KONNEVEDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA/ No 5/2015 SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA ESITYSLISTA Sivu 69. Kunnantalo, lautakuntien kokoushuone

Transkriptio

1 KONNEVEDEN KUNTA KOKOUSPÖYTÄKIRJA/ No 5/2015 SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA ESITYSLISTA Sivu 69 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, lautakuntien kokoushuone JÄSEN: VARAJÄSEN: Teemu Pakarinen, pj x Tarja Kytölä Seija Hänninen, vpj x Esa Vihtonen Jouni Hänninen x Jorma Oittinen Pirkko Hynninen - Aino Savolainen - Ritva Mäkäräinen x Arvo Leppänen Veli-Pekka Poikolainen x Esko Viinikainen Maritta Puttonen x Raija Häyrinen Juha Jokitalo, kunnanjohtaja - Antti Mehto, khall. pj - Mirja Minkkinen, khall. edustaja - Eira Ohvo, osastopäällikkö, x esittelijä/pöytäkirjanpitäjä Heidi Häyrinen, nuorisovalt.edustaja - Eija Alhonen, vanhuspalvelujen esimies, asiantuntija 43 x PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAI- SUUS SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien allekirjoitukset) Teemu Pakarinen Eira Ohvo Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajien valinta: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ritva Mäkäräinen ja Veli-Pekka Poikolainen Tarkastusaika Konnevedellä Ritva Mäkäräinen Veli-Pekka Poikolainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEI- SESTI NÄHTÄVÄNÄ Paikka ja pvm Konnevesi klo 9-15 ( 43-48, ) Virka-asema Allekirjoitus Eira Ohvo

2

3 Sosiaali- ja terveyslautakunta KONNEVEDEN PALVELURAKENNEUUDISTUS JA KESKI-SUOMEN SEUTUTER- VEYSKESKUKSEN KONNEVEDEN SAIRAALAN OSASTOHOIDON TILAUS Sosiaali- ja terveysltk 43 Perustamissopimuksella sopijapuolina olevat Keski-Suomen sairaanhoitopiirin kuntayhtymä ja kahdeksan Keski-Suomen kuntaa ml. Konnevesi perustivat vuonna 2010 Keski-Suomen seututerveyskeskuksen perusterveydenhuollon liikelaitoksen. Toiminta käynnistyi Perustamissopimuksen tarkoituksena on huolehtia sopijapuolina olevien kuntien väestön tarvitsemien lakisääteisten perusterveydenhuollon ja siihen kiinteästi liittyvien sosiaalitoimen piiriin kuuluvien palvelujen sekä sopijapuolten kesken erikseen yhteisesti sovittavien muiden sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta. Seututerveyskeskuksen toiminnaksi siirtyi Konneveden pitkäaikaishoito 32 paikkaa(ent. vanhainkoti) sekä sairaalan 20 paikkaa. Konneveden käytössä on pitkäaikaisosastolta 24 paikkaa. Äänekosken kaupunki on ostanut kahdeksaa paikkaa, mutta on jo luopunut kaikista Konneveden osaston paikoista. Konneveden kunnanvaltuusto on vahvistanut Konneveden ikäihmisten hyvinvointisuunnitelman Suunnitelmaan on kirjattu perustettavaksi vanhus- ja vammaispalveluiden, maankäytön suunnittelun ja palveluasumisen työryhmä. Sen tärkeimpänä yhteisenä tavoitteena on varmistaa palveluasumisen riittävyys pitkällä aikajänteellä. Työryhmään on kuulunut Konneveden kunnan sosiaali-, teknisen toimen sekä kunnanhallituksen, sosiaali- ja terveyslautakunnan, vanhusneuvon ja seututerveyskeskuksen edustus. Työryhmä on kokoontunut kolme kertaa. Työryhmässä on kuultu aluehallintoviraston ylitarkastajaa. Konneveden sairaalan osasto1 käyttöaste on ollut %. Vanhuspalvelulain ohjeistuksen mukaan Konnevedellä saisi olla laitospaikoilla 3% 75-vuotta täyttäneistä (13 henkilöä), mutta tällä hetkellä heitä on yli 5% ( 24 henkilöä) eli 11 asiakasta liikaa. Lisäksi kunta ostaa tehostettua palveluasumista Villa Konnevedestä muistisairaille. Villassa on 32 paikkaa joista kunnan käytössä 26. Palveluasuminen on kiinteästi yhteydessä laitoshoidon tarpeeseen. Vain palveluasumista lisäämällä ja tehostamalla saadaan laitoshoitoa vähenemään. Uudistusten tavoitteena on rakentaa toimivat lähipalvelut ikäihmisille siten, että asiakas ohjautuu oikeaan paikkaan oikeaan aikaan. Suunniteltu ratkaisu vastaa SOTE 2020 hankkeessa luonnosteltua Keski- Suomen ikäihmisten järjestämissuunnitelmaa.

4 Sosiaali- ja terveyslautakunta Uudistukseen sisältyy pitkäaikaishoidon laitospaikkamäärän pudottaminen siten, että kunta ottaa osasto 2 omaan käyttöön ja muodostaa siitä 16 paikkaisen ikäihmisten laitoshoitoa tarjoavan yksikön sekä 10 paikkaisen tehostetun palveluasumisen yksikön. Nykyisen sairaalan osasto 1 20 paikan osalta kunta muuttaa tilaustaan seututerveyskeskukselle siten, että siitä muodostetaan 10 paikkainen tehostetun palveluasumisen yksikkö. Seututerveyskeskukselle jää 10 paikkainen akuuttiosasto. Nämä muutokset on suunniteltu tulevan voimaan alkaen. Uudistuksista on käyty keskustelua seututerveyskeskuksen henkilöstön ja johdon kanssa. Aluehallintovirastoon on lähetetty suunnitelmasta käyttösuunnitelma henkilöstömitoituksineen. Tekninen toimi on tarkastanut tilat ja kartoittanut tarvittavat muutosremontit. Sprinklerijärjestelmät on joka tapauksessa asennettava osasto 2 ja säätiön tiloihin ilman uudistustakin. Rakenteelliset muutokset ovat pieniä, lähinnä pintaremonttia. Lisäksi joudutaan hankkimaan kalusteita lähinnä sänkyjä, kaappeja ja olohuoneen kalusteita, joihin varataan rahat investointeihin. Henkilöstömitoituksia on laskettu ja kohdennettu työntekijöitä yksiköihin. Seututerveyskeskukselta siirtyisi näillä laskelmilla kunnan työntekijöiksi 5 sairaanhoitaja, 14,5 lähihoitajaa ja 1/3 lähihoitaja, 6 osastoapulaista ja 2 laitoshuoltajaa eli 28 työntekijää. Kaikkiin yksiköihin saadaan henkilöstö olemassa olevista seututerveyskeskuksen ja kunnan kotihoidon henkilöstöstä. Yöhoito järjestetään yhteistyössä kunnan ja seututerveyskeskuksen kanssa. Seututerveyskeskuksen kanssa päivitetään vuokrasopimukset. Seututerveyskeskus järjestää henkilöstön kanssa yhteistoimintakokouksen ja henkilöstön kuulemisen. Uudistuksella muutetaan myös nykyisen Asumispalvelusäätiön asunnoista paikkainen tehostetun palveluasumisen yksikkö alkaen. Muutos tapahtuu vain hoitajien toiminnassa ja mitoituksessa. Säätiö toimii edelleen vuokranantajana. Kotihoitoa on vahvistettu lisäämällä henkilökuntaa vuosina Toimintaa kehitetään edelleen yhteistyössä akuuttiosaston kanssa ottamalla käyttöön kotisairaalatoiminta, kotiutustiimi, kotikuntoutus ja saattohoito. Kotihoitoon otetaan käyttöön optimoinnin mobiililaite alusta. Sen avulla pystytään kohdentamaan kotihoidon henkilöstöä tehokkaammin ja parhaiten asiakkaiden tarpeita vastaavaksi.

5 Sosiaali- ja terveyslautakunta Maijankujan rivitalot kytketään suunnitelmaan vaiheittain asuntojen vapautuessa remontoimalla ne tuettuun asumiseen sopiviksi. Asuntola Leppälintu jää ohjatuksi asuntolaksi sekä vammaisille että mielenterveyskuntoutujille. Suunnitelmaan sisältyy tonttivaraus uudisrakennukselle, joka tarjoaa tehostettua palveluasumista vammaisille ja ikäihmisille. Liitteenä palvelurakennesuunnitelma. Osastopäällikön ehdotus: Konneveden sosiaali- ja terveyslautakunta päättää muuttaa Keski-Suomen seututerveyskeskuksen palvelujen tilausta Konneveden sairaalan osastohoidon osalta seuraavasti: 1.Konnevesi tilaa konnevetisten käyttöön alkaen 10 sairaansijaa osasto 1ltä. 2.Konneveden osasto 2 siirtyy Konneveden kunnan käyttöön. 3. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja-valtuustolle, että Konneveden palvelurakennemuutos hyväksytään esityksen mukaisena. Esityksen sisältyy tehostetun palveluasumisen yksiköiden perustaminen osasto 1 tiloista 10 paikkaa, osasto 2 tiloista 10 paikkaa ja asumispalvelusäätiön tiloista 10 paikkaa. Osasto 2 paikoista muodostetaan myös 16 paikkainen pitkäaikaisosasto. Seututerveyskeskukselta siirtyvät työntekijät Konneveden kunnan palvelukseen entisinä työntekijöinä. Muutokset tulevat voimaan alkaen. Lisäksi otetaan käyttöön kotihoidon optimoinnin mobiilijärjestelmä alkaen. Muutokset sisältyvät vuoden 2016 talousarvioon. 4. Ympäristölautakunnalle esitetään muutoksen vaatimat korjaus- ja muutostyöt otettavaksi huomioon ympäristölautakunnan talousarviota laadittaessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

6 Sosiaali- ja terveyslautakunta KONNEVEDEN KUNNAN LAUSUNTO LAISTA KUNTA JA PALVELURAKEN- NEUUDISTUKSESTA ANNETUN LAIN VOIMASSAOLON JATKAMISESTA Sosiaali- ja terveysltk 44. Sosiaali- ja terveysministeriössä on laadittu luonnos laiksi kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain eräiden velvoitteiden voimassaolon jatkamiseksi annetun lain muuttamisesta. Lakiluonnoksen perusteella Paras-puitelain mukaiset sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintavelvoitteet jatkuvat edelleen vielä vuoden 2016 jälkeen siihen saakka kunnes sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä muodostettaville kuntaa suuremmille itsehallintoalueille Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annettuun lakiin perustuvat kuntien yhteistoimintavelvoitteet sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämiseksi ovat kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain perusteella voimassa vuoden 2016 loppuun. Lain tarkoituksena on ollut varmistaa kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain mukaisten sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoiminta-alueiden toiminnan jatkuminen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen toteutumiseen saakka. Sen vuoksi ehdotetaan, että kunta- ja palvelurakenneuudistukseen perustuvia sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintavelvoitteita jatkettaisiin vuoden 2018 loppuun. Yhteistoiminta-alueiden toiminnan jatkamisella turvattaisiin alueiden palvelujen häiriötön jatkuminen siihen saakka, kunnes sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen mukaiset uudet järjestämisvastuulliset organisaatiot aloittavat toimintansa. Jos voimassa olevia puitelain mukaisia yhteistoimintavelvoitteita ei jatkettaisi, voisivat kunnat purkaa yhteistoiminta-alueet. Tämä tarkoittaisi samalla sitä, että toiminta pitäisi organisoida yhteistyön purkavissa kunnissa uudella tavalla ensin vuoden 2017 alusta lukien ja uudelleen sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistuksen toimeenpanovaiheessa. Sosiaali- ja terveysministeriö toivoo, että lausunnon antaisivat erityisesti ne kunnat, jotka katsovat, että laissa 490/2014 tarkoitetut Paraspuitelain mukaiset sosiaali- ja terveydenhuollon yhteistoimintavelvoitteet koskevat niitä. Lausunto annetaan sähköisesti mennessä Lausunto.fi palvelussa. Lausuntopyyntöön voi vastata ainoastaan sähköisesti. Lausuntopyyntö koostuu kolmesta monivalintakysymyksestä, joita on mahdollista myös perustella. Liitteenä on annettava lausunto.

7 Sosiaali- ja terveyslautakunta Konneveden kunta järjestää sosiaalipalvelunsa itse. Osastopäällikön ehdotus: Konneveden sosiaali- ja terveyslautakunta antaa kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain voimassaolon jakamisesta 2018 loppuun liitteenä olevan lausunnon. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

8 Sosiaali- ja terveyslautakunta MARJA-LEENA SIRKKA,TYÖVAPAA Sosiaali- ja terveysltk 45. Päiväkotiapulainen Marja Leena Sirkka hakee työvapaata ajalla Kyseessä on vuorotteluvapaalain mukainen työvapaa. Osastopäällikön ehdotus: Marja-Leena Sirkalle myönnetään vuorotteluvapaalain mukainen työvapaa ajalla Sijaiseksi valitaan Juuso Koskinen, joka täyttää vuorotteluvapaan sijaiseksi valittavan henkilön ehdot. Lautakunta valtuuttaa päivähoidon ohjaajan laatimaan työsopimuksen Koskisen kanssa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

9 Sosiaali- ja terveyslautakunta PUITESOPIMUS KUNTOUTTAVAN TYÖTOIMINNAN PALVELUISTA Sosiaali- ja terevysltk 46. Konneveden kunta järjestää kuntouttavaa työtoimintaa työpajalla ja kunnan eri hallintokuntien toimipisteissä. Kunnalla on sopimus myös Konneveden seurakunnan ja Äänekosken katulähetys ryn kanssa. Puitesopimus Äänekosken työttömien kanssa mahdollistaa kunnalle ja asiakkaille yhden lisätoimipaikan kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseksi. Sopimus on liitteenä. Osastopäällikön ehdotus: Lautakunta hyväksyy sopimuksen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

10 Sosiaali- ja terveyslautakunta VAMMMAISTEN PALVELUJEN TULOSALUEEN ESIMIEHEN SIJAINEN Sosiaali- ja terveysltk 47. Vammaisten palvelujen esimiehenä on määrätty Eira Ohvo ja esimiehen sijaiseksi Merja Vainio. Merja Vainio on pitkällä virkavapaalla. Osastopäällikön sijainen: Vammaisten palvelujen esimiehen sijaiskeksi määrätään Sonja Tarhonen. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

11 Sosiaali- ja terveyslautakunta TALOUSARVION TOTEUTUMINEN Sosiaali- ja terveysltk 48. Sosiaali- ja terveyslautakunnan talousarvio on ajalla toteutunut seuraavasti: TA+ Toteuma Käyttö MUUTOS Sosiaali- ja terveystoimisto Menot ,49 % Tulot 0 0 Nettomenot ,49 % Lasten päivähoito Menot ,29 % Tulot ,01 % Nettomenot ,01 % Muut lasten ja perheiden palvelut Menot ,65 % Tulot ,81 % Nettomenot ,34 % Vammaisten palvelut Menot ,46 % Tulot ,03 % Nettomenot ,18 % Päihdehuolto Menot Tulot 0 0 Nettomenot Toimeentuloturva Menot ,94 % Tulot ,95 % Nettomenot ,49 % Avosairaanhoito Menot ,79 % Tulot 0 0 Nettomenot ,79 %

12 Sosiaali- ja terveyslautakunta Vanhusten palvelut Menot ,75 % Tulot ,53 % Nettomenot ,18 % Suun terveydenhuolto Menot ,94 % Tulot 0 0 Nettomenot ,94 % % Laitoshoito Menot ,36 % Tulot 0 0 Nettomenot ,36 % Erikoissairaanhoito Menot ,39 % Tulot 0 0 Nettomenot ,39 % Lautakunta yhteensä Menot ,58 % Tulot ,85 % Nettomenot ,65 % Osastopäällikön ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

13 Sosiaali- ja terveyslautakunta SALASSA PIDETTÄVÄ ASIA Sosiaali- ja terveysltk 49.

14 Sosiaali- ja terveyslautakunta SALASSA PIDETTÄVÄ ASIA Sosiaali- ja terveysltk 50.

15 Sosiaali- ja terveyslautakunta ILMOITUS YKSITYISTEN SOSIAALIPALVELUJEN TUOTTAMISESTA- TA/MANSIKKAPUISTO OY Sosiaali- ja terveysltk. 51. Mansikkapuisto Oy on toimittanut ilmoituksen yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Konnevedellä. Masikkapuisto Oy on lasten ja nuorten ja perheiden erityispalveluja tuottava yritys, jonka kotipaikka on Hämeenlinna. Yritys tuottaa myös avohuollon ennaltaehkäiseviä palveluja sekä jälkihuollon palveluja. Ilmoitus koskee perhetyötä ja kotipalveluja. Ilmoitukseen liittyvät asiakirjat ovat nähtävänä kokouksessa. Osastopäällikön ehdotus: lautakunta hyväksyy mansikkapuisto Oyn ilmoituksen yksityisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta Konnevedellä ja lähettää ilmoituksen Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastoon rekisteröitäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.

16 Sosiaali- ja terveyslautakunta TIEDOKSI ANNETTAVAT ASIAT Sosiaali- ja terveysltk Aluehallintovirasto on tarkistanut perustoimentulotukeen maksettavan valtionosuusennakon. Ennakkoa maksetaan loppuvuodelle ,00 euroa. Ennakko maksetaan lokakuunalusta lukien kuukauden 11 päivä. Perustoimeentulotuen menoiksi on arvioitu vuodelle euroa ja tuloiksi euroa. 2.Työ- ja elinkeinoministeriön kirje TYPlain etenemisestä. Monialaisen yhteispalvelun verkostot ja johtoryhmät on asetettu. TYPlaki edellyttää, että jokaisella verkostolla on vähintään yksi yhteinen toimipiste. Konnevesi kuuluu Keski-Suomessa eteläisen verkostoon. 3.Sosiaali- ja terveysministeriön kuntainfo 8/2015. lastensuojelun kiireellistä sijoitusta koskevat muutokset Kirjeessä ohjeistetaan mitä on välitön vaara sijoituksen edellytyksenä. 4.Aluehallintovirasto kirje, Äitienpäiväkunniamerkit Valtioneuvoston kanslian kirje, otetaan käyttöön kokeilukulttuuri. Hallitusohjelman mukaisesti kokeilukulttuuri on yksi toimintatapojen uudistamisen kulmakivistä. Kokeilukulttuuri syntyy halusta ja rohkeudesta kokeilla ja valita erilaisia lähestymistapoja. 6.Aluehallintovirastot ovat käynnistäneet hankkeen, jonka tavoitteena on tehdä virastoista nykyistä asiakaslähtöisempiä, tuottavampia ja tuloksellisimpia. Tähän on liittynyt kuntien normien, lupa-, ohjaus- ja valvontaprosessien muuttamiseksi/uudistamiseksi. Kunnan hallintokunnat ovat antaneet esityksiä muutettavista normeista ja tehtävistä. 7.Aluehallintoviraston päätös yksityisten ympärivuorokautisten sosiaalipalvelujen tuottamisesta. Sosiaalipalvelut Jyväsharju Oy Jyväskylä/lastensuojelun luvanvarainen 7 paikkainen yksikkö. 8.Kansaneläkelaitoksen tiedote elatustuen ja elatusavun maksamisesta kunnalle. 9. Terveyden- ja hyvinvoinnin laitoksen kuntakirje, jolla kysytään lastensuojelun määräaikojen toteutumisen valvontaa kunnissa Osastopäällikön ehdotus: Merkitään tiedoksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin.