18 Tampereen Infra Liikelaitoksen tilinpäätös 2017

Transkriptio

1 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) Aika , klo 16:00-18:45 Paikka Neuvotteluhuone, Jokipohjantie 24 Käsitellyt asiat 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 15 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen 16 Pöytäkirjan tarkastus 17 Toimitusjohtajan katsaus 18 Tampereen Infra Liikelaitoksen tilinpäätös Tampereen Infra Liikelaitoksen tilinpäätösarviointi ja selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä Tampereen Infra Liikelaitoksen strategian raportointi vuodelta Asfalttiurakka 22 Toimitusjohtajan päätösten otto-oikeus

2 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) Saapuvilla olleet jäsenet Muut saapuvilla olleet Poissa Ilomäki Risto, puheenjohtaja Sinkkonen Anne, jäsen Tervo Anne, jäsen Kunnari Janika, jäsen Nordström Pia, jäsen Pekkanen Tuomo, jäsen Juva Antti E, jäsen Caglayan Merve, kaupunginhallituksen edustaja, poistui 17:53 Suominen Sakari, toimitusjohtaja Siuko Wille, yksikön päällikkö, poistui 16:43 Pokkinen Matti, rakennusmestari, poistui 16:43 Paavola Annikka, talouspäällikkö, poistui 18:21 Marttila Tytti, sihteeri, poistui 16:04 Kuortti Jussi, 1. varapuheenjohtaja Leppälahti Mikko, jäsen Allekirjoitukset Ilomäki Risto Puheenjohtaja Marttila Tytti Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Pia Nordström Anne Sinkkonen Pöytäkirjan nähtävänäolo Nähtävänä Hallintosihteeri Tytti Marttila

3 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus.

4 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) 15 Läsnäolo- ja puheoikeuden myöntäminen Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Talouspäällikkö Annikka Paavolalle, yksikön päällikkö Wille Siukolle ja rakennusmestari Matti Pokkiselle myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus tässä kokouksessa.

5 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) 16 Pöytäkirjan tarkastus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Pia Nordström ja Anne SInkkonen.

6 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) 17 Toimitusjohtajan katsaus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Asiat merkitään tiedoksi. Perustelut Toimitusjohtajan katsauksessa johtokuntaa informoidaan Infran talouteen ja liiketoimintaan liittyvistä asioista. Käsiteltäviä asioita muun muassa: Asfalttiurakka ja Työläjärven maa-ainesalueen myynti, yksikön päällikkö Wille Siuko ja rakennusmestari Matti Pokkinen Infran selvityksen tilannekatsaus Taloustilanne 2/2018 Sairauspoissaolot ja tapaturmat Yksikkökatsaus Tuki ja Kehittäminen, talouspäällikkö Annikka Paavola. Merkittiin, että Wille Siuko ja Matti Pokkinen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Merkittiin, että Merve Caglayan poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo Merkittiin, että Annikka Paavola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo

7 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) 18 Tampereen Infra Liikelaitoksen tilinpäätös 2017 TRE:399/ /2018 Valmistelija / lisätiedot: Paavola Annikka Valmistelijan yhteystiedot Talouspäällikkö Annikka Paavola, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tytti Marttila, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Sakari Suominen, Toimitusjohtaja Tilinpäätös vuodelta 2017 hyväksytään. Perustelut Infra on saavuttanut asetetut taloustavoitteet jo kuutena vuonna peräkkäin. Vuoden 2017 liikeylijäämätavoite oli 3,7 milj. euroa, mikä toteutui 0,5 milj. euroa parempana. Tulos parani edelliseen vuoteen verrattuna 0,9 milj. euroa. Liikeylijäämän kasvua selittää Rakentamispalvelujen hyvä tilauskanta ja pienentyneet henkilöstökulut. Kaupungin runsas rakentaminen kasvatti myös Paikkatietopalvelujen kysyntää. Rakentamispalveluilla oli vuoden aikana työn alla yli 90 projektia. Miljoonaluokan kohteita oli kahdeksan. Suurimmat kohteet olivat Kaupin kampus, Vuoreksen Aurinkorinne, Lentävänniemen keskustan eteläosa ja Kolmenkulman kaava-alue. Infran hyvään tulokseen vaikutti myös vanhan eläkejärjestelmän mukaisten eläkemenojen vähentyminen ja kilpailukykysopimus. Infran vuoden 2017 liikevaihto pieneni edellisvuoteen verrattuna vain 0,3 milj. euroa, vaikka Suunnittelupalvelujen siirtyminen Kaupunkiympäristön palvelualueelle vuoden 2017 alussa supisti liikevaihtoa 3 milj. euroa. Liikevaihto oli kaikkiaan 7 milj. euroa suurempi kuin vuosisuunnitelmassa. Suunnitteluvaiheessa kaupungin talouden sopeuttamistarve pienensi tilauksia Infralta. Infran palvelujen ja materiaalien ostot lisääntyivät. Edellisvuoteen verrattuna materiaalien ostot lisääntyivät 0,5 milj. euroa ja palvelujen ostot 1,8 milj. euroa. Vuosisuunnitelmaan nähden erot olivat huomattavasti suuremmat. Palvelujen ostot ovat kasvaneet rakentamisen ja kunnossapidon palveluissa, kuljetuspalveluissa

8 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) sekä maansiirto- ja työkonepalveluissa. Rakentamisen lisääntyneet tilaukset ovat kasvattaneet myös palvelujen ostoja. Tulosyksiköittäin tarkasteltuna tulostavoitteensa ylitti Rakennuspalvelujen lisäksi Paikkatietopalvelut. Kunnossapitopalvelut jäi reilusti tavoitteestaan. Kalustopalveluissa Korjaamopalvelut tuotti jälleen tappiota mutta liikennepalvelujen vuosi onnistui suunnitellusti. Infrassa oli vuoden lopussa 392 työntekijää, mikä on 25 työntekijää vähemmän kuin edellisvuoden lopussa. Vähenemään vaikuttaa muun muassa Suunnittelupalvelujen 30 työntekijän siirtyminen Kaupunkiympäristön palvelualueelle. Rekrytointeja on tehty maltillisesti ja työntekijöiden vähenemiseen on vaikuttanut pidättyvyys niin vakituisten kuin kausityöntekijöidenkin rekrytoinneissa. Kone- ja kalustoinvestointeihin käytettiin 0,9 milj. euroa, johon sisältyy vähäinen osuus kaluston siirtoja Tampereen Aluepelastuslaitokselta. Infran omaa toimintaa varten hankittiin kaksi kuorma-autoa, kaksi taajamatraktoria ja miehittämätön lentolaite. Lisäksi Tampereen Veden ajoihin hankittiin huoltoauto. Pysyviin vastaaviin kuuluvaa kalustoa myytiin 0,2 milj. eurolla. Tiedoksi Annikka Paavola, Irja Peltoniemi Liitteet 1 Tampereen Infra Liikelaitoksen tilinpäätös 2017.pdf

9 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) 19 Tampereen Infra Liikelaitoksen tilinpäätösarviointi ja selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä 2017 TRE:329/ /2018 Valmistelija / lisätiedot: Paavola Annikka Valmistelijan yhteystiedot Talouspäällikkö Annikka Paavola, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tytti Marttila, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Sakari Suominen, Toimitusjohtaja Tilinpäätösarviointi ja selonteko sisäisen valvonnan järjestämisestä vuodelta 2017 hyväksytään. Perustelut Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessaan annettava selonteko, miten sisäinen valvonta ja siihen sisältyvä riskienhallinta on järjestetty, onko valvonnassa havaittu puutteita kuluneella tilikaudella ja miten sisäistä valvontaa on tarkoitus kehittää taloussuunnittelukaudella. Sisäisen valvonnan tarkoituksena on varmistaa, että toiminta on taloudellista ja tuloksellista, päätösten perusteena oleva tieto on riittävää ja luotettavaa ja että lakeja, viranomaisohjeita ja toimielinten päätöksiä noudatetaan ja että omaisuus sekä voimavarat turvataan. Selonteon laatimisessa käytetään arviointilomaketta, johon kuuluu viisi osa-aluetta: johtamistapa ja valvontakulttuuri, riskienhallinta, valvontatoimenpiteet, raportointi ja tiedonvälitys sekä seuranta. Arvioinnin pohjalta on laadittu selonteko Infran sisäisen valvonnan järjestämisestä. Kokonaisarviona Infran johto lausuu, että Infran sisäinen valvonta on pääosin hyvällä tasolla. Merkittäviä sisäisen valvonnan puutteita ei ole todettu. Parantamista ja kehittämistä vaativat keskeiset asiat ovat työhyvinvoinnin ja hankintojen kehittäminen. Sisäisen valvonnan selonteko on myös osa vuoden 2017 tilinpäätöksen toimintakertomusta.

10 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) Tiedoksi Annikka Paavola, Irja Peltoniemi Liitteet 1 Sisäisen valvonnan selonteko Tampereen Infra Liikelaitos.pdf 2 Tilinpäätösarviointi 2017.pdf

11 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) 20 Tampereen Infra Liikelaitoksen strategian raportointi vuodelta 2017 TRE:2030/ /2018 Valmistelija / lisätiedot: Suominen Sakari Valmistelijan yhteystiedot Toimitusjohtaja Sakari Suominen, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tytti Marttila, p , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Sakari Suominen, Toimitusjohtaja Strategian raportointi vuodelta 2017 hyväksytään. Perustelut Infran johtokunta hyväksyi strategian vuosille Strategian tarkastelunäkökulmat ovat asiakastyytyväisyys, toimintatavat, henkilöstön työtyytyväisyys, johtaminen sekä liiketalous. Keskeinen strategian tavoite on, että Infra on kilpailukykyinen hinnaltaan ja laadultaan sekä toimintatavoiltaan alan yrityksiin verrattuna. Vuodelle 2017 asetetut tavoitteet ja mittarit hyväksyttiin osana vuoden 2017 palvelu- ja vuosisuunnitelmaa johtokunnan kokouksessa Tuolloin suunnitelmissa oli tehdä henkilöstö- ja asiakaskyselyt perinteiseen tapaan. Vuoden 2017 syksyllä tehtiin koko kaupungissa esimiesten arviointeihin liittyvät kyselyt. Kyselyjen päällekkäisyyksien ja kyselytulvan välttämiseksi syksyn henkilöstökyselystä päätettiin luopua. Asiakastyytyväisyyskysely puolestaan päätettiin korvata Infran asiakasvastuullisten tekemällä asiakashaastatteluilla. Strategian toteutumista seurataan kolmannesvuosittain. Tiedoksi Annikka Paavola, Irja Peltoniemi Liitteet 1 Strategian raportointi 2017.pdf

12 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) 21 Asfalttiurakka TRE:946/ /2018 Valmistelija / lisätiedot: Siuko Wille Valmistelijan yhteystiedot Yksikön päällikkö Wille Siuko, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Lisätietoja päätöksestä Hallintosihteeri Tytti Marttila, puh , etunimi.sukunimi@tampere.fi Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Esittelijä Sakari Suominen, Toimitusjohtaja NCC Industry Oy ( ) esitetään valittavaksi sopimuskumppaniksi. Hankinnan arvonlisäveroton arvo on sitoumuksetta noin 3 miljonaa euroa vuodessa. Hankintapäätös sitoo Tampereen kaupunkia vasta, kun sopimus on allekirjoitettu. Perustelut Tuomi Logistiikka Oy pyysi tarjouksia Tampereen Infra Liikelaitoksen toimeksiannosta asfalttipäällystys-, jyrsintä-, pohja- ja massamerkintätöistä eri puolilla Tampereen kaupunkia toteutettaviin kohteisiin. Sopimus alkaa sopimuksen allekirjoittamisesta ja on voimassa toistaiseksi. Sopimus tullaan kilpailuttamaan uudestaan 6 vuoden kuluessa. Hankintamenettelynä on hankintalain 32 :n mukainen avoin menettely. Kyseessä on EU-kynnysarvon ylittävä urakka. Hankinnasta lähetettiin hankintailmoitus julkaistavaksi HILMA-palvelussa sekä korjausilmoitus ja tarjouspyyntö oli saatavilla Tarjouspalvelu.fi-toimittajaportaalissa. Tarjouksen jätti määräaikaan klo mennessä: Asfalttikallio Oy, Asfaltti Kymppi Oy, NCC Industry Oy ja YIT Infra Oy. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi: Hankintalain 74 :n mukaisesti tarjouspyyntöä tai tarjousmenettelyn ehtoja vastaamattomat tarjoukset on suljettava tarjouskilpailusta.

13 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) Kaikki tarjouskilpailuun osallistuneet tarjoukset vastasivat tarjouspyynnön vaatimuksia. Vertailuperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin halvin hinta. Halvimman tarjouksen antoi NCC Industry Oy, jonka vertailussa käytetty kokonaishinta oli Muiden kokonaishinnat olivat: YIT Infra Oy , Asfalttikallio Oy ja Asfaltti Kymppi Oy ,50. Hankintalain 79 :n mukaan hankintayksikkö voi avoimessa menettelyssä tarkistaa tarjousten vaatimustenmukaisuuden vertailla tarjoukset ennen poissulkemisperusteisiin (hankintalain 80 ja 81 ) tai soveltuvuusvaatimuksiin kohdistuvaa tarkistamista. Hankintalain 79 :n 3 mom. mukaan sopimusta ei voi tehdä sellaisen tarjoajan kanssa, joka olisi tullut sulkea menettelystä 80 :n nojalla tai joka ei täytä soveltuvuusvaatimuksia. Hankintayksikkö on tarkastanut valittavaksi esitetyn yrityksen soveltuvuuden ennen hankintapäätöstä. NCC Industry Oy täyttää tarjouspyynnössä tarjoajien soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. NCC Industry Oy on ennen hankintapäätöstä toimittanut tilaajavastuulain (1233/2006) 5 :ssä mainitut selvitykset ja todistukset. NCC Industry Oy on ennen hankintasopimuksen allekirjoitusta toimitettava rikosrekisteriote (hankintamenettelyote). Hankinta-asiakirjojen julkisuutta säätelee laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999). Päätösesitys perusteluineen tulee julkiseksi päätöksenteon jälkeen. Tarjoukset ja muut hankintaa koskevat asiakirjat tulevat julkisiksi asianosaisille hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Yleisesti julkisiksi tarjousasiakirjat tulevat, kun hankintaa koskeva sopimus on tehty. Asiakirjoja säilytetään Tuomi Logistiikka Oy:n sähköisessä arkistossa. Hankinnan valmistelijana toimivat Tuomi Logistiikka Oy:stä hankinta-asiantuntija Maarit Ketola ja työryhmä Tampereen Infra Liikelaitoksesta. Sopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua hankintapäätöksen tiedoksisaannista edellytyksellä, että hankintapäätös on saanut lainvoiman. Tiedoksi tarjoajat, Wille Siuko, Matti Pokkinen, Juha Junno, Petra Kurki, Eija Uusi-Piuhari, Kimmo Myllynen Tuomi: Antti Sinervo, Mika Ojanen, Maarit Ketola

14 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) 22 Toimitusjohtajan päätösten otto-oikeus Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Päätösehdotus oli Pöytäkirjoista ilmeneviä päätöksiä ei oteta johtokunnan käsiteltäväksi. Perustelut Johtokunta on päättänyt , ettei käytä ottooikeuttaan toimitusjohtajan päätöksiin, jotka koskevat henkilöstöhallintoa lukuun ottamatta yksikön päälliköiden ottamista toistaiseksi voimassaolevaan vakinaiseen palvelussuhteeseen. Otto-oikeuden alaiset päätöspöytäkirjat toimitetaan johtokunnalle perjantaisin ja ne ovat nähtävillä kokouksessa. Tampereen Infra Liikelaitoksen johtokunta ei ole käyttänyt ottooikeuttaan alla oleviin päätöksiin: Toimitusjohtaja, Tampereen Infra Liikelaitos 23 Nelipyörävetoisen ruohonleikkurin hankinta, Puiden kuntotutkimus, D-koneohjausjärjestelmän hankinta, Kuorma-autoalustainen imulakaisuauto,

15 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) Oikaisuvaatimus 18 Oikaisuvaatimusohje Oikaisuvaatimusohje Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätökseen saa oikaisuvaatimuksen tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Oikaisuviranomainen Oikaisua haetaan päätösotteessa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Tampereen kaupunki Kirjaamo Aleksis Kiven katu C, PL Tampere Oikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella tai sähköpostilla Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimus Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.

16 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Oikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo mennessä. Oikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla.

17 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) Valitusosoitus 21 Valitusosoitus Oikaisuohje ja valitusosoitus hankinta-asioissa Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan hakea muutosta vaatimalla julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) mukaista hankintaoikaisua. Asia voidaan myös saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 25 :n mukaisen kyseistä hankintaa koskevan kynnysarvon. 1. Hankintaoikaisu (oikaisuohje) Päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi tehdä kirjallisen julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 132 :n mukaisen hankintaoikaisun. Hankintaoikaisun voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Hankintaoikaisua koskevasta vaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusajan kuluessa oikaisuvaatimusviranomaiselle. Hankintaoikaisuvaatimuksen tulee olla perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä klo mennessä. Hankintaoikaisuvaatimuksen lähettäminen postitse tai sähköisesti tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Oikaisuviranomainen Hankintaoikaisua haetaan päätöksen Muutoksenhakuviranomainen-kohdassa mainitulta muutoksenhakuviranomaiselta. Oikaisuvaatimus tulee toimittaa osoitteella: Tampereen kaupunki/kirjaamo Aleksis Kiven katu C PL Tampere Hankintaoikaisun voi lähettää myös virallisen sähköisen asioinnin lomakkeella, tai sähköpostilla: kirjaamo@tampere.fi. Tampereen kaupunki ei vastaa sähköpostilla lähetetyn oikaisuvaatimuksen tietoturvallisuudesta. Määräaika Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti

18 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos päätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä. Mikäli käytetään todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. 2. Valitus markkinaoikeuteen (valitusosoitus) Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain vastaisesti, voi tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain momentin mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos: 1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai 2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. Muutoksenhakuaika Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta perusteluineen sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoituksen). Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen julkista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain 130 :n 1) tai 3) kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Hankintaoikaisun vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asiaosainen voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Tiedoksisaanti

19 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon sinä päivänä, jolloin mainitut asiakirjat sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos päätös oheisasiakirjoineen annetaan tiedoksi tavallisena kirjeenä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä oheisasiakirjoineen tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä niiden lähettämisestä. Mikäli käytetään todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskielto Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta hallinto-oikeudesta kuntalain (410/2015) eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain momentin mukaisesti markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee: 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 :n nojalla; tai 3) sitä, että 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. Valituksen tekeminen Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta tai dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, jota vaaditaan muutettavaksi, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja sen mukaan kuin hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään.

20 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Markkinaoikeuden yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki puh faksi sähköposti markkinaoikeus@oikeus.fi Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 148 ). Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava päätöksessä mainitulle muutoksenhakuviranomaiselle edellä kohdassa Oikaisuviranomainen mainittuun osoitteeseen.

21 Tampere Pöytäkirja 3/ (21) Muutoksenhakukielto 20 Muutoksenhakukielto Oikaisuvaatimusta tai kunnallisvalitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee: -vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 ) -virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhalti-jayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 2 mom.) -etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 )