IDÄNPÄÄN SÄHKÖASEMAN JA KAUPAN PIHA- ALUEEN LAAJENNUS ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 1 IDÄNPÄÄN SÄHKÖASEMAN JA KAUPAN PIHA- ALUEEN LAAJENNUS ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Hämeenlinnan kaupunki

2 2 Sisällysluettelo 1. TEHTÄVÄ HANKE ALOITE NYKYINEN SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava Muut suunnitelmat ja selvitykset ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET Arvioitavat vaikutukset Yleiskaavallinen tarkastelu Vaihtoehtojen tutkiminen Asemakaavan liittyminen lähialueiden asemakaavoitukseen Tehtävät selvitykset ALUEEN SUUNNITTELUTYÖHÖN OSALLISET OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN AIKATAULU LAATIJAT YHTEYSTIEDOT... 8

3 3 Työnro:2509 Dnro:722/2014 KH 109 Hämeenlinna 16. Idänpää Asemakaava ja asemakaavamuutos koskevat tonttia 16/111/2, osaa tilasta Honkala sekä yleistä aluetta. 1. TEHTÄVÄ Idänpään sähköasema on syytä uusia vastaamaan laajentuvien asuinalueiden sähköntarvetta. Samassa yhteydessä tutkitaan viereisen S-Marketin pysäköintialueen laajentamismahdollisuutta sekä uutta kylmäasemaa pysäköintipaikan yhteyteen, johon kuuluu 16. kaupunginosan Idänpään korttelin 111 tontti 2, suojaviheraluetta sekä osa asemakaavoittamattomasta tilasta Honkala K/S Nissas-Idanpää omistaa alueella tontin nro 2. Hämeenmaan Kiinteistöt Oy on vuokrannut tontin ja sillä toimii Osuuskauppa Hämeenmaan päivittaistavarakauppa. Kaupan kehittyminen alueella on synnyttänyt Hämeenmaan Kiinteistöt Oy:lle tarpeen lisäalueeseen pysäköintipaikkojen lisäämiseksi. Samalla Hämeenmaan Kiinteistöt Oy on ilmaissut halunsa polttoaineen jakeluaseman sijoittamiseen lisäalueelle. Lisäalueen tarve on noin m2. Elenia Oy on vuokrannut Hameenlinnan kaupungilta tilasta noin m2 suuruisen alueen sähköaseman ylläpitoa varten. Elenia Oy on esittänyt vuokra-alueen laajentamista noin 500 m2:lla sähköaseman laajentamiseksi. Muutosten toteuttaminen edellyttää asemakaavamuutosta, jota koskevan aloitteen Hameenmaan Kiinteistöt Oy on tehnyt Hameenlinnan kaupungille. Aloitteen johdosta asemakaavamuutos on otettu kaupungin kaavoitusohjelmaan. Vuokra-alueet ja niiden pinta-alat täsmentyvät kaavatyön aikana. Tämä asemakaavahanke etenee kaupungin päätöksenteossa alla olevan kaavion mukaisesti. oas = osallistumis- ja arviointisuunnitelma, YHLA = yhdyskuntalautakunta, KH = kaupunginhallitus, KV = kaupunginvaltuusto. 2. HANKE Tavoitteena on, että laadittavalla asemakaavalla ja asemakaavamuutoksella muutettaisiin osa tontin numero 2 vieressä olevaa kaupungin omistamaa tilaa ja viheraluetta osaksi liikerakennuksen tonttia 2. Uudelle pinta-alaltaan noin m2 suuruiselle muodostettavalle liikerakennusten tontille ei osoitettaisi lisää rakennusoikeutta. Koska laajennusalue on tarkoitus asemakaavamuutoksella muuttaa osaksi tonttia 2, K/S Nissas-Idänpää sitoutuu ostamaan laajennusalueen kaavamerkinnän mukaiseen markkinahintaan ja muutoin erikseen sovittavin ehdoin kaavan tultua voimaan. Pysäköintialueen käytöstä voidaan tarvittaessa sopia väliaikaisesti siten, että se saataisiin käyttöön jo kesällä Väliaikaisesta käytöstä maksettavan vuokran määrä määräytyy laadittavan kaavan käyttötarkoituksen mukaisella markkinahin-

4 nalla. Muut vuokrauksen ehdot sovitaan Hämeenlinnan kaupungin ja K/S Nissas-Idänpään kesken ja kirjataan erikseen laadittavaan vuokrasopimukseen. Hämeenlinnan kaupunki ja Elenia Oy sopivat Elenia Oy:n vuokra-alueen laajentamisesta noin 2159 m2 :n suuruiseksi erillisellä sopimuksella. Vuokrataso määräytyy laadittavan kaavan käyttötarkoituksen mukaisella markkinahinnalla. Kaupunki vastaa alueen asemakaavoittamisesta. Hämeenmaan Kiinteistöt Oy ja Elenia Oy ottavat maankäytön suunnitteluyksikön hyväksymän konsultin tekemään kaavasuunnittelua ja vastaavat kaikista kaavoitukseen liittyvistä kustannuksista alueidensa suhteessa. Alueen kaavoitus on mukana kaupungin vuoden 2014 kaavoitusohjelmassa. Tavoitteena on käynnistää asemakaavoitus mahdollisimman nopeasti ja saada asemakaavoitus hyväksymisvaiheeseen vuoden 2014 loppuun mennessä ALOITE Asemakaavamuutos laaditaan Elenia Oy:n ja Hämeenmaan Kiinteistöt Oy:n aloitteesta. Hämeenmaan Kiinteistöt Oy on jättänyt lisäksi kiinteistöään koskevan asemakaavamuutoshakemuksen polttoaineen automaattiasemasta. 4. NYKYINEN SUUNNITTELUTILANNE 4.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottamisen lisäksi mm. auttaa saavuttamaan alueidenkäytön suunnittelun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys. Hankkeella ei ole valtakunnallista merkitystä. 4.2 Maakuntakaava Valtioneuvosto vahvisti voimassa olevan Kanta-Hämeen maakuntakaavan. Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava vahvistettiin Voimassa oleva maakuntakaava on voimassa siltä osin kuin sitä ei kumottu vaihemaakuntakaavassa. Maakuntakaavassa suunnittelualue sijaitsee kohdemerkinnän: vähittäiskaupan suuryksikkö (km) alueella. Merkinnällä tarkoitetaan v.2008 vahvistetussa Katumajärven itäpuolen osayleiskaavassa olevaa kauppakeskusaluetta Kahilistossa 10-tien pohjoispuolella.

5 5 4.3 Yleiskaava Ote maakuntakaavojen yhdistelmäkartasta Asemakaavoitusta on ohjannut Hämeenlinnan yleiskaava vuodelta 1984, jossa suunnittelualue on merkinnällä VL osoitettu lähivirkistysalueeksi. Ote oikeusvaikutuksettomasta yleiskaavasta 1984

6 4.4 Asemakaava Suunnittelualue on osittain asemakaavoitettu. Asemakaava tuli lainvoimaiseiksi vuonna Suunnittelualueen asemakaava on toteutunut päivittäistavaramyymälän kohdalla. 6 Ote ajantasa-asemakaavasta. 4.5 Muut suunnitelmat ja selvitykset Raportteja : Valtatien 10 kehittäminen välillä Hattelmala (vt 3) Velssi, Hämeenlinna Aluevaraussuunnitelma Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 4.6 Sopimustilanne Elenia Oy:n, K/S Nissas-Idänpään, Hämeenmaan Kiinteistöt Oy:n ja kaupungin välinen aiesopimus hyväksyttiin kaupunginhallituksessa Vuokrasopimus ja kiinteistökaupan esisopimus K/S Nissas-Idänpään kanssa hyväksyttiin kaupunginhallituksessa Vuokrasopimuksen lisäys Elenia Oy:n kanssa hyväksyttiin kaupunginhallituksessa ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET Arvioitavat vaikutukset Asemakaavoitustyön yhteydessä arvioidaan kaavahankkeen vaikutukset: terveyteen ja viihtyvyyteen luonnonsuojeluun asumiseen meluun yhdyskuntarakenteeseen kaupunkikuvaan tekniseen huoltoon

7 7 kunnallistalouteen luontoon maisemaan pinta- ja pohjavesiin liikenteeseen työpaikkoihin, elinkeinotoimintaan virkistykseen Yleiskaavallinen tarkastelu Asemakaavamuutoksen laatimisalueella on voimassa oikeusvaikutukseton yleiskaava vuodelta Tästä syystä asemakaavamuutoksen laadinnan yhteydessä suoritetaan yleiskaavatasoinen tarkastelu. Tarkastelussa arvioidaan asemakaavan ja maakuntakaavan yhdenmukaisuutta suunnittelualueella. Lisäksi MRL 39 mukaan yleiskaavaa laadittaessa on otettava huomioon: yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen ympäristöön kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset ympäristöhaittojen vähentäminen rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys Vaihtoehtojen tutkiminen Suunnittelutyön kuluessa tutkitaan eri vaihtoehdot ja selvitetään niiden vaikutukset. asemakaavaselostukseen kirjataan suunnittelun eteneminen esittelemällä vaihtoehdot ja niiden vaikutukset. Asemakaavan liittyminen lähialueiden asemakaavoitukseen Selvitetään asemakaavahankkeen liittyminen lähialueiden asemakaavoitukseen. Tehtävät selvitykset 6. ALUEEN SUUNNITTELUTYÖHÖN OSALLISET Kaavoitustyöhön osallisia ovat ainakin seuraavat tahot: Valtion ja kunnan viranomaisista/hallintokunnista: Hämeen ELY-keskus, Uudenmaan ELY-keskus, Kanta-Hämeen pelastuslaitos, kaupungin rakentamispalvelut, paikkatieto ja kiinteistö, rakennusvalvonta ja ympäristö. Verkostojen haltijoista HS-Vesi Oy, Elenia Verkko ja Elenia Lämpö Oy, AinaCom Oy. Maanomistajat ja -haltijat, asukkaat, naapurit, elinkeinonharjoittajat, asukasyhdistykset, muut asemakaavan vaikutuspiiriin kuuluvat tahot. 7. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville MRL 63 ja MRA 30 säännösten mukaisesti. Osalliset voivat esittää Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelui-

8 den maankäytön suunnittelulle mielipiteitä ja täydennysehdotuksia osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS). Osallisilla on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Tarvittaessa ELY -keskus järjestää asiasta neuvottelun kaupungin kanssa, jolloin myös osallinen kutsutaan mukaan neuvotteluun. Asemakaavamuutoksen luonnos asetetaan nähtäville MRL 62 ja MRA 30 säännösten mukaisesti. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustauluilla. Luonnos pidetään nähtävillä kahden viikon ajan, jona aikana mielipiteitä luonnoksesta voi jättää. Osalliset voivat esittää mielipiteensä luonnoksesta kirjallisesti tai suullisesti. Asemakaavamuutoksen ehdotus asetetaan nähtäville MRL 65 ja MRA 27 säännösten mukaisesti 30 päivän ajaksi. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä ja kaupungin ilmoitustaululla. Ehdotuksesta osalliset voivat esittää muistutuksen kirjallisesti. Viranomais- ja muu asiantuntijayhteistyö tapahtuu suunnittelutyön eri vaiheissa AIKATAULU Työn alustava aikataulu on seuraava: Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä alkaen. Asemakaavaluonnos on nähtävillä arviolta lokakuussa Asemakaavaehdotus on nähtävillä arviolta joulukuussa Kaupunginvaltuuston käsiteltävänä asemakaava on arviolta talvella LAATIJAT Asemakaava laaditaan konsulttityönä laatijana Ajan Arkkitehdit Oy/ Asko Kaipainen arkkitehti SAFA 10. YHTEYSTIEDOT Valmistelusta vastaavat Arkkitehti Jari Jokivuo, jari.jokivuo(at)hameenlinna.fi (03) Suunnitteluavustaja Oili Kääntä, oili.kaanta(at)hameenlinna.fi (03) Konsultti Arkkitehti Asko Kaipainen, asko.kaipainen(at)ajan.fi Asiakaspalvelu: palvelupiste Kastelli, Raatihuoneenkatu 11, Hämeenlinna Yhdyskunta- ja ympäristöpalvelut, maankäytön suunnittelu PL 63, Hämeenlinna