Lapsen elatus ja huolto 2004

Transkriptio

1 Tilastotiedote Statistikmeddelande Statistical Summary 9/ Lapsen elatus ja huolto 2004 Underhåll och vårdnad av barn 2004 Child Maintenance and Custody 2004 Salla Säkkinen Anne Forss Sähköposti: etunimi.sukunimi@stakes.fi Telefax Elatustukea maksettiin vuoden 2004 lopussa kaikkiaan lapselle. Vuonna 2000 alkanut saavien lasten määrän väheneminen jatkui. Edellisestä vuodesta saavien lasten määrä väheni 1 400:lla. Elatustukea maksettiin kaikkiaan 141,8 milj. euroa. Elatusvelvollisilta perittiin yhteensä 71,2 milj. euroa, josta 61,6 milj. euroa suoritettiin elatustuen korvauksena kunnille ja 9,6 milj. euroa tilitettiin elatusapuna lapsille. Kuntien perittäväksi on vuosien mittaan kertynyt elatusvelvollisilta perittävää elatusapuvelkaa kaikkiaan 495,3 milj. euroa. Tästä oli kunnille tilitettävää elatustukivelkaa 435,5 milj. euroa ja lapsille tilitettävän elatusavun osuutta 60 milj. euroa. Maakunnittain tarkasteltuna saavien lasten määrät eivät ole merkittävästi muuttuneet edellisiin vuosiin verrattuna. Lapin (11,6 %) ja Päijät- Hämeen (11,1 %) maakunnissa oli saavia alle 18-vuotiaita lapsia maan keskitasoa (9,4 %) enemmän. Vastaavasti Ahvenanmaalla (4,8 %) oli saavia lapsia huomattavasti maan keskitasoa vähemmän. Sosiaali- ja terveysalan tutkimusja kehittämiskeskus Forsknings- och utvecklingscentralen för social- och hälsovården National Research and Development Centre for Welfare and Health Puhelin (09) Telefon Phone Telefaksi (09) Telefax ISSN (Internet) ISSN (painettu - printed) Kuvio 1. Elatustukea saaneiden lasten osuus alle 0 17-vuotiaista 2004, % % ,2 9,3 9,4 9,5 9,5 9,5 9,6 9,6 9,4 8,8 8,4 7,9 8 7,3 6,8 6,1 6,1 6,2 6,3 6,

2 Sosiaalilautakunnat vahvistivat vuonna 2004 kaikkiaan elatussopimusta. Vuoden 2004 aikana sopimuksella vahvistetuista elatusavuista 33 % oli suuruudeltaan euroa ja 11 %:ssa sopimuksista elatusapu oli 168 euroa tai enemmän. Vuonna 2004 vahvistettiin kaikkiaan avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen isyys. Lähes kaikkien isyys vahvistettiin tunnustamalla, vain 64 tapauksessa isyys vahvistettiin tuomioistuimen päätöksellä. Sosiaalilautakunnat vahvistivat vuonna 2004 yhteensä sopimusta lapsen huollosta. Näistä 92 %:ssa sovittiin yhteishuollosta. Yksin äidille uskottiin huolto 6,8 %:ssa ja yksin isälle 1 %:ssa tapauksista. Tiedot perustuvat kuntien Stakesille ilmoittamiin tilastovuotta 2004 koskeviin lapsen elatusta ja huoltoa koskeviin tietoihin. Taulukko 1. Keskeisiä lapsen elatusta ja huoltoa koskevia tietoja Elatustukea saaneita lapsia Elatusvelvollisia, joilla suoritettavana erääntyvää elatusapua lapsille ja perittyä elatusapua yht. euroa/lapsi Kuvio 2. Elatustukea saaneiden lasten osuus 0 17-vuotiaista maakunnittain 2004 Lappi Päijät-Häme Kymenlaakso Uusimaa Satakunta Kanta-Häme Pirkanmaa Varsinais-Suomi Pohjois-Karjala 11,6 11,1 10,5 10,4 10,1 10,1 9,8 9,7 9,6 Pohjois-Savo Etelä-Savo Etelä-Karjala Kainuu Keski-Suomi Itä-Uusimaa Pohjois-Pohjanmaa 9,2 9,2 8,8 8,8 8,7 8,4 7,7 Etelä-Pohjanmaa 7,1 Pohjanmaa Keski-Pohjanmaa 6,4 6,3 Ahvenanmaa 4,8 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 % 2

3 Lainsäädännöllinen tausta Elatusturvaan liittyvät säännökset uudistettiin vuoden 1999 alusta, jolloin tuli voimaan uusi elatusturvalaki (671/1998) samoin kuin uudistetut säännökset lapsen elatusavun perinnän tehostamiseksi. Uudistuksen keskeisenä tavoitteena on ollut yhtenäistää ja elatusavun perintää koskevat säännökset niin, että lapsi saisi elatukseensa tarvittavat varat mahdollisimman tehokkaasti ja nimenomaan silloin, kun hän niitä eniten tarvitsee. Vuoden 1999 alusta voimaan tullut uusi lainsäädäntö vaikutti tiedonkeruuseen vain siten, että elatustuen porrastuksesta luovuttiin. Samalla vähennettiin tiedonkeruuta isyyden selvittämisen ja vahvistamisen ja lapsen huollon ja tapaamisoikeuden osalta. Muutoksia tiedonkeruun sisältöön ei tehty. Käsitteet ja määritelmät Lapsella tarkoitetaan henkilöä, joka ei ole täyttänyt 18 vuotta. Elatusavulla tarkoitetaan sosiaalilautakuntien vahvistamalla kirjallisella sopimuksella tai tuomiolla vahvistettua rahasuoritusta, jolla lapsen vanhemman on osallistuttava lapsen elatuksesta aiheutuviin kustannuksiin. Elatustuella tarkoitetaan elatusavun puuttuessa sen sijasta tai elatusavun ollessa lapsen elatukseen riittämätön sen lisäksi kunnan varoista lapsen elatukseen suoritettavaa avustusta. Elatusvelvollisella tarkoitetaan lapsen vanhempaa, joka on vahvistetulla sopimuksella sitoutunut tai tuomiolla velvoitettu suorittamaan lapselle elatusapua. Kunnan takautumissaatavalla tarkoitetaan kunnan maksamaan elatustukeen perustuvaa saatavaa elatusvelvolliselta. Isyyden selvittämisellä ja vahvistamisella tarkoitetaan prosessia, jossa vahvistetaan avioliiton ulkopuolella syntyneen lapsen ja hänen isänsä välinen sukulaisuussuhde. Isyys voidaan vahvistaa joko tunnustamisella tai erikseen isyyden vahvistamista koskevalla oikeudenkäynnillä. Lapsen huolto ja tapaamisoikeus merkitsee sopimusta vanhempien välillä, joka on tehtävä kirjallisesti. Sopimus on esitettävä sosiaalilautakunnan (tai tuomioistuimen) vahvistettavaksi, mikäli siitä halutaan juridisesti täytäntöönpanokelpoinen. Päätöstä tehtäessä on ennen muuta otettava huomioon lapsen etu ja lapsen toivomukset. Väkilukutiedot ovat ajankohdalta Liitteet: Taulukko 2: Lapsen elatus ja huolto Taulukko 3: Lapsen elatus kunnittain ja maakunnittain 3

4 Tilastotiedote Statistikmeddelande Statistical Summary Underhåll och vårdnad av barn 2004 Salla Säkkinen Anne Forss E-post: förnamn.efternamn@stakes.fi Telefax Underhållsstöd utbetalades till sammanlagt barn i slutet av Jämfört med förra året minskade antalet barn får underhållsstöd med barn. Summan uppgick totalt till 141,8 milj. euro. Av underhållsskyldiga indrevs totalt 71,2 milj. euro och av denna summa betalades 61,6 milj. euro till kommunerna ersättning för underhållsstöd och 9,6 milj. euro underhållsbidrag till barn. Den summa kommunerna har att indriva skuld i form av underhållsbidrag av de underhållsskyldiga har under årens lopp uppnått en summa på 495,3 milj. euro. Enligt redogörelsen uppgick skulden till kommunerna i form av utbetalat underhållsstöd till 435,5 milj. euro och skulden i form av underhållsbidrag till barn till 60 milj. euro. Granskat efter landskap och i jämförelse med året innan, har inga ansenliga förändringar skett vad gäller antalet barn får uderhållsstöd. I landskapen Lappland (11,6 %) och Päijänne-Tavastland (11,1 %) var antalet barn inte fyllt 18 år och fick underhållsstöd högre än i landet i genomsnitt (9,4 %). På Åland (4,8 %) var motsvarande siffra betydligt lägre än i landet i snitt. Sosiaali- ja terveysalan tutkimusja kehittämiskeskus Forsknings- och utvecklingscentralen för social- och hälsovården National Research and Development Centre for Welfare and Health Puhelin (09) Telefon Phone Telefaksi (09) Telefax ISSN (Internet) ISSN (painettu - printed) Figur 1. Barn fått underhållsstöd % av under 0 17 åriga 2004 % ,2 9,3 9,4 9,5 9,5 9,5 9,6 9,6 9,4 8,8 8,4 7,9 8 7,3 6,8 6,1 6,1 6,2 6,3 6,

5 Socialnämnderna fastställde totalt underhållsavtal år Av de underhållsbidrag fastställts genom avtal under 2004 var 33 % mellan euro och underhållsbidragets belopp var 168 euro eller högre i 11 % av avtal. År 2004 fastställdes faderskapet för totalt barn fötts utom äktenskapet. Så gott varje faderskap fastställdes genom erkännande, faderskapet endast i 64 fall fastställdes genom domstolens beslut. Socialnämnderna fastställde allt allt vårdnadsavtal år Av dessa gällde 92 % gemensam vårdnad, 6,8 % vårdnad åt modern och 1 % vårdnad åt fadern. Uppgifterna baserar sig på de uppgifter kommunerna tillställt Stakes om underhåll och vårdnad av barn från statistikföringsåret Tabell 1. Väsentliga uppgifter om underhåll och vårdnad av barn Barn fått underhållsstöd Underhållsskyldiga, vilkas underhållsbidrag förfaller till betallning Underhållsstöd betalts för barn och indrivet underhållsbidrag totalt euro/barn Figur 2. Barn fått underhållsstöd procent av 0 17 åriga landskapsvis 2004 Lappland Päijänne-Tavastland Kymmenedalen Nyland Satakunta Egentliga Tavastland Birkaland Egentliga Finland Norra Karelen Norra Savolax Södra Savolax Södra Karelen Kajanaland Mellersta Finland Östra Nyland 11,6 11,1 10,5 10,4 10,1 10,1 9,8 9,7 9,6 9,2 9,2 8,8 8,8 8,7 8,4 Norra Österbotten Södra Österbotten 7,1 7,7 Österbotten Mellersta Österbotten 6,4 6,3 Åland 4,8 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 % 5

6 Bakgrund utgående från lagen Bestämmelserna om underhållstrygghet reviderades vid ingången av 1999 då den nya lagen om underhållstrygghet (671/1998) trädde i kraft och likaså de reviderades bestämmelserna om en effektivering av indrivningen av underhållsbidrag. Det viktigaste målet med revisionen var att förenhetliga bestämmelserna om indrivande av underhållsstöd och underhållsbidrag så att barnet skulle få de tillgångar det behöver för underhållet så effektivt möjligt och uttryckligen vid den tidpunkt då barnet de mest behöver. Lagstiftningen påverkade datainsamlingen endast vid en punkt dvs. efter nivåindelningen av underhållsstödet slopades, gjordes samma ändring i blanketten. Samtidigt minskade vi på insamlingen av uppgifter om utredning och fastställande av faderskap och vårdnad och umgängesrätt. Några egentliga förändringar i innehållet av insamlingen gjordes inte. Begrepp och definitioner Barn avser en person inte fyllt 18 år. Underhållsbidrag avser en penningsprestation fastställts genom ett av socialnämnden fastställt skriftligt avtal eller genom dom, med vilken ett barns förälder skall delta i de kostnader barnets underhåll orsakar. Underhållsstöd avser ett stöd betalas med kommunens medel för underhåll av barn i det fall att underhållsbidrag fattas eller då underhållsbidraget är otillräckligt. Underhållsskyldig avser den av barnets föräldrar genom ett fastställt avtal eller dom är skyldig att betala underhållsbidrag till sitt barn. Kommunens regressfordran avser en på underhållsstöd från kommunen grundad fordran gentemot den underhållsskyldiga. Utredning och fastställande av faderskap avser en process utreder släktförhållandet mellan ett barn fötts utom äktenskapet och barnets far. Faderskapet kan fastställas antingen genom erkännande eller separat genom en rättegång om fastställande av faderskapet. Vårdnad av barn och umgängesrätt avser ett skriftligt avtal mellan föräldrarna. Avtalet skall fastställas av socialnämnden (eller domstolen) om föräldrarna vill att det juridiskt sett är verkställbart. Då detta avtal ingås, skall framförallt vad är en fördel för barnet och barnets önskningar beaktas. Uppgifterna om befolkningsmängden gäller situationen Bilagor Tabell 2: Underhåll och vårdnad av barn Tabell 3: Underhåll av barn efter kommun och landskap 6

7 Taulukko 2 Lapsen elatus ja huolto Tabell 2 Underhåll och vårdnad av barn Table 2 Child Maintenance and Custody ELATUSTUKI VUOSINA UNDERHÅLLSSTÖDET ÅREN CHILD MAINTENANCE ALLOWANCE Elatustukea saaneet lapset Barn erhållit underhållsstöd Children receiving maintenance allowance yhteensä sammanlagt total, 31 Dec niistä lapsia, joille elatustuki maksettu därav barn för vilka underhållsstöd utbetalts of which children receiving maintenance allowance - täysimääräisenä (yksinhuoltajat) till fullt belopp (ensamförsörjare) in full amount (single parents) - elatusapua täydentävänä kompletterande (till underhållsbidraget) as a supplement (to maintenance payments) - muutoin alennettuna (elatusavun suuruisena) annars nedsatt (till beloppet av underhållsbidraget) in an otherwise reduced amount (equalling to maintenance payment) 1.2. Elatusvelvolliset Underhållsskyldiga Liable parents Elatusvelvollisia , joilla suoritettavana Underhållsskyldiga , har Liable parents on 31 Dec with - erääntyvää elatusapua ja underhållsbidrag förfallit till betalning och underhållstöd unsettled maintenance payments and maintenance allowance - ainoastaan loppuvelkaa (elatusapu ei enää eräänny) endast rest på skuld (underhållsbidraget förefaller inte mera till betalning) only maintenance allowance debt (no maintenance payments due) 1.3. vuoden aikana yhteensä, Betalt underhållsstöd under året sammanlagt, 1000 Maintenance allowances paid during year, total 1000 siitä därav of which - korvattavaa, underhållsstöd skall ersättas, 1000 recompensable maintenance allowance, ei-korvattavaa, underhållsstöd inte behöver ersättas, 1000 non-recompensable maintenance allowance, elatusvelvollisilta elatusapua Indrivet underhållsbidrag av underhållsskyldiga Maintenance payments revocered from liable parents - vuoden aikana yhteensä, under året sammanlagt, 1000 during year, total, 1000 siitä käytetty varav använts of which spent on - elatusapuun, för underhållsbidrag, 1000 maintenance payments, elatustuen korvaukseksi (omassa tai toisessa kunnassa), för ersättning av underhållsstöd (i egen eller i annan kommun), 1000 recompensing for maintenance allowance payments (in the same or another municipality), 1000 STAKES / Tilastotiedote / Statistikmeddelande 9/2005 7

8 Taulukko 2 Lapsen elatus ja huolto Tabell 2 Underhåll och vårdnad av barn Table 2 Child Maintenance and Custody Kunnan perittävänä olevaa elatusapua elatusvelvollisilta jäljellä Av kommunen oindrivet underhållsbidrag av de underhållsskyldiga Remaining maintenance payment debt to be recovered by municipalities kaikkiaan, sammanlagt, Dec total, 1000 siitä varav of which - kunnalle (omalle tai toiselle kunnalle) tilitettävää elatus tuen korvausta 1000 ersättning för underhållsstöd redovisas för kommunen (egen eller annan kommun), 1000 recompense to be paid to municipality (the same or another) for maintenance allowance payments, lapselle tilitettävää elatusapua, underhållsbidrag redovisas för barnet, 1000 maintenance payments to be paid to children, Elatusvelvollisen vapauttaminen elatusavun suorittamisesta elatustukivelan korvaukseksi Befriande av underhållsskyldig från att betala underhållsbidrag för att ersätta regressfordan Exemption of a liable parent from maintenance payments in compensation for maintenance payment debt Vapautushakemuksia yhteensä, kpl Ansökningar om befrielse sammanlagt st. Applications for exemption, number siitä - varav - of which - hyväksytty kokonaan tai osittain kpl helt eller delvis godkända, st. accepted in whole or part, number - " hylätty, kpl förkastade, st. rejected, number Elatustuen takaisinperintä nostajalta Återkrav av underhållsstöd hos den lyft stödet Recovery of maintenance allowance from the recipient - Päätöksiä takaisin perimisestä, kpl Beslut om återkrav, st. Decisions on recovery, number - " takaisin, Har återkrävts, 1000 Amount recovered, ELATUSAVUN VAHVISTAMINEN VUOSINA FASTSTÄLLANDE AV UNDERHÅLLSBIDRAG ÅREN CONFIRMATION OF MAINTENANCE PAYMENTS Sosiaalilautakunnan vahvistamia elatusapusopimuksia vuoden aikana yhteensä Antal av socialnämnden fastställda avtal om underhållsbidrag under året sammanlagt Maintenance agreements confirmed by a Social Welfare Board during year, total niistä sopimuksia, joilla aikaisempaa elatusavun euro määrää on därav avtal om ändring av tidigare eurobelopp of which agreements with an altered amount of payment - alennettu, kpl sänkta underhållsbidrag, st reduced amount, number - korotettu, kpl höjda underhållsbidrag, st higher amount, number STAKES / Tilastotiedote / Statistikmeddelande 9/2005 7

9 Taulukko 2 Lapsen elatus ja huolto Tabell 2 Underhåll och vårdnad av barn Table 2 Child Maintenance and Custody Sopimukset vuoden viimeisen elatusavun euro määrän mukaan euroa/kk Avtal enligt eurobeloppet för årets sista underhållsbidrag euro/månad Agreements according to the amount of year's last maintenance payment, /month Elatusapu jätetty kokonaan vahvistamatta, kpl Underhållsbidraget har inte fastställts, st. Amount of maintenance payment unconfirmed, number alle under below 67, ,28-100, ,91-134, ,55-168, ,19-235, ,46-302, yli över above 302, , kpl Sammanlagt, st. Total, No Elatusapu jätetty kokonaan vahvistamatta, % 8,3 8,9 9,3 9,0 9,9 Underhållsbidraget har inte fastställts, % Amount of maintenance payment unconfirmed, % alle under below 67,28 28,6 27,7 26,0 26,9 25,6 67,28-100,90 8,9 8,5 11,3 10,6 10,0 100,91-134,54 34,9 33,5 32,5 32,4 33,1 134,55-168,18 8,2 8,6 10,4 10,2 10,2 168,19-235,45 8,6 9,7 7,5 7,9 8,1 235,46-302,73 1,7 2,1 2,1 2,1 2,4 yli över above 302,73 0,9 1,0 0,9 0,8 0,8, % Sammanlagt, % Total,% Kertasuoritteisia/osittain kertasuoritteisia sopimuksia vuoden aikana yhteensä, kpl Avtal om engångsersättning/delvis engångsersättning under året sammanlagt, st. Lump-sum / partly lump-sum agreements during year, number 3. ISYYDEN SELVITTÄMINEN JA VAHVISTAMINEN VUOSINA UTREDNING OCH FASTSTÄLLANDE AV FADERSKAP ÅREN DETERMINATION AND ESTABLISHMENT OF PATERNITY Lapsia, joiden isyys vahvistettu Faderskap fastställt, totalt antal barn Children involved in establishment of paternity niistä därav genom of which - tunnustamisella erkännande through acknowledgement tuomioistuimen päätöksellä med domstolens beslut by a court decision 3.2. Keskeytettyjä isyyden selvityksiä vuoden aikana yhteensä, kpl Antal faderskapsutredningar avbrutits under året sammanlagt, st. Interrupted determinations of paternity during year, number niistä därav of which - lapsen äidin kirjallisella ilmoituksella, kpl med skriftligt meddelande från barnets mor, st. by the mother's written notice, number STAKES / Tilastotiedote / Statistikmeddelande 9/2005 7

10 Taulukko 2 Lapsen elatus ja huolto Tabell 2 Underhåll och vårdnad av barn Table 2 Child Maintenance and Custody LAPSEN HUOLTO, TAPAAMISOIKEUS JA ASUMINEN VUOSINA VÅRDNAD AV BARN, UMGÄNGESRÄTT OCH BARNETS BOENDE ÅREN CHILD CUSTODY, RIGHT OF ACCESS AND RESIDENCE Sosiaalilautakunnan vuoden aikana vahvistamia sopimuksia lap sen huollosta, tapaamisoikeudesta ja asumisesta kaikkiaan, kpl Antal av socialnämnden under året fastställda avtal om vårdnaden av barn, umgängesrätten och barnets boende, sammanlagt, st. Agreements on child custody, right of access and residence confirmed by a Social Welfare Board during year, number niistä varav of which - uusia sopimuksia, kpl nya avtal, st. new agreements, number - sopimuksia, joilla muutettu tuomioistuimen päätöstä, kpl avtal genom vilka domstolsbeslut ändrats, st. agreements altering the court decision, number - sopimuksia, joilla muutettu sosiaalilautakunnan vahvistamaa sopimusta, kpl avtal genom vilka av socialnämnden fastställda avtal ändrats, st. agreements altering agreements confirmed by a Social Welfare Board, number 4.2. Sopimuksia lapsen huollosta vuoden aikana, yht Avtal om vårdnaden av barn under året, sammanlagt Agreements on child custody during year, total niistä sopimuksia därav avtal of which agreements on - yhteisestä huollosta gemensam vårdnad joint custody - huollosta yksin äidille vårdnaden enbart åt modern custody entrusted to the mother alone - huollosta yksin isälle vårdnaden enbart åt fadern custody entrusted to the father alone 4.3. Sopimuksia tapaamisoikeudesta vuoden aikana, kpl Avtal om umgängesrätt under året sammanlagt, st. Agreements on right of access during year, number 4.4. Sopimuksia asumisesta vuoden aikana, kpl Avtal om barnets boende under året, st. Agreements on residence of child during year, number - äidin luona hos modern with mother isän luona hos fadern with father Annettu selvitys tuomioistuimelle, kpl Utredning inlämnad till domstol, st. Report submitted to court, number STAKES / Tilastotiedote / Statistikmeddelande 9/2005 7

11 Tilastotiedote Statistikmeddelande Statistical Summary Child Maintenance and Custody 2004 Salla Säkkinen Anne Forss Sähköposti: etunimi.sukunimi@stakes.fi Telefax Sosiaali- ja terveysalan tutkimusja kehittämiskeskus Forsknings- och utvecklingscentralen för social- och hälsovården National Research and Development Centre for Welfare and Health Puhelin (09) Telefon Phone Telefaksi (09) Telefax ISSN (Internet) ISSN (painettu - printed) At the end of 2004, child maintenance allowance was paid to children. The number of children receiving maintenance allowance started to decrease in 2000, and the decrease continued in 2004, the number being 1400 lower than in the previous year. Maintenance allowance payments totalled EUR million. From liable parents, a total of EUR 71.2 million was recovered, of which EUR 61.6 million was paid to the municipalities as a recompense for maintenance allowance payments, and EUR 9.6 million was paid as maintenance payments to children. Over the years, maintenance payment debt to be recovered from liable parents by municipalities has amounted to EUR million, of which the maintenance payment debt to be paid to the municipalities accounted for EUR million, and the maintenance payments to be paid to children accounted for EUR 60 million. Compared with previous years, a regional analysis reveals no major changes in the numbers of children in receipt of maintenance allowance. Children under 18 received maintenance allowance more frequently than the national average (9.4%) in the regions of Lapland (11.6%) and Päijät-Häme (11.1%). Correspondingly, children received maintenance allowance less frequently than the national average in Ahvenanmaa (4.8%). Figure 1. Recipients of child maintenance allowance in the 0 17 age group in 2004, % % 6,1 6,1 6,2 6,3 6,4 6,8 7,3 7,9 8,4 8,8 9,2 9,3 9,4 9,5 9,5 9,5 9,6 9,6 9,

12 In 2004, Social Welfare Boards confirmed a total of maintenance agreements. In 2004, 33% of the maintenance payments confirmed by an agreement ranged from EUR 101 to EUR 135, and 11% of them amounted to EUR 168 or more. In 2004, the paternity of children born out of wedlock was established. In nearly all cases, the paternity was established through acknowledgement; only 64 cases involved a court decision. In 2004, Social Welfare Boards confirmed a total of custody agreements. Of the agreements, 92% concerned joint custody. The mother alone was entrusted with the care of the child in 6.8% and the father alone in 1% of cases. The information is based on the child maintenance and custody data submitted to STAKES by municipalities concerning the statistical year Table 1. Key data on child maintenance and custody Children receiving maintenance allowance, Dec Liable parents with outstanding maintenance payments, Dec Maintenance allowance and recovered maintenance payments paid, EUR total/child Figure 2. Recipients of child maintenance allowance in the 0 17 age group by region in 2004, % Lapland Päijät-Häme Kymenlaakso Uusimaa Satakunta Kanta-Häme Pirkanmaa Varsinais-Suomi North-Karelia 11,6 11,1 10,5 10,4 10,1 10,1 9,8 9,7 9,6 Pohjois-Savo Etelä-Savo South-Karelia Kainuu Central-Finland Itä-Uusimaa North Ostrobothnia 9,2 9,2 8,8 8,8 8,7 8,4 7,7 South Ostrobothnia 7,1 Ostrobothnia Central Ostrobothnia 6,4 6,3 Ahvenanmaa 4,8 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 8

13 Legal basis Provisions concerning the security of child maintenance were reformed in early 1999, when the new Security of Child Maintenance Act (671/1998) and the new regulations on the recovery of child maintenance payments from liable parents for the child took effect. The main purpose of the reform was to make the regulations concerning child maintenance allowance and the recovery of maintenance payments more uniform so as to secure the maintenance of a child as much as possible and to ensure that the child receives maintenance when the need for it is greatest. The 1999 legislative reform's only effect on the collection of data came about because the maintenance allowances were no longer scaled. At the same time, data collection was reduced concerning the determination and establishment of paternity and the custody and right of access of the child. No changes were made in the content of data collection. Concepts and definitions A child is a person under the age of 18. Maintenance payment is an amount that a liable parent is obliged to pay to participate in the maintenance of the child. The amount is to be specified in a written agreement confirmed by a Social Welfare Board or a court decision. Maintenance allowance is paid by the municipality so as to substitute maintenance payments if they are missing or to supplement them if they are insufficient to secure the maintenance of the child. Liable parent is the child's parent who is committed or has been ordered by a court decision to pay maintenance to the child. Determination and establishment of paternity is the process for establishing a father-child relationship in the case of a child born out of wedlock. Paternity can be established through acknowledgement or through specific court proceedings. Child custody and access of right refers to a written agreement between the parents. In order to be enforceable, the agreement must be submitted to a Social Welfare Board (or a court) for confirmation. When deciding on child custody and right of access, priority should be given to the best interests and wishes of the child. Population data are from 31 December Enclosures: Table 2: Child Maintenance and Custody Table 3: Child maintenance by municipality and region 9

14 Taulukko 3. Tabell 3. Lapsen elatus kunnittain Underhåll av barn kommunvis Maakunta / kuntaryhmä / kunta Landskap / kommungrupp / kommun Elatustuki Underhållsstödet Lapsia elatustuen piirissä Barn omfattas av underhållsstödet Alle 18-v. Under 18-år ( Elatusvelvollisia, joilla suoritettavana erääntyvää elatusapua Underhållsskyldiga, har underhållsbidrag förfallit till betalning korvattavaa Underhållsstöd skall ersättas elatusvelvollisilta Indrivits underhållsstöd av underhållsskyldiga lapsille ja perittyä elatusapua yhteensä Betalt underhållsstöd för barn och erhållet underhållsbidrag totalt lapsille elatusapuja Betalt underhållsstöd Underhållsbidrag erhållet för barnen euroa/lapsi euro/barn % Koko maa - Hela landet , , , , UUSIMAA - NYLAND Espoo-Esbo , Hanko-Hangö , Helsinki-Helsingfors , Hyvinkää-Hyvinge , Järvenpää-Träskända , Kauniainen-Grankulla , Kerava-Kervo , Lohja-Lojo , Tuusula-Tusby , Vantaa-Vanda , , Karjaa-Karis , Karkkila-Högfors , Kirkkonummi-Kyrkslätt , Mäntsälä , Nurmijärvi , Tammisaari-Ekenäs , Vihti-Vichtis , , Inkoo-Ingå , Karjalohja-Karislojo , Nummi-Pusula , Pohja-Pojo , Pornainen-Borgnäs , Sammatti , Siuntio-Sjundeå , , , STAKES / Tilastotiedote / Statistikmeddelande 9/

15 Maakunta / kuntaryhmä / kunta Landskap / kommungrupp / kommun Elatustuki Underhållsstödet Lapsia elatustuen piirissä Barn omfattas av underhållsstödet Alle 18-v. Under 18-år ( Elatusvelvollisia, joilla suoritettavana erääntyvää elatusapua Underhållsskyldiga, har underhållsbidrag förfallit till betalning korvattavaa Underhållsstöd skall ersättas elatusvelvollisilta Indrivits underhållsstöd av underhållsskyldiga lapsille ja perittyä elatusapua yhteensä Betalt underhållsstöd för barn och erhållet underhållsbidrag totalt lapsille elatusapuja Betalt underhållsstöd Underhållsbidrag erhållet för barnen euroa/lapsi euro/barn % ITÄ-UUSIMAA - ÖSTRA NYLAND Loviisa-Lovisa , Porvoo-Borgå , , Sipoo-Sibbo , , Askola , Lapinjärvi-Lappträsk , Liljendal , Myrskylä-Mörskom , Pernaja-Pernå , Pukkila , Ruotsinpyhtää-Strömfors , , , VARSINAIS-SUOMI - EGENTLIGA FINLAND Kaarina-St Karins , Loimaa , Naantali-Nådendal , Raisio-Reso , Salo , Turku-Åbo , , Halikko , Laitila , Lieto-Lundo , Mynämäki , Paimio-Pemar , Parainen-Pargas , Piikkiö-Pikis , Uusikaupunki-Nystad , , Alastaro , Askainen-Villnäs , Aura , Dragsfjärd , Houtskari-Houtskär 7 9 7, Iniö 3 2 5, Karinainen , Kemiö-Kimito , Kiikala , STAKES / Tilastotiedote / Statistikmeddelande 9/

16 Maakunta / kuntaryhmä / kunta Landskap / kommungrupp / kommun Elatustuki Underhållsstödet Lapsia elatustuen piirissä Barn omfattas av underhållsstödet Alle 18-v. Under 18-år (1 Elatusvelvollisia, joilla suoritettavana erääntyvää elatusapua Underhållsskyldiga, har underhållsbidrag förfallit till betalning korvattavaa Underhållsstöd skall ersättas elatusvelvollisilta Indrivits underhållsstöd av underhållsskyldiga lapsille ja perittyä elatusapua yhteensä Betalt underhållsstöd för barn och erhållet underhållsbidrag totalt lapsille elatusapuja Betalt underhållsstöd Underhållsbidrag erhållet för barnen euroa/lapsi euro/barn % Kisko , Korppoo-Korpo , Koski Tl , Kustavi-Gustavs , Kuusjoki , Lemu , Loimaan kunta , Marttila , Masku , Mellilä , Merimasku , Mietoinen , Muurla , Nauvo-Nagu , Nousiainen-Nousis , Oripää , Perniö-Bjärnå , Pertteli , Pyhäranta , Pöytyä , Rusko , Rymättylä-Rimito , Sauvo-Sagu , Somero , Suomusjärvi , Särkisalo-Finby , Taivassalo-Tövsala , Tarvasjoki , Vahto , Vehmaa , Velkua , Västanfjärd 8 9 5, Yläne , , , STAKES / Tilastotiedote / Statistikmeddelande 9/

17 Maakunta / kuntaryhmä / kunta Landskap / kommungrupp / kommun Elatustuki Underhållsstödet Lapsia elatustuen piirissä Barn omfattas av underhållsstödet Alle 18-v. Under 18-år ( Elatusvelvollisia, joilla suoritettavana erääntyvää elatusapua Underhållsskyldiga, har underhållsbidrag förfallit till betalning korvattavaa Underhållsstöd skall ersättas elatusvelvollisilta Indrivits underhållsstöd av underhållsskyldiga lapsille ja perittyä elatusapua yhteensä Betalt underhållsstöd för barn och erhållet underhållsbidrag totalt lapsille elatusapuja Betalt underhållsstöd Underhållsbidrag erhållet för barnen euroa/lapsi euro/barn % SATAKUNTA Harjavalta , Pori-Björneborg , Rauma-Raumo , Ulvila-Ulvsby , , Eura , Huittinen , Kankaanpää , Kokemäki-Kumo , Nakkila , Noormarkku-Norrmark , , Eurajoki-Euraåminne , Honkajoki , Jämijärvi , Karvia , Kiikoinen , Kiukainen , Kodisjoki , Kullaa , Köyliö-Kjulö , Lappi , Lavia , Luvia , Merikarvia-Sastmola , Pomarkku-Påmark , Punkalaidun , Siikainen , Säkylä , Vampula , , , KANTA-HÄME - EGENTLIGA TAVASTLAND Forssa , Hämeenlinna-Tavastehus , Riihimäki , , Hattula , Janakkala , , STAKES / Tilastotiedote / Statistikmeddelande 9/

18 Maakunta / kuntaryhmä / kunta Landskap / kommungrupp / kommun Elatustuki Underhållsstödet Lapsia elatustuen piirissä Barn omfattas av underhållsstödet Alle 18-v. Under 18-år ( Elatusvelvollisia, joilla suoritettavana erääntyvää elatusapua Underhållsskyldiga, har underhållsbidrag förfallit till betalning korvattavaa Underhållsstöd skall ersättas elatusvelvollisilta Indrivits underhållsstöd av underhållsskyldiga lapsille ja perittyä elatusapua yhteensä Betalt underhållsstöd för barn och erhållet underhållsbidrag totalt lapsille elatusapuja Betalt underhållsstöd Underhållsbidrag erhållet för barnen euroa/lapsi euro/barn % Hauho , Hausjärvi , Humppila , Jokioinen-Jockis , Kalvola , Lammi , Loppi , Renko , Tammela , Tuulos , Ypäjä , , , PIRKANMAA - BIRKALAND Kangasala , Mänttä , Nokia , Pirkkala-Birkala , Tampere-Tammerfors , Toijala , Valkeakoski , Viiala , Ylöjärvi , , Hämeenkyrö-Tavastkyrö , Lempäälä , Orivesi , Parkano , Vammala , , Ikaalinen-Ikalis , Juupajoki , Kihniö , Kuhmalahti 6 9 4, Kuru , Kylmäkoski , Luopioinen , Längelmäki , Mouhijärvi , Pälkäne , Ruovesi , Sahalahti , Suodenniemi , Urjala , STAKES / Tilastotiedote / Statistikmeddelande 9/

19 Maakunta / kuntaryhmä / kunta Landskap / kommungrupp / kommun Elatustuki Underhållsstödet Lapsia elatustuen piirissä Barn omfattas av underhållsstödet Alle 18-v. Under 18-år (1 Elatusvelvollisia, joilla suoritettavana erääntyvää elatusapua Underhållsskyldiga, har underhållsbidrag förfallit till betalning korvattavaa Underhållsstöd skall ersättas elatusvelvollisilta Indrivits underhållsstöd av underhållsskyldiga lapsille ja perittyä elatusapua yhteensä Betalt underhållsstöd för barn och erhållet underhållsbidrag totalt lapsille elatusapuja Betalt underhållsstöd Underhållsbidrag erhållet för barnen euroa/lapsi euro/barn % Vesilahti , Viljakkala , Vilppula , Virrat-Virdois , Äetsä , , , PÄIJÄT-HÄME - PÄIJÄNNE-TAVASTLAND Heinola , Lahti-Lahtis , , Hollola , Nastola , Orimattila , , Artjärvi-Artsjö , Asikkala , Hartola , Hämeenkoski , Kärkölä , Padasjoki , Sysmä , , , KYMENLAAKSO - KYMMENEDALEN Hamina-Fredrikshamn , Kotka , Kouvola , Kuusankoski , , Anjalankoski , Elimäki , Valkeala , , Iitti , Jaala , Miehikkälä , Pyhtää-Pyttis , Virolahti , STAKES / Tilastotiedote / Statistikmeddelande 9/

20 Maakunta / kuntaryhmä / kunta Landskap / kommungrupp / kommun Elatustuki Underhållsstödet Lapsia elatustuen piirissä Barn omfattas av underhållsstödet Alle 18-v. Under 18-år ( Elatusvelvollisia, joilla suoritettavana erääntyvää elatusapua Underhållsskyldiga, har underhållsbidrag förfallit till betalning korvattavaa Underhållsstöd skall ersättas elatusvelvollisilta Indrivits underhållsstöd av underhållsskyldiga lapsille ja perittyä elatusapua yhteensä Betalt underhållsstöd för barn och erhållet underhållsbidrag totalt lapsille elatusapuja Betalt underhållsstöd Underhållsbidrag erhållet för barnen euroa/lapsi euro/barn % , , ETELÄ-KARJALA - SÖDRA KARELEN Imatra , Lappeenranta-Villmanstrand , , Joutseno , , Lemi , Luumäki , Parikkala , Rautjärvi , Ruokolahti , Saari 7 6 2, Savitaipale , Suomenniemi , Taipalsaari , Uukuniemi , Ylämaa , , , ETELÄ-SAVO - SÖDRA SAVOLAX Mikkeli-St Michel , Pieksämäki , Savonlinna-Nyslott , , Mäntyharju , , Enonkoski , Haukivuori , Heinävesi , Hirvensalmi , Joroinen-Jorois , Juva , Kangasniemi , Kerimäki , Pertunmaa , Pieksänmaa , Punkaharju , STAKES / Tilastotiedote / Statistikmeddelande 9/

21 Maakunta / kuntaryhmä / kunta Landskap / kommungrupp / kommun Elatustuki Underhållsstödet Lapsia elatustuen piirissä Barn omfattas av underhållsstödet Alle 18-v. Under 18-år (1 Elatusvelvollisia, joilla suoritettavana erääntyvää elatusapua Underhållsskyldiga, har underhållsbidrag förfallit till betalning korvattavaa Underhållsstöd skall ersättas elatusvelvollisilta Indrivits underhållsstöd av underhållsskyldiga lapsille ja perittyä elatusapua yhteensä Betalt underhållsstöd för barn och erhållet underhållsbidrag totalt lapsille elatusapuja Betalt underhållsstöd Underhållsbidrag erhållet för barnen euroa/lapsi euro/barn % Puumala , Rantasalmi , Ristiina , Savonranta , Sulkava , , , POHJOIS-SAVO - NORRA SAVOLAX Iisalmi-Idensalmi , Kuopio , Varkaus , , Siilinjärvi , Suonenjoki , , Juankoski , Kaavi , Kangaslampi , Karttula , Keitele , Kiuruvesi , Lapinlahti , Leppävirta , Maaninka , Nilsiä , Pielavesi , Rautalampi , Rautavaara , Sonkajärvi , Tervo , Tuusniemi , Varpaisjärvi , Vehmersalmi , Vesanto , Vieremä , , , STAKES / Tilastotiedote / Statistikmeddelande 9/

22 Maakunta / kuntaryhmä / kunta Landskap / kommungrupp / kommun Elatustuki Underhållsstödet Lapsia elatustuen piirissä Barn omfattas av underhållsstödet Alle 18-v. Under 18-år ( Elatusvelvollisia, joilla suoritettavana erääntyvää elatusapua Underhållsskyldiga, har underhållsbidrag förfallit till betalning korvattavaa Underhållsstöd skall ersättas elatusvelvollisilta Indrivits underhållsstöd av underhållsskyldiga lapsille ja perittyä elatusapua yhteensä Betalt underhållsstöd för barn och erhållet underhållsbidrag totalt lapsille elatusapuja Betalt underhållsstöd Underhållsbidrag erhållet för barnen euroa/lapsi euro/barn % POHJOIS-KARJALA - NORRA KARELEN Joensuu , , Lieksa , Nurmes , Outokumpu , , Eno , Ilomantsi-Ilomants , Juuka , Kesälahti , Kiihtelysvaara , Kitee , Kontiolahti , Liperi , Polvijärvi , Pyhäselkä , Rääkkylä , Tohmajärvi , Tuupovaara , Valtimo , Värtsilä , , , KESKI-SUOMI - MELLERSTA FINLAND Jyväskylä , Jyväskylän mlk-jyväskylä lk , Suolahti , , Jämsä , Jämsänkoski , Keuruu , Laukaa , Muurame , Äänekoski , , Hankasalmi , Joutsa , Kannonkoski , Karstula , Kinnula , STAKES / Tilastotiedote / Statistikmeddelande 9/