NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/2017 1

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta KÄSITELLYT ASIAT Sivu 44 Suun terveydenhuollon järjestelyt 4 45 Keski-Uudenmaan avustajakeskuksen perustaminen 6 46 Ikäihmisten perhehoidon toimintaohjeen päivitys Hyvinvointilautakunnan alaisten tulosalueiden toimintasääntö Viranhaltijapäätökset Tiedoksi Kehitys- ja keskusteluasiat Onnenkimpaleen vahingonkorvaushakemus 20

2 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Aika klo 17:00-18:50 Paikka Hallitus Osallistujat Läsnä Salonen Tarja, KESK puheenjohtaja Berg Tiina, KOK jäsen Hakala Kristiina, KOK jäsen Jaakkola Kari, KOK varajäsen Lappalainen Mira, PerusS jäsen Oksa Jari, SDP jäsen Samanen Kai, PerusS jäsen Sinisalo-Katajisto Petra, jäsen SDP Helminen Olli, SDP kunnanhallituksen edustaja Virtanen Sirja nuorisovaltuuston edustaja Pentti Erja esittelijä Aarela Susanna pöytäkirjanpitäjä Nousiainen Sannamari asiantuntija Sainio Tarja asiantuntija Salin Suvi asiantuntija Puikkonen Seija asiantuntija paikalla :n 44 käsittelyn ajan kello 17:40 asti Poissa Haapalainen Johannes, KD Kopsala Maritta, VIHR Lihr Jyrki, KOK Sivula Marko, KESK Kantola Paula Salminen Ilpo Tommola Nina jäsen jäsen varapuheenjohtaja jäsen asiantuntija asiantuntija asiantuntija Muut saapuvilla olleet Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kai Samanen ja Kristiina Hakala. Käsitellyt asiat 44-51

3 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Allekirjoitukset Tarja Salonen puheenjohtaja Susanna Aarela pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kai Samanen pöytäkirjantarkastaja Kristiina Hakala pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Todistaa Susanna Aarela pöytäkirjanpitäjä

4 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Suun terveydenhuollon järjestelyt SOSTER 44 Kirkonkylän hammashoitola toimii Aleksis Kiven tiellä, kunnan omistamissa tiloissa.tilat ovat katutasossa ja siellä sijaitsee kuusi hoitoyksikköä. Jo pidempään on selvitetty yksikössä olleita sisäilmaongelmia. Kevään 2017 aikana asiat ovat edenneet niin, että tila suljettiin jotta päästiin selvittämään paremmin mahdollisia rakenteellisia ongelmia. Ajankohta valittiin tähän, koska kesällä toteutetaan muutenkin sulkuja lomien vuoksi. Potilasvastaanotto tapahtuu näin Klaukkalassa ja Rajamäessä. Henkilökunnalle ei tilaa kuitenkaan näissä ole, vaan henkilökunta on pitänyt lomia ja säästövapaita ja myös palkattomia vapaita. Alkuperäinen tarkoitus oli palata tiloihin Tehdyn selvityksen mukaan vaadittavat korjaustoimenpiteet vievät pidemmän ajan. Lisäksi remontoitava kohde on kiinteistöosakeyhtiössä joten asiat pitää päättää siellä, mikä vaatii aikaa. Saadun tiedon mukaan todennäköistä on, ettei tiloihin ole mahdollista palata kuin aivan loppuvuodesta mahdollisesti. Sen vuoksi tulee ryhtyä pikaisesti uusiin järjestelyihin, jotta työntekijöille saadaan tilat ja palvelut säilyvät hoitotakuun aikarajoissa. Rajamäen uudella terveysasemalla on kaksi huonetta, joissa on valmiina liitännät suunterveydenhuollon koneyksiköille ja samoin Klaukkalassa terveysaseman suun terveydenhuollon yksikössä yksi huone. Huoneissa on muuta toimintaa, mutta ne on järjestettävissä. Sen vuoksi on aloitettu koneyksiköiden ja tarvittavien kaapistojen hankinta mahdollisesti leasingmenettelyllä. Leasingmenettely saattaisi olla tässä vaiheessa järkevä, kun valmistaudutaan Soteen. Vanhat Aleksis Kiven tiellä olevat koneyksiköt ovat tiensä päässä, eivätkä ne ole siirrettävissä muihin pisteisiin. ATK-laitteisto on siirrettävissä. Koska kolmen huoneen lisätarve jää vielä täyttämättä, aletaan valmistella henkilökunnan siirtämistä työskentelemään kahdessa vuorossa, jolloin kaikissa taajamissa on tarjolla ilta-aikoja maanantaista torstaihin ja perjantaisin pidennetään myös aukioloa. Lopullista aikataulutusta selvitetään vielä. Näin paranneittaisiin hoidon saatavuutta oleellisesti ja ilta-ajoista on ollut kysyntää. Nurmijärvi on ollut ainoa Keski-Uudenmaan kunta, jossa ilta-aikoja ei ole ollut. Koulutarkastukset on mahdollista toteuttaa Kirkonkylän kouluilla, jos tilat vain löytyvät. Nykyisin on olemassa siirrettäviä tutkimusyksiköitä, joissa on mahdollista tehdä tarkastuksia, muttei tietenkään hoitotoimenpiteitä. Miinuspuolena tässä järjestelyssä on, että huoltajat jäävät mahdollisesti helpommin tarkastuksista pois, kun tarkastus tapahtuu koululla.

5 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille: Viimeisen kilpailutuksen mukaisesti yhden hoitohuoneen laitteet ja kaapit maksoi Leasing hinnasta ei vielä ole tietoa. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee asian tiedoksi. Lisätietoja: Seija Puikkonen, suun hoitotyönjohtaja puh Saana Eerola-Niemi, vastaava hammaslääkäri puh Ilpo Salminen, johtava ylilääkäri puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

6 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Keski-Uudenmaan avustajakeskuksen perustaminen SOSTER 45 Valmistelun taustaa Hyvinkään ja Järvenpään kaupunkien, Mustijoen perusturvan (Mäntsälän ja Pornaisten kunnat) sekä Nurmijärven ja Tuusulan kuntien edustajat ovat valmistelleet yhteisen henkilökohtaisen avun avustajakeskuksen perustamista. Valmistelutyöhön on osallistunut vammaispalvelujen ja henkilöstöhallinnon johtavia viranhaltijoita, esimiehiä ja työntekijöitä. Valmistelutyöhön on osallistunut vammaispalvelujen ja henkilöstöhallinnon johtavia viranhaltijoita, esimiehiä ja työntekijöitä. Nurmijärven kunnasta valmisteluun ovat osallistuneet sosiaalityön johtaja vanhus- ja vammaispalvelut Netta Vainio ja Päivi Vuoriheimo. Avustajakeskus tarjoaa henkilökohtaisten avustajien työnantajille avustajien palkanmaksuun ja muhin työnantajavelvoitteisiin sekä rekrytointiin liittyviä palveluja. Neuvontaa ja ohjausta annetaan myös henkilökohtaisille avustajille. Avustajakeskuksen perustamiseen tarve liittyy kuntien velvoitteisiin tarjota henkilökohtaisten avustajien työnantajille ohjausta ja neuvontaa työantajuudesta suoriutumiseksi sekä järjestää tarvittavat sijaispalkanmaksajapalvelut. Tällä hetkellä kunnat ovat järjestäneet sijaismaksajapalveluja joko omana toimintana tai ostopalveluna tilitoimistoilta tai näiden yhdistelmänä. Omana palveluna järjestettävä palvelu on kunnissa pääosin yhden asiaan kouluttautuneen työntekijän varassa ja sen vuoksi haavoittuva. Ostopalveluna hankittu sijaismaksajapalvelu puolestaan on toiminut huonosti, koska henkilökohtaisen avun palkanlaskenta, neuvonta ja ohjaus vaativat erityisosaamista, jota tilitoimistoilla ei ole. Palveluntuottajien vaihtumiset ja palveluntuottajan henkilökunnan vaihtuminen ei ole mahdollistanut palvelun sujuvaa toteutumista. Neuvontaa ja ohjausta työnantajavelvoitteista antavat myös vammaispalvelun sosiaalityöntekijät ja muu vammaispalvelun henkilökunta, samoin he ovat rajallisten resurssien puitteissa avustaneet avustajien rekrytoinnissa ja sijaisten hankinnassa. Henkilökohtaisen avun käyttäjien määrän jatkuvasti kasvaessa tarve sijaismaksajapalveluihin, neuvontaan, ohjaukseen ja rekrytointiapuun on lisääntynyt. Näiden palvelujen toteuttamiseen tarvitaan uusia toimivampia ratkaisuja. Nurmijärvellä henkilökohtaisen avun piirissä on tällä hetkellä 79 asiakasta, joista noin 49:n palvelu toteutetaan kokonaan tai osittain työnantajamallilla. Henkilökohtaisen avun asiakasmäärän arvioidaan edelleen kasvavan asiakkaalla vuosittain.

7 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Henkilökohtaisen avun kokonaiskustannukset ilman kunnan järjestämien sijaismaksajapalvelujen kuluja olivat euroa vuonna 2016 (v. 2015: 582, 587 euroa). Tästä työnantajamallilla järjestettyjen palvelujen kustannukset olivat euroa eli 80,5 % (v. 2015: euroa 92 %) ja ostopalveluna hankitun henkilökohtaisen avun kustannukset euroa eli 19,5 % (v. 2015: %). Nurmijärven kunnassa Tilipaikka oy laskee avustajien palkat. Palkat maksaa sosiaali- ja terveystoimen taloussihteeri. Tilipaikan kustannukset olivat euroa vuonna Sosiaalityöntekijät ovat hoitaneet ohjauksen ja neuvonnan. Nykyinen lainsäädäntö Henkilökohtainen apu on vammaispalvelulain mukainen palvelu, johon vaikeavammaisella henkilöllä on subjektiivinen oikeus. Kunta voi järjestää henkilökohtaista apua kolmella tavalla: 1) Työnantajamalli Kunta korvaa vaikeavammaiselle henkilölle henkilökohtaisen avustajan palkkaamisesta aiheutuvat kustannukset työnantajan maksettavaksi kuuluvine lakisääteisine maksuineen ja korvauksineen sekä muut kohtuulliset avustajasta aiheutuvat välttämättömät kulut. 2) Palveluseteli Kunta antaa vaikeavammaiselle henkilölle avustajapalveluiden hankkimista varten palvelusetelin, jonka arvo on kohtuullinen. 3) Oma tai ostopalvelu Kunta hankkii vaikeavammaiselle henkilölle avustajapalveluita julkiselta tai yksityiseltä palvelujen tuottajalta tai järjestää palvelun itse tai yhdessä muiden kuntien kanssa. Tällä hetkellä voimassa oleva laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista edellyttää, että vaikeavammaista henkilöä on tarvittaessa ohjattava ja autettava avustajan palkkaukseen liittyvissä asioissa, jos palvelu toteutetaan työnantajamallilla. Palvelun toteuttaminen työnantajamallilla tarkoittaa, että vammainen henkilö toimii avustajansa työnantajana ja saa kunnalta korvauksen avustajan palkkaamisesta aiheutuviin kustannuksiin sekä muihin kohtuullisiin avustajasta aiheutuviin välttämättömiin kustannuksiin. Työnantajamallilla toteutetussa henkilökohtaisessa avussa tulee työsuhteessa noudatettavaksi yleinen työlainsäädäntö, mm.

8 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta työsopimuslaki, työaikalaki, vuosilomalaki, vuorotteluvapaalaki, opintovapaalaki, laki nuorista työntekijöistä ja yhdenvertaisuuslaki. Henkilökohtaisten avustajien työehtosopimusta noudatetaan, mikäli työnantaja on Henkilökohtaisten avustajien työantajaliiton (Heta-liitto ry) jäsen. Työsuhdetta koskevat myös työeläkelainsäädäntö, lakisääteinen tapaturmavakuutus, vapaaehtoinen ryhmähenkivakuutus sekä laki työterveyshuollosta. Vireillä olevat lainsäädäntöön ja järjestämistapaan liittyvät muutokset Vammaislainsäädännön uudistamistyöryhmän (VALAS) teki ehdotuksensa lainsäädännön uudistamisesta edellisellä hallituskaudella.työryhmän työtä on jatkettu tällä hallituskaudella edellisen ehdotuksen pohjalta. Ehdotus on parhaillaan lausuntokierrokselle ja uuden vammaispalvelulain pitäisi tulla voimaan alkaen. Henkilökohtainen apu tulee palvelujen toteuttamistapana entisestään korostumaan ja laajentamaan palvelujen käyttäjien määrää. Sipilän hallituksen ohjelman mukaan vammaislainsäädännön uudistamisen tulee tapahtua niin, että uudistukset eivät saa lisätä julkisen talouden menoja. VALAS-työryhmän ehdotukset olisivat kokonaisuudessaan lisänneet vammaispalvelujen kustannuksia 22 miljoonaa euroa vuodessa. Tämän vuoksi sosiaali- ja terveysministeriö antoi tehtäväksi selvitysmies Kalle Könkkölälle esittää vaihtoehtoisia malleja, miten hallitusohjelman tavoitteet kuntien tehtävien ja velvoitteiden karsimiseksi voidaan saavuttaa vammaispalveluja koskevan lainsäädännön osalta niin, että samalla turvataan vammaisten henkilöiden oikeus riittäviin ja tarpeenmukaisiin palveluihin. Könkkölän raportti sisältää mm. maakunnallisten henkilökohtaisten avun keskusten perustamisen tukemaan työantajuutta, avustamaan palkanmaksussa ja rekrytoinnissa sekä hoitamaan avustajavälitystä. Järjestämiskuntayhtymään ja maakuntahallintoon siirtyminen Hyvinkää, Järvenpää, Mäntsälä, Nurmijärvi, Pornainen ja Tuusula suunnittelevat yhteisen sosiaali- ja terveyspalvelujen järjestämiskuntayhtymän perustamista alkaen. Lisäksi on valmisteilla siirtyminen maakuntahallintoon alkaen. Keski-Uudenmaan Avustajakeskuksen toiminta on liitettävissä näihin uusiin järjestämis- ja tuotantomalleihin. Avustajakeskuksia Suomessa Suomessa toimii tällä hetkellä vähintään kymmenen erityyppistä henkilökohtaisen avun avustajakeskusta, jotka tarjoavat palveluja henkilökohtaisen avun päätöksen saaneille henkilöille. Keskuksia

9 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta toimii mm. Lahdessa, Kouvolassa, Kuopiossa ja Varsinais-Suomen alueella. Keskusten ydintehtäviä ovat palkanlaskenta, ohjaus ja neuvonta sekä rekrytointiapu. Osa keskuksista järjestää myös koulutusta vammaisuudesta tai henkilökohtaisena avustajana toimimisesta. Osa keskuksista tarjoaa työnohjausta sekä avustajille että työnantajille. Keskukset toimivat kunnallisina tai kuntien sekä järjestöjen rahoittamina. Osassa kunnista on palkattu työntekijöitä, jotka antavat perehdytystä ja ohjausta työnantajana tai palvelunkäyttäjänä toimimiseen. Työnantajien ja avustajien määrät, palkkojen ja ostopalvelujen kustannukset Henkilökohtaisen avun piirissä oleva asiakkaat, joilla oli voimassaoleva päätös ( ): Kunta Hyvinkää Järvenpää Mustijoen perusturva Nurmijärvi Tuusula Henkilökohtaisen avun työnantajamallin palkkakustannukset sekä ostopalvelukustannukset vuonna 2016: Kunta Työnantaja-mallin kustannukset (sis. vakuutukset, vähennetty alv) Ostopalvelun kustannukset Kustannukset yhteensä Hyvinkää Järvenpää Mustijoen perusturva Nurmijärvi Tuusula Henkilökohtaisen avun asiakasmäärät koko vuoden aikana vuonna 2016 ja ennuste 2017 Kunta Asiakkaat, joilla hk-avun päätös 2016 Työnantajaasiakkaat 2016 Avustajat 2016, joille maksettu palkkaa Ennuste hk-avun asiakkaat 2017 Hyvinkää Järvenpää

10 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Mustijoen pt Nurmijärvi Tuusula Yhteensä Henkilökohtaisen avun asiakasmäärät joulukuussa 2016: Kunta Asiakkaat, joilla hk-avun päätös 12/2016 Työnantajaasiakkaat 12/2016 Avustajat 12/2016, joille maksettu palkkaa Avustajat 12/2016, joilla työsopimus (arvio) Hyvinkää Järvenpää Mustijoen pt Nurmijärvi Tuusula Yhteensä Toimintamallien kustannusten vertailua: Sijaismaksajapalvelujen ja työnantajuuteen liittyvien ohjaus- ja neuvontapalvelujen arvioidut kustannukset nykyisillä toimintamalleilla vuonna 2017: Kunta Ulkoiset kustannukset ALV 0 % Hallinnolliset kustannukset, tilat yms. Kunnan henkilötyövuodet Kunnan henkilötyövuosien kustannuk set Yhteesä Hyvinkää Järvenpää ,

11 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Mustijoen perusturva tiedot puuttuvat Nurmijärvi , Tuusula , Ulkoiset kustannukset sisältävät mm. tilitoimistokustannuksia ja ohjelmistokustannuksia. Kunnan henkilötyövuodet eivät sisällä sosiaalityöntekijöiden työpanosta ohjaus- ja neuvontapalveluihin nykytilanteessa. Sosiaalityöntekijöiden käyttämä työmäärä ohjaus- ja neuvontapalveluihin eroavat kunnittain. Ulkoiset kustannukset (palkanmaksuohjelmistokulut, muut ohjelmistokulut) Avustajakeskuksen arvioidut kustannukset Avustajakeskuksen toimintakustannukset vuonna 2018 ovat: Tilat, hallinto Avustajakeskuksen henkilötyövuodet Henkilöstökustannukset Yhteensä Vertailu kustannuksista työnantajamallilla ostopalvelumallilla Kustannusten vertailun perusteella henkilökohtaisen avun järjestäminen työnantajamallilla on vähintään 21 % (7 000 euroa) edullisempaa kuin palvelun hankkiminen ostopalveluna, kun kustannuksiin on laskettu mukaan myös avustajakeskuksesta aiheutuvat kustannukset. Osa henkilökohtaisen avun käyttäjistä tarvitsee palvelun jatkossakin ostopalveluna, koska työnantajavelvoitteiden hoitaminen ei ole mahdollista avusta ja ohjauksesta huolimatta. Arvio eri kunnille tulevasta maksuosuudesta vuonna 2018 Avustajakeskuksesta aiheutuvien kustannusten arvioidaan vuonna 2018 olevan Nurmijärven kunnan osalta euroa. Kustannukset riippuvat työantajien ja maksettujen palkkojen määrästä yhteistoimintasopimuksen määrittämällä tavalla sekä siitä, liittyvätkö kaikki Keski-Uudenmaan kunnat avustajakeskukseen.

12 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Avustajakeskuksen palvelut Avustajakeskuksen palveluja ovat: lakisääteisten työnantajavelvoitteiden hoitaminen ja/tai niissä avustaminen: palkkahallinto, sijaispalkanmaksajuus vakuutukset työterveyshuolto neuvonta- ja ohjauspalvelut työsuhteeseen liittyvissä asioissa työnantajille tarkoitetut työnantajavelvoitteisiin ja oikeuksiin liittyvät koulutukset tuki avustajien rekrytointiin avustajien sijaisvälitys. Avustajakeskuksen toiminta laajenee vaiheittain. Ensimmäisessä vaiheessa palveluihin tulevat kuulumaan lakisääteisten työnantajavelvoitteiden hoitaminen ja niissä avustaminen sekä työsuhteeseen liittyvä ohjaus ja neuvonta. Seuraavissa vaiheissa tulevat mukaan työnantajien koulutus, tuki avustajien rekrytointiin ja sijaisvälitys. Palvelut ovat vammaispalvelulain tarkoittamaa työnantajuuteen liittyvää ohjausta ja apua, joka on vammaisille henkilöille maksutonta. Avustajakeskuksen hallinto Avustajakeskuksen hallinnosta ja sitä koskevasta päätöksenteosta vastaa Hyvinkään kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta. Yhteistoiminnan järjestämistä varten perustetaan sopimuskuntien nimeämistä johtavista sosiaalitoimen viranhaltijoista koostuva ohjausryhmä. Ohjausryhmän tehtävänä on keskuksen talousarvioesityksen valmistelu ja esitysten tekeminen keskuksen toiminnan kehittämis- ja muutostarpeista, sekä sopimusosapuolten välisen yhteistyön järjestäminen. Ohjausryhmä voi tehdä harkintansa mukaan sopimuskunnille esityksiä sopimuksen tai perustamissuunnitelman muutoksista. Valmistelijaryhmä esittää, että kuntien yhteinen Keski-Uudenmaan avustajakeskus perustetaan alkaen. Avustajakeskuksen jäsenkuntina ovat Hyvinkää, Järvenpää, Mäntsälä ja Pornainen (Mustijoen perusturva), Nurmijärvi sekä Tuusula. Vastuukuntana toimii Hyvinkään kaupunki. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää, että

13 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta ) Nurmijärven kunta liittyy Keski-Uudenmaan Avustajakeskukseen alkaen liitteenä olevan perustamissuunnitelman ja yhteistoimintasopimuksen mukaisesti 2) Avustajakeskuksen perustamista varten vuoden 2018 hyvinvointitoimialan talousarvioon varataan tarvittavat määrärahat 3) yhteistoimintasopimus tulee kuntaa sitovaksi, vaikka osa kunnista jättäisi liittymättä avustajakeskukseen ja valtuuttaa hyvinvointilautakunnan muokkaamaan perussopimusta niin, että se kattaa vain mukaan liittyneet kunnat 4) sosiaali- ja terveysjohtaja valtuutetaan tekemään perustamissuunnitelmaan ja yhteistoimintasopimukseen mahdollisesti tarvittavat vähäiset muutokset 5) Nurmijärven kunta irtisanoo tilitoimisto Tilipaikka oy:n kanssa tehdyn sopimuksen henkilökohtaisten avustajien palkanmaksuun liittyen alkaen. Irtisanominen tapahtuu kuitenkin niin, että tilitoimisto huolehtii vielä vuonna 2018 kaikki vuoden 2017 ajalta syntyneet maksu-, vero- ja tilitysvelvoitteet. Tämä päätös voidaan toimeenpanna mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Päätös: Esitys hyväksyttiin. Liitteet: Perustamissuunnitelma Yhteistoimintasopimus Arvio avustajakeskuksen kustannusten jakautumisesta Lisätietoja: Suvi Salin, perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikkö puh

14 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Ikäihmisten perhehoidon toimintaohjeen päivitys SOSTER 46 Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi, että Nurmijärvi tarjoaa ikäihmisten perhehoitoa yhtenä ikäihmisten hoivan ja huolenpidon muotona, perhehoidon toimintaohjeet ja perhehoidon palkkiot, kulukorvaukset ja käynnistämiskorvaukset vuodelle 2017 sekä valtuutti sosiaalipalvelupäällikön tekemään vähäisiä muutoksia ikäihmisten perhehoidon toimintaohjeeseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi Ikäihmisten perhehoidon asiakasmaksut ja muutoksen viemisen asiakasmaksuohjeeseen. Aikaisempi 10 Ikäihmisten perhehoidon toimintaohje pohjautui Hyvinkäällä,Tuusulassa ja Järvenpäässä käytössä oleviin perhehoidon toimintaohjeisiin.yhdenmukaisen ohjeistuksen tavoitteena on vahvistaa yhteistä alueellista perhehoidon toimintatapaa ja kuntien välistä yhteistyötä. Toimintaohje on päivitetty yhteistyössä Järvenpään,Tuusulan, Hyvinkään, Mäntsälän ja Nurmijärven kanssa. Seuraaviin kohtiin on tehty muutoksia: kohta 1.6. Perhehoitomuodot: pitkäaikainen perhehoito on nyt kestoltaan yli 30 vrk (aiemmin yli 14 vrk). Lyhytaikainen perhehoito on nyt kestoltaan enintään 30 vrk (aiemmin enintään 14 vrk) kohta 3.1. Palveluun pääsyn kriteerit: nyt SAS-ryhmä arvioi palveluun pääsyn (aiemmin yleisiä asiakkaan ominaisuuksiin ja toimintakykyyn liittyviä kriteerejä kuvattu toimintaohjeessa) kohtaan 5 on lisätty alaotsikot 5.1., , ja joissa kerrotaan pitkäaikaisen perhehoidon asiakasmaksujen määräytymisestä. Alaotsikoissa on seuraavia lisäyksiä aiempaan toimintaohjeeseen: Asiakkaan käyttövara on päivitetty vuodelle 2017 (aiempi käyttövara vuodelta 2015)., , Eritelty eri hoitomuotojen asiakasmaksuperusteet, Poissaolojen ja muiden palveluiden vaikutus asiakasmaksuihin. Vastaavasti luvussa 5.2. kerrotaan asiakasmaksuista lyhytaikaisessa, osavuorokautisessa ja tuntiperusteisessa perhehoidossa (aiemmin asiakasmaksuista kerrottiin vain yleisesti luvussa 5) kohta 6.1. Hoitopalkkioluokkien nimet on muutettu (luokat 1-3). Luokka 1: säännöllinen hoidon ja huolenpidon tarve (aiemmin suuri hoidontarve). Lisätty sana huolenpito kaikkiin 3 luokkaan. Vastaavasti kohdassa palkkioluokkien nimet muuttuneet. Kohdassa 6.2. kulukorvaus kattaa nyt ikäihmiset tavanomaiset harrastusmenot (tätä ei aiemmin ollut). Myös kohta Vakuutukset ja verot on poistettu Perhehoitajan vapaaoikeus on 2 vrk lyhytaikaisessa ja osavuorokautisessa perhehoidossa (ennen 1 vrk). Myös pitämättömien vapaapäivien määrän rajoitus on poistunut

15 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta kappaleesta. Lisätty uusi alaotsikko 7.4. Hyvinvointi - ja terveystarkastukset. kohta 13: Poistettu omaisuusluettelon pitämisen velvoite kohta 16: voimaantulo (ennen ) Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy muutokset Nurmijärven ikäihmisten perhehoidon toimintaohjeeseen. Lisätietoja: Nina Tommola, sosiaalipalvelupäällikkö puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

16 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Hyvinvointilautakunnan alaisten tulosalueiden toimintasääntö SOSTER 47 Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvisti hallinto- ja talouspalvelut, perhe- ja sosiaalipalvelut sekä terveyspalvelut -tulosalueiden ja toimialajohtajan toimintasäännön edellisen kerran , 58. Tämän jälkeen on tapahtunut muutoksia, jotka liittyvät lähinnä terveyspalvelut- sekä perhe- ja sosiaalipalvelut - tulosalueiden organisatorisiin muutoksiin: tulosyksiköiden nimiä on muuttunut sekä henkilöstöä siirtynyt terveyspalvelut -tulosalueelta perhe- ja sosiaalipalvelut -tulosalueelle. Organisaatiorakenteet kuvataan uudessa toimintasäännössä kaaviomuodossa, jotka ovat toimintasäännön liitteinä 1-5: - hyvinvointitoimialan organisaatiokaavio (liite 1) - avoterveydenhuollon organisaatiokaavio (liite 2) - vanhus- ja laitoshoidon organisaatiokaavio (liite 3) - suun terveydenhuollon organisaatiokaavio (liite 4) - perhe- ja sosiaalipalveluiden organisaatiokaavio (liite 5). Hankinta- ja sopimustentekovaltuuksissa noudatetaan hallintosäännössä (kunnanvaltuusto , 34) määriteltyjä viranhaltijoiden päätäntävaltuuksia hankinnoissa, ostopalvelusopimuksissa, suunnittelusopimuksissa sekä koneiden ja laitteiden vuokrauksessa.toimintasääntöön on lisäksi lisätty toimintayksikköpäälliköiden valtuuksien eurorajat. Liitteenä on Hyvinvointitoimialan toimintasääntöehdotus koskien hallinto- ja talouspalvelut, perhe- ja sosiaalipalvelut, liikuntapalvelut sekä terveyspalvelut -tulosaluetta ja toimialajohtajaa. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta vahvistaa Hyvinvointitoimialan hallintoja talouspalvelut, perhe- ja sosiaalipalvelut, terveyspalvelut ja liikuntapalvelut - tulosalueita sekä toimialajohtajaa koskevan toimintasäännön.toimintasääntö tulee voimaan Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, hallintopäällikkö puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

17 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Viranhaltijapäätökset SOSTER 48 Sosiaali- ja terveyslautakunnalle on toimitettu tiedoksi toimialajohtajan ja tulosaluepäälliköiden päätöksiä Kuntalain mukaan sosiaali- ja terveyslautakunta voi päättää ottaa lautakunnan käsittelyyn asian, joka on siirretty lautakunnan alaisen viranhaltijan toimivaltaan ja jossa asianomainen viranhaltija on tehnyt päätöksen. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset ja toteaa, ettei se ota niitä käsiteltäväkseen. Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, hallintopäällikkö puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

18 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Tiedoksi SOSTER 49 Talousarvio suunnitteluohje ja laadintaperiaatteet Kunnanhallitus on kokouksessaan antanut hallintokunnille suunnitteluohjeen (liite 1) vuoden 2018 talousarvion ja taloussuunnitelman laatimista varten. Vuosien taloussuunnitelman laadinta ei perustu kehykseen, vaan siinä on otettava huomioon mm. - väestöennuste - suoritemäärät - palvelutuotannon kustannukset - lainsäädäntömuutokset. Lisäksi kustannusten kehitystä kuvaavien hintaindeksien korotukset otetaan huomioon siten, että peruspalveluiden hintaindeksiä +0,8% sovelletaan palveluiden ostoihin ja kuluttajahintaindeksiä +1,3% sovelletaan aineisiin, tarvikkeisiin ja tavaroihin sekä muihin toimintakuluihin hyvinvointitoimialan johtoryhmän sekä kunnanjohtajan, talousjohtajan ja kehitysjohtajan kanssa pidetyn palaverin tuloksena sovittiin,että henkilöstökuluihin lisätään + 0,75 % vuodelle Hyvinvointitoimialan talousarvio vuodelle 2018 ei tule sisältämään suuria toiminnallisia muutoksia. Palvelutuotantoon liittyvistä muutoksista suurin on vanhusten asumispalvelujen ostojen kasvun jatkuminen. Kaikkien tulosalueiden toiminta jatkuu nykyisessä laajuudessaan.tulosalueilta on koottu tärkeimmät suoritteet (liite 2), joihin perustuvat määrät ja eurot tuodaan lautakuntaan syyskuussa Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee tiedoksi talousarvio 2018 suunnitteluohjeen ja suoritteet sekä hyväksyy annetut tiedot talousarvion valmistelun pohjaksi vuodelle Lisätietoja: Sannamari Nousiainen, hallintopäällikkö puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

19 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kehitys- ja keskusteluasiat SOSTER 50 1) Terveys- ja vanhuspalveluiden päällikkö Tarja Sainio esitteli lautakunnalle vastineen palautteeseen koskien Nurmilinnun toimintaa (liite) 2) Suun terveydenhuollon palveluverkko Keskusteltiin suun terveydenhuollon palveluverkosta. Sosiaali- ja terveyslautakunta toivoo virkamiesten ottavan huomioon suun terveydenhuollon järjestelyissä seuraavaa: - selvitetään kunnolla Kirkonkylän hammashoitolan ongelmien laajuus ja mitä Kirkonkylän hammashoitolan tiloille kannattaa tehdä - suun terveydenhuollossa selvitetään erilaisia tilaratkaisuja - ennen päätöksentekoa tulee antaa tarkka selvitys (mm. nykyiset tilat, kunto, kunnollinen suunnitelma, kustannusarvio, muut tilaratkaisut) - selvitetään mahdollinen yhteistyö yksityisten palveluntuottajien kanssa - Kirkonkylässä täytyy olla myös suun terveydenhuollon palveluja. - suun terveydenhuollon palveluja ei tule keskittää vain Klaukkalaan ja Rajamälle. Lisätietoja: Tarja Sainio, terveys- ja vanhuspalveluiden päällikkö puh Erja Pentti, sosiaali- ja terveysjohtaja puh

20 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Onnenkimpaleen vahingonkorvaushakemus SOSTER 51 Nurmijärven Onnenkimpale ry on yleishyödyllinen yhdistys, jonka tarkoituksena on toimia ikääntyneiden ja vammaisten elin- ja asunto-olojen parantamiseksi ja heidän fyysisen, psyykkisen ja sosiaalisen hyvinvointinsa edistämiseksi. Tarkoituksen toteuttamiseksi yhdistys voittoa tavoittelematta ylläpitää asuintaloa, tuottaa asumispalveluja sekä järjestää kuntoutus- ja virkistystoimintaa ylläpitämässään asuintalossa. Asumispalvelutoimintaa yhdistyksellä on Kirkonkylässä Heikkarissa ja Klaukkalassa Kissankellossa. Onnenkimpale on lähettänyt Sosiaali- ja terveyslautakunnalle korvausvaatimuksen suuruudeltaan ,58 saamatta jääneistä asumispalvelutuotoista. Samalla lautakunnan tulee tutkia, onko virkamiehet syyllistyneet virkavirheeseen ollessaan antamatta pyydettyjä tietoja ja suosiessaan yhdistystä kalliimpia palveluntuottajia. Onnenkimpale esittää korvausvaatimuksessaan, että heillä olisi ollut vapaana alkaen vapaana kaksi paikkaa ja lisäksi alkaen kaksi lisäpaikkaa asumispalvelun laajennuksen myötä. Lisäksi esitetään, että Sosiaali- ja terveystoimi on sijoittanut asukkaita kalliimpiin paikkoihin ja hintaeroa vuositasolla olisi muodostunut Onnenkimpaleen eduksi Ikäihmisten asumispalvelukilpailutuksen on toteuttanut KLhankinnat. Onnenkimpale on osallistunut kilpailutukseen. Puitesopimukset on allekirjoitettu Onnenkimpale on yrittänyt saada hintatietoja selville toimialalta, josta niitä ei ole annettu, koska ne ovat viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 6 luvun 24 :n 1 mom:n 20 kohdan perusteella salaisia. Palvelun kilpailuttanut KL-hankinnat pitää tuottajista ns rankin -listaa. Palveluntuottajan on se sieltä mahdollista saada. Tässä kohden toimialalta ei ole osattu oikein Onnenkimpaletta informoida. Asumispalvelun hankinta: Kun asiakkaalle ilmaantuu asumispalveluntarve, arvio tilanteen ns. SAS -ryhmä. Asiasta tehdään päätös ja ikäihmisen tulisi lain mukaan päästä asumispalveluun kolmen kuukauden sisällä päätöksen teosta. Tämä ei ole Nurmijärvellä aina toteutunut, mutta toimintaa ollaan muuttamassa. Asumispalvelun valintaan vaikuttaa hinta ja jos soveltuvia palveluntuottajia on useampia, valintana hinnaltaan halvin. Palveluntuottajan valintaan vaikuttaa lisäksi: asiakkaan erityistarpeet, äidinkieli, palveluntuottajan erityisosaaminen tai lähiomaisen asuinpaikka asumispalvelun sijainnin suhteen, sekä asiakkaan toive. Nurmijärveläisiä yksiköitä ei voida suosia.

21 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Onnenkimpaleen asumispalvelupaikat: Klaukkalassa Kissankellossa on Onnenkimpaleella ollut lupa kymmeneen asumispalvelupaikkaan, mutta niistä ei ole rakennettu kuin kahdeksan. Asumispalvelun laajentuessa on otettu käyttöön tiloja toisessa tasossa. Tiloja on alettu rakentaa syksyllä Aluehallintovirasto (AVI) on tehnyt lupatarkastuskäynnin Kissankellossa toiminnan laajentumisen vuoksi. Yhteenvedossa todetaan, että laajennuksen valmistuttua tulee pyytää paloviranomaisten ja terveystarkastajien lausunnot, ennen kuin toiminta voidaan aloittaa. Lopullisen luvan antaa AVI, ja se on annettu Havaintoja: Marraskuussa 2016 Onnenkimpaleen palvelukotien johtaja on lähettänyt sähköpostin vanhusten asumispalvelujen sijoitusprosessia hoitaville työntekijöille sisällöltään, että Kissankelloon laajennus valmistuu vuodenvaihteessa, ja tiloihin tulee kuusi paikkaa, kaksi kahden hengen huonetta ja kaksi yhden hengen huonetta. Tilat tulevat eri kerrokseen. Viestissä todetaan, että yöhoitajia on yksi, mutta tiloihin tulee uutta turvatekniikkaan, joten molempien yksiköiden valvonta sujuu. Toinen viesti saapui , jossa todetaan remontin olevan lopuillaan ja tammikuun alussa kalusteetkin tn ovat paikoillaan. Terveyskeskuksen sosiaalihoitaja kävi paikanpäällä , tällöin ei ilmoitettu mistään vapaana olevista paikoista. Sosiaaliohjaaja kävi vuorostaan , jolloin remontti oli vielä kesken, eikä asiakkaiden hoito heidän käsityksen mukaan olisi ollut mahdollista ko. tilassa. Palotarkastaja on tehnyt tarkastuskäynnin, jolloin on havaittu puutteita, jotka on korjattava ennen toiminnan aloittamista. Terveystarkastaja on tehnyt tarkastuskäynnin Asiakkaiden sijoitukset asumispalveluun: BDO Audiatorin tilintarkastaja Tuulikki Tuononen on selvittänyt kunnanjohtajan pyynnöstä asiaa. Lausunnossa todetaan, että ranking-listan mukaan Onnenkimpale on ollut loka-marraskuussa 2016 neljänneksi edullisin. Asukkaiden sijoituksissa on toimittu puitesopimuksen mukaisesti. Joitain tarkennuksia on annettu kirjaamiseen ja päätöksentekoon. Asiakkaita sijoitettiin Kissankelloon ; 17.2; 22.2; ja 28.2., jonka jälkeen tilat olivat täynnä. Johtopäätökset: Tilintarkastuslausunnon mukaan ei virkavirheeseen viittaavaa ole

22 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta todettu. Tilintarkastaja on antanut ohjeistusta ja tarkennusta vastaisen varalle. Onnenkimpale hakee korvauksia ajalta Marras- joulukuussa ei tilat olleet käytettävissä eikä asukkaita toimialan mukaan ei sinne olisi voitu sijoittaa remontin vuoksi. Lisäksi paloviranomaisen havaitsemat puutteet olivat jo silloin olemassa. Uusille paikoille lupa saatiin Vuoden 2017 budjettiin on varattuna noin 5 milj. asumispalvelun ostoon. Se riittää noin 108 paikkaan. Koska Nurmijärvellä ei vanhuspalvelulaki ole toteutunut ja asiakkaat ovat joutuneet odottamaan yli kolme kuukautta paikkaa päätöksestä, toimialajohtaja päätöksellä ostoja lisättiin ja asia tuli tiedoksi lautakunnalle. Sen jälkeen täytettiin Kissankellon paikat. Korvausvaatimukselle ei näin ollen muodostu perusteita. Asiaa on käsitelty Onnenkimpaleen hallituksen puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan sekä toimialajohtajan ja kunnanjohtajan välisissä neuvotteluissa ja ja asioiden katsottiin olevan kunnossa. Jälkeenpäin on tullut ilmi, että KL-hankintojen toimittama Rankin -lista Onnenkimpaleelle olisi ollut virheellinen ja Onnenkimpale olisi arvotettu liian edulliseksi. Sittemmin virhe on korjattu. Toimialalle on toimitettu alun perin oikea lista. Sinänsä virheellisellä listalla ei ole vaikutusta korvausvaatimukseen, koska Onnenkimpaleella ei ole ollut paikkoja tarjolla. Toimialalle on tullut päivätty sähköposti, jossa Onnenkimpaleen hallituksen puheenjohtaja peruuttaa korvausvaatimuksen. Esitys: Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee annetun selvityksen tiedoksi. Lisätietoja: Ilpo Salminen, johtava ylilääkäri puh Päätös: Esitys hyväksyttiin.

23 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS Muutosta :ssä 46, 47 tehtyihin päätöksiin voi hakea Nurmijärven kunnan sosiaali- ja ter veys lau ta kun nal ta kirjallisella oikaisuvaatimuksella. Oikaisuvaatimus on toimi tettava Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunnan kirjaamoon viimeis tään ennen viraston aukioloajan päättymistä neljäntenätoista (14) päivänä pää töksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja / tai kunnan jäsen. :stä 44, 45, 48, 49, 50, 51 ei voi tehdä oikaisuvaatimusta, koska a) päätökset koskevat vain valmiste lua tai täytäntöönpanoa tai b) niistä voi tehdä kunnallisvalituksen. 2. VALITUSOSOITUS Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta asianosainen ja kunnan jäsen. :stä ei saa valittaa, koska päätöksestä tehdään ensimmäisessä vaiheessa 1. koh dan mukaisesti oikaisuvaatimus. :stä 44, 45, 48, 49, 50, 51 ei saa valittaa, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpa noa. :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea muutosta Helsingin hallinto-oikeudelta kir jallisella valituksella, joka on toimitettava valitusviranomaiselle ennen viraston au kioloajan päättymistä viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä tiedoksisaannista. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus - / valituskirjelmä Oikaisuvaatimus / valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1) valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tiedot); 2) päätös, johon haetaan muutosta; 3) miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 4) muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen allekirjoitettava ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta sekä selvitys

24 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ sii tä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen / valituksen tekemisen aika seuraavassa to de tun mukaisesti lasketaan. Oikaisuvaatimus- / valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään päätöstä koskeva pöytäkirjanote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Kun nan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on ase tettu nähtäville yleiseen tietoverkkoon eli kunnan kotisivuille. Oikaisuvaatimuksen / valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hänen valtuutta mansa asiamiehen toimitettava taikka postitse lähetettävä oikaisuvaatimus- tai valitusviranomaisen kirjaamoon ennen valitusajan päättymistä. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta Käyntiosoite: Kiljavantie 539, Kiljava Postiosoite: PL 37, Nurmijärvi Sähköposti: kunta@nurmijarvi.fi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Markkinaoikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa valituksen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Maksua ei peritä mm. eräissä sosaali- ja terveydenhuoltoa sekä lastensuojelua koskevissa asioissa, kansainvälistä suojelua koskevissa ulkomaalaisasioissa, oikeusapua koskevissa asioissa eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta ( 5). Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu lukien on euroa.

25 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asiassa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oikeudenkäyntimaksu on eu roa. Jos hankinnan arvo on vähintään 10 miljoonaa euroa, maksu on eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. 3. HANKINTAOIKAISUVAATIMUSOHJE JA VALITUSOSOITUS MARKKINAOI- KEUTEEN Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (hankintaoikaisu). Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli han kin nan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. I Oikaisuohje Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Han kin ta oi kai sua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on koh dis tet tu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintame nettelyssä tehdystä ratkaisusta. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältä vä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mi mat to muu des ta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen vies ti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tie dok si an non näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tie doksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi.

26 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintaoikaisuvaatimus toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Nurmijärven kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta Postiosoite: PL 37, Nurmijärvi käyntiosoite: Kiljavantie 539, Kiljava Hankintaoikaisuvaatimuksen vireille tulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Julkisista hankinnoista annetun lain 86 :n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan han kin taan ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asias sa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asiois sa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asian osai nen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintasopimuksen hankintalain 78 :n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä sii nä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätökses tä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puut teel li nen. Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältä vä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa si ten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähet tämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toi mi mat to muu des ta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen vies ti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.

27 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan kat sotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tie dok si an non näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tie doksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoitta mana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaa ti muk set ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta va li tus kir jel mäs sä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on jo ku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on al le kir joi tet ta va valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muu tos ta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu sel vi tys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joi hin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tie doksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla ku ten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoi keudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valituskielto Hankintalain 102 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, joll ei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 :n mukaisesti. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 88 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti il moitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväk si. Ilmoitus on

28 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 6/ toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa kos ke va valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankinta yksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.