JARMO JÄYKÄN KUOLINPESÄN YMPÄRISTÖLUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN

Transkriptio

1 Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta JARMO JÄYKÄN KUOLINPESÄN YMPÄRISTÖLUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN 664/64.641/2013 PJSYMPLK 200 HAKIJA Nimi: Jarmo Jäykän kuolinpesä LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ympäristölupamääräysten tarkistusta haetaan nautakarjatilalle, joka sijaitsee Euran kunnan Hinnerjoen kylässä tilalla... HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulaki 55. Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan tekemä päätös, jonka mukaan ympäristöluvan haltijoita kehotetaan hakemaan ympäristölupamääräysten tarkistamista viimeistään 10 vuoden päästä luvan myöntämisestä huolimatta siitä, onko määräys kirjattu myönnettyyn lupapäätökseen vai ei. VIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetus 7 kohta 11a) Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee ympäristöluvan eläinsuojan osalta, joka on tarkoitettu vähintään 30 ja alle 75 lypsylehmälle ja jonka eläinyksikkökerroin on vähintään 210 ja alle ASIAN VIREILLETULO Hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi on jätetty Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnalle TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA KAAVOITUSTILANNE Jarmo Jäykällä on ollut Euran ympäristölautakunnan myöntämä ympäristölupa maito- ja lihakarjatilan toiminnalle. Nykyinen toiminnanharjoittaja on Jarmo Jäykän kuolinpesä. Alueella on voimassa Satakunnan Maakuntakaava. Alue kuuluu kh1 alueeseen. Merkinnällä osoitetaan valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt. Maakuntakaavassa ei ole kiinteistöä tai sen lähialueita koskevia muita asiaan vaikuttavia merkintöjä. Alue ei ole yleis- eikä asemakaava-aluetta. Tila on liittynyt maatalouden ympäristötukijärjestelmään LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Navetta sijaitsee Euran kunnan Hinnerjoen kylässä... Toimintaa harjoitetaan yhdessä eläinsuojarakennuksessa. Toiminnanharjoittajan asuinrakennus sijaitsee navetan kanssa samassa pihapiirissä. Eläinsuoja sijaitsee taajaan asutun alueen keskellä. Lähin naapuri on vain n. 40 metrin päässä ja alle sadan metrin päässä on monta naapurin asuinrakennusta tai

2 vapaa-ajan asuntoa. Hinnerjoen kouluun on matkaa n. 500 m ja kylän keskustaan n. 300 m. Lähialueella ei ole muita erityisiä häiriintyviä kohteita. Tila sijaitsee Hinnerjoen valuma-alueella. Pintavedet laskevat pelto-ojia pitkin Hinnerjokeen n. 1 km päässä tuotantorakennuksesta. LAITOKSEN TOIMINTA JA TOIMINNAN MUUTOKSET Luvan haltija on muuttunut ollen nyt Jarmo Jäykän kuolinpesä. Käytännössä toimintaa jatkavat Jarmo Jäykän tyttäret Eeva-Maria ja Iida-Sofia Jäykkä. Tilalla on aikaisemmin ollut ongelmana eläinmäärän kasvu ympäristöluvan mukaista määrää suuremmaksi. Tilan eläinmäärä on nykyisin kuitenkin keskimäärin 40 lypsylehmää, 20 hiehoa ja 20 vasikkaa, joka on voimassa olevan ympäristöluvan mukainen. Paikkoja eläinsuojassa on enintään 49 lypsävälle. Käytännössä lypsylehmien paikoilla on myös hiehoja, eikä lypsylehmien määrä ole koskaan ollut yli 45 eläimen. Tilalla on lisäksi kahdeksan hevosta ja kaksi ponia. Hevosten määrä vaihtelee. Tallirakennuksessa on asianmukaiset tilat kahdeksalle eläimelle. Lypsylehmänavetassa on kuivalantajärjestelmä ja näin ollen kaikki lypsylehmät ja osa hiehoista (yhteensä 49 eläintä) ovat kuivalannalla. Muut eläimet ovat kuivikepohjalla, jossa kuivikkeena käytetään turvetta ja olkea. Pikkuvasikat ovat lypsylehmien kanssa samassa tilassa. Pihatto tyhjennetään kerran vuodessa kokonaan. Kuivitetun alueen pinta-ala on 2 x 150 m² ja paksuus 50 cm. Kuivalanta tyhjennetään navetan vieressä olevaan betonirakenteiseen lantalaan. Lantalan tilavuus on 565 m³. Sen reunojen korkeus on 2 m ja ajoluiskan korkeus 0,5 m. Lantalan alla on 120 m³ -kokoinen virtsasäiliö. Tilalla on käytössä myös 385 m³ -kokoinen betonirakenteinen etälantala. Varsinaista jaloittelutarhaa navetan yhteydessä ei ole. Tilalla on tallirakennuksen kyljessä vanha eläinsuoja, joka ei ole enää käytössä. Sen takana on kuitenkin vielä vanha lantakasa. Tästä eläinsuojasta on nautakarjaa joskus laskettu rakennuksen takana olevaan tarhaan. Eläinten pitäminen tässä tarhassa on aiheuttanut monta valitusta lähimmän naapurin puolelta, sillä tarha rajoittuu aivan heidän pihaansa ja aiheuttaa mm. haju- ja kärpäsongelmia. Laidunaluetta on kaiken kaikkiaan käytössä 25 ha. Lehmät ja hiehot laiduntavat n. 4 kuukautta vuodesta. Laitumella on lypsykatos, johon kertyvää lantaa poistetaan ja tuodaan navetan vieressä olevaan välivarastoon. Hevoset laiduntavat tallin lähellä olevilla laitumilla ja yhdellä ponilla on oma tarha tallirakennuksen päädyssä. Navettatilojen pesu on vähäistä. Pihattoa ei yleensä pestä ja lypsykarjanavettakin vain noin kerran vuodessa. Maitohuoneen jätevesiä muodostuu noin 80 litraa vuorokaudessa. Pesuvedet, WC-vedet ja maitohuoneen jätevedet johdetaan kaikki virtsasäiliöön. Säilörehun puristenestettä ei muodostu, sillä rehu paalataan. Kaikki lanta käytetään lannoitteena pelloilla. Tilalla on levitykseen käytettävää peltoalaa n. 43 ha. Osa lannasta levitetään keväisin ja osa syksyisin. Kuolleet eläimet (n kpl/v) toimitetaan Honkajoki Oy:lle. Raatokeräily tulee yleensä viimeistään kolmen päivän sisällä tilauksesta. Aumamuovit ja muut poltettavat jätteet toimitetaan Fortumille poltettavaksi, ongelmajätteet kuten öljyt ja lamput toimitetaan ongelmajätekeräykseen. Tila on liittynyt

3 sekajätteen osalta järjestettyyn jätekuljetukseen yhdessä asuinrakennuksen kanssa. Eläinsuojassa ei ole lämmitystä. Liikennettä toiminnasta syntyy seuraavasti: maito haetaan joka toinen päivä, rehua ja turvetta tuodaan noin kerran kuukaudessa. Lisäksi on lannan ajoa keväisin ja syksyisin. YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Ympäristökuormitusta ja sen rajoittamista on arvioitu hakemuksen, tarkastuksessa saatujen tietojen ja yleisesti tiedossa olevien asioiden perusteella. Toiminnasta mahdollisesti syntyvät päästöt ovat ravinnepäästöt vesistöön sekä päästöt ilmaan ja maaperään. Navetan toiminnasta aiheutuva keskeinen päästö on lannanlevityksen seurauksena pintavesiin aiheutuva ravinteiden hajakuormitus. Toisaalta lannankäyttö vähentää teollisten ravinteiden käyttötarvetta ja voi parantaa peltomaan laatua. Ravinnepäästöjä ja lannan varastoinnista aiheutuvia mikrobiologisia riskejä maaperään sekä pinta- ja pohjavesiin voidaan rajoittaa riittävän suurten ja tiiviiden lantavarastojen avulla. Kuormauksen ja kuljetuksen yhteydessä syntyviin riskeihin pitää varautua hyvällä kuljetus- ja kuormauskalustolla. Eläinsuojan pesuvedet ja maitohuoneen jätevedet johdetaan virtsasäiliön kautta lannoitekäyttöön. Maatalouden ympäristötukijärjestelmään liittyen lannoitteiden ja lannan käyttömääriä pellolla rajoitetaan. Käyttömäärät perustuvat ensisijaisesti hehtaari- ja lohkokohtaiseen fosforitaseeseen. Lannan varastoinnista ja levityksestä aiheutuu hajuhaittoja sekä haitallisten ammoniakkikaasujen päästöjä ilmaan. Karjankasvatus aiheuttaa myös metaanipäästöjä. Toiminnasta syntyy hajuhaittoja eläinsuojasta, lantalasta sekä lannan levityksen yhteydessä. Lannan levityksessä syntyviä hajuhaittoja voidaan vähentämään muokkaamalla pelto mahdollisimman pian levityksen jälkeen. Lantavarastot ja eläinsuoja aiheuttavat myös potentiaalisen kasvualustan kärpäsille, jotka suurina määrinä esiintyessään saattavat aiheuttaa naapureille kohtuutonta rasitusta. Eläinraatojen ja muiden jätteiden asianmukainen käsittely vähentää toiminnan haitallisia ympäristövaikutuksia. Tilalle kohdistuva liikenne aiheuttaa vähäistä melua ja polttoainesäiliöt muodostavat potentiaalisen maaperän pilaantumisriskin vahinkotapauksissa. TOIMINNAN VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN JA YMPÄRISTÖRISKIT Eläinsuojan toiminnasta ei todennäköisesti aiheudu merkittäviä eikä pysyviä vaikutuksia ympäristöön. Toiminnan ympäristöriskit arvioidaan melko vähäisiksi. Toiminnan aiheuttamat häiriöt naapureille ovat kuitenkin jo vuosien ajan olleet huomattavat. Niitä on mahdollista vähentää toimintatapaan liittyvillä muutoksilla. Hakemuksen mukainen toiminta ei edellytä ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista selvitystä.

4 TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Tilalla noudatetaan normaalia maataloustuotannon toiminnan tarkkailua ja seurantaa mm. tuotantomääristä. Maatalouden ympäristötukijärjestelmään liittyy mm. peltojen viljavuustutkimus viiden vuoden välein ja lannan ravinnepitoisuuksien määritystä. TOIMINNANHARJOITTAJAN ESITYS LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMISEKSI Toiminnanharjoittaja ei ole esittänyt muutoksia ympäristöluvan lupamääräyksiin. HAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireilläolosta on kuulutettu Euran kunnan ilmoitustaululla ja kuulutusta koskeva tiedotus on julkaistu Alasatakunta -lehdessä. Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu asiaosaisille. Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Pyhäjärviseudun ympäristötoimistossa. Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet Lausuntoja ei ole pyydetty. Hakemuksen johdosta on jätetty viisi kirjallista muistutusta.... muistutuksessa kiinnitetään huomiota pääasiassa toiminnan aiheuttamaan kärpäshaittaan. Kärpäshaittaa kuvataan muistutuksessa täysin kohtuuttomaksi ja syyksi epäillään mm. sitä, että lantavarastoja ja navettaa ei tyhjennetä kesäksi vaan lanta makaa koko kesän em. tiloissa ja suo kärpäsille erinomaiset lisääntymisalustat. Muistutuksessa viitataan myös toiminnan aiheuttamaan hajuhaittaan.... muistutuksessa kiinnitetään myös huomiota pääasiassa kärpästen aiheuttamaan haittaan. Lisäksi hajuhaittaa kuvataan kohtuuttomaksi. Syynä haittoihin on muistutuksen mukaan hoitamattomat lantalat ja se, että eläinten laitumena käytetään aluetta, joka rajoittuu... piha-alueeseen. Lisäksi mainitaan tien huono kunto, sillä toiminnan seurauksena...käyttämälle yksityistielle joutuu lantaa ja kuraa.... muistutuksessa kiinnitetään huomiota mm. navetan ympäristön siisteyteen. Piha-alue ja ajoluiskat ovat kuraiset ja tielle kulkeutuu kuraa ja lantaa. Rikkoutuneita apulantasäkkejä ym. jätteitä sekä käytöstä poistettuja tarvikkeita säilytetään navetan ympäristössä ja tien varressa. Muistutuksen mukaan myös kärpäshaitta on kohtuuton ja eläinmäärät olisi saatettava luvan mukaiselle tasolle. Lisäksi aitaukset ovat huonossa kunnossa ja hevoset ja nautakarja karkailevat laitumilta aiheuttaen vaaratilanteita ja vahinkoja naapureiden tonteilla. Myös lypsykarjakatoksen ympäristö on epäsiisti, sillä siellä on kuraa, lantaa, muoviroskaa sekä muuta rojua.... tiekunnan muistutuksessa kerrotaan siitä, että navetan epäsiististä ja liejuisesta ympäristöstä joutuu tielle kuraa ja lantaa. Toiminnanharjoittaja käyttää tietä lastaus ja kääntöpaikkana, mutta ei ota osaa tien kunnossapitoon. Myös ympäristön siisteyteen olisi tiekunnan mielestä kiinnitettävä huomiota.

5 ... muistutuksen mukaan navetan ympäristö on todella huonossa kunnossa ja kärpäset ovat kesäisin iso haitta. Tielle kulkeutuu toiminnan seurauksena lantaa ja kuraa. Sekä hevoset että nautakarja karkailevat laitumilta aiheuttaen vaaratilanteita. Toiminnanharjoittajan vastine Toiminnanharjoittaja on toimittanut seuraavanlaisen päivätyn vastineen jätettyihin muistutuksiin: Lantaa ajetaan keväisin ja syksyisin, jolloin samalla lantala tyhjennetään. Traktorilla ajetaan tarpeelliset työnkuvaan kuuluvat maatalousajot. Lastaus yms. tapahtuu omalla pihalla. Päivittäisestä traktorilla ajosta ei aiheudu haittaa muille tienkäyttäjille. Omasta mielestämme tie on täysin ajokunnossa, eikä tiellä yleensä ole kuraa. Tosin sääolosuhteisin emme voi vaikuttaa. Navetan ympäristöä siivotaan niin usein kuin tarvetta ilmenee. Pihaa ja pihateitä kunnostetaan säännöllisesti, mm. syksyisin laitetaan soraa. Kärpäshaittoja torjutaan käyttämällä kärpäsmyrkkyjä ja pyydyksiä koko kesän ajan. Lannanajo ja navetan siivous vähentävät kärpäshaittoja. Lehmät ja hevoset laidunnetaan kesäisin. Aidat kunnostetaan ennen laidunkautta ja korjataan tarvittaessa. Eläinmäärät ovat lupien mukaiset ja hajuhaitat minimaaliset. Muistutuksia antaneet henkilöt ovat muuttaessaan tienneet, että naapurissa sijaitsee toimiva maatilayritys. Jos ei kestä maaseutuolosuhteita sen hyötyineen ja haittoineen, voi aina muuttaa kaupunkiin. Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset Tilalla on suoritettu ympäristölupatarkastus, jossa olivat läsnä toiminnanharjoittaja Eeva-Maria Jäykkä sekä ympäristötarkastaja Johanna Thessler. Ympäristölupatarkastuksesta on laadittu muistio, joka on liitetty ympäristölupa-asiakirjoihin. YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN RATKAISU JA LUPAMÄÄRÄYKSET Ympäristöpäällikkö: Pyhäjärviseudun ympäristölautakunta päättää tarkistaa Jarmo Jäykän kuolinpesän nautakarjatilan ympäristöluvan lupamääräykset seuraavassa esitetyllä tavalla. Toimintaa on harjoitettava ympäristöluvan tarkistamista koskevassa hakemuksessa esitetyllä tavalla, ellei seuraavissa lupamääräyksissä toisin määrätä. Lannan ja jätevesien varastointi 1. Eläinsuojassa syntyvä lanta, virtsa, pesuvedet ja maitohuoneen jätevedet on varastoitava vesitiiviissä varastointitiloissa. Sulamisvesien valuminen lannan säilytystiloihin on estettävä. Käytettävissä tulee olla niin paljon vesitiivistä varastointitilaa, että niissä voidaan varastoida kaikki lanta levityshetkeen tai jatkokäsittelyyn toimittamiseen asti. Luvan mukaisella

6 eläinmäärällä tämä tarkoittaa n. 850 m³ kokoista lantavarastoa (nautakarja 735 m³ ja hevoset 112 m³) Kuivikepohjat lasketaan lannan varastointitilaksi. 2. Lantavarastojen ja virtsasäiliön kunto on tarkistettava vuosittain ja niiden kuntoa on muutoinkin tarkkailtava. Lantavarastoissa ja virtsasäiliössä olevat mahdolliset vuodot ja muut puutteet on korjattava välittömästi. Navetan yhteydessä olevat varastot on tyhjennettävä kokonaan laidunkauden alkaessa ja pidettävä tyhjillään kesän ajan. Myös pihatto on tyhjennettävä talven aikana kertyneestä lannasta ja kuivikkeesta keväisin. Kesäaikaan on tarvittaessa käytettävä ainoastaan etälantalaa. Pohjarakenteet 3. Eläinsuojarakennuksen pohjarakenteiden ja viemärien tulee olla vesitiiviitä siten, että lannan, virtsan, jätevesien ja niistä aiheutuvien valumavesien joutuminen pinta- ja pohjavesiin estetään. Rakenteissa olevat puutteet on korjattava välittömästi. Lannan ja jätevesien käsittely ja hyödyntäminen 4. Lanta, virtsa ja jätevedet on varastoitava, käsiteltävä ja hyödynnettävä siten, että niitä ei joudu ympäristöön eikä naapureille aiheuteta kohtuutonta rasitusta. Maitohuoneen jätevedet on käsiteltävä joko tarkoitusta varten rakennetussa käsittelylaitoksessa tai vaihtoehtoisesti johdettava ne virtsasäiliöön tai lantavarastoon, imeyttämällä siellä turpeen ja lannan joukkoon ja tästä peltolevitykseen. Ympäristöön vahingon tai onnettomuuden johdosta joutunut lanta on välittömästi korjattava talteen. 5. Rakenteiden ja laitteiden on oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja. Lannan kuljetukseen käytettävät tiet, lastauspaikat ja navetan ympäristö on pidettävä siisteinä ja huolehdittava, että lantaa ei joudu tielle. Navetan yhteydessä olevan välivarastona toimivan lantalan sekä navetan edustat on kunnostettava ja asfaltoitava tai muulla vastaavalla tavalla kestopäällystettävä niin, että lastaus voidaan suorittaa ilman että kura ja lanta tarttuvat kuljetuskaluston renkaisiin. Lastausalueen päällystystyöt on tehtävä mennessä. 6. Lanta on joko hyödynnettävä lannoitteena pellolla tai toimitettava käsiteltäväksi ympäristöluvan omaavaan käsittelylaitokseen. Lannan levitykseen soveltuvaa peltoa tulee olla käytettävissä luvan mukaisella eläinmäärällä vähintään n. 40 hehtaaria, jos kaikki lanta käytetään lannoitteena pellolla. 7. Pellolle levitetty lanta on kynnettävä tai muulla tavalla muokattava maan sisään yhden vuorokauden kuluessa levityksestä. Kohtuuttoman hajuhaitan syntyminen naapureille tulee estää mm. välttämällä lannan käsittelyä, kuljetusta ja levitystä yleisinä juhla- ja pyhäpäivinä, näiden aattopäivinä sekä juhlatilaisuuksien aikana. 8. Lantaa levitettäessä pellolle on talousvesikaivojen ympärille jätettävä maaston kaltevuussuhteista ja maaperästä riippuen vähintään metrin levinen syojavöyhyke, jolle ei saa levittää lantaa. Myös vesistöjen

7 sekä lasku- ja valtaojien varsille on jätettävä riittävän leveät vähintään 10 metrin levyiset suoja-alueet. Jätteet ja yleinen siisteys 9. Tilalla kuolleet eläimet ja muut eläinperäiset tuotteet, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi ja joka on muuta kuin lantaa, on toimitettava mahdollisimman pian käsiteltäväksi laitokseen, jonka ympäristönsuojelulain mukaisessa luvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä tällaisen jätteen vastaanotto ja käsittely on hyväksytty. 10. Haittaeläimiä on tarvittaessa torjuttava rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja eläinsuojan rakenteisiin aiheutuvien haittojen estämiseksi. Keväällä lantavarastojen ja navettatilojen tyhjennyksen jälkeen tilat on myrkytettävä kärpäshaittojen ehkäisemiseksi. 11. Vaaralliset jätteet kuten loisteputket ja jäteöljyt on toimitettava asianmukaiseen vaarallisten jätteiden keräykseen tai vastaanottopaikkaan. 12. Hyödyntämiskelpoiset jätteet kuten paperi- ja pahvijäte on toimitettava hyödynnettäväksi ja tilan on oltava sekajätteen osalta liittynyt järjestettyyn jätteenkuljetukseen joko kiinteistökohtaisesti tai yhteistyössä toisen kiinteistön kanssa. 13. Toiminnanharjoittajan on valvontaviranomaisen pyynnöstä esitettävä tiedot toiminnassaan syntyneiden jätteiden määristä, lajista ja niiden toimituspaikoista ja päivämääristä. 14. Toiminnasta ei saa aiheutua roskaantumista tai epäsiisteyttä. Muovisäkkien ja muiden jätteiden ja käytöstä poistettujen tavaroiden säilyttäminen ulkona navetan edustalla tai laitumella lypsykatoksen yhteydessä on kielletty. Jätteet on keräiltävä sisätiloihin ja toimitettava tarvittaessa hyötykäyttöön. 15. Lypsykatos on sijoitettava vähintään 100 metrin päähän asuntojen pihapiireistä. Eläinten laidunalueet on pidettävä puhtaina jätteistä, roskista ja käytöstä poistetuista tarvikkeista. Lypsykatokseen muodostuva lanta on säännöllisin väliajoin kerättävä ja kuljetettava etälantalaan tai mahdollisuuksien mukaan suoraan peltolevitykseen. Lypsykatokseen kertyvä lanta ei saa aiheuttaa kohtuutonta kärpäshaittaa naapurikiinteistöjen omistajille. 16. Naapureille aiheutuvien haju- ja kärpäshaittojen vuoksi kielletään vanhan navetan takana tilakeskuksen yhteydessä olevan laidunalueen käyttö nautakarjan laiduntamiseen. 17. Laidunten aitarakenteet on keväisin ennen laidunkauden alkamista kunnostettava ja pidettävä muutoinkin kunnossa, jotta eläimet eivät pääse karkuun aiheuttamaan haittoja, epäsiisteyttä tai vaaratilanteita naapureiden tonteille tai yleisessä käytössä oleville alueille ja teille. Raportointi

8 18. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Seuraavat asiat on pyydettäessä esitettävä ympäristönsuojelun valvontaviranomaiselle: - tiedot eläinmääristä - tiedot lantamääristä, levitysaloista ja muista mahdollisista lannan toimituspaikoista sopimuksineen - tiedot kuolleiden eläinten määristä, toimituspaikoista ja käsittelytavoista; - tiedot hyötykäyttöön tai ongelmajätehuoltoon toimitettujen jätteiden määristä ja toimitusajoista. - tiedot haittaeläinten kuten kärpästen myrkytyksestä sekä aitarakenteiden kunnostusajankohdista. - tiedot mahdollisista laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista ja muista poikkeuksellisista tilanteista. Paras käyttökelpoinen tekniikka ja käytäntö 19. Toiminnanharjoittajan on käytettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja toimittava ympäristön kannalta parhaan käytännön mukaan. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava tilan oloihin soveltuvan uuden tekniikan ja uusien käytäntöjen käyttöönottoon. Vaarallisten ja haitallisten aineiden, jätteiden ja raaka-aineiden varastointi ja käsittely 20. Polttoaineita, kemikaaleja, vaarallisia jätteitä, jätteitä, raaka-aineita ja tuotteita on käsiteltävä ja varastoitava siten, että niiden päätyminen pohjaveteen ja pintavesiin estetään, sekä niin että ne eivät aiheuta maaperän pilaantumisen vaaraa. Kemikaalien varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeita. Polttoaineita ja öljyjä on varastoitava tiiviissä säiliöissä tarkoitukseen soveltuvalla alustalla. Polttonestevarastojen tulee soveltua käyttötarkoitukseensa ja niiden kunto tulee tarkastaa riittävän usein. Onnettomuustilanteet 21. Mahdollisista häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää haittaa, on ilmoitettava välittömästi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Toiminnan muuttaminen ja keskeyttäminen 22. Ympäristöluvan haltijan on viipymättä ilmoitettava valvontaviranomaiselle toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä sekä toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta valvontaviranomaiselle. 23. Toiminnan keskeytyessä toiminnassa varastoidut lanta ja jätteet tulee toimittaa asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen viipymättä tai viimeistään 12 kuukauden kuluessa keskeytymisestä.

9 RATKAISUN PERUSTELUT Lupamääräyksiä on tarkennettu ja ne on kirjoitettu uudelleen paremmin vastaamaan nykypäivän vaatimuksia ja valvonnan tarpeita. Naapureiden muistutukset ja toiminnan aiheuttamat häiriöt on otettu lupamääräyksiä uusittaessa huomioon. Toimittaessa hakemuksessa ja lupamääräyksissä esitetyllä tavalla toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset. Lupapäätöstä annettaessa on muutoinkin otettu huomioon mitä yleisen ja yksityisen edun turvaamiseksi säädetään. Toimittaessa tämän päätöksen mukaisesti laitoksen toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai muuta yleiseltä kannalta tärkeän käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminta täyttää jätelain vaatimukset jätteiden määrän vähentämisestä ja jätteiden hyödyntämisestä. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski. Lupamääräysten perustelut Lupamääräykset 1-8 on annettu sen varmistamiseksi, että lannan ja jätevesien varastointi, käsittely ja hyödyntäminen eivät aiheuta vesistökuormitusta, pinta- tai pohjaveden pilaantumista tai sen vaaraa, eivätkä kohtuutonta haittaa naapureille. Lupamääräykset on osittain annettu ennaltaehkäiseviksi toimiksi ympäristöonnettomuuksien syntymisen estämiseksi. Lupamääräykset 1 8 on annettu myös sen varmistamiseksi, että lannan tai jätevesien varastointi ja käsittely tilalla eivät aiheuta terveyshaittaa tai ympäristön pilaantumista. Lannan ja jätevesien varastointi sekä varastojen täyttö ja tyhjennys ovat toimintoja, joista saattaa aiheutua päästöjä ympäristöön, mikäli toimintaa ei harjoiteta riittävällä huolellisuudella ja varovaisuudella. Ylimääräisten vesien pääsy lannan ja jätevesien varastointitiloihin aiheuttaa mm. varastointitilojen täyttymisen ennenaikaisesti. Kattamattomissa lantavarastoissa tulee varautua vuosittaisen keskimääräisen sadevesimäärän varastointiin. Varastojen vuosittaisella tyhjentämisellä (lupamääräys 2) varmistetaan hyötytilavuuden säilyminen ja samalla niiden rakenteet voidaan tarkastaa silmämääräisesti mahdollisten vaurioiden havaitsemiseksi. Lupamääräys 3 on annettu varmistavaksi ja ennaltaehkäiseväksi toimeksi pinta- ja pohjavesien pilaantumisen estämiseksi. Peltoalavaatimus (lupamääräys 6) perustuu lannan keskimääräiseen fosforisisältöön sekä peltoviljelykasvien keskimääräiseen fosforilannoitustarpeeseen ympäristöministeriön kotieläintalouden ympäristönsuojelusta annetun ohjeen mukaisesti sekä valtioneuvoston asetukseen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn

10 rajoittamisesta. Peltoalavaatimus tarkoittaa tilannetta, jossa kaikki lanta käytetään lannoitteena pellolla. Lannan toimittaminen muuhun käsittelyyn ja/tai luovuttaminen lannoitekäyttöön muille viljelijöille vähentää tarvittavan oman peltoalan määrää. Lupamääräys 7 on annettu lannan levityksestä aiheutuvien hajuhaittojen, ravinteiden vesistöpäästöjen sekä ammoniakin ilmaan joutumisen ehkäisemiseksi. Lannan levityksestä aiheutuva hajuhaitta on kestoltaan lyhytaikaista ja sitä voidaan vähentää suorittamalla multaus mahdollisimman nopeasti, suositeltavaa on mullata pelto neljän tunnin sisällä levittämisestä. Lannan käsittelystä ja levityksestä aiheutuvaa haittaa voidaan vähentää välttämällä käsittelyä ja levitystä sellaisina ajankohtina, kuten yleisinä juhlapäivinä, koulujen yms. tiedossa olevien juhlatilaisuuksien aikana, jolloin siitä aiheutuisi ilmeistä haittaa esim. levityspeltojen naapureille. Lannan levityksestä ei saa myöskään aiheutua muuta kohtuutonta haittaa naapureille, joten lannan levityksessä tulee ottaa huomioon levityspellon sijainti ja etäisyys suhteessa häiriintyviin kohteisiin. Levittämällä lanta pääsääntöisesti keväällä ennen kylvöä ja kesantopellolle vasta välittömästi ennen kylvöä tai nurmen perustamista ja jättämällä peltojen viereisten vesistöjen rannoille, lasku- ja valtaojien varsille sekä mahdollisten talousvesikaivojen ympärille suoja-alueet voidaan ravinteiden pääsyä pinta- ja pohjavesiin ehkäistä sekä estää kohtuuttoman haitan syntyminen naapureille (lupamääräys 8). Suoja-alueet perustuvat valtioneuvoston antamaan asetukseen maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta, jonka mukaan typpilannoitus on kielletty viidestä kymmeneen metriä lähempänä vesistöä pellon keskimääräisestä kaltevuudesta riippuen ja valtioneuvoston asetuksen ohjeen mukaan talousvesikaivojen ympärillä suositellaan käyttämään vähintään metriä suoja-aluetta maastosta, maalajista ja kaivon rakenteesta riippuen. Lupamääräyksen 9 mukaisesti tilalla kuolleiden tuotantoeläimistä saatavien sivutuotteiden asianmukaisella hävittämisellä voidaan estää raatojen hautaamisen kautta vesien ja pohjaveden pilaantumisen vaaran syntyminen ja valvomattoman polton kautta ilman pilaantuminen sekä mahdollisten eläintautien leviäminen ja tästä aiheutuvaa ihmisten tai eläinten terveyteen kohdistuvaa vaaraa. Kuolleiden eläinten ruhojen ja eläinperäisten tuotteiden asianmukaisella hävittämisellä voidaan myös estää naapureille aiheutuvan viihtyvyyshaitan syntyminen. Eläimistä saatavilla sivutuotteilla tarkoitetaan asetuksen (Ey) N:o 1774/2002 mukaisia eläimistä saatavia sivutuotteita, kuten mm. eläinten ruhoja ja eläinperäisiä tuotteita, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi. Yleisesti sivutuotteiden varastointi, käsittely, keräily ja kuljetus järjestetään toimivaltaisen viranomaisen hyväksymällä tavalla. Lupamääräyksen antamisessa on otettu huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston antama asetus (Ey) N:o 1774/2002 muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä sekä maa- ja metsätalousministeriön asetus (1022/2000) eläinjätteen käsittelystä. Haittaeläinten torjunnalla (lupamääräys 10) estetään haitallisten

11 ympäristövaikutusten, kuten terveys-, ympäristö-, epäsiisteys- ja viihtyisyyshaitan syntyminen. Haittaeläimillä tarkoitetaan mm. rottia, hiiriä, kärpäsiä sekä muita haitallisia hyönteisiä ja tuholaisia. Lupamääräysten 11 ja 12 mukaisesti jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Vaarallisten jätteiden, kuten jäteöljyn, akkujen ja loisteputkien toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Hyödyntämiskelpoiset jätteet, kuten mm. paperi-, pahvi-, muovi-, metalli- ja lasijäte tulee ensisijaisesti pyrkiä valmistelemaan uudelleenkäyttöä varten ja toissijaisesti kierrättää. Jos kierrätys ei ole mahdollista, jätteen haltijan on hyödynnettävä jäte muulla tavoin mm. energiana. Lupamääräys 13 on annettu, koska toiminnanharjoittajan on oltava riittävän hyvin selvillä toiminnassaan syntyneen jätteen määrästä, lajista, laadusta ja alkuperästä sekä toimituspaikasta ja päivämäärästä (Jätelaki 12 ). Lupamääräykset 14 ja 15 on annettu jätelain mukaisen roskaamiskiellon perusteella, jonka mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. Lupamääräyksissä on otettu huomioon naapureiden jo vuosia toiminnan johdosta kärsimät haitat. Haitat on poistettavissa toiminnanharjoittajan toimintatapaan vaikuttavilla muutoksilla ja rajoituksilla haittaamatta varsinaista elinkeinonharjoittamista. (Laki eräistä naapuruussuhteista 17) Toiminnan raportointia koskeva lupamääräys 18 on annettu viranomaisten toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja annetun luvan noudattamista. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä. Lupamääräyksellä 19 velvoitetaan toiminnanharjoittaja noudattamaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) ja ympäristön kannalta parhaan käytännön (BEP) periaatteita. Hyvä kotieläintalouden ympäristönsuojelutaso on kuvattu ohjeessa Ympäristöministeriön julkaisussa "Kotieläintalouden ympäristönsuojeluohje" I/2010. Lupamääräyksellä velvoitetaan toiminnanharjoittaja myös jatkossa ottamaan uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin käyttöön, mikäli siten voidaan olennaisesti vähentää päästöjä ilman kohtuuttomia kustannuksia. Lupamääräys 20 on annettu yleisesti sen varmistamiseksi, että raaka-aineet, polttoaineet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet varastoidaan ja käsitellään toiminnassa niin, että niistä ei aiheudu terveyshaittaa,

12 kohtuutonta hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperään, pinta- tai pohjavesiin tai muutakaan haittaa ympäristölle. Polttonesteiden varastoinnissa ja käsittelyssä tulee muutoinkin noudattaa huolellisuutta ja varovaisuutta maaperän ja pohjaveden sekä pintavesien pilaantumisen estämiseksi. Määräys kemikaalien, kuten torjunta- ja pesuaineiden käyttöturvallisuusohjeen noudattamisesta on annettu, jotta kemikaalien varastointi ei aiheuta vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveyshaittaa. Lupamääräyksillä varmistetaan tiedonkulku valvontaviranomaiselle tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai on vaarassa aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa tai toiminnasta ja sen muutoksista tulee ilmoittaa valvontaan liittyvässä asiassa. Toiminnan olennainen lisääminen ja muuttaminen edellyttävät uutta ympäristölupaa. Lupamääräys 23 on annettu, koska toiminnan keskeyttäminen tilalla edellyttää mm. sitä, että toimintaan liittyneet ympäristöriskit ja varastoidut jätteet poistetaan. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Lupamääräysten tarkistamista koskeva hakemus on toimitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle mennessä. ASETUKSEN JA MUIDEN SÄÄNNÖSTEN NOUDATTAMINEN Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. Lannan varastoinnissa ja käsittelyssä tulee noudattaa valtioneuvoston asetuksessa maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta (931/2000) annettuja määräyksiä ja ohjeita. Lantavarastojen ja kourujen rakentamistekniikassa tulee noudattaa maaja metsätalousministeriön rakentamismääräyksissä ja ohjeissa: Kotieläinrakennusten ympäristönhuolto (MMM-RMO-C) annettuja ohjeita. PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Toimintaa on harjoitettava tämän päätöksen mukaisesti sen jälkeen, kun se saavuttaa lainvoiman. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45, 46, 52 56, 81, 96 98, 100, 105 Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1, 7, 8-12, 16-19, 21, 23, 30, 37 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/20) 17 Jätelaki (646/2011) 8, 12, 13, 15, 28 31, Terveydensuojelulaki (763/94) 22, 24 Valtioneuvoston asetus (931/2000) maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta Euran, Köyliön ja Säkylän ympäristönsuojelumääräykset/

13 KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Lupamääräysten tarkistamisesta peritään käsittelymaksua Maksu perustuu Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnan hyväksymään taksaan. Taksan kohdan 5.2. mukaan lupapäätöksen tarkistamista koskevan hakemuksen käsittelymaksu voidaan hakemuksesta määrätä prosenttia lupamaksua pienemmäksi. Toiminnanharjoittaja on hakenut käsittelymaksun alentamista 50 %:lla. Lupamääräysten tarkistaminen on kuitenkin lukuisista valituksista ja naapureiden aikaisemmista yhteydenotoista johtuen vaatinut asian kuuluttamisen ja tiedotuksen ja sen aiheuttama työmäärä vastaa muutoinkin lupakäsittelyyn käytettyä aikaa. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Tämä päätös lähetetään hakijalle sekä Varsinais-Suomen Ely-keskukselle. Ilmoitus päätöksestä lähetetään ympäristönsuojelulain 54 :n 1 momentissa mainituille sekä julkaistaan kunnan ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusasiakirjat on toimitettava Pyhäjärviseudun ympäristölautakunnalle. Tarkemmat valitusohjeet ovat liitteenä. Päätös: Esityksen mukaan. ======