Maahanmuuttajan työpolkuhanke Väliraportti

Transkriptio

1 Maahanmuuttajan työpolkuhanke Väliraportti

2 Projektille asetetut tavoitteet hankepäätöksessä Määrälliset tavoitteet Projektin tavoitteena on edesauttaa maahanmuuttajien työllistymistä. Tämä tapahtuu maahanmuuttajien ammatillisten valmiuksien lisäämisen, yksilöllisen ohjauksen ja jatkopolkujen sekä työpaikoille annettavan monikulttuurisuuskoulutuksen avulla. Tavoitteena on, että vuosittain hankkeeseen osallistuvasta 36 maahanmuuttajasta työllistyy, löytää koulutusväylän tai muun aktiivisen ratkaisun työttömyyden sijaan 50 % eli 18 henkilöä. Projektin jälkeen työllistyy vuosittain avoimille työmarkkinoille 22 % (8), aloittaa koulutuksen 26 % (9) ja 2 % (1) siirtyy yrittäjäksi. Laadulliset tavoitteet Hankkeen laadullisena tavoitteena on maahanmuuttajien syrjäytymisen ehkäisy sekä työpaikkojen rekrytointikulttuurien muuttaminen pysyvästi suvaitsevaan suuntaan. Tärkeimpänä laadullisena tavoitteena on yksilöllisten työllistymisvalmiuksien kehittyminen: hankkeeseen osallistuvat lisäävät sellaisia toimintatapoja, joilla saavutetaan kestäviä ja pysyviä, omaehtoisia koulutus- ja työelämäratkaisuja. Niiden avulla maahanmuuttaja pystyy toimimaan suomalaisessa yhteiskunnassa ja muuttuvissa tilanteissa. Tavoitteena on myös maahanmuuttajiin kohdistuvien ennakkoasenteiden vähentäminen rekrytointitilanteissa ja työelämässä. Toteutuma Hankkeessa aloitti raportointiajanjaksona yhteensä 22 opiskelijaa, joista naisia oli 16. Opiskelijat tulivat projektiin Startti työelämään koulutuksen kautta. Koulutuksia alkoi raportointikauden aikana 2. Opiskelijoiden keski-ikä on 35 vuotta. Opiskelijoista 21 on Kuopiosta ja 1 Siilinjärveltä. Yhteensä projektissa on aloittanut 129 opiskelijaa. Opiskelijoita ei enää oteta projektiin vuonna Projektissa järjestettävän koulutuksen ja muun toiminnan henkilötyöpäivien määrä Suunnitelma 2006 Toteuma 2006 Koulutus, opiskelijatpv Tukityöllistäminen (htpv) TMT-harjoittelu Työelämävalmennus Työkokeilu 227 htpv yhteensä

3 Työsuhde- ja koulutustulokset Työsuhteet Tukityösuhteet: Työllistämistuki kunnalle yht. 11 työsuhdetta Työllistämistuki yksityiselle yht. 3 työsuhdetta Työllistämistuki valtiolle yht. 1 työsuhde Työllistämistuki 3. sektorille yht. 1 työsuhde Tukityöt yhteensä: 16 työsuhdetta Ilman tukea olleet työsuhteet: Työpaikoista yksityisen sektorin paikkoja yht. 8 Työpaikoista kuntasektorin paikkoja yht. 1 Työllistynyt ilman tukea yhteensä: 11 työsuhdetta. Koulutukset raportointijakson aikana Työvoimapoliittisiin koulutuksiin osallistumisia yht. 29 Esr-koulutuksiin osallistumisia yht. 5 Pitkäkestoisiin koulutuksiin osallistumisia yht. 11 Oppisopimuskoulutuksia yht. 1 Koulutukset yhteensä: 46 Työkokeilu yhteensä 4 Harjoittelu Työelämävalmennus (TEV) yht. 52 Työharjoittelu työmarkkinatuella yht. 1 Yhteenveto Palkkatukityösuhteita kunnalle syntyi raportointikaudella, ensimmäistä kertaa, enemmän kunnallisiin työpaikkoihin kuin yksityiselle sektorille. Ilman tukea syntyneet työsuhteet solmittiin yhtä lukuun ottamatta kuitenkin yksityiselle sektorille. Koulutuksiin osallistumisia oli vuoden 2006 aikana edelleen runsaasti. Työllistäminen kunnalle on koko hankkeen aikana jäänyt alun perin arvioidusta, ja asiasta on keskusteltu vuoden aikana mm. ohjausryhmässä. Syitä kunnan rahoitusosuuden vähäisyyteen: 3

4 Työpaikkojen etsintä on tapahtunut asiakasnäkökulmasta; o tukityösuhteet yksityiselle sektorille johtavat todennäköisemmin työllistymiseen palkkatuen jälkeen o kaupungilla ei ole ollut tarjota sopivan alan paikkaa o monet asiakkaistamme ovat lähteneet ammatilliseen koulutukseen o enemmistö on työllistynyt ilman tukea työmarkkinoille o Asiakkaiden kielitaidon puute eli osa asiakkaista ei ole vielä kielellisesti valmiita työelämään Tilanne hankkeen päätyttyä Raportointikautena hankkeen on päättänyt yhteensä 40 henkilöä. Näistä 26 henkilöä siirtyi ns. aktiiviseen toimintaan. Prosentteina ilmaistuna luku on 65 %. henkilömäärä %-osuus Työvoimapoliittinen koulutus/tutkinto 2 5,0 % Työvoimapoliittinen koulutus 3 7,5 % ESR-rahoitteinen jatkokoulutus 4 10,0 % Työsuhde toistaiseksi 3 7,5 % Määräaikainen työsuhde 3 7,5 % Tukityöllistettynä 5 12,5 % Työharjoittelussa 4 10,0 % Muutto 2 5,0 % Työtön 8 20,0 % Työkokeilu 2 5,0 % Kodinhoidon tuella 4 10,0 % Yhteensä: % Yhteenveto Hankkeen määrälliset tavoitteet aktiiviseen toimintaan siirtymisen suhteen (50 % lopettavista) on saavutettu raportointikauden aikana. Työllistymiseen ja koulutuksiin liittyvistä määrällisistä tavoitteista kuitenkin jäätiin nyt ensimmäistä kertaa. Avoimille työmarkkinoille siirtyi 15 % asiakkaista, kun asetettu tavoite on 22 %. Vuoden 2006 aikana jäätiin päättäneiden osalta hieman myös koulutukseen siirtymistavoitteista (26 %) eli 23 % asiakkaista siirtyi koulutuksiin. Hankkeen loppua kohden tulokset tulevat todennäköisesti hieman tippumaan, koska opiskelijat, joiden työllistymis- ja kouluttautumismahdollisuudet ovat heikommat, ovat pitempään mukana ohjauksessa. Tosin sanoen heitä yritetään auttaa pitempään työllistymiseen ja kouluttautumiseen liittyvissä kysymyksissä. 4

5 Projektin toteutunut rahoitus Ak. Toteuttajan projektikirjanpitoon tulevat kustannukset Suunniteltu Toteutunut Hallinnon kustannukset ,5 Hankkeelle varattuja rahoja kului vähemmän kuin oli arvioitu. Säästyneillä varoilla hanketta jatketaan vuoden 2007 puolelle. Hankkeen jatkohakemus jätettiin lokakuussa 2006 ja jatkoa haettiin toukokuun loppuun 2007 saakka. Ohjausprosessi Hankkeen aikana on kehitetty maahanmuuttaja-opiskelijoiden ohjausta. Hankkeessa on toiminut yksi yksilöohjaaja, joka oli kaikkien opiskelijoiden ohjauksessa mukana. Lisäksi hankkeessa on 3 ohjaajaa, joille on nimetty omat ohjattavat jokaisesta ryhmästä 4 opiskelijaa per alkava ryhmä. Vuonna 2006 hankkeen ohjausresurssia vähennettiin siten, että yksi ohjaajista lopetti maaliskuun alussa ja yksilöohjaaja elokuun lopussa. Kaksi ohjaajista hoiti loppuvuoden jäljellä olevien opiskelijoiden ohjauksen. Ohjaustoiminta jatkui sisällöllisesti samalla tavalla kuin aikaisempina vuosinakin. Kehittämistoiminta ja itsearviointi Hankkeen tavoitteena oli edelleen kehittää monikulttuurista ohjausta. Tämä tapahtui varsinaisen ohjaustyön lisäksi mm. keräämällä arviointitietoa asiakkailta survey kyselyllä sekä haastattelemalla asiakkaita. Kysely lähetettiin v yhteensä 87 opiskelijalle, joista 36 (41 %) palautti kyselyn. Kyselyn perusteella asiakkaat, jotka palauttivat kyselyn, ovat olleet todella tyytyväisiä saamaansa ohjaukseen. Kyselyn tulokset ovat väliraportin liitteenä. Maahanmuuttajien näkemyksiä monikulttuuriseen ohjaukseen liittyen kartoitettiin myös haastattelujen kautta. Haastatellut olivat henkilöitä, joilla on kokemusta opiskeluista tai työvoimatoimiston asiakkuudesta. Vuonna 2006 haastateltiin kahdeksan henkilöä. Haastatteluista tehdään artikkeli v. 2007, jossa maahanmuuttajien näkemyksiä tuodaan esille. Verkostoyhteistyö Hankeen toimijat ovat osallistuneet aktiivisesti Kuopiossa toimivan maahanmuuttajaverkoston kokouksiin. Hankkeen henkilönkunta on myös osallistunut Kuopion kaupungin ja seutukunnan maahanmuuttajien palveluja koskevaan selvitystyöhön. Työryhmän tavoitteena on ollut miettiä palveluiden puutteita ja sitä, kuinka asioita voisi yhteistyössä kehittää. Työryhmässä pohdittiin myös tulevan rakennerahastokauden maahanmuuttajahankkeita ja keskusteltiin maahanmuuttajahankkeiden kytkeytymisestä tulevaan, työllistymiseen liittyvään projektiin Kuopion seudulla. Hankkeen toimijat tekivät yhteistyössä Kuopion kaupungin tiedostusyksikön kanssa Tervetuloa Kuopioon oppaan v. 2005, joka on suunniteltu Kuopioon muuttavan maahanmuuttajan tueksi. 5

6 Opas käännettiin englannin sekä venäjän kielelle. Vuonna 2006 opas käännettiin myös arabian kielelle. Opasta jaetaan maistraatissa, pakolaisyksikössä, työvoimatoimistossa sekä poliisiasemalla. Opas on ollut laajassa käytössä. Hanke koordinoi ja oli mukana toteuttamassa toukokuussa 2006 yhdessä verkostoon kuuluvien tahojen kanssa Mahdollisuuksien tori/kansainvälinen Kuopio -tapahtumaa. Tilaisuuden tarkoituksena oli esitellä kuopiolaisia kansainvälisiä toimijoita ja tahoja, jotka työskentelevät maahanmuuttajien kanssa sekä järjestää monikulttuurista ohjelmaa Kuopion torille. Toritapahtuman lisäksi järjestettiin yhteistyössä Suomen Palloliiton, Itä-Suomen piirin kanssa yhteistyössä monikulttuurinen jalkapallotapahtuma Magnum areenalla. Molemmat tapahtumat olivat onnistuneita ja niihin osallistui useita satoja ihmisiä. Vesisade toritapahtuman aikana tosin vähensi yleisön osallistumista, verrattuna edellisvuoteen. Ajankohtaista Maahanmuuttajien osaamisen ja työllistymisen tukeminen ovat valtakunnan tasolla ajankohtaisia asioita. Suomessa vakinaisesti asuvien ulkomailta muuttaneiden määrä on kasvanut tilastojen valossa vuosi vuodelta. Vuonna 2005 Suomeen muutti henkilöä, mikä on itsenäisyytemme aikana suurin määrä. Maahanmuuttajien työttömyysaste oli syyskuun lopulla 2006 hieman tippunut. Työttömyysaste oli silloin 25 %, kun se koko väestön osalta oli 7 %. Suomen hallituksen maahanmuuttopoliittinen ohjelma julkaistiin lokakuussa Vuoden 2006 aikana keskustelu käsillä olevasta työntekijäpulasta ja kohtaanto-ongelmasta lisääntyi edelleen. Suomen nykyisestä työvoimasta poistuu myös eläkkeelle v mennessä n palkansaajaa. Yhtenä osana tilanteen ratkaisua on esitetty myös maahanmuuton lisäämistä, työperäistä maahanmuuttoa. Itä-Suomessa väestö vähenee ja vanhimpien ikäluokkien osuus kasvaa nopeammin kuin Suomessa keskimäärin. Itä-Suomen läänin ja Kuopion seutukunnan edustajat ovat havainneet asian ja parhaillaan suunnitellaan uusia maahanmuuttajahankkeita. Itä-Suomi -ohjelmaan suunnitellun makrohankkeen, Itä-Suomi aktiivisen maahanmuuttopolitiikan pilottialueeksi, toimesta tehtiin taustaselvitys, jossa kerättiin eri toimijoiden näkemyksiä maahanmuuttoon liittyen. Myös Maahanmuuttajan työpolku hankkeen toimesta otettiin kantaa asiaan. Hankeen toiminta jatkuu loppuun. Viimeisen vuoden tehtävät: Monikulttuurisen ohjauksen kehittäminen koulutuspaketin valmistaminen, tutkimusten raportointi, hankkeen kautta syntyneen tietämyksen välittäminen emo-organisaation käyttöön sekä keskeisille yhteistyötahoille Kuopion seutukunnan maahanmuuttajatyön kehittämiseen liittyvä verkostotyöskentely Viimeisten asiakkaiden ohjaaminen jatkopoluille Projektin loppumiseen liittyvät tehtävät Kuopiossa Juha Parkkisenniemi hankepäällikkö, Maahanmuuttajan työpolku hanke 6

7 Liite 1. Suoritimme tammikuussa 2006 ja marraskuussa 2006 lomakekyselyn niille asiakkaille, jotka ovat jo kirjautuneet ulos hankkeestamme. Tavoitteemme oli saada tietoa lähinnä ohjauksen toimivuudesta, jotta voisimme kehittää toimintaamme. ASIAKAS ON TÄLLÄ HETKELLÄ ( Maahanmuuttajan työpolkuhanke ) G 6 F E 0 0 D 3 C 5 B 4 A A = TYÖSSÄ, B = KOULUTUKSESSA, C = TYÖTÖN, D = HARJOITTELUSSA, E = TYÖKOKEILUSSA, F = HOITAMASSA LAPSIA KOTONA, G = OPISKELEMASSA AMMATTIIN Kyselyyn vastanneiden ikä- ja sukupuolijakauma ( n= 87, vastausprosentti 41%, Maahanmuuttajan työpolkuhanke ) Henkilöä YHT. MIES NAINEN

8 kpl Vastaukset n = Kysymysten numerot 1-14 ( Maahanmuuttajan työpolkuhanke ) samaa mieltä en osaa sanoa eri mieltä 1. Maahanmuuttajan työpolku -hanke vastasi odotuksiani 2. Hankkeeseen osallistumisaika 15 kuukautta on mielestäni riittävä 3. Hankkeessa huomioitiin elämäntilanteeni 4. Sain riittävästi tietoa tulevaisuuden eri mahdollisuuksista 5. Ohjauksen aikana motivaationi työnhakuun parani 6. Pystyin vaikuttamaan suunnitelmiini itse 7. Ohjaajat ottivat huomioon minun tarpeeni 8. Yhteistyö toimi ohjaajien kanssa 9. Ohjaajat olivat kannustavia 10. Ohjaajilla oli minulle tarpeeksi aikaa 11. Ohjaajat olivat mielestäni ammattitaitoisia 12. Luotin ohjaajiin ja tulin mielelläni ohjaukseen 13. Ohjaus selkeytti ammatillisia tavoitteitani 14. Otin mielelläni yhteyttä ohjaajiin 8