Turvallisuus ja vastuut oppilaitoksissa

Transkriptio

1 Turvallisuus ja vastuut oppilaitoksissa AEL Tikkurila Poliisitarkastaja Marko Savolainen

2 Turvallisuuden määritelmä Turvallisuudella on monia osa-alueita. Esityksessä työturvallisuus on keskiössä. Valta voidaan delegoida, vastuuta ei koskaan. 2

3 Työturvallisuusvastuut Ylin johto Rakenteellinen työturvallisuus ja valvonta (-vastuu) Resurssit ja edellytysten luominen Strategiat ja linjaukset (riskien kartoitus ja hallinta) Vastuu kokonaisuudesta Selonottovelvollisuus ja toimintavelvollisuus Keskijohto Työmenetelmät, turvaohjeet ja valvonta (-vastuu) Kouluttaminen, perehdyttäminen, harjoittelu "Työnantajan edustaja" "Esimiesasema" Selonottovelvollisuus Ilmoitusvelvollisuus Työntekijät Huolellisuusvelvoite (velvollisuus myötävaikuttaa omalla toiminnallaan) Ilmoitusvelvollisuus Suojavälineiden käyttö 3

4 Työnantajan tai tämän edustajan yleiset velvollisuudet Työnantajan työsuojelun yleinen huolehtimisvelvoite (TturvL 8 ) Suunnittelu ja riskien kartoitus Työnantajan tarpeelliset toimenpiteet turvallisuudessa Poikkeus: epätavalliset ja ennalta-arvaamattomat tilanteet, varotoimista huolimatta olisi tapahtunut Työn vaarojen arviointi (TTurvL 10 ) Työympäristön ja työn suunnittelu (TturvL 12 ) Työntekijän opetus- ja ohjausvelvoite Työsuojeluvälineiden varaaminen Yhteistoiminta työntekijöiden kanssa 4

5 Työntekijän huolehtimisvelvoitteet Työntekijän yleinen huolehtimisvelvoite noudatettava annettuja määräyksiä ja ohjeita Velvoite välttää menettelyä, josta saattaa aiheutua toisen turvallisuudelle tai terveydelle haittaa tai vaaraa (häirintä, työtavat, epäasiallinen kohtelu) Puutteellisuuksien poistaminen ja niistä ilmoittaminen Velvollisuus ilmoittaa havaitsemistaan puutteellisuuksista Velvollisuus taitonsa ja tietonsa mukaisesti poistaa puutteellisuudet Suojeluvälineiden käyttö Suojavälineet ja vaatetus, oikeat menettelytavat vaarallisten aineiden osalta Turvallisuus ja suojalaitteen palauttaminen 5

6 Työturvallisuusvastuun kohdentuminen Pääperiaate: Työnantaja tai tämän edustaja on rikostunnusmerkistön mukaisella menettelyllä rikkonut hänelle kuuluvia velvollisuuksia. " arvioitaessa otettava huomioon asianomaisen tehtävien ja toimivaltuuksien laatu ja laajuus sekä muutenkin hänen osuutensa lainvastaisen tilan syntymiseen " Delegointi Ammatillinen pätevyys Vastuullisen toimijan oman toiminnan osuus lainvastaisen tilan syntymiseen. 6

7 Syyksiluettavuus Tahallisuus ja tuottamus Ennalta-arvattavuus Syy-yhteys menettelyn ja syntyneen vahingon välillä Työntekijän virheellinen menettely Ei vapauta työnantajaa vastuusta jos ei noudatettu työnantajan huolehtimisvelvoitteita. Ohjeet ja niiden hallittavuus? Epäkohdasta ilmoittaminen esimiehelle Ilmoitus saattaa siirtää vastuun ylemmälle tasolle, voi vapauttaa työturvallisuusvastuusta ( esim. hankinnat yms.) Toimimismahdollisuus 7 Onko ollut tosiasiallisia mahdollisuuksia toimia asiassa, toimivaltuudet?

8 Turvallisuus oppilaitoksissa Moraalinen työturvallisuusvastuu ja sitoutuneisuus myönteiseen työturvallisuuteen Turvallisuusorganisaatio ja vastuunjako (yksin vai ryhmässä?) Riskien kartoitus ja hallinta Viranomaisyhteistyö, kontaktit Harjoittelu ja perehdyttäminen Turvallisuuden tilannekuva 8

9 Oppilaitosten turvallisuus poliisin näkökulmasta Turvallisuus näyttäisi monien toimenpiteiden ansiosta parantuneen. Koulu-uhkaukset ovat vähentyneet joka vuosi 9

10 Uhkauksista Uhkausten määrän suuntaus vähenevä, mutta ongelmat eivät ole poistuneet samassa suhteessa. Uhkauksia tehneiden henkilöiden kohdalla on selkeästi havaittavissa kyteviä elämänhallinnan ja mielenterveyden ongelmia, joihin tarvittaisiin ennaltaehkäiseviä jatko- ja tukitoimia sekä seurantaa. Tukitoimien ja seurannan puuttuessa on vaarana, ettei kukaan hallitse näitä kyteviä ongelmia jolloin näistä henkilöistä muodostuu jatkossa vakavia väkivallan uhkia. Yleisimmin tukitoimia ja systemaattista seurantaa tarvittaisiin sosiaali- ja terveydenhuollon taholta. Joka vuosi on havaittu uhkausten taustalta useita korkean väkivaltariskin omaavia henkilöitä, jotka vaativat välittömiä ja kiireellisiä viranomaisten yhteistyössä toteutettavia toimenpiteitä. Edellä mainittujen lisäksi on uhkauksissa vuosittain tullut esille lukuisia keskitason väkivaltariskin omaavia henkilöitä, jotka tulevaisuudessa ovat potentiaalisia väkivallantekijöitä, ellei ennaltaehkäiseviin toimenpiteisiin ryhdytä. 10

11 Tapauksista Facebookissa kuvia eri kouluampumisista, hakenut aseenkantolupaa. Lähestynyt kirjeillä ja netissä murhaajia ja Auvisen tuttaviin etc. Skypessä esiintynyt sillä tavalla, että mukana oleet epäilleet pojan toteuttavan jotain väkivaltaista. Vieraillut väkivaltaisilla nettisivuilla usein. Syrjäytynyt kaveripiiristä. oppilas liittänyt FB sivuilleen Columbinen materiaalia sekä viittauksia masssamurhiin ja yhteiskuntavastaisuutta Instagrammissa viestiä ja kuvia kouluampumisesta ja itsemurhasta netissä kuvaus miten toteutetaan ampuminen oppilaitoksessa ja lopuksi itsemurha, midnacht.blockspot oppilas puhunut baarissa kouluampumisesta ja kostosta, eikä muiden oikeudesta elää.vihaa ihmisiä ja lisäksi netissä lukuisia viestejä ampumisesta mieshenkilö uhannut vastaantulevia oppilaita koulu-ampumisella, käsi povitaskussa, metrokuvista poliisi tunnistanut tekijän mt tausta oppilas ilmoitti kaveristaan mikä kirjoittanut nettiin kiusaamisesta ja yksinäisyydestä, ihailee Breivik'iä, itsemurha-ajatuksia jne terveydenhoitajalle oli tullut sähköposiin viesti mahdollisesta koulu-uhkasta liittyen tuntemaansa tyttöön joka ihailee kouluampujia sekä harrastaa ampumista luokanvalvoja ilmoittanut pojasta mikä kirjoittaa aineessa väkivaltaista tekstiä ja kiinnostunut aseista

12 Uhkausten tekijät Tyypillinen tekijä on teini-ikäinen suomalainen poika v Monialaisia ongelmia, mielenterveys, kouluvaikeudet, kotiolot Tyttöjen osuus pysynyt samana, vuonna 2014 n 25% tyttöjä Epäiltyjen halukkuus ratkoa ongelmiaan on vähentynyt vuodesta 2010 Poliisi pyrkii saamaan tietoa "heikoista signaaleista" varhaisessa vaiheessa. Olennaista on seurausten hallinta ja toimenpiteet. 12

13 Trendejä Väkivaltaa runsaasti, opitaanko seuraamuksista väärin? Sama teko nakkikioskilla voisi tuoda rangaistuksia, kouluissa ei Teräaseiden kantaminen Puukotukset ovat yleistyneet tekotapana Vanhemmat yhä enemmän ongelmana 13

14 Oppilaitosten tekemä turvallisuustyö on yhteiskunnassa korvaamatonta. Tilanne on mennyt selvästi parempaan suuntaan ja opetusalalla on tehty todella paljon asioiden eteen. 14

15 Kiitos 15