausuntopyyntö sote-kuntayhtymän perustamisesta ja terveydenhuollon järjestämisvastuun siirtämisestä 227 Kutsuja tilaisuuksiin Laivalaiturin sijoittaminen kunnan maalle Inarin asemakaavan mukaisen teollisuustontin vuokraaminen Muut keskusteltavat asiat

2 Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 13/ Kunnanhallitus Kokousaika klo 15:00 Kokouspaikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone Jäsenet Jäsen Henkilökohtainen varajäsen Jari Huotari, puheenjohtaja Inka Kangasniemi Hannu Alenius, I varapuheenjohtaja Pekka Pekkala Timo Väisänen, II varapuheenjohtaja Velijosi Salonen Kari Akujärvi Marko Katajamaa Janne Hannola Tapani Pennanen Miia Kärnä Aleksi Kinnunen Maire Puikko Miina Seurujärvi Jaana Seipiharju Tiitu Kemppainen Anne Tuovila Eeva Harmanen Muut Laillisuus ja päätösvaltaisuus Anu Avaskari, valtuuston puheenjohtaja Toini Sanila, valtuuston I varapuheenjohtaja Kari Tammela, valtuuston II varapuheenjohtaja Toni K. Laine, kunnanjohtaja, esittelijä Mari Palolahti, vs. hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouskutsu on lähetetty Asiat Pöytäkirjan tarkastustapa Pöytäkirja tarkastetaan kunnantalolla. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Miia Kärnä ja Maire Puikko. Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Jari Huotari puheenjohtaja Mari Palolahti pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastusaika Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä Inarin kunnan verkkosivuilla osoitteessa

3 Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 13/ Viranhaltijain päätökset ja tiedoksi saatettavat asiat 33/ /2018 KHALL Ohessa on luettelo kunnanhallituksen päätösvallan siirto-oikeuden perusteella tehdyistä viranhaltijapäätöksistä, jotka on laitettu nähtäväksi kunnan tietoverkkoon päätöksen allekirjoituspäivänä. Ilmoitusasiat on nähtävillä kokoushuoneessa. Tiedoksi: Johtoryhmän muistio Lapin Eläkeläisjärjestöjen neuvottelukunnan kirje kunnanhallituksille ikäihmisten pihaliittymien auraamisesta. Kirje on toimitettu sosiaali- ja terveysosastolle ja tekniselle osastolle, joiden toimialaan asia kuuluu. Kunnanhallitukselle on lähetetty aineistoa Pohjois-Lapin maakuntakaavaan liittyen. Kokous keskeytetään asian käsittelyn ajaksi. Kokoukseen on kutsuttu tekninen johtaja Arto Leppälä. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi 1. viranhaltijain tekemät päätökset ja päättää, että se ei KuntaL 92 :n mukaisessa tarkoituksessa käytä otto-oikeuttaan 2. muut luetellut asiat. Käsittely: Kokous keskeytettiin Pohjois-Lapin maakuntakaavasta keskustelun ajaksi klo Tekninen johtaja Arto Leppälä oli asiantuntijana paikalla Anne Tuovila saapui kokoukseen klo Toimeksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu kunnanjohtaja Toni K. Laine, puh , vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

4 Inarin kunta Epävirallinen päätösluettelo 13/ Valtuuston kokouksen päätösten laillisuuden toteaminen ja täytäntöönpano 7/ /2018 KHALL Täytäntöönpanomuistio on ohessa. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset ovat käsitelty laillisessa järjestyksessä, kuuluvat valtuuston toimivaltaan eivätkä ole lakien ja asetusten vastaiset, joten kunnanhallitus päättää panna täytäntöön valtuuston lainvoimaiset päätökset. Toimeksi: muistiossa mainitut vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

5 Inarin kunta Esityslista 13/ Kunnanhallitus Valtuustoaloite aktiivimalliin joutuneiden työttömien työllistämisestä 216/ /2018 KHALL 122 Henkilöstösihteeri-suunnittelija Kokoomuksen valtuustoryhmä on jättänyt valtuustossa oheisen kaikkiaan 25 valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen aktiivimalliin joutuneiden työttömien työllistämisestä. Aloitteessa esitetään, että Inarissa kartoitetaan aktiivimallin piirissä olevien työttömien määrää ja selvitetään yhdessä työvoimaviranomaisten kanssa sitä millaisia resursseja näiden henkilöiden työllistäminen ja työvoimapoliittisiin toimenpiteisiin osallistaminen vaatisi. Tavoitteena aloitteen tekijöillä on, että Inarissa työttömät eivät joutuisi aktiivimallin mukaiseen työttömyysturvaleikkurin vaikutuksen piiriin. Johtoryhmä käsitteli asiaa kokouksessaan 8.5. ja totesi, että kunta tekee aktiivisesti työtä pitkäaikaistyöttömien työllistymiseksi yhteistyössä työvoimaviranomaisten kanssa ja kunnalla on ajantasainen tieto pitkäaikaistyöttömien määrästä. Pitkäaikaistyöttömyys on rakenteellinen ongelma erityisesti sivukylillä, mutta on mahdollista selvittää millaista lisäresurssointia kuten kuntouttavan työtoiminnan ohjauksen resurssointia, työllistämisen uudet kokeilut vaatisivat. Johtoryhmä totesi,että asiaa selvitetään tulevan syksyn talous- ja toimintasuunnittelun yhteydessä. Kunnanhallitus päättää, että aktiivimalliin joutuneiden työttömien työllistäminen käsitellään syksyn talous- ja toimintasuunnittelussa. Kunnanjohtajan ehdotuksen muutos: Kunnanhallitus päättää siirtää asian käsittelyn elokuun kokoukseen. Kunnanhallitus yksimielisesti siirsi asian käsittelyn elokuun kokoukseen. Toimeksi: henkilöstösihteeri-suunnittelija henkilöstösihteeri-suunnittelija Anne-Marie Kalla, puh KHALL Sosiaali- ja terveysjohtaja Valtuustoaloitteessa mainittu työttömyysturvan aktiivimalli tarkoittaa sitä, että työttömän työnhakijan on 65 työttömyysetuuden maksupäivän tarkastelujakson aikana täytettävä ns. aktiivisuusedellytys, jotta työttömyysetuuden saa täysimääräisenä myös tarkastelujaksoa seuraavat 65 maksupäivää. Mikäli aktiivisuusedellytys ei täyty, työttömyysetuus pienenee 4,65 %, joka vastaa yhtä korvauksetonta päivää kuukaudessa. Aktiivimalli koskee suu-

6 Inarin kunta Esityslista 13/ Kunnanhallitus rinta osaa työnhakijoista (pl. työkyvyttömyyden tai vamman perusteella myönnetty etuus, omais- ja perhehoitajat ja työkyvyttömyyseläkettä hakeneet). Inarin kunnassa oli TE-toimiston tilaston mukaan heinäkuussa 456 työtöntä työnhakijaa (13,6 % työvoimasta). Avoimia työpaikkoja oli 353. Säilyttääkseen työttömyysetuuden ennallaan, työttömän työnhakijan on tarkastelujakson aikana joko tehtävä 18 tuntia palkkatyötä (palkan oltava TES:n mukainen) ansaittava yritystoiminnassa yhteensä vähintään 23 % yrittäjän työssäoloehtoon vaaditusta kuukausiansiosta (241 vuonna 2018) tai oltava viisi päivää TE-toimiston työllistymistä edistävässä palvelussa. Tällä hetkellä kunta järjestää mm. seuraavia työllistämiseen liittyviä palveluja: työtä palkkatuella (45 henkilöä v.2017, 31 heinäkuu/2018 mennessä) kuntouttava työtoiminta työkokeilupaikkoja harkinnanvarainen työllistämistuki yhdistyksille ja pienyrityksille oppisopimuskoulutustuki (Nordica) nuorten työpaja ja etsivä nuorisotyö nuorten kesätyöt kesätyötuki yrityksille ja yhdistyksille työttömien terveystarkastukset moniammatillinen yhteistyö työ- ja toimintakyvyn arvioinnissa TYP-työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu TE-toimiston ja Kelan kanssa. Lisäksi työtön voi osallistua työkokeiluun yrityksissä, TE-palvelujen valmennuksiin sekä opiskella omaehtoisella tuella paikallisessa oppilaitoksessa tai suorittaa koulutuksia etänä. Voidaan todeta, että aktiivisuusedellytyksen täyttämiseen on paljon erilaisia mahdollisuuksia. Kunnassa pitkään työttömänä olleiden osalta haasteena on usein koulutuksen puute tai sen vanhentuminen, pitkät etäisyydet ja julkisen liikenteen puuttuminen, terveydentilaan liittyvät tekijät, sosiaaliset ongelmat ja ikääntyminen. Kunta on vuosittain varannut erilaisiin harkinnanvaraisiin työllistämispalveluihin noin 0,8 milj. euroa (brutto). Lisäksi kunta maksaa työmarkkinatuesta 50 % niiden henkilöiden osalta, jotka ovat saaneet työmarkkinatukea päivää ja 70 % niiden henkilöiden osalta, jotka ovat saaneet työmarkkinatukea vähintään 1000 päivää. Työmarkkinatuen maksuosuus oli tammi-kesäkuussa 2017 ja tammikesäkuussa 2018 (- 30 %). Työmarkkinatuen kuntaosuuden vuoksi kunnan tulee edelleenkin kohdentaa työllistämistoimia ensisijaisesti niihin henkilöihin, joiden työmarkkinatukea kunta maksaa ja niihin, jotka ovat vaarassa siirtyä em. kohderyhmään. Työllistämistoimissa tulee myös huomioida erityisesti kuntakeskusten ulkopuolella asuvat.

7 Inarin kunta Esityslista 13/ Kunnanhallitus Kunnan johtoryhmä ja työllisyysasioita hoitavat henkilöt ovat elokuussa pitäneet yhteistyöpalaverin koskien kunnan työllistämispalveluita ja niiden kehittämistä. Uusina keinoina työllistymisen edistämisessä päätettiin valmistella joko loppuvuodesta toteutettavaksi tai vuoden 2019 talousarviovalmistelussa seuraavat asiat: kunnan eri toimialoilla olevat palkkatukimäärärahat siirretään sosiaalija terveystoimelle käytön tehostamiseksi ja toiminnan kehittämiseksi harkinnanvaraisen työllistämistuen myöntämisen perusteet tarkistetaan myöntämisen helpottamiseksi harkinnanvaraisesta työllistämistuesta annetaan työttömälle työllistämisseteli, jonka avulla työnhakija voi markkinoida itseään yrityksille kuntouttavaa työtoimintaa voidaan toteuttaa myös kumppanuusmallilla yhdistysten kanssa, jolloin kunta maksaa kuntouttavassa työtoiminnassa olevan henkilön ohjauksesta yhdistykselle /päivä/henkilö kunta voi myöntää yhdistyksille tms. 100 %:n palkkatuen saaville työnantajille lainan ensimmäistä palkanmaksua varten, koska TE-toimisto maksaa palkkatuen jälkikäteen kehitetään yhteistyötä mm. Metsähallituksen kanssa palkkatukityöpaikkojen osalta erityisesti sivukylissä kartoitetaan mahdollisuudet laajentaa oppisopimuskoulutusta ja päivitetään kunnan henkilöstöohje oppisopimuskoulutuksen osalta. Kunnanhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi selvityksen kunnan työllistämistoimista 2. että vuoden 2019 talousarviovalmistelussa huomioidaan em. uudet keinot työllistämisen edistämiseen 3. todeta aloite loppuun käsitellyksi. Tiedoksi: hallintojohtaja, Kokoomuksen valtuustoryhmä 1. allekirjoittaja, sosiaali- ja terveysjohtaja, taloussihteeri vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

8 Inarin kunta Esityslista 13/ Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Valtuustoaloite röntgenlaitteen hankinnan valmistelemiseksi kunnan eläinlääkärin vastaanotolla käytettäväksi 133/ /2018 KHALL 78 Hallintojohtaja Vihreiden valtuustoryhmän useat valtuutetut jättivät valtuustossa oheisen aloitteen, jossa esitetään, että kunta ryhtyisi valmistelemaan röntgenlaitteen hankintaa kunnan eläinlääkärin vastaanotolla käytettäväksi. Kunnanhallitus päättää pyytää aloitteesta sosiaali- ja terveyslautakunnan lausunnon mennessä. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: sosiaali- ja terveyslautakunta hallintojohtaja Pentti Tarvainen, puh SOTELTK 29 Ympäristöyksikön johtaja Kunnanhallitus on kokouksessaan päättänyt pyytää sosiaalija terveyslautakunnan lausunnon valtuustoaloitteeseen röntgenlaitteen hankinnan valmistelemiseksi kunnan eläinlääkärin vastaanotolla käytettäväksi. Eläinlääkintähuoltolain (765/2009) 7 :n mukaan kunta järjestää alueellaan mm. peruseläinlääkäripalvelut ja kiireellisen eläinlääkäriavun. Saman lain 3 :n 4 kohdan mukaan peruseläinlääkäripalvelulla tarkoitetaan eläinlääkäripalvelua, jota annetaan eläinlääketieteellisen yleistutkimuksen tai kliinisen tutkimuksen perusteella eläintenpitopaikoissa tai tavanomaisissa eläinlääkärin vastaanottotiloissa, ei kuitenkaan eläimen pitämistä hoidettavana eläinlääkäriavun antamista tai siihen liittyvää tutkimusta varten. Saman lain 3 :n 5 kohdan mukaan kiireellisellä eläinlääkäriavulla tarkoitetaan äkillisesti ja vakavasti sairastuneen tai vahingoittuneen eläimen eläinlääketieteellistä yleistutkimusta tai kliinistä tutkimusta, ensiavun luonteisia hoitotoimenpiteitä ja eläimen lopettamista eläinsuojelullisin perustein.

9 Inarin kunta Esityslista 13/ Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnallista peruseläinlääkäripalvelua suunnataan ennen kaikkea ennaltaehkäisevään toimintaan eläinten terveyden ja hyvinvoinnin ylläpidossa ja edistämisessä. Eri kotieläimille suoritettavat terveystarkastukset kuuluvat peruseläinlääkäripalveluun. Kunnan velvollisuus ei ole järjestää eläinlääkäriä praktiikkatehtäviin, joissa vaaditaan erityispätevyyttä tai - koulutusta. Peruseläinlääkäripalveluun kuuluvaa sairaanhoitoa on kliinisesti sairaiden eläinten perustutkimus, hoitotarpeen arviointi ja hoito tai lähettäminen jatkohoitoon. Peruseläinlääkäripalveluun kuuluvat kirurgiset leikkaukset niiltä osin, kun leikkauksia peruseläinlääkärikoulutuksella pystytään suorittamaan tavanomaisissa vastaanottotiloissa, hoitotiloissa ja eläinsuojissa ilman erityistyövälineitä. Pieneläinpraktiikassa varusteisiin kuuluvat ultraäänilaite, elektrotomi, eläinvaaka, säädettävät toimenpide- ja leikkauspöydät sekä valaisimet ja kaikki normaalit tutkimusvälineet sekä instrumentit. Röntgenlaitteisto / -kuvaukset eivät kuulu peruseläinlääkäripalveluihin. Kiireellisellä eläinlääkäriavulla tarkoitetaan ensiaputasoista toimintaa, jolla pyritään hoitamaan eläimen henkeä ja hyvinvointia uhkaavat tapaukset ja varmistamaan, että potilaan tila ei kohtuuttomasti heikkene sen odottaessa virka-aikana annettavia palveluja. Ensiaputasoisina toimenpiteinä pidetään esimerkiksi haavan ompelemista, shokin hoitoa, synnytysapua, vakavien tulehdusten hoitoa sekä kivunlievitystä esimerkiksi murtumien ja muiden kivuliaiden tilojen yhteydessä sekä loukkaantuneen eläimen valmistelua jatkohoitoon kuljettamista varten. Kiireellisellä eläinlääkärinavulla tarkoitetaan myös eläimen lopettamista eläinsuojelullisin perustein. Röntgentutkimukset eivät sisälly ensiaputasoiseen toimintaan. Maakuntauudistuksessa eläinlääkintähuolto (eläinlääkäripalvelut) siirtyy maakunnan tehtäväksi. Julkisia palveluja mitoitettaessa otetaan huomioon yksityisten eläinlääkäripalveluiden tuottajien alueella tarjoamat palvelut. Peruseläinlääkäripalvelua ei tarvitse järjestää muita kotieläimiä kuin hyötyeläimiä varten, jos palvelua on alueella muutoinkin saatavilla. Todennäköisesti esim. pieneläinpäivystys keskitetään muutamaan pisteeseen huomioiden maakunnan koko ja potilasmäärät. Päivystyspisteet varustetaan tarkoituksenmukaisilla tiloilla, välineillä ja henkilöstöllä tai palvelut hankitaan ostopalveluna yksityiseltä palveluntuottajalta. Keskitetyn päivystyspisteen varustetaso voi olla lain vaatimuksia laajempi eli varusteisiin voi kuulua mm. röntgenlaitteisto ja riittävä laboratoriovarustus. Lapin alueella eläinlääkinnän röntgenlaitteisto on tällä hetkellä Sodankylän, Kittilän ja Kolarin vastaanotoilla, joten tilanne on jo nyt hyvä maakunnallisesti. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus:

10 Inarin kunta Esityslista 13/ Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää lausuntonaan kunnanhallitukselle, ettei Inarin kunnan eläinlääkintähuoltoon hankita röntgenlaitteistoa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Lautakunta halusi lisätietoa mm. röntgenlaitteen tarpeesta ja kustannuksista lausuntoa varten. Sosiaali- ja terveysjohtajan muutettu ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kunnanhallitukselta lisäaikaa lausunnon antamiseen asti tarkemman selvityksen tekemiseksi. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti sosiaali- ja terveysjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh KHALL 154 Kunnanhallitus päättää antaa sosiaali- ja terveyslautakunnalle lisäaikaa lausunnon antamiseen asti. Tiedoksi: sosiaali- ja terveyslautakunta vs. hallintojohtaja Anne-Marie Kalla, puh SOTELTK 38 Ympäristöyksikön johtaja

11 Inarin kunta Esityslista 13/ Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta on kokouksessa annetun selvityksen lisäksi pyytänyt lisätietoja mm. röntgenlaitteen tarpeesta ja kustannuksista. Inarin kunnan eläinlääkäreiden mukaan röntgenlaitteistolla voisi varmistaa diagnoosin/hoidontarpeen usealle potilaalle viikossa (eniten koirille ja kissoille, muutama turistiporo vuodessa tulisi myös kuvattua jalkavaivojen takia). Esimerkkeinä tyypillisistä tilanteista kuvaustarpeelle ovat esimerkiksi vierasesineet, loukkaantumiset, luuston ongelmat, sydämen vajaatoiminta, kasvainmuutokset, synnytykseen ja tiineyteen liittyvät tilanteet sekä vatsalaukun kiertymät. Toisinaan potilas joudutaan avaamaan leikkauspöydällä turhaan vaihtoehtona röntgenkuvaukselle. Toisinaan taas potilas saisi nopeammin esim. tarvittavan kirurgisen hoidon, jos röntgenkuvilla päästäisiin diagnoosiin. Kunnan eläinlääkäreiden mukaan matkailun parissa työskentelee yhä enemmän rekikoiria, jotka ovat taloudellisesti arvokkaita yrittäjille. Nämä koirat ovat suuri asiakasryhmä kunnaneläinlääkärien vastaanotolla. Kiireisenä sesonkiaikana ohjelmapalveluyritysten on vaikea irrottaa aikaa viedäkseen loukkaantunutta tai sairastunutta rekikoiraa kauemmaksi röntgeniin. Myös matkailijoiden mukana kulkevia koiria on paljon. Kunnan eläinlääkärien mukaan pääsy muiden kuntien vastaanotoille röntgeniin on epävarmaa ja riippuu toisen kunnan eläinlääkärin muusta työtilanteesta. Viikonloppuisin ei ole enää edes Oulussa klinikkaa, jolle pääsisi päivystysaikaan röntgenkuvaukseen. Uusilla laitteilla on helppoa lähettää kuvat digitaalisesti spesialistien tulkittavaksi, kun paikallisten omat tiedot ja kokemus eivät riitä kuvien tulkitsemiseen. Itse kuvien ottamiseen eläinlääkäreillä on koulutus ja osaaminen olemassa. Ympäristöyksikön johtajan tekemän kyselyn mukaan Kittilässä tehdään vuosittain kuvausta ja Sodankylässä keskimäärin 100. Kuvauksia tehdään myös päivystysaikaan. Sodankylän kuvista noin 30 on koirien jalostukseen liittyviä ns. PEVISA-kuvauksia (lonkka-, kyynär- ja selkäkuvaus). Kittilässä näiden kuvien osuus on suurempi. Kuvausmäärissä tulee huomioida, että osa kuvauksista tehdään lähikuntien asiakkaille. Virallisia PEVISAn mukaisia röntgenkuvauksia järjestetään säännöllisesti yksityisklinikoilla ympäri Suomen joukkotarkastuksina. Ne eivät kuulu kunnallisen peruseläinlääkintähuollon tehtäviin. Ympäristöyksikössä sijaitsevat eläinlääkintähuollon tilat on aikanaan suunniteltu kahdelle eläinlääkärille. Nykyisin tiloissa työskentelee 3-4 eläinlääkäriä vuodenajasta riippuen. Tilat ovat nykyiselle eläinlääkärimäärälle ahtaat, eivätkä ne täytä kaikilta osin kunnalliselle eläinlääkintähuollolle esitettyjä tilavaatimuksia. Mahdollisen röntgenlaitteiston hankinnan edellytyksenä on säteilysuojattu lisärakennus (10-15 m2). Kiinteistöpäällikkö Erkka

12 Inarin kunta Esityslista 13/ Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Tervolta saadun karkean kustannusarvion mukaan lisärakennuksen rakentamiskustannukset tulisivat olemaan noin euroa. Eläinlääkintähuollon röntgenlaitteisto maksaa noin euroa. Laitteiston käyttöönotto edellyttää, että STUK hyväksyy tilat ja laitteiston. Käyttöönottotarkastus maksaa noin ja vuosittainen valvontamaksu on noin 300. Lisäksi STUK edellyttää, että ainakin yhdellä eläinlääkärillä on vastaavan johtajan säteilysuojelukoulutus, joka maksaa 530. Röntgenlaitteiston käyttöönottokustannukset ovat siis alustavan arvion mukaan vähintään euroa. Vuosittaisten käyttökustannusten on arvioitu olevan noin /vuosi. Tunturi-Lapin alueella (Sodankylä, Kittilä) kunnat saavat röntgenlaitteiston käytöstä kuvausmaksun 30 (+ alv 24 %) sekä klinikkamaksun 10 (sis. alv). Muut kulut eläinlääkäri perii itselleen (toimenpidepalkkio, anestesia jne.). Tunturi-Lapin ympäristöterveyspäällikön mukaan palvelusta saatavat tulot eivät kata käyttökuluja. Jotta vuosittaiset käyttökustannukset katettaisiin, kuvauksen hinnan tulisi olla 80 /kuvaus mikäli kuvauksia olisi 100 vuodessa. Tämän lisäksi asiakkaalle tulisi maksettavaksi klinikkamaksu 10 sekä eläinlääkärin perimät muut kulut (toimenpidepalkkio, anestesia jne.). Röntgenpalvelut ja -tutkimukset eivät kuulu kunnan järjestämiin peruseläinlääkäripalveluihin. Lapin alueella röntgenlaitteistoja on kuitenkin Tunturi-Lapin yhteistoiminta-alueella Sodankylässä, Kittilässä sekä Länsi- Lapissa Kolarissa ja Pellossa (eläinlääkärin oma) eli tilanne on maakuntaa ajatellen kiitettävällä tasolla. Sosiaali- ja terveysjohtajan ehdotus: Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää lausuntonaan kunnanhallitukselle, ettei Inarin kunnan eläinlääkintähuoltoon hankita röntgenlaitteistoa. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi yksimielisesti sosiaali- ja terveysjohtajan päätösehdotuksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Sosiaali- ja terveysjohtaja Mari Palolahti puh

13 Inarin kunta Esityslista 13/ Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta KHALL Kunnanhallitus päättää 1. että Inarin kunnan eläinlääkintähuoltoon ei hankita röntgenlaitteistoa 2. todeta aloite loppuun käsitellyksi. Tiedoksi: Vihreiden valtuustoryhmä, sosiaali- ja terveysjohtaja vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

14 Inarin kunta Esityslista 13/ Yhteistyötoimikunta Kunnan henkilöstöohjeen uudistaminen 375/ /2018 YTTMK 22 Hallintojohtaja Uudet virka- ja työehtosopimukset ovat tulleet voimaan ja saatu myös painettuina. Uusien sopimusten mukaan paikallinen 1,2 %:n suuruinen järjestelyerä on maksussa KVTES:n mukaan järjestelyerää kohdennettaessa ensisijaisina tavoitteina ovat "paikallisen palkkausjärjestelmän kehittäminen, paikallisten palkkausepäkohtien korjaaminen sekä tuloksellisuutta edistävien toimintojen ja tehtävien uudelleenjärjestelyn tukeminen". Viimeksi vastaavia järjestelyeriä on ollut jaossa vuonna Järjestelyerien täytäntöönpano edellyttää paikallisia neuvotteluja. Järjestelyerät on tarkoitettu tehtävän vaativuuden arviointiin perustuvien tehtäväkohtaisten palkkojen tarkistamiseen ja/tai henkilökohtaisiin lisiin, joiden suuruudesta neuvotellaan. Viime kädessä järjestelyerän käytöstä päättää työnantaja. Työ- ja virkaehtosopimuksissa on sovittu paikallisen tuloksellisuuteen perustuvan kertaerän perusteista ja maksamisesta. Erän maksaminen perustuu kunnan strategian mukaisiin tuloksellisuus- ja tuottotavoitteisiin ja niiden toimeenpanoon. Kertaerä maksetaan tammikuussa 2019 ja on 9,2 % varsinaisesta palkasta. Kunnan henkilöstöohje on uusittu viimeksi vuonna Nykyinen ohje on syytä uusia jo siitä syystä, että esim. KVTES:ssä on työn vaativuuden ja henkilökohtaisen työsuorituksen arvioinnista sovittu henkilöstöohjeen uudistamisen jälkeen. Kunnan henkilöstöohje sisältää myös kuntakonsernin henkilöstöperiaatteet. Kunnan yhtiöissä on esitetty niiden uusimista. Laajemmin tehtävien vaativuuden arviointijärjestelmää on tehty vuosina ja henkilökohtaisen työsuorituksen arviointia on tehty vuonna Silloin työtä varten oli asetettu palkkausuudistuksen seurantaryhmä, jossa oli neljä työnantajan ja ammattijärjestöjen nimeämää edustajaa. Työryhmän puheenjohtajana oli hallintojohtaja. Samankaltaisen työryhmän asettaminen henkilöstöohjeen ja palkkausjärjestelmän uudistamiseen voisi olla perusteltua. Työryhmän on tehtävä esityksensä niin ajoissa, että paikallisneuvottelut järjestelyvarojen jakamisesta ennätetään käydä ja niistä päättää kuluvan vuoden aikana. Työn vaativuuden arviointi edellyttää, että tehtävänkuvat ovat ajan tasalla. Tästä kunnanhallitus antanee ohjeen. Hallintojohtajan ehdotus: Yhteistyötoimikunta

15 Inarin kunta Esityslista 13/ Yhteistyötoimikunta käy keskustelun kuntakonsernin henkilöstöperiaatteiden ja kunnan henkilöstöohjeen sekä palkkausjärjestelmä uusimisesta 2. esittää kunnanhallitukselle nimettäväksi työryhmän valmistelemaan henkilöstöohjeen ja palkkausjärjestelmän erityisesti työn vaativuuden arviointi- ja henkilökohtaisen työsuorituksen arviointijärjestelmien uusimista sekä kertaerän maksamisperusteita. Työryhmän on tehtävä esityksensä lokakuun 2018 loppuun mennessä 3. esittää kunnanhallitukselle annettavaksi ohje toimialoille tarkistaa henkilöstön tehtäväkuvat ajan tasalle ennen kuin järjestelyeriä ryhdytään käsittelemään. Yhteistyötoimikunta 1. kävi keskustelun kuntakonsernin henkilöstöperiaatteiden ja kunnan henkilöstöohjeen sekä palkkausjärjestelmä uusimisesta 2. esittää kunnanhallitukselle nimettäväksi työryhmän valmistelemaan henkilöstöohjeen ja palkkausjärjestelmän erityisesti työn vaativuuden arviointi- ja henkilökohtaisen työsuorituksen arviointijärjestelmien uusimista sekä kertaerän maksamisperusteita. Työryhmään esitetään nimettäväksi neljä työnantajan edustajaa ( palkka-asiamies ja toimialajohtajat) ja neljä ammattijärjestön edustajaa; JUKO:lta kaksi, joista on toinen teknisen sopimusalan edustaja, yksi Julkisen alan unioni JAU ry: n ja yksi KoHo ry:n edustaja. Työryhmän on tehtävä esityksensä lokakuun 2018 loppuun mennessä 3. esittää kunnanhallitukselle annettavaksi ohje toimialoille tarkistaa henkilöstön tehtäväkuvat ajan tasalle ennen kuin järjestelyeriä ryhdytään käsittelemään Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. KHALL Kunnanhallitus päättää hyväksyä yhteistyötoimikunnan esityksen työryhmän nimeämisestä ja toimenkuvien tarkistamisesta ajan tasalle. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: ao. ammattijärjestöt toimialajohtajat vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

16 Inarin kunta Esityslista 13/ Yhteistyötoimikunta

17 Inarin kunta Esityslista 13/ Yhteistyötoimikunta Lausunto tulevan Lapin maakunnan konsernirakenteesta 334/ /2018 YTTMK 23 Hallintojohtaja Lapin liitto on toimittanut mm. kuntiin tiedoksi oheisen lausuntopyynnön tulevan Lapin maakunnan konsernirakenteesta. Konsernirakenteesta pyydetään yhteistoimintaelimen lausunto, joka on annettava mennessä. Ohessa on luonnos Lapin maakunnan kokonaisorganisaatioksi. Luonnoksessa on kaksi vaihtoehtoa (malli A ja B) strategia- ja konsernipalvelujen järjestämiseksi. Mallissa A ne ovat erillisiä ja mallissa B strategia- ja konsernipalvelut on yhdistetty. Mallissa B:ssä on ongelmana, että konsernipalvelut voivat alkaa ohjata maakuntaa, kun asia pitäisi olla toisin päin. Mallissa A maakunnan edellytykset ohjata konsernipalveluja ovat malli B:ä paremmat. Hallintojohtajan ehdotus: Pyydettynä lausuntona Inarin kunnan yhteistyötoimikunta päättää, että 1. sillä ei ole huomauttamista esityksestä luonnokseksi Lapin maakunnan kokonaisorganisaatioksi 2. strategia- ja konsernipalvelut tulisivat olla erillään siten kuin mallissa A 3. antaa lausuntonsa tiedoksi kunnanhallitukselle. Käsittely: Kokouksessa jaettiin oheinen kirje: Suositus käsitellä tulevan Lapin maakunnan konsernirakenteen valmistelua yhteistoimintamenettelyssä. Pyydettynä lausuntona Inarin kunnan yhteistyötoimikunta päättää, että 1. sillä ei ole huomauttamista esityksestä luonnokseksi Lapin maakunnan kokonaisorganisaatioksi 2. strategia- ja konsernipalvelut tulisivat olla erillään siten kuin mallissa A 3. antaa lausuntonsa tiedoksi kunnanhallitukselle. Pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. KHALL Hallintojohtaja

18 Inarin kunta Esityslista 13/ Yhteistyötoimikunta Ohessa on lausuntopyyntö, suositus käsitellä tulevan Lapin maakunnan konsernirakenteen valmistelua yhteistoimintamenettelyssä ja Lapin maakunta luonnos kokonaisorganisaatioksi. Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi yhteistyötoimikunnan lausunnon. vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

19 Inarin kunta Esityslista 13/ Kunnanhallitus Lupa Sevettijärven tanssilavan kunnostukseen ja sähköistämiseen / Sevetin Peurat ry / Lainahakemus tilapäisestä lyhytaikaisesta lainasta 292/ /2018 KHALL 159 Tekninen johtaja Sevetin Peurat ry:llä on rahoitushanke meneillään Pohjoisimman Lapin Leader ry:n kanssa Sevetin Peurat ry:n omistaman tanssilavan kunnostamiseksi. Tanssilava sijaitsee valtion maalla, johon Inarin kunnalla on vuokraoikeus. Sevetin Peurat ry:n puolesta Veikko Feodoroff (pj.) ja Kari Toivola (siht.) ovat pyytäneet Inarin kunnalta lupaa tanssilavan korjaamiseksi. Esitys ohessa. Kunnanhallitus päättää myöntää Sevetin Peurat ry:lle luvan omistamansa tanssilavan korjaamiseksi. Käsittely: Tekninen johtaja oli paikalla asiantuntijana klo Kokous keskeytettiin kuulemisen ajaksi. Tiedoksi: Sevetin Peurat ry, Pohjoisimman Lapin Leader ry, tekninen osasto vs. hallintojohtaja Anne-Marie Kalla, puh KHALL Taloussihteeri Sevetin Peurat ry on toimittanut kuntaan oheisen lainahakemuksen lyhytaikaisesta tilapäislainasta. Lainahakemus koskee Pohjoisimman Lapin Leaderin hyväksymää Sevettijärven tanssilavan kunnostus- ja sähköistämishanketta. Tiedusteltaessa hankkeen toteuttamisaikataulua, yhdistys ilmoittaa sen olevan Hankkeen kustannusarvio on ,15 euroa, josta julkisen eli Lapin Leaderin rahoitusosuus on 65 % ja yksityinen osuus 35 %. Yhdistys hakee kunnalta Lapin Leaderin osuuteen euroa väliaikaisrahoitusta siihen saakka, kunnes se saa maksatukset Leaderilta toteutuneita kustannuksia vastaan. Kunnanhallitus on antanut tilapäisiä, lyhytaikaisia lainoja kylien Leader - hankkeisiin.

20 Inarin kunta Esityslista 13/ Kunnanhallitus Talousarvion rahoitusosassa on varattu 0,2 milj. euroa tilapäisrahoitukseen siten, että kunnanhallitus voi erillispäätöksillä antaa tilapäislainoja mahdollisiin kylien EU- ja muihin hankkeisiin. Kunnanhallitus päättää 1. antaa Sevetin Peurat ry:lle euron korottoman tilapäislainan. Laina maksetaan takaisin, kun yhdistys on saanut maksatukset Lapin Leaderilta, kuitenkin viimeistään että lainan myöntämisestä ja ehdoista päättää ja sopii Sevetin Peurat ry:n kanssa taloussihteeri. Toimeksi: Tiedoksi: taloussihteeri Sevetin Peurat ry taloussihteeri Pirjo Kyrö puh

21 Inarin kunta Esityslista 13/ Lapin sairaanhoitopiirin lausuntopyyntö sote-kuntayhtymän perustamisesta ja terveydenhuollon järjestämisvastuun siirtämisestä 380/ /2018 KHALL Sosiaali- ja terveysjohtaja Lapin sairaanhoitopiiri on pyytänyt jäsenkunnilta lausuntoa talousarviota ja toimintasuunnitelmaa varten. Sairaanhoitopiiri on toimittanut jäsenkuntiin oheisen sähköpostin, jossa se pyytää kuntia ottamaan kantaa siihen, onko kunta kiinnostunut osallistumaan vapaaehtoisen sote-kuntayhtymän perustamiseen Lapin sairaanhoitopiirin alueella, jos maakunta- ja sote -uudistus ei etene suunnitellussa aikataulussa, ja onko kunta kiinnostunut siirtämään terveydenhuollon järjestämisvastuun sairaanhoitopiirille samalla tavoin kuin Muonion ja Enontekiön kunnat vuonna Sosiaali- ja terveyslautakunta on antanut lausuntonsa , päätös ohessa. Pääministeri on kesäkuussa 2018 ilmoittanut, että maakuntien aloittaminen siirtyy vuodella tammikuuhun Jos maakunta- ja sote -uudistukseen liittyvät lait hyväksytään eduskunnassa loppuvuodesta 2018, ensimmäiset maakuntavaalit voidaan pitää toukokuussa Vaaleilla valittu maakuntavaltuusto aloittaisi työnsä elokuussa Lapin maakunta- ja sote -uudistuksen valmistelussa edetään uuden valtakunnallisen aikataulun mukaisesti. Valmistelussa on mukana sekä Lapin sairaanhoitopiirin alueen että Länsi-Pohjan sairaanhoitopiirin alueen kunnat. Lapin väliaikaisen valmistelutoimielimen mukaan päivitetty aikataulu luo paremmat edellytykset hallitulle ja sujuvalle siirtymiselle uuteen maakuntaan vuoden 2021 alusta. Uudistus nähdään tarpeelliseksi ja eri toimijoiden tiiviillä yhteistyöllä valmistelussa voidaan löytää integraatio- ja synergiaetuja sekä saada aikaan parempaa vaikuttavuutta kustannuksia säästäen. Sairaanhoitopiiriin rakennettava, yhden sairaanhoitopiirin kuntayhtymä ei vastaa sote-uudistuksen tavoitteisiin (mm. maakunnan vastuu, sosiaali- ja terveyspalvelujen integraatio, palvelujen yhdenvertaisuuden parantaminen ja kustannusten kasvun hillintä). Uudistusta tulee edelleen rakentaa Lapin maakunnan näkökulmasta ja maakuntavetoisesti. Inarin kunnassa terveyspalvelut on järjestetty hyvin eikä niiden tuottamisessa ole ongelmia. Näin ollen kunnalla ei ole mitään syytä tässä vaiheessa siirtää perusterveydenhuollon järjestämisvastuuta Lapin sairaanhoitopiirille. Kunnanhallitus toteaa lausuntonaan Lapin sairaanhoitopiirille, ettei Inarin kunta tässä vaiheessa näe tarpeelliseksi vapaaehtoisen sote-kuntayhtymän perustamista Lapin sairaanhoitopiirin alueelle eikä terveydenhuollon järjestämisvastuun siirtämistä Lapin sairaanhoitopiirille.

22 Inarin kunta Esityslista 13/ Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely: Toini Sanila poistui esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Tiedoksi: Lapin sairaanhoitopiiri, sosiaali- ja terveysjohtaja vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

23 Inarin kunta Esityslista 13/ Kutsuja tilaisuuksiin 8/ /2018 KHALL Hallintojohtaja Kuolan ja Inarin kunnan ystävyyskunta 50-vuotisjuhlallisuudet ovat Kuolassa Kv. asioiden koordinaattori on tiedustellut valtuuston ja kunnanhallituksen puheenjohtajiston mahdollisuuksia lähteä tilaisuuteen ja ryhtynyt toimiin viisumien hakemiseksi. Lapin Liitto ym. järjestävät Lapin matkailuparlamentin Levillä. Elinkeinotoimesta tilaisuuteen osallistuu sekä luottamushenkilöitä että henkilöstöä. Kutsut ja tilaisuuksien ohjelmat ovat ohessa. Kunnanhallitus päättää 1. valita edustajiksi ystävyyskuntajuhlallisuuksiin Kuolaan valtuuston ja hallituksen puheenjohtajiston 2. valita Lapin Matkailuparlamenttiin kaksi kunnanhallituksen edustajaa. Lapin Matkailuparlamenttiin valittiin valtuuston puheenjohtaja Anu Avaskari ja 1. varapj Toini Sanila ja varalle Miia Kärnä. Toimeksi: Tiedoksi: hallinto-osasto / asiakirjapalvelu valitut vs. hallintojohtaja Mari Palolahti, puh

24 Inarin kunta Esityslista 13/ Kunnanhallitus Laivalaiturin sijoittaminen kunnan maalle 341/ /2018 KHALL 195 Tekninen johtaja Inarin Kehitys Oy / Antero Ylävaara on hakenut lupaa sijoittaa laivalaituri Inarin asemakaava-alueella Inarin kunnan omistamalle maalle. Hakemus ja kartta ohessa. Hakemuksen mukaan laituri on sijoitettavissa asemakaavassa satamatoiminnoille varatulle alueelle. Ulkopuolisen laiturin sijoittamisen vuokra on peritty venepaikkamaksun perusteella. Tällä hetkellä maksu on 46,27 /m + alv., eli jos vuokraaja tarvitsee laituria varten 10 m pituisen alueen rantaviivaa, maksu on 462,70 /vuosi. : Kunnanhallitus päättää myöntää Inarin Kehitys Oy:lle oikeuden rakentaa laiturin Inarin asemakaavassa satamatoiminnoille varatulle alueelle. Vuosivuokra määräytyy venepaikkamaksujen periaatteiden mukaisesti. Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa. Maire Puikko poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanhallitus siirsi yksimielisesti asian lisäselvityksiä varten. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: tekninen osasto Tiedoksi: hakija, tekn.os. hallintosihteeri, suunnitteluavustaja tekninen johtaja Arto Leppälä, p KHALL Hallintojohtaja Teknisen johtajan selvitys asiasta on ohessa. Uudistan päätösehdotuksen. Käsittely:

25 Inarin kunta Esityslista 13/ Kunnanhallitus Maire Puikko poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tekninen johtaja Arto Leppälä oli asiantuntijana paikalla klo Kunnanjohtajan muutettu päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää siirtää asian käsittelyn ja pyytää asiasta uudelleen lisäselvityksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: tekninen johtaja hakija, tekn. os. / hallintosihteeri, suunnitteluavustaja tekninen johtaja Arto Leppälä, puh

26 Inarin kunta Esityslista 13/ Inarin asemakaavan mukaisen teollisuustontin vuokraaminen 381/ /2018 KHALL Tekninen johtaja Inergia Lämpö Oy:n puolesta toimitusjohtaja on pyytänyt saada vuokrata lämpökontin sijoituspaikaksi osan Inarin asemakaavan mukaisesta teollisuustontista 3 korttelissa 83. Kartta ohessa. Kunnanhallitus päättää vuokrata Inergia Lämpö Oy:lle osan Inarin asemakaavan mukaisesta tontista 3 korttelissa 83 valtuuston hyväksymien vuokrausehtojen mukaisesti. Käsittely: Maire Puikko poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa. Toimeksi: Tiedoksi: tekninen johtaja hakija, tekn. os. / hallintosihteeri, suunnitteluavustaja tekninen johtaja Arto Leppälä, puh

27 Inarin kunta Esityslista 13/ Muut keskusteltavat asiat KHALL Kunnanjohtaja selvitti Ruokapalvelukeskuksen tilannetta ja työntekijävajetta, mistä johtuen mm. kokoustarjoiluja ei voida tuottaa Ruokapalvelukeskuksen toimesta. Kunnanjohtaja kertoi syyskuussa tulevista tilaisuuksista. Valtuuston puheenjohtaja kertoi seuraavan valtuuston olevan Jaana Seipiharju kertoi Pasvik-Inari luonnonsuojeluyhteistyön ohjausryhmäkokouksen terveiset. Kunnanhallituksen puheenjohtaja kertoi ajankohtaiset asiat viime viikolla pidetyiltä MRL-päiviltä. Miia Kärnä kertoi pidettävän yrittäjien päivän ohjelmasta. Seuraavat kunnanhallitukset 17.9., ja Kokouksen päätös Puheenjohtaja totesi kokouksen päättyneeksi kello ja antoi sivuilla --- olevan oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen.